Абхазское народное движение выступило с Концепцией реформирования органов исполнительной власти республики. По мнению экспертов, эта реформа назрела давно, так как Абхазия проигрывает конкуренцию своим соседям на всех уровнях.

Председатель Абхазского народного движения Адгур Ардзинба обнародовал Концепцию реформирования органов исполнительной власти. Соответствующий ролик был выложен в социальную сеть Facebook.

По мнению Адгура Ардзинба, современная система государственного управления Абхазии превратилась в огромную, неповоротливую и неэффективную машину, которая прекрасно приспособлена для того, чтобы кормить огромную армию чиновников, но не удовлетворяет потребности граждан и страны в целом.

Действующая структура кабмина состоит из премьер-министра, четырех вице-премьеров, 14 министерств, восьми государственных комитетов, восьми государственных управлений и служб. Всего более 30 органов государственного управления на 240 тысяч населения. В такой модели, говорит Ардзинба, любая инициатива обречена на провал, многие функции дублируются, а первоначальная идея изменяется до неузнаваемости:

«Ярким примером является аппарат администрации президента и кабинета министров, в которых параллельно существуют экономическое, правовое, протокольное и иные подразделения, которые, по сути, выполняют одну и ту же работу. Для наглядности я озвучу, какую процедуру проходит любая инициатива сегодня в правительстве. К примеру, в одном из министерств рождается та или иная инициатива. Она проходит согласование в других министерствах, после этого попадает в аппарат кабинета министров, где рассматривается профильным подразделением. После этого попадает к курирующему вице-премьеру, потом – на стол премьер-министру. После его одобрения направляется в администрацию президента, где рассматривается опять же профильным подразделением. После них попадает к заместителю главы администрации президента. Далее – к главе администрации президента. Как правило, на этом этапе подключается еще один из помощников президента. И если инициатива получает одобрение, то идет к президенту. Президент рассматривает, и, если он ее одобряет, она возвращается в министерство. После стольких согласований эта инициатива претерпевает такие изменения, что автор ее даже не узнает».

То же самое происходит, когда речь идет о поручении президента. Оно спускается вниз по вертикали. В итоге ответственность размывается между большим количеством чиновников. Никто ни за что конкретно не отвечает, на словах все занимаются делом, а решение теряется в кабинетах. Все это, считает Ардзинба, усугубляется подковерными политическими играми. Во время избирательной кампании в 2019 и 2020 годах шел открытый торг за сферы влияния и должности между разными политическими силами.

В результате, подводит итог лидер АНД, в стране появляются разные центры принятия решений, ломается вертикаль власти, неповоротливая государственная машина становится еще более громоздкой и нежизнеспособной. Реформа, которую разработали в АНД, предлагает упрощенную структуру исполнительной власти, рассказывает Ардзинба:

«Предлагаем упразднить должность вице-президента в силу отсутствия какого-то функционала и полномочий. Также предлагаем упразднить должности премьер-министра и вице-премьеров, усилить ответственность министерств и подчинить их напрямую президенту. Мы разработали совершенно новую структуру кабинета министров, которая будет состоять из 12 центральных органов государственного управления – это 11 министерств и одно надзорное управление. Сокращение органов предполагается сделать за счет их реорганизации и слияния, исключая дублирующие функции. Концепция предусматривает установление двухуровневой системы органов госуправления. В такой системе специализированные органы будут обладать ограниченным кругом полномочий и будут находиться в ведомственной подчиненности министерствам при сохранении статуса юридического лица. К примеру, Государственный таможенный комитет и Министерство по налогам и сборам мы предлагаем реорганизовать в службы и переподчинить их Министерству финансов для более качественной фискальной и регуляторной политики государства».

Важный элемент предлагаемой реформы – создание одного надзорного управления для того, чтобы предприниматель имел дело с одним органом, который будет осуществлять проверку только при строгой необходимости.

Адгур Ардзинба уверен, что изменения сократят время принятия решений как минимум в два раза, уменьшат расходы на содержание госаппарата и снизят коррупционную составляющую. Он заверил, что эта инициатива лишена политического подтекста и в ближайшее время ее направят в администрацию президента.

Такая реформа назрела давно, считает Ахра Аристава – экономист, научный сотрудник Института экономики и права Академии наук, в недавнем прошлом замминистра экономики и начальник управления экономики администрации президента:

«Реформа госуправления назрела очень давно. Страны конкурируют за инвестиции, за интеллектуальный потенциал. Если госаппарат работает медленно, естественно, межстрановую конкуренцию мы проигрываем. Это уже всем понятно. Решения должны приниматься быстрее, система должна быть минимально забюрократизирована. Мы видим, что все наши соседи нас опережают в разы, по всем направлениям мы очень отстаем. Если мы не приведем в порядок госаппарат, наше отставание будет только расти. И вообще, может так встать вопрос, что мы не сможем сохранить народ и государство».

