Аквафон Роутеры
Аквафон Красивый номер
Онлайн платежи
Аквафон ЦО
Приложение
Аквафон Апра
Домашний интернет за бонусы
Роуминг (супер роуминг)
Конструктор
Безлимитный интернет
Previous Next Play Pause

22.07.2020 г

Завтра истекает срок, который отводится президенту Абхазии на формирование правительства. За минувшие два дня сделаны последние ключевые назначения, без руководителя остается Совет безопасности. На должность секретаря Совбеза прочат известного абхазского политика Сергея Шамба.

Закон предписывает президенту сформировать правительство не позднее чем через три месяца после вступления в должность. Значит, последний день для кадровых решений наступит завтра.

В обществе обсуждают «кадровые утечки», которые постят анонимы в разных группах социальной сети Facebook. Народная молва утверждает, что руководитель администрации президента Алхас Квициния написал заявление об отставке, причиной которой стало якобы «несогласие его со сделанными и планирующимися назначениями». Пресс-служба президента опровергла эту информацию и сообщила, что никакого заявления от Алхаса Квициния не поступало, речи об его отставке нет, он на своем рабочем месте.

Затем появилось неожиданное сообщение о том, что на днях известный абхазский политик и лидер партии «Единая Абхазия» Сергей Шамба будет назначен секретарем Совета безопасности. Разговоры о том, что подобные предложения Сергей Шамба получал, были слышны и ранее, состоится или нет это назначение, станет известно, судя по всему, завтра. На днях президент Аслан Бжания подписал указ об освобождении с занимаемой должности исполняющего обязанности секретаря Совета безопасности Беслана Квициния, который занял этот пост 22 января 2020 года в соответствии с указом исполняющего обязанности президента Валерия Бганба.

Из уже состоявшихся назначений – председатель Сухумского городского собрания Константин Пилия назначен на должность исполняющего обязанности главы Галского района. Это кадровое решение неоднозначно принято обществом, которое обсуждает родственные связи Константина Пилия с Асланом Бжания.

Гурама Инапшба президент утвердил в должности председателя Государственного таможенного комитета. Вице-премьером правительства стал Сергей Пустовалов, кандидат педагогических наук, преподаватель Абхазского государственного университета.

Долгое время сохранялась интрига вокруг персоны Беслана Кубрава, слухи приписывали ему стремление стать председателем Сбербанка. Наконец, сегодня указом президента он назначен председателем Государственного комитета по управлению государственным имуществом и приватизации. В 2011 году при президенте Александре Анквабе Кубрава был руководителем администрации президента, а до этого – вице-премьером и министром финансов. Кубрава спустился по карьерной лестнице, но не выпал из руководящей обоймы.

Руководителем аппарата кабинета министров остался Давид Сангулия, он сохранил свою должность, которую занимал с 4 сентября 2017 года.

На данный момент единственным государственным ведомством, не имеющим руководителя, остается Совет безопасности.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

 

Если кому-то хочется посмотреть на сюрреалистическую драму в ее классическом понимании, то добро пожаловать в Абхазию. Все, что сегодня происходит в нашей стране, уверена, не может существовать ни в какой другой реальности.

На прошлой неделе наше руководство завершило формирование кабинета министров. Более полугода (с учетом штурмов и выборов) в полном параличе находятся все ветви власти, министерства и ведомства, муниципальные органы. На этом фоне населению остается лишь обсуждать конфликт между главой государства и премьер-министром, в результате которого работа с кадрами заняла так много времени.

Я проследила за активностью главы государства по официальному сайту президента. Если опустить кадровые указы, многочисленные поздравления и парадные встречи, то получается, что с момента вступления в должность Аслан Бжания издал восемь распоряжений, посвященных коронавирусу, и два указа, которыми отменил решение главы администрации (от 2019 года) и собрания Галского района (от 2003 года). Но о пристальном внимании президента именно к этому району у нас еще будет повод поговорить отдельно.

