29 июня Службой государственной охраны должностных лиц ограничено движение транспорта у Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия. На площадку перед парламентам не запускаются машины депутатов парламента и спикера парламента. По словам депутатов, распоряжение на запрет на парковку транспорта перед парламентом принадлежит руководителю ГСО.

ГСО и СГБ отказалось предоставлять информацию депутатам о причинах предпринятых ими действий, которые не согласованны с парламентом.

Депутаты парламента выражают возмущение действиями СГБ и ГСО и полным отсутствием информации. «Если у таких мер есть необходимость, то они должны быть согласованы со спикером парламента и депутатами. ГСО не имеет право ограничивать право на передвижение депутатов. Мы должны знать по какой причине приняты такие меры по отношению к парламенту», – говорит депутата парламента Наталья Смыр. Они отмечает, что в обязанности СГБ и ГСО входит защита и охрана депутатов, а никак не нарушение прав народных избранников. «Что они творят давно пора уже рассказать народу. Наше СГБ служит Родине или работает на кого-то? Какую угрозу представляют наши машины, какую угрозу для государства представляет лично моя машина?», – спрашивает депутат парламента.

Представители ГСО и СГБ находятся в здании парламента.

Нужная газета

Руководители политических партий и общественных организаций блока оппозиционных сил к президенту Республики Абхазия Аслану Бжания.

«Аслан Георгиевич, обратиться к Вам нас вынуждает Ваше упорное молчание по всем вопросам, поставленным нами, в том числе, по отставке руководителя АГТРК Ирины Агрба за тотальную цензуру, противоречащую демократическим принципам нашего государства, по отставке членов Кабинета министров, допустивших грубейшую ошибку с легализацией добычи криптовалют, вследствие чего государству и гражданам нанесён колоссальный ущерб, а также игнорирование Вами конституционной обязанности обращаться к Народному Собранию с Посланием, отражающим внутреннюю и внешнюю политику.

Такой стиль управления государством считаем неприемлемым. Граждане имеют право знать – куда и к чему ведёт свою политику гарант их конституционных прав. У нас большие сомнения, что Вы смогли бы заручиться поддержкой большинства граждан Республики Абхазия, если бы во время выборной кампании озвучивали бы тезисы о многоуровневых переговорах с Грузией и продаже стратегических объектов страны.

В связи с изложенным выше, во избежание домыслов и слухов, а также в связи с отсутствием второй год конституционного документа, Вашего Послания Народному Собранию, считаем важным и необходимым в ближайшее время организовать прямой эфир на АГТРК с Вашим выступлением по основным тезисам внутренней и внешней политики с участием лидера оппозиции Адгура Ардзинба.

Накопившиеся вопросы интересуют всех граждан страны, такие как пандемия, энергетика, аэропорт, железная дорога, демаркация границ, демографическая ситуация нашего народа, борьба с коррупцией и преступностью, борьба с бедностью и многое другое.

Игнорирование далее наших справедливых и обоснованных обращений приведёт к дальнейшей эскалации политической обстановки и вся ответственность будет лежать лично на Вас. Рассчитываем на Ваше понимание сложившейся сложной ситуации и участие в ближайшее время в прямом эфире с лидером оппозиции, главная цель которого, нахождение путей выхода из политического и социального-экономического кризиса».

Обращение подписали лидеры РОО «Аруаа», РПП ФНЕА, ПП «Апсны» РОО АНД. 

Нужная газета

В Абхазии снова заговорили о грядущих отключениях электроэнергии. Депутаты Натали Смыр и Гарри Кокая рассказали «Эху Кавказа»​ о причинах возможных новых ограничений, а также прокомментировали позицию руководства страны и парламента по проблемам энергетики и способах их решения.

В социальных сетях и телеграмм-каналах пишут о возможных отключениях электроэнергии в ночное время, что является весьма необычным даже для Абхазии, привыкшей за последний год к серьезным ограничениям. В летнее время и осенью отключений раньше не было: ограничения были связаны только с сезонным падением уровня воды в Джварском водохранилище ИнгурГЭС, которая является практически единственным источником электроэнергии для республики.