Экономист напомнил, что реформа госаппарата и Конституции предлагается с 2002 года, о ней говорят разные политические силы, при разных президентах декларировалась ее необходимость, но ничего не меняется.

Концепция, по мнению Ахры Аристава, требует детализации, предложения надо обсуждать в экспертной среде и в обществе:

«Я считаю, что у главы государства, конечно, должны быть специалисты, которые могут дать оценку тому или иному предложению или инициативе. Но для этого достаточно трех человек. Я работал в администрации президента начальником управления, столько людей там не нужно. Допустим, в управлении экономики было семь штатных единиц, плюс я, начальник. Плюс у президента есть советник по экономике, плюс есть замглавы администрации президента по экономике. Уже получается десять человек. Зачем десять человек? У нас экономика не такая технологически сложная, чтобы держать в штате десять человек. И в кабмине есть отдел по экономике. Для чего этот отдел, если есть целое Министерство экономики? И Адгур в этом плане прав. Было ясно и при Багапше, и при других президентах, что систему надо менять».

Бюрократия, по мнению Аристава, вмешивается на всех уровнях в процесс принятия решений, тормозит и искажает их суть. При этом народ наделяет властью не чиновников, а президента и парламент. Раздутый госаппарат только мешает развитию государства, убежден он.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Апсадгьыл-инфо, 16 мая 2021 г. Президент Абхазии Аслан Бжания с официальным визитом прибыл в Сирийскую Арабскую Республику, сообщает пресс-служба президента.

В международном аэропорту Дамаска главу абхазского государства встречали министр транспорта САР Зухейр Хазим, заместитель министра иностранных дел Айман Сусан и другие представители правительства Сирии.

Программа официального визита начнется 17 мая. Запланированы встречи президента Абхазии Аслана Бжания с его сирийским коллегой Башаром Асадом, другими руководителями Сирийской Арабской Республики.

В ходе визита состоится первое заседание абхазо-сирийской межправительственной комиссии, встреча председателей парламентов Абхазии и Сирии Валерия Кварчия и Хаммуда Сабах. Президент Абхазии встретится с абхазской диаспорой Сирии, посетит могилу генерала Уалида Амаршан, встретится с членами его семьи. Запланирован ряд других встреч.

В состав официальной делегации Абхазии входят: спикер Народного Собрания-Парламента Абхазии Валерий Кварчия, руководитель Администрации президента Алхас Квициниа, первый вице-премьер, министр сельского хозяйства Беслан Джопуа, вице-премьер, министр экономики Кристина Озган, министр иностранных дел Даур Кове, министр туризма Теймураз Хишба, посол Абхазии в САР Баграт Хутаба, вице-спикер Парламента Левон Галустян, депутаты Омар Джинджолия, Астамур Логуа, Илья Гуния и Рауль Лолуа.

Строительство Музея денег в Сухуме началось Национальным банком Республики Абхазия в начале 2019 года.

СУХУМ, 14 мая - Sputnik, Бадрак Авидзба. Банк Абхазии открыл Музей денег в Сухуме в пятницу 14 мая.

"Мы решили приурочить открытие музея ко дню рождения первого президента Абхазии Владислава Григорьевича Ардзинба. Людей, которых мы хотели бы пригласить, очень много, но, к сожалению, возможности музея ограничены, как вы видите, зал небольшой, к тому же сложно проводить экскурсию, когда приходят десятки людей, и в третьих, из-за эпидемиологической ситуации решили разделить время прихода гостей", - сказал председатель Банка Абхазии Беслан Барателиа.

Журналистов на это событие пригласили пораньше, чтобы у них была возможность ознакомиться с тем, что представлено в музее.

"Задумка создать музей появилась несколько лет назад, это было связано с тем, что мы стали активно заниматься пропагандой монет Банка Абхазии. Были многочисленные выставки, в том числе нумизматические, в которых в том числе участвовал Банк Абхазии, мы публиковали ряд материалов в российских, иностранных изданиях, это вызвало интерес у нумизматов, люди стали часто спрашивать, где можно увидеть монеты, и оказалось, что по сути негде", - отметил Барателиа.

Изначально планировалось создать площадку для того, чтобы представить апсары, но затем решили создать целый музей, в котором будут собраны деньги, которые когда-либо были в обращении в Абхазии.

Беслан Барателиа рассказал, что музей решили сделать открытым, чтобы у гостей Абхазии была возможность лучше узнать историю страны.

После директор музея Астамура Тания рассказал, что Абхазия имеет древнейшую историю денежного обращения.

"Задача нашего музея - представить историю Абхазии посредством монет, показать ее культурные и торговые связи. Монеты наилучшим образом характеризуют, какие технологии были, какая культура была у людей, которые жили здесь до нас", - подчеркнул Тания.