Признаюсь, что по реформаторскому тону предвыборных обещаний Аслана Бжания ожидалось, что он готов к президентству и, едва переступив заветный порог, засыплет парламент проектами законов, сформулирует приоритеты государства во внешней и внутренней политике, предложит программы государственного, экономического, социального, культурного и национального развития или хотя бы поделится своими планами. Но после истерики, устроенной вокруг предложения общественной организации провести в парламенте слушаний для обсуждения президентской внешней политики, стало понятно, что надеяться не на что.

За три месяца из администрации президента в парламент не поступило ни одного законопроекта, а через десять дней парламент и вовсе отправится на каникулы, не дотронувшись даже к проектам, которые лежат с незапамятных времен мертвым грузом, так как что-то не сошлось с их подгонкой под интересы определенных групп – об ОПГ, о государственной службе, о валютном регулировании и так далее. Я уже не говорю о принятом, но не работающем законе о декларировании доходов госчиновниками и членами их семей.

Получается, что на совершенно бесполезные назначения министров у главы государства ушло целых три месяца (остались еще спорные комитеты, Совет безопасности и пост главы все того же Галского района, но это уже «мелочи»). Почему бесполезную? Потому что никакого существенного значения для страны и общества вся эта раздача портфелей преданным оруженосцам не имеет. Сразу оговорюсь: я догадываюсь, что наличие сторонников и единомышленников имеет значение при формировании правительства, но в нормальных странах при назначениях все же учитывается опыт работы, профессионализм, биография и т.д. В нашем же случае опытным путем доказано, что ленинская фраза может работать в отрыве от контекста: каждая кухарка может управлять государством – точка. И я вот что думаю: раз уж мы покусились на святое – редакцию марксизма-ленинизма, – то, может, самое время внести в законодательство страны изменения, которые определят новые правила игры. Уверена, что главе государства и премьер-министру, которые, по информации расплодившихся анонимных источников, никак не могут договориться, было бы легче прийти к консенсусу в кадровых вопросах, если бы все эти параметры были прописаны в законе.

Давайте прямо напишем в «кодексе чести» будущего министра или руководителя государственной компании не уровень образования и профессиональный опыт, а родственные связи, преданность, дружбу и финансовую поддержку во время выборов. Желательно детально обозначить, к примеру, сколько раз должен выступить на митинге сторонник будущего президента, чтобы быть назначенным на должность главного энергетика, сколько голосов должен положить в копилку президента будущий премьер-министр, какое действие (или бездействие) должен продемонстрировать народный избранник, чтобы перебраться из законодательной власти в исполнительную, какое решение необходимо принять судье, прокурору и так далее. Можно продумать и комплексный зачет – голоса, финансы, активность, дружба-родство и так далее. Возможно, есть и еще что-то важное, о чем я даже догадаться не смею, но если лучшие умы государства соберутся и на основе статистических данных проанализируют нашу реальность, то список предъявляемых требований к потенциальным кандидатам на портфели будет более полным и не будет вызывать конфликтов внутри власти.

Такая синхронизация законодательства с существующей реальностью – очень важный фактор, гарантирующий работоспособность закона. Скептикам скажу, что если аргументом в случае торговли с Грузией для лоббистов служит то, что контрабанда все равно существует, и ее надо легализовать, то почему нельзя на законодательном уровне принять решение, которое четко даст единомышленникам правила «конкурсного отбора» на замещение вакантных должностей после выборов.

Конечно, это сарказм, но, поверьте, что всего-то самую малость. Это все уже давно стало традицией. Мы так живем на грани сна и пробуждения, в то время как вокруг нас рушится старый и возникает новый мир, который не оставляет стране никакого шанса дойти до финиша. А может, оно и не надо – присоединимся, впишемся, растворимся. В прошлое – так в прошлое, надо лишь определиться, чего желаем – в 1864-й или 1931-й, в губернию или в автономию?

