На совещании также затрагивались вопросы текущего состояния экономики в республике и приоритетов бюджетной политики.
Сухум. 11 мая. Апсныпресс. Премьер-министр Республики Абхазия Александр Анкваб провёл совещание по вопросам регулирования мер против пандемии коронавируса. В работе совещания приняли участие вице-премьер, министр финансов Владимир Делба, вице-премьер-министр экономики Кристина Озган, министр здравоохранения Тамаз Цахнакия, главный государственный санитарный врач РА Людмила Скорик, и.о. главы столичной Администрации Беслан Эшба. Об этом сообщается на официальном сайте Кабмина РА.
Как отмечается в сообщении, участники совещания обсудили вопросы текущей ситуации с COVID-19, результаты действующих до 15 мая ограничительных мер, организации пребывания на карантине студентов из военных российских вузов, материально-технического и медикаментозного обеспечения Гудаутской районной больницы.
На совещании также затрагивались вопросы текущего состояния экономики в республике и приоритетов бюджетной политики.
Глава Правительства отметил, что в подобных условиях при формировании расходов бюджетных средств приоритетным направлением необходимо считать социальную сферу.
«Сейчас, когда мы вынуждены управлять бюджетом в «ручном режиме», важно правильно расставить приоритеты. Минфин пересмотрит структуру запланированных расходов в различных областях, средства в первую очередь будут переориентированы на начисление заработных плат медикам, начисление социальных выплат и пенсий в районах», – подчеркнул Александр Анкваб.
Представители сферы здравоохранения рассказали премьер-министру о нынешних темпах и прогнозах выявляемости COVID-19 в российских регионах.
Кроме того, были обсуждены вопросы, касающиеся возможного принятия решения о смягчении ограничительных мер внутри страны.
Предложения будут вынесены на заседание Координационного штаба по защите населения от коронавирусной инфекции, которое планируется провести 14 мая.
Главу государства в поездке сопровождают вице-премьер, министр финансов Владимир Делба и вице-премьер, министр экономики Кристина Озган.
Сухум. 5 мая. Апсныпресс. Президент Республики Абхазия Аслан Бжания отправился с рабочим визитом в Москву. Об этом сообщается на официальном сайте Президента РА.
Главу государства в поездке сопровождают вице-премьер, министр финансов Владимир Делба и вице-премьер, министр экономики Кристина Озган.
Указ о назначении Кристины Озган главой Министерства экономики опубликован на сайте президента Абхазии. На этом посту она сменила Адгура Ардзинба.
СУХУМ, 4 мая - Sputnik. Президент Абхазии Аслан Бжания назначил вице-премьером, министром экономики Абхазии Кристину Озган.
Согласно новой структуре Кабмина, в Абхазии 14 министерств, вместо 12 прежних, восемь Госкомитетов и восемь Госуправлений.
В частности, функции и полномочия ведомства в сфере энергетики и транспорта передали Министерству экономики.
Кристина Озган родилась 30 сентября 1973 года. В 1996 году окончила экономический факультет Абхазского государственного института, позже защитила кандидатскую диссертацию в Российской академии народного хозяйства и государственной службы.
С 2000 по 2002 годы работала ведущим специалистом Управления экономики и прогнозирования администрации Сухума, с 2002 по 2003 годы – начальником отдела экономических программ Торгово-промышленной палаты Абхазии.
С 2003 по 2005 годы Кристина Озган занимала должность начальника экономического отдела Кабинета министров Абхазии. В январе 2005 года Озган была назначена заместителем министра экономики Абхазии, а в феврале того же года – министром экономики республики.
С 2011 по 2014 годы Кристина Озган работала заместителем руководителя администрации президента Абхазии, а с 2014 по 2017 годы – генеральным директором ООО "Апсны-ойл".
С 2017 года по настоящее время Озган занимает должность генерального директора ООО "РН-Абхазия".
Замужем, двое сыновей.
До Озган пост главы Минэкономики занимал Адгур Ардзинба, уступивший на президентских выборах в марте 2020 года Аслану Бжания.
Указ вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2020 года.
Сухум. 28 апреля. Апсныпресс. Президент Республики Абхазия Аслан Бжания подписал Указ «О структуре Кабинета Министров Республики Абхазия».
В Указе говорится:
«В соответствии с Конституцией Республики Абхазия и Конституционным законом Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» от 13 августа 1996 года, №290-с:
1. Утвердить следующую структуру Кабинета Министров Республики Абхазия:
I. Руководство Кабинета Министров Республики Абхазия:
– Премьер-министр Республики Абхазия;
– Первый Вице-премьер Республики Абхазия;
– Вице-премьер Республики Абхазия;
– Вице-премьер Республики Абхазия;
– Вице-премьер Республики Абхазия.
