Абхазское общество и социальные сети обсуждают открытие «магазина беспошлинной торговли» в Сухуме, владельцами которого называют двух депутатов парламента – Астамура Логуа и Питу Бебия. По мнению эксперта Тенгиза Джопуа, создание такого магазина на таможенной территории Абхазии незаконно, Астамур Логуа уверяет, что речь не идет о магазине дьюти-фри, а налоги будут оплачиваться.

Двух депутатов абхазского парламента – Астамура Логуа и Питу Бебия обвинили в корысти и попрании законов страны, им приписали владение магазином беспошлинной торговли в Сухуме. Ситуация осложнилась тем, что в декларациях о доходах депутатов этот магазин не числится.

Бывший сотрудник Государственного таможенного комитета Тенгиз Джопуа в интервью информационному агентству «Аиашара» сообщил, что магазин беспошлинной торговли не может создаваться на территории Абхазии, это противоречит законодательству и нанесет урон бюджету страны:

«Что такое магазин беспошлинной торговли? Это специализированный торговый объект, в котором размещаются иностранные товары без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения в отношении этих товаров мер экономической политики. Такие торговые объекты в соответствии с действующим таможенным законодательством могут быть размещены только рядом с государственной границей. Обязательное условие размещения таких магазинов, что товар из этого магазина должен покинуть таможенную территорию страны. Там у нас продается алкогольная продукция, табачная продукция, ювелирные изделия, а все эти товары облагаются не только таможенной пошлиной, но и акцизным налогом, плюс дополнительно к ним идет налог на добавленную стоимость. За счет налогов стоимость таких товаров может увеличиться на 50%».

По словам Тенгиза Джопуа, магазин рассчитан на покупателей с дипломатическими паспортами и военнослужащих Российской Федерации, проходящих службу в Абхазии:

«Я сегодня изучал положение по этому магазину. К моему удивлению выяснилось, что товары могут приобретать люди, которые располагают дипломатическими паспортами. Речь идет о должностных лицах дипломатических представительств, консульских учреждений. Выяснилось, что помимо них в этом магазине могут приобретать товары военнослужащие Российской Федерации и Погрануправления ФСБ России. И это уже совсем нонсенс, говорят, что якобы и граждане Абхазии, обладающие дипломатическими паспортами. В соответствии с Венской конвенцией дипломатические учреждения не освобождаются от уплаты косвенных налогов. Венская конвенция предоставляет широкий набор полномочий, прав и привилегий, в том числе, в отношении налогообложения, но косвенные налоги они обязаны платить. А к косвенным налогам относятся таможенная пошлина, акцизный налог и налог на добавленную стоимость».

Тенгиз Джопуа напомнил о скандале, связанном с размещением на российско-абхазской границе во времена президента Рауля Хаджимба двух магазинов дьюти-фри. Вскоре после их открытия началась бесконтрольная продажа товаров из этих магазинов и ввоз их в Абхазию, что нанесло существенный урон бюджету. Объемы налоговых поступлений и пошлин от ввоза табачной и алкогольной продукции сократились, по данным налоговых органов, на 26%, а по мнению Джопуа – на 40%.

Он также отметил, что положение предусматривает мелкооптовую торговлю, что для таких магазинов вообще запрещено. В магазине дьюти-фри можно купить только тот товар, который человек может унести в руках.

Тенгиз Джопуа считает, что беспошлинная торговля на территории Абхазии нанесет вред тем добросовестным предпринимателям:

«Я опасаюсь того, что открытие этого магазина создаст коридор, возможность людям не совсем добросовестным опять открыть этот поток импортной продукции без уплаты каких-либо платежей, без какой-либо налоговой нагрузки на внутренний рынок страны. А это в конечном итоге приведет к подавлению добросовестных абхазских импортеров, потому что в нашей стране есть люди, которые завозят аналогичную алкогольную и табачную продукцию. Они в момент ввоза платят налоги и уплачивают таможенные пошлины. И если здесь этот поток возникнет, то у этих людей цена будет значительно ниже, чем у тех, кто добросовестно ввозит товар. Фактически это – подавление отечественных предпринимателей, малого и среднего бизнеса. Мне кажется, это неправильная государственная экономическая политика в сфере внешнеторгового регулирования. Наличие этого магазина на территории Абхазии и попытка объяснить его создание потребностями дипломатических представительств выглядит смешно, на мой взгляд».

