По данным Центра социально-экономических исследований, рост смертности за десять лет в Абхазии составил 35%.

СУХУМ, 27 ноя - Sputnik. Болезни и их последствия, ДТП, употребление наркотических средств - основные причины, от которых умирают граждане Абхазии, сказала в эфире радио Sputnik экономист, сотрудник Центра социально-экономических исследований Хатуна Шат-ипа.

"Это основные причины, по которой у нас повышается смертность. Если говорить о том, что можно сделать в этой ситуации, нужно вести идеологическую работу с населением, внести изменение в бюджет страны и третье – это обновление программы репатриации. Конечно, идеология – это важный аспект вопроса, но и народ должен ее принять. Возьмем в пример Китай, где раньше использовали идеологию, по которой в одной семье могло быть не больше одного ребенка, но с 2015 года они изменили свой подход и поддерживают рождение двух детей в каждой семье", - отметила ученый.

В случае Абхазии, уверена Шат-ипа, двое детей в семье недостаточно для преодоления демографического кризиса в республике. Исследования ЦСЭИ показали, что многие абхазские семьи готовы воспитывать трех и более детей, но из-за сложного экономического положения, не идут на эти шаги.

По мнению Шат-ипа, для снижения уровня смертности в Абхазии необходимо ужесточать законы, к примеру, об управлении автомобилем в состоянии опьянения, и применять практику неотвратимости наказания.

"Что касается внесения изменений в бюджет, в нем необходимо предусматривать социальную политику, в частности, увеличение ежемесячных выплат семьям и решение жилищных вопросов. Сегодня на эти задачи в бюджете предусмотрено меньше 3% от общей суммы. В бюджете России на эти вопросы предусмотрено 30%", - отметила Шат-ипа.

Численность населения, достигшего 18 лет, согласно итогам последних выборов в Парламент, в республике составляет немного больше 200 тысяч человек.

Ранее на телемосте Сухум-Москва на тему "Демографическая ситуация в Абхазии, пути выхода из демографического кризиса", Шат-ипа сообщила, что смертность в Абхазии превышает рождаемость, рост смертности составил 35%.

Ученый считает, что демографический вопрос наиболее важный для Абхазии, так как без достаточной численности населения экономика и политика не могут развиваться. В Галском и Ткуарчалском районе преобладает численность представителей грузинской национальности. Этнических абхазов там проживает примерно по 12% от общего числа населения.

"В Гулрыпшском, Сухумском и Гагрском районе проживает всего 35% абхазов. Большинство в этих районах армяне. Больше всего абхазов живет в Гудаутском и Очамчырском районах, а также в Сухуме. В Гудауте 80% населения, в Очамчыре тоже 80%, в столице 67%", - сообщила Шат-ипа.

Круглый стол на тему "Возможности экономического роста" состоялся в Центре стратегических исследований 13 июля, на нем с докладом "Экономический рост Абхазии – институциональные аномалии" выступила заведующая отделом национальной экономики ЦСЭИ Хатуна Шат-ипа.

СУХУМ, 19 июл – Sputnik. Нормы, правила, по которым действует экономика Абхазии, и институциональные единицы, которые принимают решение в экономической сфере, неэффективны, сказала в интервью радио Sputnik заведующая отделом национальной экономики Центра социально-экономических исследований Хатуна Шат-ипа.

По ее словам, с 2009 по 2019 годы основными источниками экономического роста были инвестиции в основной капитал, собственные доходы бюджета, стоимость приватизированного имущества, также объемы кредитования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Это составило 100 миллиардов вливаний.

Шат-ипа рассказала, что несмотря на то, что за этот промежуток времени ВВП увеличился на 19 миллиардов, а экспорт на пять миллиардов, ухудшается отраслевая структура, и сохраняются разрывы между экспортом и импортом. Кроме того, ежегодно наблюдается неравномерное развитие районов и нарастание объемов теневой экономики.

"Если пять лет назад оценочные показатели (теневой экономики - ред.) были в объеме 50 процентов от ВВП, сейчас по промежуточным данным – 60%. Это свидетельствует о том, что нормы и правила, по которым живет наша экономика, неэффективны, и также институциональные единицы, которые принимают эти решения – министерства, ведомства", - объяснила специалист.

По словам эксперта, когда в государстве нет комплексного подхода, оно само оказывается в "ловушке". К примеру, на содержание правительства в 2021 году запланировано 4 360 000 рублей, а бюджет зарабатывает 3 360 000 рублей.

"То есть де-факто наше правительство банкрот, а в случае прекращения финансовой помощи и де-юре", - сказала она.