В музее представлены монеты, относящиеся к различным периодам истории Абхазии.

"Здесь представлены, в частности, монеты северного причерноморья, наш логотип - это стилизация аверса монеты конца V - начала IV века до нашей эры. Эта монета была отчеканена на территории Колхиды", - сказал он.

Также в музее можно увидеть монеты средневекового периода, есть византийские монеты, монеты арабского халифата, османской империи, российской империи и так далее. Всего в музее представлено около пятисот экспонатов.

Астамур Тания провел экскурсию для журналистов, показал в том числе специальный станок, на котором чеканят монеты, и предоставил возможность представителям СМИ попробовать самим отчеканить монету, чем они с удовольствием воспользовались.

На официальную часть открытия музея прибыло руководство страны во главе с президентом Асланом Бжания.

Председатель Банка Абхазии Беслан Барателиа рассказал собравшимся, что, начиная с завтрашнего дня, желающие могут посещать музей, и поделился планами организовать на базе музея научно-практический работу, в которую будут вовлекать молодежь, чтобы она изучала историю денежного обращения в стране.

В рамках "автокредитования" заемщик Сберегательного банка Абхазии может получить от 50 до 300 тысяч рублей при соблюдении всех условий для предоставления кредита.

СУХУМ, 2 апр – Sputnik. Сбербанк Абхазии начал выдавать кредиты на приобретение автомобиля с 1 апреля, рассказала радио Sputnik начальник по сопровождению кредитных продуктов Сбербанка Инна Ханагуа.

"Впервые в Абхазии Сбербанк запустит новый вид кредитного продукта – "автокредитование". Это целевые заемные средства, предоставляемые банком заемщику для приобретения автотранспорта, покрывающие его стоимость в полном объеме, либо его части на основе платности, возвратности и срочности. Рассмотрение данной заявки мы планируем пока в головном офисе в Сухуме и Гагре", - сообщила Ханагуа.

Она также уточнила, что сумма кредита составляет от 50 до 300 тысяч рублей сроком до трех лет под 36% годовых. По условиям предоставления такого кредита, заемщик должен быть физлицом с абхазским гражданством в возрасте не старше 70 лет включительно, постоянно проживающим в республике и клиентом Сбербанка с регулярным доходом в течение одного года. В качестве доходов рассматриваются, в том числе, социальные выплаты, пенсия, зарплата.

Разработаны несколько вариантов предоставления "автокредита". Если потенциальный кредитор решит взять заем в размере до 50 тысяч рублей, ему понадобится поручительство одного физлица с регулярным ежемесячным доходом не меньше 8500 рублей.

В случае если заемщик решит взять от 50 до 200 тысяч рублей, у него должно быть два поручителя-пенсионера или же один пенсионер и "зарплатник" с регулярным суммарным доходом не менее 16000 рублей. В качестве поручителей для получения этой суммы также могут стать трое клиентов Сбербанка, получающие зарплату общей суммой в размере 16000 рублей.

Если сумма кредита варьируется от 200 до 300 тысяч рублей, в качестве поручителей рассматриваются три пенсионера с общим доходом не меньше 24 тысяч рублей, или же два пенсионера и один клиент банка, получающий зарплату – суммарно не менее 24 тысяч рублей. Третий способ – два "зарплатника" и два пенсионера в качестве поручителей с общим доходом не менее 24 тысяч рублей.

Все поручители должны быть клиентами Сбербанка. Приобретаемый транспорт будет в залоге у банка до погашения кредита.

"Разрешается досрочное погашение кредита, и в этом случае проценты будут начисляться на остаток задолженности. Если остаток задолженности по кредиту "0", то проценты не начисляются. Запрещается продление данного вида кредита", - сказала Ханагуа.

Она также добавила, что по требованию банка приобретаемый клиентом автотранспорт не должен быть выпущен более 20 лет назад, должен быть в технически исправном состоянии, находиться на учете в Абхазии, не быть в угоне и должны быть оплачены все необходимые платежи по нему.

"Когда заемщик обращается к нам для консультаций, мы требуем предоставление договор о купле-продаже с продавцом автомобиля. Этот договор составляется нашими юристами в банке, где прописана стоимость автомобиля. Соответственно, после оформления автотранспорта, мы начинаем работать с заемщиком", - отметила Ханагуа.

По ее словам, Сберегательный банк Абхазии планирует в будущем запустить еще кредитные продукты, о которых население будет информировано.

Это возможность занять у банка от 5 до 30 тысяч рублей до очередного поступления зарплаты или пенсии.

В зависимости от суммы займа, клиент платит комиссию в размере от 9 до 59 рублей в день.

Подробнее Надежда Боровикова.

АбазаТВ