Аквафон Апра
Онлайн платежи
Приложение
Домашний интернет за бонусы
Роуминг (супер роуминг)
Конструктор
Безлимитный интернет
Previous Next Play Pause

Апсадгьыл-инфо, 13 апреля 2019 г. Сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД Абхазии по подозрению в незаконном приобретении, хранении и сбыте наркотических средств путем так называемых «тайных закладок» на территории Абхазии задержан гражданин Украины Роман Викторович Кишка, 1983 года рождения, сообщает пресс-служба МВД Абхазии.

Подозреваемый задержан в городе Новый Афон по ул. Джамала Смыр. При личном досмотре гражданина Кишки изъяты 27 свертков с наркотическим веществом, уже подготовленные к реализации так называемые «закладки».

При обследовании местности в Новом Афоне, где задержанный ранее уже сделал «закладки», сотрудники милиции изъяли еще три свертка с расфасованным веществом.

«Гражданин, прибыв в Абхазию, временно поселился в одном из пансионатов г. Гагра, где в своем номере предварительно взвешивал и расфасовывал наркотик, по месту временного проживания задержанного оперативниками изъято 70,84 гр. «метадона», граммовые весы и принадлежности для фасовки», - говорится в сообщении пресс-службы.

Общая масса наркотического средства «метадон», изъятого у гражданина Украины, согласно проведенному исследованию в экспертно-криминалистическом центре МВД, составила 95,474 грамма.

Напоминаем, что 4 апреля депутаты Парламента внесли изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РА в части ужесточения санкций за незаконный оборот наркотических веществ в особо крупном размере.

Постановление предусматривает высшую меру наказания - пожизненное лишение свободы – и исключительную меру наказания - смертную казнь - за ввоз и вывоз наркотических средств в особо крупном размере.

Одно из главных существенных нововведений данного проекта - невозможность смягчения санкций, а именно статьи 224 УК «Незаконные ввоз в Республику Абхазия, вывоз из Республики Абхазия или перевозка транзитом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов».

 

 

 

 

Президент России Владимир Путин на встрече с главой Абхазии Раулем Хаджимба в ноябре прошлого года прокомментировал товарооборот двух стран, отметив что он растет, но "небольшими темпами".

Светлана Орлик для Sputnik

О том, как сегодня обстоят дела с российско-абхазским товарооборотом, от чего он зависит и какие меры для его стимулирования принимаются с российской стороны, рассказал в интервью торговый представитель России в Абхазии Владимир Некрасов.

- Как вы оцениваете торгово-экономические связи России и Абхазии в настоящее время?

- У нас стабильные торгово-экономические связи, мы видим, пусть не такую большую, но все-таки положительную динамику нашего товарооборота. Так, за 2018 год товарооборот Абхазии с Россией вырос на 11,8% по сравнению с 2017 годом и составил 17,7 миллиарда рублей, это нас радует. Если говорить об экспорте российских товаров в Абхазию, он составил 13,3 миллиарда рублей, увеличившись на 4,8%. Одновременно, поставки товаров из Абхазии в Россию увеличились на 40,3% и составили почти 4,4 миллиарда рублей. Россия, как известно, традиционно является ключевым торговым партнером Абхазии и занимает 74,5% в общем объеме внешнеторгового оборота республики.

- Есть ли у вас данные о других странах-торговых партнерах Абхазии? На кого приходится почти четверть внешнеторгового товарооборота республики?

- По данным наших коллег из Государственного таможенного комитета Абхазии, 5,6% во внешнеторговом обороте Абхазии в 2018 году пришлось на Турцию. Именно турецкие товары являются основным конкурентом российской продукции на абхазском рынке. Кроме того, Абхазией налажено успешное взаимодействие во внешней торговле с более чем 40 странами, среди которых Молдавия, Греция, Китай, Бразилия, Украина, Белоруссия, Болгария, Испания, Италия, Армения, Латвия и другие страны. В основном Абхазия сотрудничает с ними при осуществлении импортных операций.