Мы обратились к депутату парламента Астамуру Логуа и попросили его прояснить ситуацию. Он выразил недоумение в связи с тем, что анонимы в социальных сетях раздули скандал:

«Я же не скрывал, что моя семья имеет к этому отношение, есть же документы, их можно поднять, посмотреть, на основе чего действует этот магазин. Люди специально пишут, даже те, которые знают, что это не совсем дьюти-фри. Я что, не знаю, что такое дьюти-фри и где он должен быть расположен? Этот магазин – аналог советской «Березки», магазин называется «Дипломат», он для дипслужащих и приравненных к ним представителей международных и иных организаций, к коим у нас относятся и представители Погрануправления ФСБ России, их семьи, военнослужащие 7-й военной базы. К магазину приписаны также люди, наделенные дипломатическим иммунитетом в Абхазии. Другие не имеют право покупать там товар. Люди приходят и спрашивают, почему нам не разрешили? Есть и такая точка зрения, что всем надо разрешить, но тогда это как раз ударит по абхазской экономике, о которой мы все думаем, кстати говоря».

Астамур Логуа уверен, что сейчас говорить о том, какую прибыль принесет бюджету данный вид деятельности, рано, должен пройти хотя бы год, чтобы можно было оценить, какие налоги и в каком количестве уплачены, заранее делать прогнозы нельзя.

Депутат сообщил, что деятельность магазина регламентирует указ президента Багапша от 2009 года:

«Правоустанавливающие документы – это указ президента, регламентирующий деятельность этого магазина от 2009 года, это указ Сергея Васильевича Багапша. Когда мы в 2018 году стали этим заниматься, мы пришли и начали дальше собирать документы. Потом не было порядка выдачи лицензии. Этот порядок очень долго делался, затем его сделали. Потом искали инвестора, один был, второй, первая лицензия была выдана в 2018 или в 2019 году. Не получилось договориться с инвестором, прошло время, нашелся инвестор. Некоторые в политику этот вопрос переводят, но никаких новых инвесторов нет, все те же, которые в этом направлении работают по Абхазии».

Астамур Логуа объяснил, что отсутствие в его декларации этого объекта связано с тем, что при принятии закона депутаты исключили из списка декларантов братьев, сестер и совершеннолетних детей:

«Я один из тех, кто говорил, что надо декларацию сделать для всех членов семьи, но из-за того, что парламент не захотел так закон принимать, я виноват, что в моей декларации или в декларации членов моей семьи нет никакого магазина? А если бы список был полный, поверь, он был бы там отражен. Если бы, допустим, члены моей семьи, условно говорю, брат и сестра входили в список декларантов, все те люди, которые сегодня пишут, что кто-то от кого-то что-то скрывает, увидели бы в декларации, что там это отражено. Но самое интересное, что я хотел, чтобы именно так этот закон был принят, но его так не приняли, и я теперь виноват?»

Депутат заверил, что ни после войны, ни в мирное время, ни он сам, и никто из членов его семьи ничего себе не присвоили и ничего не украли ни у народа, ни у государства.

Магазин, из-за которого столько споров в обществе, расположен в Сухуме, напротив погрангородка, где живут российские военнослужащие и их семьи.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Абхазское народное движение провело 4 августа в Сухуме круглый стол на тему «Современная экономика: инструменты ускоренного развития». В круглом столе кроме представителей АНД приняли участие экономисты, специалисты в области цифровых технологий, бизнесмены и чиновники. ​

Без сомнения посыл участников круглого стола был направлен власти. Ни разу не упрекнув руководство страны в неисполнении своих прямых обязанностей, выступавшие указали пути выхода из экономического кризиса путем реформирования системы исполнительной власти и внедрения цифровых технологий.

Экономист Ахра Аристава отметил, что после признания Абхазии у страны появились большие возможности, которыми надо «более активно пользоваться, тем более что после подписания в 2014 году договора с Россией Абхазия подключена к глобальному проекту Евразийской интеграции». ​ Экономист считает, что наше государство должно соответствовать евразийским стандартам ​ в области социальной защиты населения, образования, культуры, чтобы люди живущие в Абхазии почувствовали преимущества независимого государства».