II. Министерства Республики Абхазия:
– Министерство внутренних дел Республики Абхазия;
– Министерство здравоохранения Республики Абхазия;
– Министерство иностранных дел Республики Абхазия;
– Министерство культуры Республики Абхазия;
– Министерство обороны Республики Абхазия;
– Министерство по налогам и сборам Республики Абхазия;
– Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Абхазия;
– Министерство просвещения и языковой политики Республики Абхазия;
– Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия;
– Министерство социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия;
– Министерство туризма Республики Абхазия;
– Министерство финансов Республики Абхазия;
– Министерство экономики Республики Абхазия;
– Министерство юстиции Республики Абхазия.
III. Государственные комитеты Республики Абхазия:
– Государственный комитет Республики Абхазия по делам молодежи и спорта;
– Государственный комитет Республики Абхазия по стандартам, потребительскому и техническому надзору;
– Государственный комитет Республики Абхазия по статистике;
– Государственный комитет Республики Абхазия по управлению государственным имуществом и приватизации;
– Государственный таможенный комитет Республики Абхазия;
– Государственный комитет Республики Абхазия по репатриации;
– Государственный комитет Республики Абхазия по экологии;
– Государственный комитет Республики Абхазия по связи, массовым коммуникациям и цифровому развитию.
IV. Государственные управления и службы Республики Абхазия:
– Государственная ветеринарная служба Республики Абхазия;
– Государственная инспекция Республики Абхазия по карантину растений;
– Государственная миграционная служба Республики Абхазия;
– Государственное архивное управление Республики Абхазия;
– Государственное управление лесного хозяйства Республики Абхазия;
– Государственное управление Республики Абхазия по землепользованию и кадастру;
– Государственное управление Республики Абхазия по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
– Управление капитального строительства Республики Абхазия.
2. Реорганизовать:
– Министерство просвещения Республики Абхазия и Государственный комитет Республики Абхазия по государственной языковой политике путем слияния в Министерство просвещения и языковой политики Республики Абхазия;
– Министерство здравоохранения и социального обеспечения Республики Абхазия путем разделения на Министерство здравоохранения Республики Абхазия и Министерство социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия;
– Министерство демографии и репатриации Республики Абхазия в Государственный комитет Республики Абхазия по репатриации с передачей его функций и полномочий в сфере демографии Министерству социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия;
– Государственный комитет Республики Абхазия по курортам и туризму в Министерство туризма Республики Абхазия;
– Государственный комитет Республики Абхазия по сельскому хозяйству в Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия;
– Государственное управление Республики Абхазия по экологии и охране природы в Государственный комитет Республики Абхазия по экологии;
– Государственное управление Республики Абхазия по энергетике, транспорту и связи в Государственный комитет Республики Абхазия по связи, массовым коммуникациям и цифровому развитию с передачей его функций и полномочий в сфере энергетики и транспорта Министерству экономики Республики Абхазия.
3. Переименовать:
– Государственное управление Республики Абхазия по архитектуре, градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству в Государственное управление Республики Абхазия по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
– Государственное управление Республики Абхазия по строительству в Управление капитального строительства Республики Абхазия.
4. Определить учредителем:
I. Министерство социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия в отношении:
– Пенсионного фонда Республики Абхазия;
– Фонда социального страхования и охраны труда Республики Абхазия;
– Государственного внебюджетного фонда инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов.
II. Министерство здравоохранения Республики Абхазия в отношении Фонда обязательного медицинского страхования Республики Абхазия:
III. Управление капитального строительства Республики Абхазия в отношении Дорожного фонда Республики Абхазия.
5. Установить, что реорганизуемые в соответствии с настоящим Указом центральные органы государственного управления Республики Абхазия продолжают осуществлять свои функции и полномочия до завершения организационно-штатных мероприятий.
6. Кабинету Министров Республики Абхазия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
7. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2020 года.
8. С момента вступления в силу настоящего Указа признать утратившими силу:
– Указ Президента Республики Абхазия «Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия» от 28 октября 2019 года, №284;
– Указ и.о. Президента Республики Абхазия «О включении в состав Кабинета Министров Республики Абхазия» от 23 января 2020 года, №22».
В Абхазии из-за коронавируса действуют ограничительные меры, введен режим чрезвычайного положения. Многие ведомства и предприятия в новых условиях вынуждены были скорректировать график работы, перейти на удаленку.
Несмотря на то, что власти отменили с 1 апреля по 1 мая ввозные пошлины на ряд товаров первой необходимости и медикаменты, абхазский бизнес переживает непростые времена.