РУП «Черноморэнерго» пока о подобной перспективе не информирует. Однако, как сообщили «Эху Кавказа» депутаты Натали Смыр и Гарри Кокая, вопрос энергетики обсуждался в парламенте на еженедельной рабочей встрече депутатского корпуса, и есть причины ждать введения ограничений.

«В сентябре или октябре все это выключится»

Натали Смыр не отрицает, что отключения электроэнергии возможны, но полагает, что они не начнутся раньше осени:

«Отключения связаны с перерасходом, рост потребления очень велик, наверное, к концу сезона будет выбрана вся положенная нам электроэнергия, все 40% от общей генерации ИнгурГЭС. Вероятность отключений будет очень велика. Сейчас начало курортного сезона, и делать это категорически нельзя, потому что будет отток отдыхающих. Для решения данной проблемы мы не видим каких-то эффективных мер со стороны исполнительной власти, идет постоянный рост потребления электроэнергии, и мы понимаем, что в сентябре или октябре все это выключится. Кто должен реагировать на эту ситуацию? Начнется опять переток. Я, например, знаю, что исполнительная власть изыскивает средства для покрытия задолженности по перетоку, который у нас был в этом году, но мне, как председателю комитета по бюджету, неизвестно, где эти источники и будут ли они вообще».

В свою очередь Гарри Кокая проиллюстрировал ситуацию цифрами:

«По киловатт/часам мы потребляем в год свыше 2 миллиардов киловатт/часов, но даже 2 миллиарда нам нельзя потреблять в рамках наших 40%. Мы превышаем лимит уже года два подряд. После 2020 года, когда майнинг вошел в активную фазу, у нас потребление стало выше 2 миллиардов киловатт/часов. У нас летом естественный прирост потребления в связи с курортным сезоном был всегда, но это был рост на 20-30%, а сейчас к этому добавился еще и майнинг. Потребление электроэнергии по майнингу ничем не меньше, чем по туристическому сезону. У нас превышение в сутки идет до 2 миллионов киловатт/часов, то есть, если мы обычно потребляем в сезон 6-7 миллионов киловатт/часов, то сейчас мы потребляем до 9 миллионов киловатт/часов. Эти 2 миллиона превышения – это и есть нагрузка по майнингу. Но технически невозможно передать столько киловатт, сколько нам нужно, по нашим старым и ветхим сетям».

Гарри Кокая уверен, что единственным выходом является жесткая борьба с майнингом:

«Наше видение расходится с видением исполнительной власти. Было озвучено, что нет никаких альтернатив тому, чтобы вернуться к веерным отключениям. На самом деле нужно усилить борьбу с майнингом, потому что борьба уже не ведется так активно, как в первое время. И единственное спасение – это жесткая борьба. Большой ошибкой было легализовать майнинг, теперь уже надо только бороться».

Парламент ужесточил ответственность за незаконный майнинг, говорит Натали Смыр, и теперь мяч на стороне кабмина:

«Мы ужесточили возможность контроля над этим видом деятельности, дав им карт-бланш в возможности регулирования, но нет никакого контроля. Все усилия по учету, контролю и жесткому пресечению этого вида деятельности просто сошли на нет. Они говорили о том, что парламент не хочет принимать законы, что парламент такой плохой, но парламент пошел на это и принял законы, теперь мяч находится на стороне исполнительной власти. И что происходит там? Ничего, ноль колебаний по шкале Рихтера».

Когда правая рука не ведает, что творит левая

Натали Смыр назвала целый ряд проблем, связанных с энергетическим кризисом. Помимо бесконтрольного майнинга, это еще и отсутствие достоверной информации у депутатов и общества о том, каким образом власть планирует их решать. Тем временем звучат заявления от имени руководства страны о необходимости инвестиций, за которыми стоит требование о продаже объектов энергетики.

Глава комитета по бюджету видит серьезную проблему в том, что разные ветви власти не координируют свою деятельность, а инвестиции в энергетику фактически приравниваются к продаже ее объектов:

«В государстве происходит следующее: правая рука не ведает, что творит левая рука. Каждая ветвь власти – сама по себе. Информация, которую получает парламент, откровенно говоря, неполная или недостоверная. Делать выводы мы не можем. Мы слышим заявления, что есть политическая воля в решении этого вопроса, но парламент боится. Президент озвучил, что нам необходимы инвестиции в энергетику, тогда возникает вопрос: слова «продажа» и «инвестиции» - это синонимы? Закон нам не запрещает вкладывать деньги и привлекать инвестиции в энергетику, тогда о чем мы говорим? О каких инвестициях или о продаже?»