Изида Чаниа

Эхо Кавказа

 

Бывший министр экономики Абхазии и экс-кандидат в президенты Адгур Ардзинба ответил на вопросы ведущего передачи Абхазского телевидения "Тет-А-Тет" в понедельник 22 июня.

О том, как оценивает Адгур Ардзинба прошедшие президентские выборы, что предлагала ему избранная власть, как, по его мнению, открыть границу с Россией, бороться с коррупцией и криминалом, экс-кандидат в президенты рассказал в эфире Абхазского телевидения.

Sputnik

Взгляд на прошедшие выборы

По мнению общественно-политического деятеля, экс-кандидата в президенты Абхазии Адгура Ардзинба выборы на пост главы государства в марте 2020 года прошли в позитивном ключе, несмотря на определенный накал политических страстей во время предвыборной кампании.

"Тем не менее, нам удалось избежать и предотвратить традиционные накалы страстей, которые сопутствуют предвыборным периодам последних лет в Абхазии. Я считаю, что именно в таком ключе должны проходить выборы", - отметил он.

Тот жест, который сделали члены команды Ардзинба после оглашения предварительных результатов голосования, придя в штаб политических оппонентов для поздравлений их с победой, Ардзинба назвал историческим прецедентом. Он также напомнил в эфире АГТРК о неизменности своей позиции, направленной на преодоление политического раскола и необходимости перевода всех политических процессов в цивилизованное русло.

В Москву на юбилей Победы

Президент Абхазии Аслан Бжания по приглашению президента России Владимира Путина примет участие в церемонии празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 24 июня. В состав абхазской делегации также вошли депутат Парламента Лаша Ашуба и Адгур Ардзинба, который подтвердил эту информацию и уточнил свой статус в этой поездке.

"Один из моих дедов воевал и дошел до Берлина. Для меня лично и нашей семьи это большой праздник. Второе – совместное участие в праздничных мероприятиях обсуждалось сразу после выборов в контексте тех шагов, о которых мы сейчас говорили – поздравления, объединение. Было принято совместное решение с Асланом Георгиевичем, что мы в составе одной делегации посетим это мероприятие", - рассказал Ардзинба.

Он также подчеркнул, что такое решение считает правильным, так как все политические и общественные деятели должны проявлять единство в вопросах, которые происходят за пределами Абхазии, внешнеполитического контура. Все внутренние противоречия должны заканчиваться сразу после пересечения границы и времена, по словам Ардзинба, когда оппозиция ездила в Москву, чтобы жаловаться на власть, должны остаться в прошлом.

"Есть такая русская поговорка: сор из избы выносить нельзя", - сказал Ардзинба.

Предложения и отказ

Адгур Ардзинба не отрицал, что после выборов главы государства у него состоялись встречи с действующим президентом страны Асланом Бжания, с которым он поддерживает связь до сегодняшнего дня.

"Конечно, мне предлагали определенные должности. Я отказался. Я считаю, что вопрос объедения – это не вопрос о трудоустройстве Адгура Ардзинба. Объединение должно быть вокруг людей, задач, целей. Мы со своей стороны, как было сказано прежде, будем только помогать в реализации благих решений, направленных на укрепление нашей государственности", - сказал он.

Ардзинба не стал уточнять, какую именно должность ему предложила новая власть, и отметил, что у нового руководства страны должна быть новая команда.

На вопрос ведущего о том, готов ли гость студии возглавить оппозицию, Адгур Арзинба ответил, что уходить с политической арены он и его единомышленники, которых на выборах поддержало 35,5% избирателей, не намерены.

Задержания и законы

За последнее время в Абхазии были задержаны представители правоохранительных органов и чиновники, в том числе по обвинению в растрате. По мнению Ардзинба, эти дела разрабатывались еще при правлении бывшей власти и пока рано делать какие-то выводы на этот счет.

Общественно-политический деятель уверен, что работу по искоренению коррупции нужно начинать с высших эшелонов власти. Ардзинба также выразил готовность оказать полную поддержку в этом вопросе.