По мнению Шат-ипа, государство не смогло выстроить цельной инвестиционной политики, что и стало причиной низкой отдачи от инвестиций в основной капитал. Специалист считает, что необходимы четкие алгоритмы и траектории движения. На микроуровне важно заключать контракт с инвесторами и четко прописывать права собственности, а на макроуровне нужно разработать государственную программу социально-экономического развития, которая будет включать инвестиционную программу.

Руководитель Центра стратегических исследований при президенте Абхазии Гиви Габниа покидает свой пост, чтобы занять позицию заместителя главы абхазского Совбеза. Дальнейшая судьба ЦСИ остается неясной – кто возглавит организацию и какой будет кадровая политика нового руководства? В интервью «Эху Кавказа» сам Гиви Габниа сказал, что не исключает возвращения на пост главы центра политолога Олега Дамениа.

В современной Абхазии никого не удивишь работой «параллельных» организаций. Уже около двух десятков лет существуют, например, две писательские организации. Но пока непонятно, продолжат ли существование обе структуры ученых, которые занимаются исследованиями в области изучения экономики и других сфер жизнедеятельности государства.

Многие наблюдатели, следившие в этом году за достаточно долгим процессом формирования новых властных структур в республике после победы на мартовских президентских выборах Аслана Бжания, не упускали из виду и две организации со схожей в последние годы судьбой – ГИА «Апсныпресс» и Центра стратегических исследований при президенте Абхазии. Но если 16 июля к руководству ГИА после почти шестилетнего периода вернули прежнего директора, то относительно центра никаких официальных сообщений пока не появлялось. И вот сегодня возглавлявший ЦСИ почти год Гиви Габниа сообщил «Эху Кавказа», что переведен на другую работу.

Напомним предысторию. Осенью 2014 года, когда после прихода к власти президента Рауля Хаджимба была освобождена от должности директор «Апсныпресс» Манана Гургулия, вслед за ней ушел по собственному желанию весь журналистский коллектив ГИА; впоследствии они создали частное информагентство «Абхазия-Информ». Ощущение дежавю возникло у многих в обществе спустя пять лет, когда Рауль Хаджимба после второй своей инаугурации (впоследствии кассационная коллегия Верховного суда Абхазии отменила принятое в его пользу решение ЦИК по итогам президентских выборов 2019 года) 11 ноября своими указами освободил кандидата философских наук Олега Дамениа от исполнения обязанностей директора ЦСИ и назначил на эту должность юриста Гиви Габниа, работавшего до этого заместителем руководителя администрации президента РА.

19 ноября 2019 года на сайте ЦСИ появилось заявление ученого совета центра. В нем выражалось несогласие с политикой президента в отношении центра и отмечалась невозможность вести научную деятельность в условиях вмешательства представителей власти в его работу, которое не дает возможности объективно и в полном объеме изучать социально-экономическое положение республики. «В связи с этим коллектив ЦСИ принял решение об уходе вместе с экс-руководителем Олегом Несторовичем Дамениа», – отмечалось в заявлении. А 27 ноября бывшие сотрудники ЦСИ провели пресс-конференцию, на которой сообщили, что создали новую автономную научную организацию «Центр социально-экономических исследований» (АНО ЦСИ), уже зарегистрированную в Минюсте РА, и что коллектив экспертов во главе с Олегом Дамениа продолжит свою деятельность в здании центра «Мир без насилия» им. Зураба Ачба. Бывшие сотрудники ЦСИ подчеркнули, что в своей научно-исследовательской деятельности пользовались исключительно официальными данными Госстата РА, находящимися в открытом доступе. Но публикации о результатах их работ стали вызывать все большее недовольство в администрации президента. По мнению экономиста Хатуны Шат-ипа, камнем преткновения между коллективом ЦСИ и чиновничьим сообществом стали исследования ЦСИ, в которых нашли отражение выводы о кризисном состоянии экономики республики и неэффективности действующей системы государственного управления. «С их стороны ни один человек не мог аргументировано опровергнуть наши исследования и научные доводы. Когда мы разместили на сайте ЦСИ работу «О состоянии экономики Абхазии за 2014-2018 годы», нам позвонили из администрации президента с просьбой снять этот материал. В мае или июне мы хотели провести конференцию по теме «Есть ли выход из кризиса?», а нам сказали, что надо подождать до лучших времен, поскольку слово «кризис» не очень подходит». К этому наверняка можно добавить и раздражение власти после ряда интервью в СМИ, в том числе на «Эхе Кавказа», самой Хатуны, в которых она рассказывала о результатах исследования социально-экономического развития страны последних пяти лет и приводила весьма неутешительные цифры.