В ответ на вопрос, что именно хочет у нас купить стратегический партнер (Россия), Натали Смыр предположила, что это могут быть передающие сети, но никакой конкретной информации у парламента нет:

«Передающие сети, но я могу говорить об этом только на уровне слухов. Если президент видит четко, что нам необходимы инвестиции в энергетику, дайте нам программу, мы почитаем. Кто против? Где программа? Как видит президент развитие энергосистемы Абхазии? Но мы же не понимаем, о чем идет речь. Нам говорят: хотят купить. Что будут продавать тогда? Что мы готовы продать, объясните нам? Говорят: сети, хорошо, говорят сети не нужны, мы построим параллельную линию, хорошо, согласна, но никакой документ в парламент не пришел, чтобы сегодня оперировать фактами и давать оценку. Дайте нам документ, на основании которого парламент сделает свое четкое заявление.

Е.З.: Вы эти вопросы ставили перед руководством?

Н.С.: Мы уже несколько раз говорили, покажите документ, что собирается делать наша исполнительная власть?

Е.З.: Что они вам отвечают?

Н.С.: Ничего не отвечают».

Где ежегодное послание президента?

Натали Смыр подчеркнула и тот факт, что президент еще ни разу не обратился к парламенту с посланием и не определил для страны направления развития, а о его «политической воле» депутаты узнают из СМИ и заявлений посла России в Абхазии:

«Когда мы говорим о политической воле президента и исполнительной власти, возникает вопрос: в России все понятно, политическая воля выражена в обращении президента к Государственной думе, к парламенту России, президент дал программу, в которой определены приоритеты и перспективы развития России. Мы второй год сидим и ждем. Из средств массовой информации мы узнаем о том, что посол России говорит, что есть политическое решение (правительства) и есть боязнь парламента, тогда покажите нам это политическое решение на бумаге, почему нам это говорит посол, а не президент нашей республики? Пусть президент обратится к парламенту с программой развития нашей маленькой страны. Программа выхода из сложившейся ситуации и экономического развития государства не представлена в парламент».

Депутаты уверены, что продажа объектов энергетики неминуемо приведет к повышению цен на электричество, а следовательно, и к повышению цен на многие товары и услуги. И идя на такой шаг, правительство должно быть в состоянии увеличить заработную плату гражданам соответственно росту цен, но все понимают, что таких возможностей у него нет.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Сухум. 18 июня 2021. Апсныпресс.  Руководитель общественной организации «Абхазское народное движение», бывший вице-премьер и  министр экономики, кандидат в президенты на выборах в марте 2020 года Адгур Ардзинба в интервью Апсныпресс рассказал о том,  как ему и его соратникам видится реформа системы государственного управления в Абхазии и в первую очередь исполнительной власти.   

- Адгур Амиранович,  как Вы оцениваете  действующую систему государственного   управления?  

- Адгур Ардзинба: У нас очень громоздкая система государственного управления. Администрация президента и Кабинет министров по сути дублируют многие функции и полномочия. Это сложившийся факт.  

- Недавно в возглавляемой Вами общественной организации «Абхазское народное движение»  обсуждался вопрос реформирования системы госуправления в Абхазии. Что именно  вы предлагаете?  

- Мы предлагаем уйти от дублирования функций,  увеличить скорость принятия решения, и улучшить качество работы структур власти.   

- Каким образом этого можно достичь?  

- В первоначальном проекте Конституции  Республики Абхазия должность премьер-министра отсутствовала. Об этом не раз говорили те, кто работал над текстом основного документа страны. Кроме того,  один из бывших  президентов Абхазии вносил на рассмотрение в Парламент законопроект о внесении изменений в Конституцию РА, одно из которых предусматривало отмену должности вице-президента. Такие идеи не новы,  они  озвучиваются в обществе, более того, мне известно, что и комиссия  по конституционной реформе тоже обсуждает подобного рода вещи.