"Борьба с коррупцией не должна носить односторонний характер и не должна превращаться в монополию над коррупцией. Поэтому надо исследовать период не только последних лет, надо более широко брать", - отметил Ардзинба.

Многие коррупционеры известны общественности Абхазии, и они не редко появляются на телевизионных экранах, сказал гость передачи, но называть имена не стал.

Депутатами Народного Собрания был принят в окончательном чтении закон "О декларировании доходов, расходов и имущественного характера госслужащими" в марте 2020 года на фоне голодовки местных активистов, выступавших за внесение поправок в этот закон и скорое его вступление в силу. Затем выяснилось, что он не может вступить в силу без закона "О госслужбе", которого пока в Абхазии нет.

Ардзинба выразил непонимание того, почему вокруг этого закона "идет такая возня". Он предложил подойти к этому вопросу проще – утвердить перечень государственных служащих, в отношении которых закон будет распространяться на первом этапе – президент, глава администрации президента, премьер-министр, вице-премьер, депутаты Парламента, депутаты местного самоуправления.

"Когда не хочешь чего-то делать, всегда можно найти причины, чтобы этого не делать. Это надо делать", - сказал Ардзинба.

Он также считает, что борьба с преступностью должна носить всеобъемлющий характер, а не заменять одних преступников на других. Начинать противодействие надо с лидеров этих сообществ, которые пагубно влияют на общество.

Тот факт, что Бжания попросил депутатов Парламента изучить проект закона о борьбе с оргпреступностью, Ардзинба оценил, как позитивное явление, но необходимости ждать, пока этот закон будет принят для борьбы с преступным сообществом, он не видит.

НДС и зарплаты

На пресс-конференции вице-премьера, министра финансов Абхазии Владимира Делба, которая прошла на прошлой неделе на площадке АГТРК, он в частности сказал, что налог на добавленную стоимость отменять нельзя, но закон требует доработок.

Адгур Ардзинба согласился с мнением Делба и добавил, что он говорил то же самое в период предвыборной кампании.

"Когда ты идешь во власть, порой, надо принимать непопулярные меры. На данном этапе, я считаю, что министр финансов сказал то, что есть и винить его за это не стоит. Удивило ли меня это? Не удивило. Я знал, что так будет", - сказал он.

Премьер-министр Абхазии Александр Анкваб на заседании Координационного штаба по защите населения от коронавируса 11 июня заявил, что существуют опасения по поводу того, что государство не сможет выплатить зарплаты большему количеству работников бюджетной сферы в июне и июле.

Эту ситуацию Ардзинба назвал печальным и оценил ее критически. По его словам, надо было заранее предпринять все необходимые меры для недопущения задержек по выплатам зарплат бюджетникам.

"Никаких оправданий тут быть не может. Еще в апреле, когда мы с Валерием Бганба (экс-премьер-министр Абхазии - ред.) обсуждали этот вопрос, было понятно, что к этому периоду не будет внутренних источников, на основе которых мы сможем выплачивать зарплаты. Уже тогда мы ставили вопрос о том, чтобы получить дополнительные средства от России и это не такие колоссальные деньги для России", - отметил гость студии.

Он уверен, что было необходимо выстроить отношения на уровне правительств двух стран, которые позволили бы получить кредиты или дотации, покрывающие эти государственные расходы.

Ардзинба также выразил непонимание того, как можно в столь сложное время выделять деньги, к примеру, на ремонт фонтанов, когда у многих сельчан нет средств для вспашки земель.

Открытие границ

Третий месяц как Абхазия закрыла свои государственные границы в рамках мер по недопущению распространения коронавируса в республике. Граница по реке Псоу также закрыта со стороны России, но настало время для двусторонних переговоров по этому вопросу, подчеркнул Ардзинба.

"Есть поручения президента России Совету безопасности о том, чтобы проработать вопросы о странах, в первую очередь, с которыми будет открыта граница. Здесь нужно вести переговоры о том, чтобы Абхазия попала в список этих стран и, конечно, нужно открывать границу, но с учетом всех мер предосторожности", - считает он.

