На сессии Народного Собрания 16 депутатов проголосовали против постановления, двое - за, пятеро воздержались.
Депутаты Народного Собрания отклонили постановление "О внесении изменений в закон Республики Абхазия "Об органах государственной безопасности". О том, что предполагает представленный документ, какие опасения народных избранников он вызвал, в материале Sputnik.
Бадрак Авидзба, Sputnik
О чем законопроект
Законопроект представил постоянный представитель президента Абхазии в Парламенте Анри Барциц. Он рассказал, что документ направлен на предупреждение совершения преступлений и предусматривает объявление официального предостережения о недопустимости действий, которые создают условия преступления.
"Предметом правового регулирования проекта закона являются отношения, возникающие на начальных этапах противоправной деятельности. Основная цель реализации указанной меры – недопущение совершения преступлений", - подчеркнул Барциц.
Депутат Беслан Эмурхба рассказал, что до вынесения документа на сессию Парламента, состоялось заседание комитета по обороне и национальной безопасности. На этой встрече депутаты, в частности, поставили вопрос о необходимости разработки процедуры предостережения граждан.
Говоря о доводах разработчиков законопроекта, он добавил, что документ направлен на борьбу с деструктивным влиянием спецслужб недружественных Абхазии государств.
"Если они находятся в Абхазии и начинают контактировать с гражданином Абхазии, который попадается в поле зрения Службы государственной безопасности, то его вызывают и предупреждают о том, что не нужно взаимодействовать с лицом, которое представляет определенную угрозу", - рассказал Эмурхба.
Затем свою точку зрения по представленному документу высказал депутат Инар Гицба. Аргументируя свое отрицательное отношение к законопроекту, он пояснил, что в действующей редакции закона уже заложена задача органов государственной безопасности – выявление, предупреждение и пресечение преступлений.
"Я не понимаю для чего нужна такая редакция. Если мы поддержим эти предложения, не получится ли так, что мы, по сути, занимаемся легализацией борьбы с людьми, у которых особое или иное мнение. Боюсь, что такой подход приведет к ограничению конституционных свобод, в частности свободы мысли, свободы слова и убеждений", - пояснил он.
В конечном итоге, принятие такого законопроекта может способствовать авторизации любой власти, которая будет руководить республикой, считает Инар Гицба.
Мнения о законопроекте
С высказанными опасениями постоянный представитель Парламента Анри Барциц не согласился. Он отметил, что законопроект предусматривает предупреждение совершения преступлений в сферах, расследования по которым отнесено к ведению органов госбезопасности.
"Это контрабанда, терроризм, незаконные вооруженные формирования, шпионаж, диверсия, незаконное пересечение государственной границы, организация незаконной миграции. Здесь конкретные виды преступлений, за которые будут предупреждения", - подчеркнул он.
Законопроект не поддержал и депутат Даут Хутаба, который отметил, что у Службы государственной безопасности уже есть необходимые рычаги для эффективной деятельности.
"У Службы государственной безопасности особая специфика работы, у них особые права и мы должны это понимать. И в этой ситуации это (принятие законопроекта – прим.) категорически недопустимо. У них есть все возможности для того, чтобы оградить наше государство от шпионов и всего того, что озвучено. Я думаю, что рано или поздно это будет использоваться для борьбы с инакомыслием", - заявил парламентарий.
У Генеральной прокуратуры уже есть право на предостережение, которым она может воспользоваться, в том числе, и по, тем вопросам, которые соответствуют специфике работы органов госбезопасности. Поэтому предоставлять СГБ новые полномочия депутат считает нецелесообразным.
"Я полностью поддерживаю то, что сказал Хутаба. Я тоже не буду голосовать за этот проект, даже видоизмененный, считаю его неполезным. Здесь прослеживается угода какой-то политической конъюнктуре", - поддержал выступивших против законопроекта, депутат Кан Кварчия.
Первый заместитель генерального прокурора Дамир Квициния подтвердил, что ведомство имеет право выносить предостережения и пояснил, что полномочия прокурора шире указанного в законопроекте - он вправе выносить предостережение за любое нарушение закона.
"Не разделю опасения, которые высказываются рядом депутатов, потому, что эта мера предостережения. Хотя там и написано, что лицо обязано выполнить требования сотрудника, это (нарушение - прим.), он не влечет никаких правовых последствий. Больше того, это несет профилактическую роль и какой-то меры ответственности за неисполнение этого предостережения закон не предусматривает", - сказал Квициния.
Депутат Дмитрий Маршания сказал, что он - не сторонник того, чтобы каждый законопроект привязывали к политике и интересам определенных политических групп. Парламентарий также не поддержал принятие законопроекта.
"Я разделяю опасения своих коллег. Мы слишком много полномочий даем Службе государственной безопасности, и, возможно, в дальнейшем это обернется проблемами", - заметил он.
После, состоялась процедура голосования, в результате которого 16 депутатов проголосовали против, двое за и пять депутатов воздержались. Таким образом парламентарии не поддержали внесение изменений в закон "Об органах государственной безопасности".