Учитывая малочисленность нашего народа, мы не нуждаемся в таком количестве руководителей высокого уровня. Президент по Конституции является главой государства.  В  соответствии с конституционным законом  «О Кабинете министров»,  исполнительную власть в Республике Абхазия возглавляет Президент.

«Для осуществления общего руководства исполнительной деятельностью на всей территории страны Президент Республики Абхазия руководит Кабинетом Министров Республики Абхазия», - гласит статья 3 закона.

По факту, принимая во внимание нашу  нормативно-правовую базу, получается, что премьер-министр практически не обладает никакими полномочиями. То  же самое можно сказать и  в отношении вице-президента. В нашем случае не нужны и вице-премьеры.   

-  Что  конкретно даст Ваше предложение об отмене должности премьер-министра?  

- Президент напрямую будет общаться с министрами. В настоящее время, инициативы, которые исходят от министерств, проходят несколько стадий согласования. В  итоге, когда документ возвращается в министерство, он зачастую претерпевает такие изменения, что автор не узнает его. 

Приведу пример: министерство экономики выступает с инициативой, свои предложение оно передает в Аппарат Кабинета министров, а точнее в  экономический  отдел, потом документ поступает  к вице-примеру, далее  - к Премьер-министру, вслед за этим - в  экономическое  управление Администрации   президента,  потом его рассматривает  помощник президента по экономическим вопросам, и уже после всего этого документ попадает к главе государства.  Вот такой сложный многоступенчатый путь прохождения. 

Совершенно очевидно, что, во-первых, теряется время; во вторых, происходит ненужное дублирование. Получается, что несколько человек выполняют одну и ту же работу, что не имеет смысла. И это вместо того, чтобы  применить их  навыки совершенно в другом направлении, от чего будет гораздо больше пользы. 

Кроме того, нынешняя система исполнительной власти  снижает  ответственность президента.

Много раз в новейшей истории Абхазии производилась  смена премьер-министра в целях достижения  некой политической стабилизации.  По факту, все решения принимает президент, а премьер-министр за все отвечает, но ничего не решает!  

- А как быть, если президент подаст в отставку, уйдет в отпуск или заболеет?  

- Как показала практика президентства   последних двух глав государства,  функция исполнения обязанностей президента вице-президентом в случае  отставки главы государства,  оказалась бесполезной. В одном случае обязанности президента исполнял спикер парламента, а во втором  - премьер-министр.

И по Конституции речь ведь идёт о замене президента сроком на три месяца,  в течение которых необходимо провести новые президентские выборы. По нашему мнению, в новой модели временно заменять президента может один из министров по решению парламента. А в случае невозможности исполнять обязанности президента ни одним из министров, временное управление перейдёт к спикеру парламента.  

- Как Вы думаете, есть ли какие-либо минусы или «подводные камни» у предлагаемой вами реформы?

Я считаю, что у главы государства значительно прибавится нагрузка, но и у министров будет больше ответственности и полномочий.   Министр будет напрямую общаться с президентом, что позволит президенту получать больше информации, учитывая то обстоятельство, что министерства активно взаимодействуют с населением, обращающимся к ним по разным вопросам.  А эта прослойка между президентом и министрами мешает работе.

Абхазии нужны серьёзные программы развития, и АНД будет их предлагать. Одна из первых  наших инициатив  - это реформа система государственной власти.  Речь идет не только об упразднении  тех или иных должностей, но и о  слиянии отдельных структур и  переформатировании самого Кабинета министров. Сегодня же у нас до  30 центральных органов власти. Мы будем предлагать сократить их количество примерно вдвое. Это лишь общие контуры.  

- Где можно подробнее ознакомиться с вашими предложениями?  

- Чуть позже мы представим подробную схему действий АНД в этом направлении.

Если наши предложения будут восприняты главой государства, мы готовы проработать и нормативно-правовую часть, а именно подготовить соответствующие проекты  законов.  У нас достаточно много специалистов, которые готовы сделать это ради страны  абсолютно безвозмездно.

Предлагаемая нами реформа не является чем то исключительным. Во многих странах так делается и  это довольно  эффективно.