Сария Кварацхелия, Sputnik
Введенные в стране меры по защите от распространения коронавирусной инфекции не могли не ударить по бизнесу. Закрыты многие магазины, свадебные залы, салоны красоты, кафе и рестораны тоже закрылись, только некоторые продолжили работу, перейдя на доставку.
30 марта директор одной из самых крупных компаний в стране "Вина и воды Абхазии" Николай Ачба заявил о том, что предприятие временно приостановит свою работу.
"Я отпустил людей по домам, мы не можем ради каких-то финансовых выгод рисковать здоровьем людей, мы лучше подождем, пока закрываемся, будем смотреть, что будет дальше", - сказал он, отметив, что зарплату сотрудникам смогут сохранить на месяц или два, как быть дальше, бизнесмен не знает.
При этом Ачба добавил, что последствия пандемии будут очень серьезные для всего мира, и в условиях Абхазии минимизировать потери бизнеса от кризиса маловероятно.
Закрывается на время карантина и завод "Миниральные воды Абхазии".
"Очень плохое положение с этим вирусом. Наше предприятие - пищевое, жизнеобеспечивающее, потому мы работали по сегодняшний день. И город, и республику в целом мы снабжали минеральной, питьевой водой, газированными напитками. С сегодняшнего дня я полностью приостанавливаю работу завода", - рассказал директор Заур Сакания.
Существенный урон ситуация с коронавирусом нанесла и малому бизнесу. Полностью закрыты все общепиты, вещевые магазины, салоны красоты.
По словам владелицы салона красоты Наны Анчабадзе, многие предприятия малого бизнеса могут исчезнуть, если арендодатели и государство не помогут.
"После приказа правительства все наши точки закрыты. Убытки большие. Доход упал в ноль, мы идем в минус. Надо платить зарплаты сотрудникам, вносить арендную плату, платить налоги, коммунальные услуги. В Абхазии с кадрами вообще тяжело. Мы не можем взять и сократить штат. Нужно выживать в это непростое время. Хотелось бы, чтобы нас поддержали арендодатели и как-то пошли навстречу", - отметила Анчабадзе.
Даже после снятия карантина, бизнес, по ее словам, не сразу сможет реабилитироваться - многие не работают, денег нет, про салон красоты вспомнят в последнюю очередь.
"В плане экономики, я думаю, самое страшное впереди. Именно малый бизнес сейчас терпит грандиозное крушение. У нас большие расходы", - добавила она.
Другой предприниматель, Левон Цугурян, который владеет магазином техники и обувным, отмечает, что у малого бизнеса нет подушки безопасности при форс-мажорных ситуациях. И любые "катаклизмы" могут быть фатальными.
Обувной магазин Левону пришлось полностью закрывать. Доходы свелись на ноль, но на время карантина он, как и многие другие, платит за аренду, за коммунальные услуги и налоги. А вот компьютерный бизнес предприниматель не стал закрывать.
"Можем проконсультировать клиентов по телефону, подобрать необходимый товар, потом человек приходит и мы продаем товар. И так в виду кризиса, и в виду того, что вырос курс доллара, нам стало непросто. У нас сейчас нет никакой финансовой подушки безопасности. Ситуация тяжелая. Я был бы рад находиться дома, и хотел бы, чтобы мои сотрудники находились дома. Но если мы сегодня будем сидеть дома, то завтра сотрудники не получат свои зарплаты, я не смогу выполнить свои обязательства перед поставщиками. Это полностью остановит работу и сделает ее невозможной в дальнейшем" - подчеркнул Цугурян.
По словам и.о. министра экономики Абхазии Заура Гулиа, пока сложно оценить экономический ущерб Абхазии из-за распространения коронавирусной инфекции. Но понятно одно - последствия ее не могут не отразиться на этой сфере. Тем более, что экономический спад уже наблюдается.
Гулиа сравнивает нынешнюю ситуацию с экономическими кризисами последних лет.
"Для того, чтобы прогнозировать развитие ситуации и в полной мере понимать все последствия для экономики, нужно понимать дальнейший ход событий, как будет развиваться ситуация с коронавирусом. Конечно, мы все надеемся, что вирус в скором времени будет побежден, и мы все сможем вернуться к нашей обычной жизни. В то же время все мы должны быть готовы к разным сценариям развития ситуации", - отметил он.
Серьезный урон экономике страны может быть нанесен в случае, если угроза коронавируса не будет устранена до начала курортного сезона.
"Если пандемия продолжится и у нас курортный сезон будет под вопросом, то это, конечно, будет существенное падение как доходов государственного бюджета, так и доходов населения страны. Опять-таки все мы в данном случае можем заниматься только недопущением распространения коронавируса в Абхазии. Нужно сосредоточиться именно на этом. В текущий момент чрезвычайно важно следовать всем рекомендациям штаба по противодействию распространению коронавирусной инфекции, прислушиваться ко всем государственным органам и руководству страны, которые определяют модель нашего поведения", - подчеркнул и.о. министра экономики и добавил, что пока лучше запастись терпением и затянуть пояса.