- От чего зависит товарооборот с Абхазией?

- Рынок Абхазии объективно небольшой, объем потребления товаров и услуг в стране незначительный, поэтому и наш товарооборот не столь масштабный, как нам бы хотелось. Прежде всего, объем товарооборота зависит от сезонного фактора, от количества приезжающих в Абхазию туристов, поскольку это напрямую влияет на потребность в продуктах питания, ГСМ, товарах повседневного спроса. Поэтому динамика товарооборота находится в прямой зависимости от туристической привлекательности Абхазии. Кроме того, на объемы российско-абхазской торговли влияют и иные факторы: изменения рыночной конъюнктуры, погодно-климатические условия и прочее.

- Что скажете о привлекательности Абхазии для туристов?

- Как обыватель, я скажу, что Абхазия привлекает специфического туриста, и многие приезжают сюда несмотря ни на что, потому что им нравится климат, природные и исторические достопримечательности, абхазская хлебосольность, русскоязычная среда, рублевая зона, отсутствие необходимости оформлять загранпаспорт. Люди чувствуют себя в Абхазии как дома. Важную роль играет роль историческая память: с советских времен Гагра, Пицунда выступают символами летнего отдыха на море. Конечно, есть и те, кто жалуется на неразвитость инфраструктуры, на то, что сервис страдает, но в последнее время многое постепенно меняется к лучшему.

- Какие еще российские товары поставляются в республику? Над какими проектами ведется работа в настоящее время?

- Как пример, в 2017 – 2018 годах при нашем участии российские компании организовали поставки в республику мебели, строительных и отделочных материалов, сельхозтехники, коммунальной техники, а также колбас, мясных деликатесов, мяса птицы. Общий стоимостной показатель от реализации этих проектов составил более 6 миллионов долларов. Кроме того, в настоящее время Торгпредством прорабатывается проект по оснащению аэропорта Сухума современным аэронавигационным и светосигнальным оборудованием российского производства, эта работа ведется совместно с компанией ООО "НПО "РТС" из Челябинска.

- Какие российские компании присутствуют в Абхазии?

- Из крупных российских компаний на абхазском рынке присутствует "Роснефть", А-Мобайл (сотовый оператор Абхазии - ред.) – компания с российским участием. Из успешно реализованных в 2018 году проектов с российскими инвестициями следует отметить начало работы в Абхазии банка "Центр международных расчетов Абхазия", уставный капитал которого на 100% сформирован российскими участниками, а также запуск завода по производству вин ООО "Производственно-аграрное объединение "АБХАЗ-ВИНО" со 100% инвестициями российских участников. Но в целом мы вынуждены констатировать, что массовой заинтересованности крупных компаний из России в приходе на рынок Абхазии в силу его ограниченного объема нет, чего нельзя сказать о малых и средних российских предприятиях.

- Одна из задач Торгпредства – это выявление и устранение барьеров при торгово-экономическом и инвестиционном взаимодействии стран. Расскажите подробнее, что вам удалось сделать в этом направлении? Какие сложности существуют?

- Действительно, несмотря на стратегический уровень межгосударственного партнерства России и Абхазии и режим наибольшего благоприятствования в торгово-экономическом взаимодействии, закрепленный двусторонним соглашением о режиме торговли товарами от 2012 года, нами периодически выявляются отдельные противоречия, неурегулированные законодательством сферы.

К примеру, поступают сигналы от предпринимательского сообщества о необходимости устранения двойного налогообложения. Торгпредство получает обращения российских инвесторов о необходимости упрощения процедур регистрации в Абхазии как самих учредителей, так и приезжающих из России работников компаний. Сегодня эти процедуры многим кажутся сложными. Например, для открытия банковского счета необходимо получение разрешения на временное проживание в Абхазии, для чего, в свою очередь, нужно сдать медицинские анализы, пройти обследование, найти гражданина Абхазии и договориться с ним об оформлении временной регистрации, которую по существующим правилам необходимо продлевать ежемесячно. Со стороны бизнеса мы видим запрос на унификацию условий работы в России и в Абхазии.

