Аквафон Роутеры
Аквафон Красивый номер
Онлайн платежи
Аквафон ЦО
Приложение
Аквафон Апра
Домашний интернет за бонусы
Роуминг (супер роуминг)
Конструктор
Безлимитный интернет
Previous Next Play Pause
28 апреля 2020

Хатуна Шатипа: «Нужно иметь два бюджетных плана»

Оцените материал
(0 голосов)

Как отреагирует экономика Абхазии на длительный карантин и чрезвычайную ситуацию, связанную с эпидемией коронавирусной инфекции, и какие трансформации могут ожидать бюджет? Специалисты прогнозируют выпадение его доходной части более чем на 60%. Российская финансовая помощь, по мнению экономиста Хатуны Шатипа, поступит, но потребуются неординарные усилия, чтобы пережить 2020 год.

Чрезвычайное положение в связи с пандемией было объявлено в Абхазии с 27 марта до 20 апреля. После истечения объявленного срока режим смягчили, но не сняли и продлили до 4 мая. Сейчас правительство обсуждает возможность увеличить срок ЧП до 15 мая. Российско-абхазская граница, через которую в Абхазию идет основной поток грузов и приезжающих на отдых туристов, закрыта и практически вся деловая активность остановлена почти на два месяца. Население живет в режиме карантина, а подавляющее большинство предприятий закрыто. А недавно спикер Совета Федерации России Валентина Матвиенко заявила, что граница до конца года вряд ли откроется.

В Российской Федерации ситуация тоже весьма сложная, однако, по мнению экономиста Хатуны Шатипа, она обладает резервом и Абхазию без поддержки не оставит. Проблема будет заключаться в том, насколько правительство Абхазии сможет справиться со своими обязательствами по реализации Инвестиционной программы: «У финансовой помощи есть две составляющие. Одна, которая поступает по линии оказания социально-экономической поддержки, эта часть в любом случае поступит. А вторая часть, так называемая Инвестиционная программа, будет корректироваться не потому, что Россия не может обеспечить поступление средств, а потому, что нам будет очень сложно осуществить в этом году в полном объеме все, что прописано в Инвестпрограмме. Допустим, продление карантина, закрытие границы приведет к тому, что какие-то цепочки и хозяйственные связи обязательно сдвинутся. Если, со своей стороны, мы сможем освоить средства на указанные объекты, то с финансированием проблем не будет, на мой взгляд».

В Министерстве финансов Абхазии говорят, что все обязательства по зарплате, по пенсиям и пособиям будут выплачиваться, но остальные расходы должны существенно сокращаться. В настоящее время формируется новое правительство, и перед ним, по словам Хатуны Шатипа, встанут очень не простые задачи, а выживать страна будет за счет российской финансовой помощи:

«Бюджет будет корректироваться, министр финансов уже заявил, что доходы бюджета чуть ли не на половину сократятся. Это налоги, которые мы не доберем, и неналоговые доходы, такие как таможенная пошлина и НДС. Речь идет о собственных доходах. И мы сейчас будем выживать за счет финансовой помощи Российской Федерации. Бизнесу очень сложно, они почти два месяца не работали, а у нас еще и летний сезон на носу… И тут возможны два варианта: если мы берем то, что потеряла экономика только сейчас, Минфин это уже наверное посчитал и знает, сколько недополучили за полтора-два месяца. А в целом, если на весь год планировать, возможны разные сценарии, какие точно, сказать не можем. Выпадение обязательно будет, и придется корректировать. Другого пути у нас нет, только сокращать расходы».

Перед новым правительством, говорит Шатипа, встанет необходимость разработать план, возможно даже не один, на случай оптимистического и пессимистического развития событий: «На наш взгляд, они уже сейчас должны иметь два варианта бюджета, два проекта. Один вариант на тот случай, если 4 мая мы выходим из карантина и ограничительные меры снимаются, граница открывается… Но тут важно не только то, что мы делаем, очень важно и то, что происходит вокруг нас. Если Россия открывает границу, то мы возвращаемся в прежний ритм. Это самый оптимистичный сценарий. Матвиенко недавно сказала, что нельзя планировать поездки за границу до конца года. Непонятно, означает ли это, что абхазская граница будет закрыта? Поэтому мы говорим о двух вариантах, и сейчас с российскими экспертами тоже советуемся. Мы не можем сегодня принимать независимые решения, исходя только из эпидемиологической ситуации в Абхазии».

Перспектива открытия границы, с одной стороны, очень важна, и многие ожидают этого момента с нетерпением; с другой стороны – нет никаких гарантий, что, если приедут туристы из России, эпидемиологическая ситуация не обострится. Тогда все усилия, которые предпринимались правительством и людьми по соблюдению карантина и изоляции, могут оказаться напрасными.

Наихудший сценарий будет в том случае, если ограничения будут сниматься частично и волнообразно. Летом будет немного легче, но осенью опять ситуация осложнится.

Но нет худа без добра, и именно благодаря коронавирусу и эпидемии, считает экономист, для правительства и депутатов должна стать очевидной раздутая структура бюджета и необходимость ее сокращать: «Обычный рядовой гражданин ничего не почувствует оттого, что они в служебные машины меньше бензина заправят, канцелярию не купят, в командировки не поедут, как вы думаете, для крестьянина что-то изменится? Вот где для Абхазии плюсы. Этот кризис показывает, что мы неправильно принимали бюджет. Он очень раздутый, на содержание государственной машины у нас, извините, уходит весь собственный доход республиканского бюджета».

И сейчас возрастает зависимость страны от сел, на развитие которых в бюджете предусмотрено на год всего 15 млн рублей, но они ничем им помочь не могут.

В этой ситуации правительство становится перед необходимостью разработать наконец план хотя бы на полугодие. Это то, что чиновники не хотели делать на протяжении 27-ми лет, напоминает Шатипа.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

 

Прочитано 2806 раз