Бизнес на каникулах
30 марта и.о. президента Абхазии Валерий Бганба поручил Минфину и Государственному таможенному комитету возможность временного снятия ввозных налоговых обязательств (пошлин и сборов) с предпринимателей, которые поставляют в страну продукты питания и медикаменты. Уже 1 апреля соответствующее постановление было подписано, и ввозные таможенные пошлины на отдельные виды значимых продовольственных товаров первой необходимости, а также на медикаменты были отменены до 1 мая.
Председатель Ассоциации предпринимателей Абхазии Вячеслав Библая отметил, что временная отмена пошлин и сборов на ввозимую продукцию нужна на все виды товаров, а не только на продовольствие и медикаменты.
"Бизнес в Абхазии практически закрыт, если говорить о магазинах, где продаются продукты питания, и аптеках - они открыты, их нельзя закрывать. Все остальное у нас практически закрыто, все ушли на вынужденные каникулы, причем с содержанием всех своих сотрудников", - отметил он.
Необходимость поддержки государством бизнеса отмечает и и.о. министра экономики Заур Гулиа. По его словам, предприниматели сегодня столкнулись с рядом сложностей, а их разрешение представляет особый интерес для государства, так как стабильная работа бизнеса в условиях пандемии – "базовая площадка для поддержания жизнеобеспечения населения Абхазии".
"Поэтому сейчас очень важно поддержать бизнес для того, чтобы предприниматели могли работать так же, как и до наступления пандемии. Сейчас нельзя предпринимать излишние административные меры. Все пытаются только посодействовать бизнесу. А что касается непосредственно нормативной базы, конечно, все решения должны подкрепляться определенными документами, чтобы не было никакой неразберихи, чтобы все было в правовом русле", - отметил Гулиа.
В Минэке сделали ряд предложений руководству страны для обеспечения стабильности функционирования предприятий в период коронавируса и для выхода из ситуации с минимальными экономическими потерями:
Предоставление дополнительных дотаций из республиканского бюджета бюджетам районов Абхазии, в которых прогнозируется падение налоговых доходов.
Принятие ряда мер в сфере таможни - установление минимальной налоговой ставки ввозной пошлины на продукты питания и лекарственные препараты, введение упрощенного порядка предоставления отсрочки таможенных платежей, введение упрощенного порядка ввоза на территорию Абхазии товаров первой необходимости и продовольствия.
Предоставление отсрочки по налоговым платежам или временное неприменение штрафных санкций в отношении предприятий, поставляющих продовольствие, медикаменты и товары первой необходимости.
Ограничения в условиях пандемии на проведение контрольных проверок объектов малого и среднего предпринимательства.
Неприменение штрафных санкций по неуплаченным кредитам, включая потребительские, которые были предоставлены банками обычным гражданам, или же пролонгация кредитов.
Регулирование цен на продукты питания, которые входят в продовольственную корзину.
Расширение перечня жизненно-необходимых лекарственных средств.
"На наш взгляд, такие меры позволят предприятиям адекватно планировать и осуществлять свою деятельность. Все эти меры сформулированы и подготовлены Минэком и в настоящий момент рассматриваются на предмет того, как они могут быть отработаны", - подчеркнул Заур Гулиа.
Все на борьбу с коронавирусом
И даже, несмотря на тяжелые времена, бизнес в Абхазии не прекратил существовать. Более того, многие предприниматели стараются активно помогать государству в борьбе с распространением заболевания - открыт счет в Минздраве, на который они начисляют деньги для покупки аппаратов искусственной вентиляции легких, комплектующих, медикаментов и так далее.
"Бизнес принимает активное участие в спасении нашей страны от коронавируса. Предприятия должны работать. Если они не будут работать, то государству будет еще хуже. Соответственно этой работой важно не подвергать опасности жизни сотрудников", - рассказал Качарава. - Например, у меня на работе мы не закрылись. Мы планируем перечислять какую-то часть выручки Минздраву. В работе стараемся соблюдать все нормы, предписанные врачами. Это влажная уборка, дезинфекция, использование масок и перчаток".
Роман Качарава отметил, что сейчас стоит вопрос выживания малого и среднего бизнеса, поэтому государство должно ввести для них определенные льготы, освободить временно от уплаты платежей.
При этом сам Роман Качарава отмечает, что для него лучшая преференция со стороны государства - платить налоги не в налоговую, а в Министерство здравоохранения.