Обращаясь к присутствующим на круглом столе бывшим министрам по налогам и сборам Дауру Курмазия, финансов Джансуху Нанба, экономики Адгуру Ардзинба и главе таможенного комитета Гураму Инапшба, депутату Ахре Бжания Ахра Аристава отметил, что считает этих людей успешными. «Они принимали участие в экономической жизни страны и результаты, которые были достигнуты в 2015 -17 году, впечатляют. Республиканский бюджет вырос в три раза, промышленное производство в два раза, а экспорт более чем в два раза, внутренний товарооборот достиг 20 млрд.», – сказал он и предложил участникам круглого стола высказать свое мнение, как изменить экономическую ситуацию в стране и какие инструменты использовать для ускоренного развития.

Адгур Ардзинба: Есть понятие страны, и есть понятие территории

Лидер АНД Адгур Ардзинба остановился на экономических показателях и отметил, что в Абхазии не самое худшее состояние по сравнению с остальными республиками бывшего СССР. По его словам ВВП в Абхазии составляет около 2 тысяч дол. на душу населения, в то время как в России он составляет около 12 тысяч долларов. Политик считает «достижимой и реальной задачей» ​ увеличение ВВП в 4 раза.

Он отметил, что существуют внешние и внутренние ограничивающие факторы. Рынок труда, система образования – оказались во внутренних сдерживающих факторах.

«Есть понятие страны, и есть понятие территории. Когда мы говорим о территории, то упор делается на привлечение инвестиций. Инвесторы приходят вместе с технологиями и специалистами, а коренное население выдворяется за ареал экономической активности, так как становится неконкурентоспособным в новых условиях. Но если мы ставим перед собой задачу развития страны, то мы должны параллельно заниматься и привлечением инвестиций и инвестициями в свое собственное население для того чтобы оно было конкурентоспособным в новых условиях. ​ Ардзинба считает, что если условия для ведения бизнеса в Абхазии будут приемлемыми, «то инвестиции в Абхазию пойдут гораздо легче».

Среди внешних ограничителей Адгур Ардзинба назвал недоступность международных финансовых институтов и фактор Грузии, «которая приняла закон об оккупированных территориях». Лидер АНД отметил значимость помощи оказываемой Россией. «Россия оказывает финансовую поддержку Абхазии это порядка 8 млрд в год. В то же время хочу отметить, что импорт товаров из РФ составляет около 20 млрд. рублей и это для нас колоссальная сумма», – сказал он. Адгур Ардзинба подчеркнул, что Абхазия находится «по умолчанию в рублевой зоне» и давно назрела необходимость заключить валютное соглашение между странами.

Заур Шалашава: Абхазия занимает первое место по количеству судей

Экономист Заур Шалашава, который входит в экономический совет при президенте, отметил, что многие проблемы Абхазии можно решить только совместно с Россией. Он передал мнение научного сообщества Абхазии, которое считает, что власти Абхазии при заключении межгосударственных договоров с Россией «недостаточно аргументировано доносят мнение нашего общества до российской стороны». По его мнению все международные документы должны проходить экспертизу в Абхазии. «Мы знаем случаи, когда не совсем учтены наши интересы», – дипломатично отметил Шалашава. Он поддержал предложение АНД по реформированию системы власти и назвал «непроизводительными затратами» численность государственных служащих. «Абхазия занимает первое место по количеству судей», – отметил он. Шалашава коснулся вопросов связанных с валютным урегулирование. «Наш соотечественник Анатолий Отырба давно предлагает ввести свою валюту, но я не вижу подвижек в этом вопросе. Если это невозможно, то тогда Банк Абхазии должен заключить договор ЦБ России об обеспечении необходимой денежной массы», – сказал Шалашава.