Примечательно, что создавшаяся тогда коллизия вызвала в СМИ и блогосфере Абхазии однозначную поддержку ученых, решивших пойти на демарш против власти. Даже со стороны журналистов, которые последовательно поддерживали тогдашнюю властную команду, высказать открыто одобрение действиям властей, наверное, было, что называется, не с руки, ибо получалось бы, что они «наступают на горло собственной песне» про открытость, прозрачность и т.д.

Единственным, кто публично сформулировал тогда альтернативную точку зрения – в поддержку власти, был Гиви Габниа, который на своей пресс-конференции напомнил, что есть определенные правила, по которым работает ЦСИ при президенте: результаты исследований представляются, прежде всего, учредителю, для внутреннего пользования, и уже он решает, целесообразна ли их публикация.

На упомянутой пресс-конференции в прошлом ноябре Гиви Габниа отмечал, что он предлагал остаться работать всем ушедшим сотрудникам, но они отказались, и сейчас он занимается набором новых. При этом добавил, что в ЦСИ по-прежнему будет уделяться первоочередное внимание экономике, но он планирует расширить диапазон исследований, поскольку в стране «много проблем и в здравоохранении, и в коммунальном хозяйстве, и в социальном обеспечении, особенно пенсионном, и в правоохранительной системе».

Наша сегодняшняя беседа была посвящена работе ЦСИ, и началась она с вопроса о том, кто же сейчас трудится под руководством Габниа в центре. Ведь если АНО (автономная научная организация) постоянно проводит пресс-конференции и в других формах контактирует со СМИ, нынешний ЦСИ при президенте этим не занимался. Гиви Габния рассказал:

«По экономической части у нас Леон Кварчия...

– Он работает заместителем главы администрации Сухума?

– Да, да, да… А здесь у нас занимается научной деятельностью. По линии экономики еще у нас есть Лутфия Колбая. Тоже с экономическим образованием. И по ходу они работники университета. Из университетских у нас также лингвист Эльза Сабекия. По сельскому хозяйству – сотрудник Института ботаники Ирма Айба. По правоохранительной системе у нас был принят на работу Рамиль Ажиба. По вопросам опроса населения, сбора информации был принят с образованием соответствующим Давид Габния. У него два высших образования, второе – как раз по социологии. Вроде всех назвал».

Надо подчеркнуть, что мы договаривались об этой беседе с Гиви Габниа вчера, но сегодня совершенно неожиданно прозвучало, что он уходит с должности директора центра, так как назначен на новую работу:

«Заместитель секретаря Совета безопасности Абхазии.

– То есть заместитель Сергея Шамба.

– Да, Сергея Шамба».

Информацией о том, кто возглавит вместо него ЦСИ при президенте, по словам Габниа, он не располагает. Можно только рассуждать на эту тему, в частности о том, не вернется ли туда Олег Дамениа, а с ним и другие ушедшие в прошлом ноябре:

«Я скажу так. Возможность есть, конечно. Глава государства может посчитать, что может работать и бывший руководитель центра. По всем правовым моментам, другим моментам все это возможно. Теперь, говоря обо всех остальных сотрудниках. Ну, вы знаете, здесь сотрудники на работу уже приняты, как говорится, на законных основаниях. А штатов-то столько нет в центре. Штатных единиц семь-восемь, сами представляете…

– Ну, в принципе, такая же ситуация была в «Апсныпресс». И там остались почти все сотрудники, которые работали при директоре Ренате Чагава.

– Сотрудники, работники, они же имеют свои права. Я повторюсь еще раз: мы – государственные служащие, нас государство, допустим, может направить в ту или иную сферу, на те или иные должности, или просто убрать с должности, но работников организации это не должно касаться. У них соглашение есть в соответствии с нашим положением о работе центра. Контракты есть на сроки. На сроки мы их принимали на работу. И их, как говорится, смещать, увольнять, можно только в соответствии с трудовым законодательством».

Виталий Шария

Эхо Кавказа

Майнинг криптовалют в Абхазии запрещен, но процветает. Мы решили выяснить у местных жителей, что делать с этим бизнесом – легализовать или бороться, и если второе – то как именно? Наш традиционный сухумский опрос.

– Как вы считаете, нужно ли легализовать майнинг криптовалют? А если нет, то как с этим бороться?