Также Торгпредством в тесном взаимодействии с российским бизнесом выявлена необходимость имплементации норм упомянутого выше российско-абхазского соглашения о режиме торговли товарами в национальное законодательство Абхазии с тем, чтобы у участников внешнеэкономической деятельности было ясное и недвусмысленное понимание, что таможенные пошлины в отношении ввозимых в Абхазию российских товаров не применяются.

Есть и ряд других проблем, которые требуют своего разрешения на межправительственном уровне. Именно с этой целью в конце 2017 года при существующей Межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству между Россией и Абхазией была создана межведомственная рабочая группа по инвестиционному взаимодействию, которая призвана рассматривать подобные вопросы. Первое ее заседание планируется провести в конце апреля.

- Как вы оцениваете широко обсуждаемый запрет иностранным гражданам, в том числе россиянам, на приобретение в Абхазии жилья? Отражается ли этот запрет на притоке инвестиций в республику?

- Конечно, для крупного бизнеса этот запрет не имеет значения. Крупные компании могут учреждать на месте дочерние структуры, то есть заниматься своей деятельностью дистанционно и в этом отношении не быть привязанными к месту ведения бизнеса. Но, повторюсь, к сожалению, крупный бизнес пока не идет на рынок Абхазии. Интерес к приходу в Абхазию проявляют малые предприятия и индивидуальные предприниматели, для которых важно самостоятельно приехать, организовать свое дело и непосредственно на месте им заниматься, обустроить бытовой комфорт для себя и своей семьи. И в этой связи невозможность приобретения жилья в Абхазии, безусловно, является сдерживающим фактором. Конечно, россиянин имеет возможность купить коммерческую недвижимость, производственный цех или тот же гостевой дом, но где-то же ему необходимо жить, одновременно решив вопрос регистрации. На наш взгляд, снятие или смягчение существующих ограничений было бы большим плюсом для привлечения в республику малого и среднего российского бизнеса, и, уверен, мы бы увидели серьезный приток инвестиций в страну.

- На ваш взгляд, меняется ли мнение руководства республики по этому вопросу, поднимается ли эта проблема при рабочих встречах, контактах?

- Этот вопрос нужно адресовать руководству Абхазии, все же это внутреннее дело Абхазии. Я лишь выражаю свое мнение, что запрет на приобретение жилья негативно сказывается на притоке российского бизнеса в республику. И вообще, в наших интересах, напротив, привлекать инвестиции из Абхазии в Россию, а также стимулировать российских инвесторов вкладывать средства и предпринимательский талант в свою страну.

- А есть ли абхазские инвесторы в России?

- Да, многие граждане Абхазии, большинство из которых, как известно, являются одновременно и гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории России, вкладываются в покупку недвижимости, производственных предприятий.

- Возвращаясь к вопросу торгового оборота между странами, какие абхазские товары пользуются популярностью на российском рынке, и есть ли планы по увеличению поставок абхазской продукции в Россию?

- Основу поставляемой на российский рынок продукции составляют товары агропромышленного комплекса – вина и ликеро-водочная продукция, цитрусовые плоды, орехи. Традиционно высоким спросом у российских мужчин в преддверии 8 Марта пользуется абхазская мимоза. Кроме того, мы наблюдаем рост объемов поставок абхазских джемов, варенья, компотов, аджики, что говорит о появлении в Абхазии перерабатывающих производств, о необходимости организации которых много говорилось в последние годы. Развивается производство в республике томатов и овощей закрытого грунта, появились современные тепличные хозяйства, ориентированные на экспорт продукции в Россию. В условиях санкционных ограничений абхазский рынок плодоовощной продукции определенно интересен России.

