Апсадгьыл-инфо, 23 февраля 2023 г. Депутаты Парламента внесли изменения в закон «Об управлении в административно-территориальных единицах РА», сообщает Апсныпресс. Изменения касаются расширения полномочий города в районе. Таких в Абхазии два: Пицунда – в Гагрском районе и Новый Афон – в Гудаутском.
«Внесение изменений обусловлено тем, что из полномочий собраний городов в районе выпали такие полномочия, как принятие решений по вопросам наименования и переименования улиц, проспектов, площадей, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков и установления мемориальных досок», – сказал депутат Дмитрий Маршания, представлявший законопроект.
Не входили в компетенцию органов местного самоуправления и такие вопросы, как утверждение флагов, гербов (геральдических знаков) города в районе.
«Учитывая, что местное самоуправление в Республике Абхазия - система организации деятельности граждан для самостоятельного решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения, считаем целесообразным и справедливым возложить вышеназванные полномочия на собрания городов в районе», - сказал Маршания.
29 из 32 присутствовавших на заседании сессии депутатов проголосовали за данный законопроект в окончательном чтении.
На сессии Народного Собрания 16 депутатов проголосовали против постановления, двое - за, пятеро воздержались.
Депутаты Народного Собрания отклонили постановление "О внесении изменений в закон Республики Абхазия "Об органах государственной безопасности". О том, что предполагает представленный документ, какие опасения народных избранников он вызвал, в материале Sputnik.
Бадрак Авидзба, Sputnik
О чем законопроект
Законопроект представил постоянный представитель президента Абхазии в Парламенте Анри Барциц. Он рассказал, что документ направлен на предупреждение совершения преступлений и предусматривает объявление официального предостережения о недопустимости действий, которые создают условия преступления.
"Предметом правового регулирования проекта закона являются отношения, возникающие на начальных этапах противоправной деятельности. Основная цель реализации указанной меры – недопущение совершения преступлений", - подчеркнул Барциц.
Депутат Беслан Эмурхба рассказал, что до вынесения документа на сессию Парламента, состоялось заседание комитета по обороне и национальной безопасности. На этой встрече депутаты, в частности, поставили вопрос о необходимости разработки процедуры предостережения граждан.
Говоря о доводах разработчиков законопроекта, он добавил, что документ направлен на борьбу с деструктивным влиянием спецслужб недружественных Абхазии государств.
"Если они находятся в Абхазии и начинают контактировать с гражданином Абхазии, который попадается в поле зрения Службы государственной безопасности, то его вызывают и предупреждают о том, что не нужно взаимодействовать с лицом, которое представляет определенную угрозу", - рассказал Эмурхба.
Затем свою точку зрения по представленному документу высказал депутат Инар Гицба. Аргументируя свое отрицательное отношение к законопроекту, он пояснил, что в действующей редакции закона уже заложена задача органов государственной безопасности – выявление, предупреждение и пресечение преступлений.
"Я не понимаю для чего нужна такая редакция. Если мы поддержим эти предложения, не получится ли так, что мы, по сути, занимаемся легализацией борьбы с людьми, у которых особое или иное мнение. Боюсь, что такой подход приведет к ограничению конституционных свобод, в частности свободы мысли, свободы слова и убеждений", - пояснил он.
В конечном итоге, принятие такого законопроекта может способствовать авторизации любой власти, которая будет руководить республикой, считает Инар Гицба.
Мнения о законопроекте
С высказанными опасениями постоянный представитель Парламента Анри Барциц не согласился. Он отметил, что законопроект предусматривает предупреждение совершения преступлений в сферах, расследования по которым отнесено к ведению органов госбезопасности.
"Это контрабанда, терроризм, незаконные вооруженные формирования, шпионаж, диверсия, незаконное пересечение государственной границы, организация незаконной миграции. Здесь конкретные виды преступлений, за которые будут предупреждения", - подчеркнул он.
Законопроект не поддержал и депутат Даут Хутаба, который отметил, что у Службы государственной безопасности уже есть необходимые рычаги для эффективной деятельности.
"У Службы государственной безопасности особая специфика работы, у них особые права и мы должны это понимать. И в этой ситуации это (принятие законопроекта – прим.) категорически недопустимо. У них есть все возможности для того, чтобы оградить наше государство от шпионов и всего того, что озвучено. Я думаю, что рано или поздно это будет использоваться для борьбы с инакомыслием", - заявил парламентарий.
У Генеральной прокуратуры уже есть право на предостережение, которым она может воспользоваться, в том числе, и по, тем вопросам, которые соответствуют специфике работы органов госбезопасности. Поэтому предоставлять СГБ новые полномочия депутат считает нецелесообразным.
"Я полностью поддерживаю то, что сказал Хутаба. Я тоже не буду голосовать за этот проект, даже видоизмененный, считаю его неполезным. Здесь прослеживается угода какой-то политической конъюнктуре", - поддержал выступивших против законопроекта, депутат Кан Кварчия.
Первый заместитель генерального прокурора Дамир Квициния подтвердил, что ведомство имеет право выносить предостережения и пояснил, что полномочия прокурора шире указанного в законопроекте - он вправе выносить предостережение за любое нарушение закона.
"Не разделю опасения, которые высказываются рядом депутатов, потому, что эта мера предостережения. Хотя там и написано, что лицо обязано выполнить требования сотрудника, это (нарушение - прим.), он не влечет никаких правовых последствий. Больше того, это несет профилактическую роль и какой-то меры ответственности за неисполнение этого предостережения закон не предусматривает", - сказал Квициния.
Депутат Дмитрий Маршания сказал, что он - не сторонник того, чтобы каждый законопроект привязывали к политике и интересам определенных политических групп. Парламентарий также не поддержал принятие законопроекта.