Даур Курмазия: С точки зрения будущего мы окажемся «у разбитого корыта»

Бывший министр по налогам и сборам Даур Курмазия остановился на вопросах налоговой политики. Он отметил, что приоритетом в налоговой политике должно быть социальное обеспечение. «Можем ли мы позволить себе снижение налоговой нагрузки как инвестиционно привлекательную меру при том, что не можем обеспечить неснижение уровня доходов? Заинтересованы ли мы в иностранных инвестициях в экономику и льготном налогообложении, то есть снижении доходов в бюджет, при этом не обеспечив трудоустройство наших граждан? Я не считаю, что наше государство в этом заинтересовано. Богатство государства складывается из богатства казны и доходов граждан. Если мы в результате инвестиционного проекта не получим ни того ни другого, то просто произойдет переход права собственности и мы не достигнем никакого благополучия. Тем более, что бизнес по природе своей преследует определённые цели – это извлечение прибыли и расширение своего бизнеса. А расширение бизнеса влечет увеличение конкуренции и, соответственно, более крупный бизнес будет развиваться, а мелкий бизнес будет затухать», – отметил Даур Курмазия.

По его мнению «одним из важнейших условий нашей налоговой политики должно быть принятие мер по обеспечению увеличения доходов граждан за счет чего и будет снижаться социальная нагрузка». «Предпринимательскую деятельность надо стимулировать, но мы должны понимать, что если мы будем основываться только на доходах от предпринимательской деятельности и не выполнять социальную функцию, то преподаватели, работники научной сферы, работники учреждений культуры, спорта и так далее, вынуждены будут уходить в бизнес. Возможно, мы достигнем определенного экономического роста за счет этого, но я считаю, что с точки зрения будущего мы окажемся у разбитого корыта».

Курмазия отметил важность использования цифровых технологий в вопросах налогового администрирования. «Нами была реализована патентная система налогообложения и в ней предусматривается наличие QR-кода. Механизм налогового администрирования с использованием современных технологий. Такие методы налогового администрирования должны быть обязательным условием при изменении налогового законодательства. На сегодняшний день у министерства по налогам есть возможность выдачи патентов удаленно. Но вопрос в том готово ли общество к этому?», – сказал он и подчеркнул, что в период его деятельности налоговое законодательство претерпело значительные изменения. «Если взять весь объем этих изменений, можно с уверенностью утверждать, что было осуществлено несколько налоговых реформ, но желаемого результата мы не получили. Так как ​ изменения в законодательство не носили последовательного системного характера. В связи с изменением политической ситуации, менялись взгляды на различные вопросы, не было преемственности. В 2017 министерством экономики была представлена концепция реформирования налоговой системы. Не скажу, что мы со всем согласились, но это был принципиально новый подход к вопросу реформирования. Очень много было точек соприкосновения в вопросах изменения системы налогов, исключения малоэффективных налогов, сокращение количества налогов, введение единого социального налога. Проект находится в парламенте», – сказал Даур Курмазия.

Даур Курмазия считает, что концепция реформирования системы власти предложенная АНД является базовым условием для социально-экономического развития страны.

Натали Смыр: Я не понимаю, как мы все еще живем

Депутат подчеркнула необходимость согласования с научным сообществом всех международных соглашений. Она остановилась на программе социально-экономического развития «25 шагов» и указала на необходимость вернуться к тезисам, изложенным в ней. Депутат отметила, что в отсутствие системного подхода в экономике она давно не понимает, как страна развивается и «как мы все еще живем». «То, что сейчас происходит в нашем государстве, ничего хуже за всю новейшую историю не было», – говорит Натали Смыри и призывает соблюдать правила игры, тем более, что они прописаны в программе социально-экономического развития государства.

Депутат подвергла критике практику, когда проекты законов поступают в Абхазию «из вне». «Почему перечень из 46 вопросов, которые мы должны обсудить поступает к нам из России? Почему мы не составили свой собственный план и не расписали поэтапно свои первоочередные задачи?», – спрашивает Натали Смыр. Она также не согласна с повышением цены на ГСМ и на электричество. «Пенсия 2​ 500 рублей, прожиточный минимум 7 тысяч, минимальная зарплата – 2 тысячи. Что значит в данных условиях «экономически обоснованная цена»? Как люди должны жить?», – спрашивает депутат и предлагает исполнительной власти исходить из интересов народа и страны. ​

Депутат проинформировала участников круглого стола, что законопроект о валютном регулировании был принят в первом чтении в пятом созыве парламента «и так и остался в первом чтении». «Я пыталась вынести проект на второе чтение, но коллеги меня не поддержали», – сказала Смыр