Наши абхазские партнеры готовы и хотели бы увеличить объемы поставок этой продукции, но есть ряд сдерживающих факторов. Во-первых, это природные, климатические и экологические факторы. Например, в прошлом году был крайне скудным урожай ореха-фундука, который пострадал от распространившегося в Абхазии вредителя - коричнево-мраморного клопа. Этот вредитель нанес серьезный ущерб и цитрусовым в сезоне их сбора зимой 2017 -2018 года. В результате предпринимаемых властями Абхазии мер по борьбе с ним был собран неплохой урожай цитрусовых нынешней зимой, что положительно отразилось и на экспортных поставках в Россию.

Для наращивания объема поставок немало делается в рамках взаимодействия таможенных служб: в целях упрощения таможенных формальностей в 2017 году было принято решение о создании в Гулрыпшском районе Абхазии специализированного российского таможенного поста с целью оформления вывозимых в Россию товаров на месте. Таким образом, абхазскому экспортеру не нужно будет стоять в очередях на границе, собирать пакеты документов, проходить дополнительные процедуры досмотра груза и прочие формальности. Сейчас пост выстраивает технологию своей работы, алгоритм взаимодействия с таможенными органами и другими ведомствами Абхазии, и, я думаю, что уже в текущем году он начнет работать в штатном режиме, и абхазские организации-участники внешнеэкономической деятельности в полной мере почувствуют преимущества работы с ним.

Другое препятствие к проникновению на российский рынок связано с тем, что агропромышленный комплекс в Абхазии представляет собой мелкие, раздробленные хозяйства, а для России, где на месте базаров и рынков в последние годы создаются крупные продуктовые торговые сети, представляют интерес крупные консолидированные партии товаров. Торговые сети не заинтересованы в работе с мелким производителем (поставщиком), им нужны большие объемы, ритмичные поставки в строго определенные сроки, оплата товара с отсрочкой платежа, и все это - "в белую", банковскими переводами.

К сожалению, в настоящее время в Абхазии еще не в полной мере создана инфраструктура, которая позволила бы выращенную плодоовощную продукцию собирать, перерабатывать, хранить, калибровать, осуществлять процедуры сертификации и в дальнейшем значительными объемами поставлять в Россию. В этом мы видим большую проблему. Необходимо выстраивать каналы взаимодействия с российскими продовольственными сетями, уходить от практики челночного перемещения товаров на тачках, в коробках и авоськах через границу на реке Псоу. Хотя наши абхазские коллеги молодцы, они в России создают условия для продвижения своих товаров, в некоторых крупных торговых центрах в Москве, Подмосковье появляются так называемые торговые дома Абхазии, павильоны с абхазской продукцией.

Необходимо отметить, что помимо сельскохозяйственных товаров, в прошлом году возобновились поставки из Абхазии в Россию инертных материалов. Щебень, галька, гравий из Абхазии обладают достаточно высоким качеством и отличными физическими характеристиками. Сейчас их поставляют в Крым на строительство Крымского моста, подходов к нему, федеральной трассы "Таврида". В свое время абхазские инертные материалы в большом объеме поставлялись на сочинские стройки (во время подготовки к Олимпиаде в 2014 году – ред.) и принесли немало пользы для экономики Абхазии. К слову, Торгпредство также приняло участие в работе по снятию существовавших ограничений на поставки абхазских инертных материалов в Россию.

- Вернемся к российскому бизнесу. Какие бы рекомендации вы дали российским предпринимателям, которые хотят открыть свое дело в Абхазии? Республика не раз заявляла о заинтересованности в инвестициях из России, расширении торговых контактов, но на деле в российской прессе встречаются истории про россиян, которые, построив в Абхазии завод или магазин, подвергались давлению, ущемлению своих прав и интересов, а порой и лишались своей собственности.

- Многие бизнесмены, как показала практика, приезжают в Абхазию в частном порядке, договариваются с абхазскими партнерами, нередко сознательно включаясь в так называемые "серые" схемы.