"Я разделяю опасения своих коллег. Мы слишком много полномочий даем Службе государственной безопасности, и, возможно, в дальнейшем это обернется проблемами", - заметил он.
После, состоялась процедура голосования, в результате которого 16 депутатов проголосовали против, двое за и пять депутатов воздержались. Таким образом парламентарии не поддержали внесение изменений в закон "Об органах государственной безопасности".
На сегодняшний день минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в Абхазии равен 60 рублям.
СУХУМ, 23 фев - Sputnik, Бадрак Авидзба. Депутаты Парламента Абхазии приняли в первом чтении проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия в части усиления ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения".
Представляя законопроект, постоянный представитель президента в Парламенте Анри Барциц подчеркнул, что принятие документа необходимо для улучшения ситуации на дорогах страны.
Депутат Даут Хутаба заявил, что, по его мнению, увеличение штрафов за нарушение правил дорожного движения приведет к тому, что люди будут более ответственно относиться к вождению и правилам поведения на дорогах страны.
Депутат Дмитрий Маршания сказал, что поддержит законопроект в первом чтении, но к последующим чтениям необходимо будет внести в документ допустимую норму промилле для водителей. К тому же размеры штрафов, на его взгляд, завышены, поэтому он подчеркнул необходимость их сокращения до приемлемых показателей.
Вдобавок депутат предложил создать условия, при которых водители могли бы покупать автомобильные номера, а вырученные средства шли бы на покупку камер видео- и фото-фиксации.
Депутат Эрик Рштуни также считает, что размеры штрафов нужно пересмотреть. Проект закона предполагает ужесточение ответственности за превышение скорости, проезд на запрещающий сигнал светофора, несоблюдение требований дорожных знаков, нарушение правил обгона, разворота.
Штраф за за вождение в нетрезвом виде, согласно законопроекту, вырастет в четыре раза - с 200 до 600 МРОТ (с 12 до 48 тысяч рублей). Также за нарушение предусмотрено лишение водительских прав на полгода, а за повторное - лишение прав на год и арест на 15 суток.
За совершение этих правонарушений предлагается повысить штраф от 80 до 120 МРОТ (от 4800 до 7200 рублей) или лишать водительских прав на полгода. За создание аварийной ситуации и непредоставление беспрепятственного проезда спецавтомобилям предусматривается штраф от 100 до 150 МРОТ (от шести до девяти тысяч рублей) или лишение прав на срок от шести месяцев до года.
За выезд на встречную полосу предлагается установить штраф в 80 минимальных размеров оплаты труда (4800 рублей) с лишением права управления автомобилем от трех до шести месяцев, за совершение того же самого нарушения при объезде препятствия - штраф от 20 до 30 МРОТ (от 1200 до 1800 рублей).
За повторное нарушение в течение года - штраф в 140 МРОТ (8 400 рублей) и лишение права на управление автомобилем на год.
В Парламенте предлагают внести изменения в статьи УК, которые касаются торговли людьми и клеветы
01.02.2023Апсадгьыл-инфо, 1 февраля 2023 г. В Парламенте состоялось расширенное заседание Комитета Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия по государственно-правовой политике, которое провел его председатель Даут Хутаба.
Комитет продолжил свою работу над проектом закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия», который был принят в первом чтении 27 июля 2022 года, сообщает пресс-служба Парламента.
В заседании приняли участие спикер Лаша Ашуба, депутаты, представитель президента в Парламенте, министр юстиции Анри Барциц, первый заместитель генпрокурора Дамир Квициния, заместитель министра внутренних дел Беслан Чкадуа, председатель Палаты адвокатов Котико Чагава и другие представители адвокатского сообщества.
Проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия» разработан в целях совершенствования норм уголовного законодательства РА и эффективного применения норм уголовно-процессуального законодательства РА.
Предлагаемые изменения в статьи уголовного кодекса касаются торговли людьми; клеветы, совершенной публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»; расширения перечня лиц, признаваемых должностными.
В пояснительной записке к проекту закона говорится, что его авторы предлагают внести ряд изменений в статью 5 Уголовно-процессуального кодекса, раскрывающую основные понятия, используемые в кодексе. В частности, расширяется определение «государственный обвинитель» и такие понятия, как «жилище» и «защищаемое лицо», а также вносятся изменения, связанные с применением полиграфа и меры пресечения «домашний арест».
Участники сегодняшнего заседания уделили внимание таким вопросам как проведение повторной экспертизы после возбуждения уголовного дела; требование об участии специалиста при проведении обыска и выемки; ведение протоколов судебных заседаний; показания несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля и др.
На заседании Высшего Совета «Аидгылара» 23 января депутат парламента 6 созыва Гарри Кокая предложил перейти к конкретным действиям и указать чиновникам на нарушения.
«Если президент не види,т какие ошибки допускают его подчиненные, нам придется указывать им приходя в их кабинеты, потому что других вариантов у нас нет. Мне кажется, что это нормальная форма, потому что необходимо призвать их к персональной ответственности», – сказал он.
«Если нет неотвратимости наказания, то законы не работают. Если чиновник не несет ответственности за свои действия, то рушится система власти», – сказал он.
Он привел в пример «Черноморэнерго» и предложил Аслану Бжания поднять статистику по деятельности организации до его прихода к власти и за три последних года. «Потребление было два млрд киловатт, с его приходом стало три. Это ущерб и даже разбираться не надо. Собираемость была 50% опустилась до 10%. Что еще нужно президенту, чтобы понять, что его чиновники разрушили отрасль?», – говорит Кокая.