При этом можно будет договориться с руководством Краснодарского края о задействовании в случае необходимости "COVID-центров" в Сочи и Дагомысе, добавил Ардзинба.

Инцидент в Лабре

В контексте общественно-политической обстановки разговор зашел о ситуации с назначением нового и.о. главы села Лабра. Ардзинба сказал, что до него доходят различные слухи, которые его расстраивают и вряд ли они могут привести к объединению.

Исполняющий обязанности главы администрации Очамчырского района Станислав Амичба назначил Арутюна Мелконяна и.о. главы села Лабра 12 июня, после чего, вечером 13 июня, Мелконян, по сообщению пресс-службы МВД Абхазии, был избит группой лиц.

"К примеру, история, которая произошла в селе Лабра, когда был освобожден от должности Герой Абхазии Самбат Керселян и на его место был назначен гражданин, мягко скажем, с сомнительной репутацией. Более того, Керселян был задержан и сутки удерживался без каких-либо объяснений причин", - рассказал Ардзинба.

Он также поделился информацией, которая до него доходит о том, что некоторых граждан уволили по причине того, что они на выборах поддержали того или иного кандидата. Ардзинба выразил надежду, что подобные меры не являются генеральной линией, проводимой действующей властью.

Он отметил, что собирает информацию по этим случаям и когда ее будет достаточно, она будет доведена до руководства страны.

Повторные выборы президента состоялись 22 марта. На пост президента на седьмых по счету выборах главы Абхазии претендовали три кандидата – лидер оппозиционного блока Аслан Бжания, лидер партии "Акзаара" Леонид Дзапшба и действующий на тот момент министр экономики Абхазии Адгур Ардзинба.

Аслан Бжания выиграл, набрав 56,5% голосов. Команда Адгура Ардзинба набрала 35,5% голосов.

 

 

Заявление РПП «ФНЕА» от 20.06.2020 г.

В связи с обсуждением вопроса о правомерности предоставления жилья Герою Абхазии, добровольцу, прославленному воину и командиру Мухаммеду Сетбиевичу Килба и его семье за счет госфонда репатриации РА, считаем необходимым заявить, что сама постановка вопроса ничем не обоснована ни с моральной, ни с правовой, ни с политической точки зрения.

Во-первых, М.С. Килба по действующему законодательству Республики Абхазия абсолютно соответствует требованиям статуса репатрианта, во-вторых, он - один из первых добровольцев, прибывших в Абхазию вместе с воинами из Карачаево-Черкесии и до победного конца участвовавший в освобождении нашей страны от грузинских оккупационных войск.

Для тех, кто недостаточно информирован о заслугах легендарного бойца и командира: он один из организаторов Гагрского оборонительного рубежа, зам. командующего Гумистинским фронтом, зам. министра обороны РА, участник основных наступательных операций. Награжден высоким званием «Герой Абхазии» Указом Главнокомандующего и Первого Президента Абхазии В.Г. Ардзинба. Кто знакомился с видеозаписью заслуженного журналиста Абхазии С.Т. Саканиа о мужестве, проявленном М. Килба и его подразделением в июльской (Шромской) операции, когда в условиях постоянного минометного обстрела со стороны противника, абазинский отряд сохранял стойкость и хладнокровие, не может не выразить чувства благодарности нашим братьям.

М.С. Килба прибыл в Абхазию, будучи в разные годы начальником разведки в Дальневосточном, Туркестанском, Северо-Кавказском военных округах, имея большой опыт участия в боевых действиях в Афганистане. Награжден двумя орденами Красной Звезды и пятью медалями СССР. Был в авангарде абазинского движения «Адгылара» (созданного в поддержку «Аидгылара»), членом исполкома МЧА - «Международная Черкесская Ассоциация» («Дунейпсо Адыгэ Хасэ», 1995-1997), Вице-президентом МЧА (1997-2000). С 2014 г. по 2020 г. - секретарь Совета безопасности Республики Абхазия.