В Торгпредство же и в другие официальные российские структуры, представленные в Абхазии, они обращаются лишь с возникновением проблем и угроз их бизнесу, имуществу, безопасности. Мы считаем такой порядок действий неверным и рекомендуем российским компаниям, которые хотят реализовать свои проекты в Абхазии, прежде всего, обращаться в наш адрес или в министерство промышленности и торговли Российской Федерации в Москве. Российским предпринимателям нужно рассказать о себе, своем проекте и своих ожиданиях, попросить содействия в поиске надежных партнеров, чтобы получить государственную поддержку при защите своих интересов. Торгпредство готово оказать российским предприятиям консультативную помощь по анализу рынка, условиям работы на нем, организовать бизнес-миссии и встречи с потенциальными партнерами.

Кроме того, на старте реализации проектов в Абхазии не менее важным считаем и выстраивание коммуникации с абхазскими государственными органами, прежде всего с Министерством экономики и созданным в 2015 году государственным Инвестиционным агентством, а также Торгово-промышленной палатой Абхазии. Как и мы, наши абхазские коллеги всегда открыты к общению, готовы помочь с разъяснениями о существующих преференциях и льготных налоговых режимах в отношении инвестиционных проектов, предоставить сведения о свободных инвестиционных площадках и иную актуальную информацию. К слову, эта информация размещена и на их информационных ресурсах в интернете.

 

Милиция в Республике Абхазия – это система государственных органов исполнительной власти, призванная защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, интересы общества и государства от преступных посягательств и иных противоправных деяний.

Сравнительный анализ криминальной обстановки в Республике Абхазия свидетельствует о значительном снижении количества преступлений общеуголовной направленности. Так, за отчетный период совершено 782 преступления, что на 102 преступления меньше аналогичного периода 2017 года.

СНИЖЕНИЕ количества совершенных преступлений отмечается в:

УВД по г. Сухум - 225 против 256 в 2017 г. (-31);

ОВД по Гудаутскому району - 122 против 139 в 2017 г. (-17);

ОВД по Гагрскому району - 183 против 197 в 2017 г. (-14);

ОВД по Ткуарчалскому району - 15 против 28 в 2017г. (-13);

ОВД по Галскому району - 35 против 83 в 2017г. (-48);

ОВД по Сухумскому району - 34 против 36 в 2017г. (-2).

РОСТ преступлений отмечен в:

ОВД по Очамчырскому району - 71 против 61 за 2017 г. (+10)

ОВД по Гулрыпшскому району - 62 против 61 за 2017 г. (+1).

Необходимо отметить, что за отчетный период значительно снизились преступления против личности, а именно убийства и покушения на убийство. Так, за 12 месяцев 2018 года совершено:

7 убийств, из которых 6 раскрыто \ 1 не раскрыто;

5 покушений на убийство, из которых 2 раскрыты\ 3 не раскрыты.

(Не раскрытым остается 1 преступление - это убийство Хашиг Р.А. и 3 покушения на убийство в отношении Тания Б.И., Сабуа Л.А. и Алисова Д.Ю.)

Сравнительный анализ показывает, что также снизился уровень тяжких преступлений.

За отчетный период совершено 347 тяжких преступления, что на 94 преступления меньше АППГ 2017 года. При этом следует отметить повышение процента раскрываемости до 60,5 %, что на 13,1 % больше АППГ 2017 года.

От общего количества преступлений общеуголовной направленности 38% являются преступлениями против собственности:

Разбои – 23 против 43 за АППГ 2017 года, снижение числа совершенных преступлений на 46,5%, при повышении раскрываемости на 13,4 %.

Кражи - 218 против 257 за АППГ 2017 года, снижение числа совершенных преступлений на 15,2%, при повышении раскрываемости на 10,3 %.

Грабежи – 22 против 32 за АППГ 2017 года, снижение числа совершенных грабежей на 30,2%, при повышении раскрываемости на 11,7 %.

Угоны автотранспорта - 5 против 7 за АППГ 2017 года, снижение числа совершенных преступлений на 28,5%, при повышении раскрываемости на 28,6 %.

Хищение оружия и боеприпасов - 10 против 8 за АППГ 2017 года, повышение числа совершенных преступлений на 25%, при повышении раскрываемости на 50 %.