На каком-то этапе нашей истории действующая поныне система власти была нужна и  оправдана. Но сейчас нам нужна консолидация всех лучших сил страны и  централизация власти в руках Президента.  

- То, о чем Вы говорите, касается в первую очередь исполнительной ветви власти. Есть ли у вашей организации  какие-то предложения по другим ветвям власти?  

- В АНД обсуждаются и другие предложения. Мы  также обсуждаем вопросы касающиеся реформы избирательной системы.  Пока это лишь наброски, но мы склонны поддерживать смешанную систему выборов депутатов Парламента. В ближайшее время мы представим свое видение и по этому вопросу.

Многое из того, что я здесь говорю, озвучивалось в разное время, но до реализации этих идей дело так и не дошло. Поэтому мы призываем власть начать действовать и проводить реформы.  

- Как Вы думаете, нужны ли  изменения в  нашей судебной системе?  

- Изменения, безусловно, нужны. Некоторые решения судейского корпуса, мягко говоря,  сильно удивляют не только нас. Когда рецидивисты и преступники, за которыми шлейфом тянется не  один десяток преступлений,  могут выйти на свободу, под разными предлогами, это не может не беспокоить.

Ссылки на то, что в  нашем законодательстве есть пробелы и изъяны, понятны. Но я не припомню ни одного случая, чтобы хоть один судья,  который видит явную несправедливость, подал  в отставку.

Решения, принимаемые судом, должны быть абсолютно непредвзятыми. В  нашем случае это происходит не всегда.   Яркий пример -  это решение Верховного суда Абхазии по итогам президентских выборов 2019 года.  Один и тот же суд принял два противоречивых решения, и одно из них было конъюнктурным.

При этом принимается очень много справедливых и правильных решений, и это надо ценить. Но, в тоже время, есть и  примеры, которые бросают тень на всю судебную систему.  

- Собираетесь ли Вы баллотироваться на предстоящих  выборах  в Парламент?  

- Это будет командное решение. Пока я не готов ответить на этот вопрос.

У нас, как известно, объединённая оппозиция. На этом этапе мы готовим общий список кандидатов в депутаты Парламента. На выборах в Парламент оппозиция будет представлена достаточно широко. Это я могу гарантировать.  

- Что бы Вы хотели отметить в завершение нашей беседы?  

- Я хотел бы еще раз подчеркнуть, что  воплощение в жизнь наших предложений как минимум в два раза улучшит качество принимаемых решений, повысит персональную ответственность   чиновников и  эффективность их работы, а также сократит время на принятие решений.

В целом, я очень оптимистично смотрю на будущее нашей страны. На данном этапе, действующая власть никак не может приступить к реформам. Есть реформы, осуществление которых никак не зависит от пандемии коронавирусной инфекции  и всего остального. Мне не понятно, что именно ей мешает.

Апсадгьыл-инфо, 17 июня 2021 г. Президент Аслан Бжания провел расширенное совещание, посвященное вопросам электроэнергетики, сообщает «Апсныпресс».

Открывая совещание, глава государства подчеркнул, что прошедшая зима была тяжелой для абхазской энергетики, а поэтому необходимо обсудить, как обстоят дела в отрасли в настоящее время, и то, что надо предпринять, чтобы предстоящие осень и зима не оказались такими же сложными как минувшие.

«Задача не из простых. К проблеме энергетики повышенный интерес. Фактически мы будем сталкиваться с огромным количеством решений, которые будем обязаны принять. И решения эти станут испытанием для всех нас. Тем не менее, отрасль чисто экономическая, и для того, чтобы решить проблему, необходимо рассуждать экономическими категориями, а не политическими. Проблему необходимо решать, и нужно выработать грамотное решение», – сказал Бжания.

О текущем потреблении электроэнергии и рисках возникновения дефицита рассказала вице-премьер, министр экономики Кристина Озган. С мая текущего года, после запуска ИнгурГЭС общее потребление электроэнергии достигло 260 млн квт/ч. Из них в мае было потреблено 179,6 млн квт/ч, а с начала июня - 80 млн квт/ч. В прошлом году потребление за май и июнь составило 217 млн квт/ч, соответственно рост составил порядка 29%. Общее превышение потребления за пять месяцев этого года по отношению к 2020 году составило 267 млн квт/часов.