РПП «ФНЕА» считает, что обсуждение на уровне Парламента РА вопроса о правомерности предоставления жилья человеку с огромными заслугами перед Республикой Абхазия – никак не способствует укреплению имиджа нашей страны.

Напоминаем, что после Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг. руководители Абхазии принимали специальные решения по предоставлению жилья отдельным прославленным полководцам, военачальникам, командирам, государственным деятелям России, внесшим значительный вклад в освобождение нашей республики и укрепление ее национальной безопасности.

Исходя из вышеизложенного, РПП «ФНЕА» призывает соответствующие органы власти подходить к подобным вопросам взвешенно, с учетом стратегических интересов нашего государства.

Мы не имеем права предавать забвению самоотверженность и героизм, проявленные добровольцами с Северного Кавказа, Юга России, которые, преодолевая опаснейшие сложности и препятствия, прибыли к нам и, вливаясь в ряды Абхазской армии, отстаивали вместе с нами свободу и независимость нашей Родины.

Призыв Конфедерации Народов Кавказа, Международной Черкесской Ассоциации к мировому сообществу, ко всему черкесскому миру в первые же дни вооруженной агрессии Грузии против Абхазии стал одним из важных консолидирующих, идеологических и мобилизационных факторов для достойного отпора тем, кто хотел стереть с лица земли наш народ, его великую историю, нашу страну, нашу государственность, насчитывающую более 12 веков

Поэтому сам факт публичного обсуждения на высоком уровне вопроса предоставления жилья одному из тех героев, кто стоял у истоков организации добровольческого движения в поддержку Абхазии, свидетельствует о неуважительном отношении к нашей новейшей истории, к подвигу тех, кто создавал ее вместе с нами.

РПП «ФНЕА» предлагает органам власти глубоко разобраться в вопросах исполнения жилищного законодательства в целом по стране, в коррупционных схемах в данной сфере, а не искусственным и целенаправленным выискиванием каких-то сомнительных нарушений в отношении лиц, золотыми буквами вписавших свои имена в новейшую историю Республики Абхазия, в ее боевую летопись.

Нам не следует забывать о том, что за Ингуром враг не дремлет, в Абхазии нет еще прочного мира и стабильности, реваншистские настроения активно подогреваются прогрузинскими силами.

Азакәан анагӡара иахылаҧштәуп аилагара ҕәҕәақәа ахьыҟоу, Аҧсны аиқәырхараҿы зхы иамеигӡаз, ҳхақәиҭра ашьа азказҭәаз Нхыҵ-Кавказтәи ҳашьцәа нхарҭала реиқәыршәара аусаҿы аҧҟара еилагоуп ҳәа ирҵабыргым азеиҧш ҳәамҭақәа рыҟаҵара – ҽеирак иазҳәам. Аҧсны актәи, аҩбатәи Ахадацәа нхарҭала ацхыраара рырҭахьан ҳхақәиҭразы ақәҧара аҧхьагылаҩцәа дуқәа С. А.Сосналиев, М. Шанибов уҳәа аӡәырҩы, урҭ хәы змаӡам рылшамҭақәа ҳасаб рзуны. Иаҳхамышҭыроуп макьана аҭынчра нагӡа шыҟам Аҧсны аҳәынҭқарраҿы, ҳашьцәа ҽырхықәымҵарыла рызныҟәарагьы бзиакахь ҳашкылнамго. Нхыҵ Кавказааи ҳареи ҳаешьара, ҳаӡәкра иеиҳау идеологиатә платформа рымам ҳаҧсуа жәлар, шьала иаагоу ҳаҧсуа ҳәынҭқарра!

РПП «ФНЕА»

г. Сухум, 20.06.2020 г.

 

Парламент Абхазии на заседании в четверг 18 июня принял постановление об исполнении бюджета фонда репатриации за 2018 год. Контрольная палата республики заявила о нецелевом использовании средств в фонде.