Хатуна Шат-ипа: Майнинг криптовалют сегодня ведется нелегально, то есть это теневой сегмент экономики. Постановлением кабинета министров от 28 декабря 2018 года введен запрет на майнинг с использованием сетей «Черноморэнерго», легализацию надо разделить, дифференцированно подходить. Если «СухумГЭС» питает криптоферму, и это замкнутый, автономный процесс, он не является дополнительной нагрузкой для энергосистемы республики, то эту часть надо легализовать, значит, установить налог на доход. Второе, относительно «Черноморэнерго»: надо только с согласия, ведома этого унитарного предприятия. Специалисты сами должны дать квоты, если такие вообще возможны в наших условиях, скажем, 200-300 миллионов кВт/ч, сколько допустимо может принять дополнительную нагрузку энергосистема республики. И они бы могли подключить официально, легально. А не так, что любой желающий будет подключать. Или будем делать вид, что их нет. Время идет, и в итоге мы можем получить, по мнению специалистов-энергетиков, реальный кризис или технический кризис в энергетике.

Денис: В наших условиях, конечно, наверное, стоило бы легализовать майнинг, но, с другой стороны, нагрузка на энергосети очень сильно возросла. И, с одной стороны, хорошо было бы получать налоговые выплаты неплохие от этого вида деятельности, стоит, наверное, поднять тариф на электроэнергию для майнеров. Но опасения, конечно, большие в том плане, что это вызовет чрезмерные нагрузки на энергосети, которые и так у нас ветхие и требуют капитальных вложений. Бороться с этим будет сложно, так как мы слышим разговоры, что криптофермы есть чуть ли не в каждом селе, каждом гараже и тому подобное. Мне кажется, что упущено было время, когда с этим нужно было бороться на корню.

Светлана: Я считаю, что не нужно ничего легализовывать, потому что мы не сможем это легализовать, чтобы они платили то, что нужно. Они будут искать всякие ходы-выходы, чтобы не платить, потому что если бы они платили то, что нужно, то им было бы невыгодно этим заниматься. Как с этим бороться? Путем запрета уже пытались, прошлое руководство «Черноморэнерго» ездили, закрывали, потом начиналось то же самое. Я считаю, что нужно резко поднять цены на электроэнергию, как во всем мире. Сделать льготы, и для тех людей, которые должны платить не 40 копеек и 80 копеек, а гораздо больше рублей, майнинг будет невыгодным. Если объявить борьбу с этим, то появится какая-то организация, которая тоже будет брать деньги. Можно породить еще одну коррупцию.

Бадра Авидзба: На территории Абхазии запретили этот вид деятельности, но, с другой стороны, не запретили завозить оборудование, с помощью которого производится майнинг. Как говорят энергетики, с тех пор потребление электроэнергии в Абхазии не то что не уменьшилось, оно с каждым годом возрастает. Цифры, которые дает Государственный таможенный комитет, говорят о том, что с начала этого года в несколько раз больше завозится этого оборудования. Одна из основных проблем нашей энергосистемы – это то, что люди, особенно физические лица, не платят за потребленную электроэнергию. Если бы энергосистема могла выдержать легализацию майнинга, это было бы положительным моментом, потому что майнинг потребляет большое количество электроэнергии. Соответственно, в случае узаконивания этого вида деятельности, люди платили бы больше налогов, что позволяло бы поднимать энергосистему. Если разрешать, то как это отразится на нашей энергосистеме, сложно сказать, скорее всего, негативно. Но если не разрешать, то мы сами видим, что майнинг только с запретом стал процветать.

Анаид Гогорян

Эхо Кавказа

Как отреагирует экономика Абхазии на длительный карантин и чрезвычайную ситуацию, связанную с эпидемией коронавирусной инфекции, и какие трансформации могут ожидать бюджет? Специалисты прогнозируют выпадение его доходной части более чем на 60%. Российская финансовая помощь, по мнению экономиста Хатуны Шатипа, поступит, но потребуются неординарные усилия, чтобы пережить 2020 год.

Чрезвычайное положение в связи с пандемией было объявлено в Абхазии с 27 марта до 20 апреля. После истечения объявленного срока режим смягчили, но не сняли и продлили до 4 мая. Сейчас правительство обсуждает возможность увеличить срок ЧП до 15 мая. Российско-абхазская граница, через которую в Абхазию идет основной поток грузов и приезжающих на отдых туристов, закрыта и практически вся деловая активность остановлена почти на два месяца. Население живет в режиме карантина, а подавляющее большинство предприятий закрыто. А недавно спикер Совета Федерации России Валентина Матвиенко заявила, что граница до конца года вряд ли откроется.