«При условии сохранения такой динамики потребления уже к концу октября может сформироваться дефицит порядка 400 млн квт/ч, и это может привести к необходимости обеспечения электроэнергией за счет перетока из России», – сказала Озган.

Касаясь перетока электроэнергии из России в Абхазию, министр экономики сообщила, что на сегодняшний день часть задолженности за переток уже погашена и определены источники финансирования по оставшейся задолженности в сумме 352 млн рублей. В 2016 году переток из РФ составил 108,3 млн квт/ч, в 2017 году – 195,8 млн квт/ч, в 2019 – 69,4 млн квт/ч, Задолженности за потребленную электроэнергию были погашены за счет Инвестпрограммы. В 2020 году в феврале – марте переток составил 69,4 млн квт/ч и задолженность по нему будет также погашена за счет Инвестпрограммы. Переток электроэнергии в декабре 2020 года и январе – апреле 2021 года суммарно составил 1 млрд квт/ч.

«Чтобы достичь среднего значения потребления надо снизить его на 2 млн квт/ч в сутки», - подчеркнула министр экономики.

В качестве одного из вариантов решения проблемы Кристина Озган назвала введение ограничений на подачу электроэнергии и усиление борьбы с незаконным потреблением электроэнергии потребителями, осуществляющими добычу криптовалют. На основании изменений в законодательстве, предусматривающих ужесточение мер борьбы с добычей криптовалют, в суды передано 51 дело. По 26 из них вынесены решения на общую сумму штрафных санкций - порядка 1,4 млн рублей.

Также Озган сообщила, что подготовлены необходимые условия по складированию конфискованного оборудования, и уполномоченные органы могут приступить к конфискации.

Участники совещания детально обсудили вопросы, касающиеся усиления мер борьбы с незаконным подключением к электросетям для добычи криптовалют, улучшения показателей собираемости за электроэнергию. Среди проблем в борьбе с майнингом специалисты указали на перемещение оборудования из закрытых больших ферм в частные домовладения, что усложнило выявление и отключение аппаратов по незаконной добыче криптовалют.

Как сообщил заместитель гендиректора «Черноморэнерго» Зураб Багапш, за все время проверок выявлено 359 майнинг-ферм.

По информации председателя ГТК Отара Хеция, 22 610 единиц оборудования было вывезено из Абхазии после введения запрета на данную деятельность, однако, ранее только официально было завезено в республику 66 856 единиц.

Премьер-министр Александр Анкваб подчеркнул необходимость учета того, что курортный сезон будет насыщенным и количество объектов, которые будут пользоваться электроэнергией, вырастет в разы. Он также напомнил, что из 41 подстанций в стране только 7 могут работать в нормальном режиме, остальные же нуждаются в срочной реконструкции.

«Они не станут лучше, пока мы не станем вкладывать в них серьезные деньги, пока мы не изменим в какой-то степени наше законодательство, чтобы инвестор был заинтересован сюда прийти. Абхазского бюджета сегодня, завтра и послезавтра не будет хватать даже на 10% ремонтных работ на этих объектах. Нравится это кому-то или нет, мы должны приступить к отключениям уже сегодня. А что будет, если мы отключим Гагрский район на два часа в сутки в летние месяцы? Но другого пути стабилизировать объем потребленной электроэнергии нет. Мы должны, посоветовавшись с энергетиками и главами администраций районов, принять правильное управленческое решение, как это сделать. Может, стоит не отключать Гагрский район, а проводить отключения в других районах? Эти объекты нашей энергосистемы, о которых я говорил, требуют немедленного вложения огромных финансовых средств. Надежная энергетика – надежные инвестиции, которых мы сегодня, по известным обстоятельствам, лишены. Кристина Константиновна с коллегами в этом отношении отработали очень квалифицировано дорожную карту. Мы ее скоро будем готовы переслать в Парламент и общественные организации, чтобы все ее внимательно посмотрели. Придется пересмотреть многое, принять непопулярные решения, но мы не сможем стабилизировать ситуацию половинчатыми мерами. Это - самообман», — сказал Александр Анкваб.

По итогам совещания Аслан Бжания дал ряд поручений главам соответствующих ведомств.