О том, какие финансовые нарушения выявила Контрольная палата, и почему руководитель фонда репатриации и бывший председатель Госкомитета по репатриации не считают это нарушением, читайте в материале Sputnik.

Сария Кварацхелия, Sputnik

Не по плану

В 2018 году в бюджете фонда репатриации было заложено свыше 142 миллионов рублей. Согласно смете расходов, эти средства направлялись на нужды репатриантов, строительство им жилья, оплату заработной платы сотрудникам фонда, на идеологическую работу и многое другое.

Изучив отчет по исполнению бюджета фондом, Контрольная палата заметила финансовые нарушения. А именно нецелевое и неэффективное использование средств внебюджетного фонда.

Как рассказала об итогах проверки председатель парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр, в 2018 году были приобретены в собственность нерепатриантов квартира за три миллиона 800 тысяч рублей и дом за два с половиной миллиона рублей, а также была осуществлена нецелевая покупка пальм на сумму более миллиона рублей, которые были высажены на территории Госкомитета.

По оценкам заместителя председателя Контрольной палаты Зураба Отырба, расходование было в "достаточно крупном размере" – речь идет о сумме более чем в семь миллионов рублей.

Отырба подтвердил, что квартира был приобретена не репатрианту, бывшему секретарю Совета безопасности Мухамеду Килба

Однако в самом фонде объясняют, что Мухамед Килба был репатриантом и указ о финансировании покупки ему жилья исходил свыше.

"Обычно процедура такая: приходит бумага от руководства, а это может быть не только начальник Госкомитета, но и премьер-министр, и президент страны, о том, чтобы мы приобрели данному гражданину жилье в связи с тем, что он являлся репатриантом и имеет такие-то заслуги. В случае с Мухамедом Килба было именно так. Раньше фонд финансировал покупку жилья репатриантам, но это программа была приостановлена из-за того, что рынок жилья был неоднозначен, и цены зачастую были завышены. С 2017 году стали отдельно строить трех-четырехэтажные здания квартирного типа для потомков махаджиров. Отдельно же жилье практически не покупали. Это были единичные случаи в виде исключения", – пояснил руководитель фонда репатриации Энвер Чамагуа, не уточнив, чьим распоряжением фонд руководствовался в конкретном случае.

Бывший министр по репатриации и демографии Беслан Дбар не считает покупку жилья Мухамеду Килба нецелесообразным, "потому что он герой Абхазии".

"Он добровольцем пришел, воевал. После войны через комитет по репатриации получил абхазское гражданство, он такой же полнокровный репатриант, как все остальные. Просто стыдно, что этот человек до 2018 года не имел жилье в Абхазии", – сказал Дбар.

Экс-глава ведомства также опроверг нецелесообразность приобретения дома якобы не репатрианту.

"Другой факт - покупка дома в Гудауте. Это семья Лейба - репатрианты из Сирии. Там четыре сына, один из них уже женился. Представители фамилии Лейба сыграли ему свадьбу, и мы приобрели дом за два с половиной миллиона. А с другими материалами заключения я еще не знаком, потом, когда ознакомлюсь, будет сделано соответствующее заявление", - добавил Дбар.

Неплановое благоустройство

Другим финансовым нарушением Контрольная палата посчитала ремонт здания, в котором располагается Министерство репатриации и благоустройство территории вокруг нее на три с лишним миллиона рублей. А также в 2018 году "неоднократно выдавались премии сотрудникам Министерства репатриации и демографии" больше чем на полмиллиона рублей.

Все эти расходы, по убеждению зампреда Контрольной палаты Зураба Отырба, не соответствуют положению фонда репатриации. По его словам, содержание Госкомитета по репатриации предусмотрено в республиканском бюджете, и оно не должно лечь бременем на внебюджетный фонд. А средства фонда должны использоваться "только на нужды репатриантов".