Андрей Хачатуров : Надо прекращать таскать бумажки из кабинета в кабинет

Специалист по цифровым технологиям Андрей Хачатуров рассказал, как цифровые технологии помогут стране перейти на современный уровень. «Нам необходимо пройти через цифровую трансформацию. По его мнению, это даст «огромный выхлоп и по экономии». «Можно с меньшим количество ведомств принимать актуальные управленческие решения. Надо это внедрять, потому что если мы будем продолжать таскать бумажки из кабинета в кабинет мы ничего не выиграем. Просто будет меньше людей, которые эффективно делают ту же самую работу», – говорит Хачатуров. Он подчеркнул, что это серьезно упростит работу, минимизирует коррупцию. ​ Его рецепт прост – «надо садиться и писать программу по цифровой трансформации», которая вписывается в реформу системы власти предложенную АНД. ​

Джансух Нанба: Казначейская система – серьезный государственный инструмент

Министр по налогам и сборам Джансух Нанба отметил, что согласен с Дауром Курмазия и у него нет сомнений в необходимости использования цифровых технологий. «Это то, что возможно, послужит основным элементов в развитии государства», – сказал он и вернулся к опыту министерства по налогам и сборам. «Под руководством Даура Леонтьевича в министерстве была создана электронная база данных. Все это создавалось в абсолютно ограниченных бюджетных возможностях», – отметил министр по налогам и сборам Нанба и поблагодарил своего предшественника Курмазия за проделанную работу. Он также отметил, что «создание Казначейской системы позволило нам приобрести серьезный государственный инструмент».

Гурам Инапшба: Минимизация человеческого фактора, минус коррупция

Бывший руководитель таможенного комитета Гурам Инапшба так же считает, что без цифровой трансформации никакого продвижения не будет. «Минимизация человеческого фактора, минус коррупция», – сказал он. Он отметил хорошие контакты с министерством по налогам и сборам и подчеркнул сложности получения информации из банка. А так же остановился на необходимости принятия закона о валютном регулировании.

Нужная газета

В понедельник, 26 июля, состоялось последнее заседание весенней сессии Парламента Абхазии, депутаты будут в отпуске с 1 августа по 6 сентября.

СУХУМ, 26 июл - Sputnik. Парламент Абхазии не принял постановление обращения к президенту "в связи с кризисом в энергетической отрасли, носящим негативный характер для общества и государства".

Согласно документу, депутаты рекомендовали:

президенту до 1 августа 2021 года издать указ о запрете предоставления провайдерами интернет ресурсов майнерам для добычи криптовалют;

принять необходимые меры по привлечению руководителей центральных органов госуправления и подведомственных организаций и учреждений в сфере энергетики к персональной ответственности за нанесение материального ущерба энергоотрасли, обществу и государству в целом;

Кабинету министров в десятидневный срок представить Парламенту информацию об источниках финансовых средств для покрытия образовавшегося государственного внешнего долга за переток электроэнергии из России за период с декабря 2020 года по май 2021 года, а также за планируемый переток электроэнергии из РФ в осенне-зимний период;

Генпрокуратуре до 1 августа 2021 года провести комплексную проверку деятельности "Черноморэнерго" и подведомственных организаций на предмет нарушения законодательства Абхазии, а также целевого и эффективного использования госсредств;

Парламенту в десятидневный срок назначить парламентское расследование по фактам грубого и массового нарушения должностными и иными лицами законодательства Абхазии, а также по фактам и обстоятельствам, носящим негативный характер для общества и государства.

Апсадгьыл-инфо, 26 июля 2021 г. На заседании сессии Парламента 26 июля депутаты оживленно обсуждали повестку дня.

В итоге депутаты включили в повестку проекты двух постановлений о неотложных мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, обращение парламента Абхазии к Совету Федерации России с просьбой оказать содействие в получении вакцины от коронавируса и обсуждение энергетического кризиса.

Острую дискуссию вызвал вопрос включения в повестку дня именно обсуждения ситуации в энергетической отрасли.

«Некоторые депутаты сказали, что без других вопросов, вопрос ковида им не интересен. Я расследованием сейчас заниматься не собираюсь. Я пришёл на заседание сессии, чтобы рассмотреть вопрос, касающийся мер по предотвращению распространения коронавируса. Вопрос ковида я поддерживаю, а все остальное нет», - сказал Батал Табагуа.

Спикер Парламента Валерий Кварчия заявил, что несколько депутатов целенаправленно срывают проведение заседаний сессии.