В Российской Федерации ситуация тоже весьма сложная, однако, по мнению экономиста Хатуны Шатипа, она обладает резервом и Абхазию без поддержки не оставит. Проблема будет заключаться в том, насколько правительство Абхазии сможет справиться со своими обязательствами по реализации Инвестиционной программы: «У финансовой помощи есть две составляющие. Одна, которая поступает по линии оказания социально-экономической поддержки, эта часть в любом случае поступит. А вторая часть, так называемая Инвестиционная программа, будет корректироваться не потому, что Россия не может обеспечить поступление средств, а потому, что нам будет очень сложно осуществить в этом году в полном объеме все, что прописано в Инвестпрограмме. Допустим, продление карантина, закрытие границы приведет к тому, что какие-то цепочки и хозяйственные связи обязательно сдвинутся. Если, со своей стороны, мы сможем освоить средства на указанные объекты, то с финансированием проблем не будет, на мой взгляд».

В Министерстве финансов Абхазии говорят, что все обязательства по зарплате, по пенсиям и пособиям будут выплачиваться, но остальные расходы должны существенно сокращаться. В настоящее время формируется новое правительство, и перед ним, по словам Хатуны Шатипа, встанут очень не простые задачи, а выживать страна будет за счет российской финансовой помощи:

«Бюджет будет корректироваться, министр финансов уже заявил, что доходы бюджета чуть ли не на половину сократятся. Это налоги, которые мы не доберем, и неналоговые доходы, такие как таможенная пошлина и НДС. Речь идет о собственных доходах. И мы сейчас будем выживать за счет финансовой помощи Российской Федерации. Бизнесу очень сложно, они почти два месяца не работали, а у нас еще и летний сезон на носу… И тут возможны два варианта: если мы берем то, что потеряла экономика только сейчас, Минфин это уже наверное посчитал и знает, сколько недополучили за полтора-два месяца. А в целом, если на весь год планировать, возможны разные сценарии, какие точно, сказать не можем. Выпадение обязательно будет, и придется корректировать. Другого пути у нас нет, только сокращать расходы».

Перед новым правительством, говорит Шатипа, встанет необходимость разработать план, возможно даже не один, на случай оптимистического и пессимистического развития событий: «На наш взгляд, они уже сейчас должны иметь два варианта бюджета, два проекта. Один вариант на тот случай, если 4 мая мы выходим из карантина и ограничительные меры снимаются, граница открывается… Но тут важно не только то, что мы делаем, очень важно и то, что происходит вокруг нас. Если Россия открывает границу, то мы возвращаемся в прежний ритм. Это самый оптимистичный сценарий. Матвиенко недавно сказала, что нельзя планировать поездки за границу до конца года. Непонятно, означает ли это, что абхазская граница будет закрыта? Поэтому мы говорим о двух вариантах, и сейчас с российскими экспертами тоже советуемся. Мы не можем сегодня принимать независимые решения, исходя только из эпидемиологической ситуации в Абхазии».

Перспектива открытия границы, с одной стороны, очень важна, и многие ожидают этого момента с нетерпением; с другой стороны – нет никаких гарантий, что, если приедут туристы из России, эпидемиологическая ситуация не обострится. Тогда все усилия, которые предпринимались правительством и людьми по соблюдению карантина и изоляции, могут оказаться напрасными.

Наихудший сценарий будет в том случае, если ограничения будут сниматься частично и волнообразно. Летом будет немного легче, но осенью опять ситуация осложнится.

Но нет худа без добра, и именно благодаря коронавирусу и эпидемии, считает экономист, для правительства и депутатов должна стать очевидной раздутая структура бюджета и необходимость ее сокращать: «Обычный рядовой гражданин ничего не почувствует оттого, что они в служебные машины меньше бензина заправят, канцелярию не купят, в командировки не поедут, как вы думаете, для крестьянина что-то изменится? Вот где для Абхазии плюсы. Этот кризис показывает, что мы неправильно принимали бюджет. Он очень раздутый, на содержание государственной машины у нас, извините, уходит весь собственный доход республиканского бюджета».

И сейчас возрастает зависимость страны от сел, на развитие которых в бюджете предусмотрено на год всего 15 млн рублей, но они ничем им помочь не могут.

В этой ситуации правительство становится перед необходимостью разработать наконец план хотя бы на полугодие. Это то, что чиновники не хотели делать на протяжении 27-ми лет, напоминает Шатипа.

Елена Заводская

Эхо Кавказа