"Конечно, нужен ремонт, нужно озеленение, нужно благоустройство, но за счет республиканского бюджета, если он выдерживает, если это предусмотрено в законе о республиканском бюджете. В законе о внебюджетном фонде репатриации все эти расходы не утверждены", – пояснил Отырба.

Энвер Чамагуа признает, что эти расходы не были указаны в смете расходов фонда на 2018 год, однако так как фонд финансирует нужды Госкомитета по репатриации, он оплатил расходы и на благоустройство.

"Фонд занимается аккумулированием денежных средств и следит за их расходованием в рамках статей, указанных в бюджете на тот или иной год. По программе идет финансирование на нужды репатриантов и самого ведомства. Официально у ведомства есть свой бюджет, но и раньше была такая практика, что фонд финансировал расходы на нужды ведомства, потому что не хватает денег, которые государство выделяет Госкомитету. Например, здание и территория вокруг стоят на балансе Госкомитета. Но у них не было средств на облагораживание этой территории. Поэтому им пришлось из бюджета фонда взять деньги на благоустройство", – подчеркнул Чамагуа и добавил, что сам он возглавил фонд лишь во второй половине 2018 года, к тому моменту деньги на облагораживание территории вокруг Госкомитета уже были выделены.

В ревизионном органе уверены, что нарушение в данном случае идет как со стороны Госкомитета по репатриации, так и со стороны руководителя внебюджетного фонда, и "кто бы сверху не давал указания, надо руководствоваться законом". По словам Зураба Отырба, фонд должен был отказать ведомству и не исполнять распоряжения, которые противоречат принятому закону о внебюджетном фонде.

Однако в самом фонде репатриации отмечают, что в данном вопросе не все так однозначно, и фраза "нецелевое использование бюджетных средств" – спорная. В то же время Чамагуа согласен с тем, что необходимо выстроить "правильную работу по формированию бюджета и Госкомитета, и фонда".

"Но при этом нам нужна четкая законодательная база, которая нам поможет улучшить и упростить взаимодействие между фондом и Госкомитетом. Мы все это должны в законном порядке исполнять. Чтобы и руководитель фонда имел какие-то механизмы, чтобы не исполнять приказы вышестоящего начальства. На сегодняшний день у Фонда отсутствуют защитные механизмы. С 1998 по 2011 годы эти механизмы присутствовали. Но в 2011 году их упразднили. То есть фактически Фонд сделали при Госкомитете по репатриации. Мы не раз обращались в Парламент, чтобы законодательно регулировать этот процесс", – отметил Энвер Чамагуа.

Итоги проверки Контрольная палата направила в Парламент и в Кабинет министров. Сейчас инспекторы ревизионного органа проводят плановые проверки в фонде репатриации. По словам Зураба Отырба, если в фонде будут выявлены серьезные нарушения в части нецелевого использования бюджетных средств, то эти материалы будут направлены в Генеральную прокуратуру.

"Сегодня наши инспектора, согласно нашему плану работу, вышли на внебюджетный Фонд репатриации, и они проверяют период 2018-2019 годов. Если на основании проверок коллеги примут решение, что необходимо материал направить в Генпрокуратуру, то мы, конечно, это сделаем. Контрольно-ревизионные мероприятия носят плановый характер. Они не стали результатом выявленных по отчету нарушений. Расходы внебюджетного фонда всегда были идентичны 2018 году", – добавил Отырба.

В Абхазии функционируют пять внебюджетных фондов, чей бюджет формируется из социальных платежей. На данный момент социальные отчисления для бюджетных организаций в фонды составляют 14,5 % ежемесячно: фонд инвалидов - 1,5%, фонд соцстрахования - 1%, фонд репатриации - 2%, пенсионный фонд - 10%.

Для организаций, находящихся на хозрасчете, отчисления составляют 20%: фонд инвалидов - 1,5%, фонд соцстрах - 2%, фонд репатриации - 2%, фонд медицинского страхования - 1%, пенсионный фонд - 13,5 %.