«Некоторые депутаты, планомерно, в течение четырех лет, срывают заседания сессии Парламента. Главное действующее лицо - Батал Табагуа», - сказал спикер.

«Мне и говорить-то не надо. Вы первым устраиваете балаган», - сказал Табагуа, обращаясь к спикеру.

После перерыва депутаты рассмотрят проекты, включенные в повестку дня.

В понедельник 26 июля депутаты собрались на внеочередное заседание сессии для обсуждения двух вопросов - мер по предотвращению распространения коронавируса и энергокризиса.

СУХУМ, 26 июл - Sputnik, Асмат Цвижба. Парламент Абхазии рекомендовал президенту принять меры по предотвращению распространения коронавируса в стране. Соответствующее постановление было принято на внеочередном заседании сессии.

В частности, документ постановления Парламента предусматривает:

обеспечить контроль за соблюдением обязательного масочного режима на всей территории Республики Абхазия;

запретить движение общественного транспорта без использования средств индивидуальной защиты и соблюдения социальной дистанции, а также обеспечить профилактическую дезинфекцию общественного транспорта;

запретить проведение на всей территории Республики Абхазия свадебных, культурных, физкультурных, спортивных, развлекательных, зрелищных, выставочных и иных массовых мероприятий как в закрытых, так и на открытых площадках;

обеспечить контроль за своевременной выплатой заработной платы и надбавок медицинскому персоналу, задействованному в лечении новой коронавирусной инфекции;

обеспечить увеличение пропускной способности лабораторий по диагностике коронавирусной инфекции;

усилить санитарно-эпидемиологический надзор за деятельностью объектов торговли, обслуживания и средств размещения (гостиницы, дома отдыха, гостевые дома), осуществлять термометрию лиц, прибывающих в места размещения туристов;

Министерству здравоохранения Pеспублики Aбхазия совместно со всеми СМИ обеспечить информирование населения (социальная реклама) по мерам профилактики распространения Covid-19, необходимости вакцинации, также о необходимых действиях при появлениях признаков заболевания;

усилить контроль со стороны СЭС Министерства здравоохранения за соблюдением местами общественного питания (рестораны, кафе, бары, столовые, закусочные и иные объекты общественного питания) новых эпидимиологических мер;

в экстренном порядке осуществить закуп необходимых дорогостоящих препаратов для лечения от коронавируса и вакцины в Абхазию;
приостановить деятельность дошкольных образовательных учреждений;

руководителям органов государственного управления, государственных учреждений, организаций освободить работников старше 60 лет и работников, имеющих детей дошкольного возраста, от выполнения трудовых (служебных) обязанностей с сохранением заработной платы;

руководителям негосударственных организаций освободить работников старше 60 лет и работников, имеющих детей дошкольного возраста, от выполнения трудовых (служебных) обязанностей с сохранением заработной платы;

приостановить деятельность учреждений культуры (театры, музеи, библиотеки, культурные центры, дома культуры, концертные и выставочные залы).

Документ предусматривает пункт, по которому премьер-министр республики должен обеспечить информирование о работе Координационного штаба по противодействию распространения коронавирусной инфекции.

Депутат Валерий Агрба выразил мнение о введении еще одного пункта - необходимости проведения термометрии на границе России с Абхазией и наличие результатов ПЦР-тестов для въезжающих. С ним согласились ряд депутатов.

Однако, по мнению депутата Лаши Ашуба, при внесении изменений в изначальный текст документа у депутатов возникли опасения, что при введении условия о необходимости ПЦР-тестов для граждан России, правительство РФ примет "зеркальные" меры, то есть также потребует от граждан Абхазии наличие тестов при переходе границе.

Было решено проголосовать за включение этого пункта в постановление. Однако при голосовании он не набрал необходимого количества голосов.

В настоящее время в Абхазии с 5 июля запрещено проведение свадебных, торжественных, праздничных, поминальных и иных массовых мероприятий в закрытых помещениях предприятий общепита, а с 12 июля под запретом деятельность учреждений культуры.

Читать далее: https://sputnik-abkhazia.ru/Abkhazia/20210726/1032907218/Parlament-Abkhazii-rekomendoval-prezidentu-prinyat-dopmery-v-borbe-s-COVID.html