Мошенничество - 13 против 10 за АППГ 2017 года, рост числа совершенных преступлений на 23%, при 100% раскрываемости.

Поджоги - 5 против 10 за АППГ 2017 года, снижение числа совершенных преступлений на 50%, при повышении раскрываемости на 20%.

Следует отметить, что проводимая Министерством внутренних дел РА работа, принятие своевременных мер в виде профилактических и рейдовых мероприятий привели к снижению общего количества преступлений в республике на 100 единиц, при увеличении процента раскрываемости на 8,4%, что составило 77,1% в сравнении с показателями АППГ 2017 года - 68,7%.

Борьба с незаконным оборотом наркотических средств является приоритетной задачей в деятельности правоохранительных органов РА.

В 2018 году выявлено 224 преступления данной категории, из которых по 186 уголовным делам приняты решения и 38 остаются в производстве. За предыдущий период 2017 года было выявлено 179 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, возбуждено 163 уголовных дела, по которым привлечены к ответственности 169 граждан.

Таким образом, в 2018 году сотрудниками УКОН МВД РА выявлено на 45 преступлений больше, чем АППГ 2017 года, на 31 лицо больше привлечено к уголовной ответственности. Более того следует отметить, что за указанный период число преступлений по тяжким статьям, связанным с незаконным ввозом в Республику Абхазия через государственную границу и распространением наркотических средств и психотропных веществ путем тайных закладок, т.е. по ст. 224 и 224 прим. 1 увеличилось. В ходе проведенных оперативно-розыскных и следственных мероприятий установлены и выявлены организаторы наркотрафика на территорию Республики Абхазия, в отношении которых в настоящее время проводятся оперативно-розыскные и следственные мероприятия. В отношении трех лиц, организовавших наркотрафик в Республику Абхазия, 2 уголовных дела переданы Генеральной прокуратурой для расследования и принятия законного решения в Российскую Федерацию.

В настоящее время проводится сбор материалов для передачи ряда уголовных дел в отношении еще 7 граждан Российской Федерации, одного гражданина Таджикистана и гражданки Украины, организовавших поставку и реализацию наркотических средств на территорию республики.

В 2018 году УКОН МВД РА выявлены:

- по ст. 223 (незаконное хранение) – 175 факта/173 раскрыто

- по ст. 224 (незаконный сбыт) – 18 фактов/18 раскрыто – 100%

- по ст. 224 прим.1 (незаконный ввоз) – 19 фактов/19 раскрыто – 100%

- по ст. 228 (незаконное культивирование) - 12 фактов/12 раскрыто – 100%.

Из них, по амнистии прекращено производство по 21 уголовному делу.

Возбуждено 200 уголовных дел, из них с участием иностранных граждан – 26:

- 23 гражданина РФ, 1 гражданин Таджикистана, 2 гражданина Украины.

К уголовной ответственности привлечены 203 лица, из которых 31 ранее привлекались к уголовной ответственности.

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий изъяты и исследованы в ЭКЦ МВД следующие вещества:

2018 г.

 

664,299 гр.

Метадона

213,174 гр.

Героина

673,185 гр.

Прегабалина

272,047 гр.

Мефедрона

453,129 гр.

Каннабиса

27,662 гр.

Амфетамина

47 гр.

Трамадола

0,729 гр.

Гашиша

 

Анализируя динамику выявления фактов незаконного оборота нарковеществ и психотропных средств, следует отметить, что данная категория преступлений раскрывается практически со 100 %-м результатом.

В части административных правонарушений в соответствии со ст. 45 КоАП РА (незаконное употребление наркотических веществ) к ответственности привлечены 1071 гражданин.

В 2018 году комиссией в составе представителей общественности, Парламента РА, Генеральной прокуратуры, СГБ, Министерства здравоохранения с привлечением средств массовой информации уничтожено:

244.844 грамма метадона,

2387.445 грамм каннабиса (марихуаны),

4.08 гр. маковой соломы,

4.98 гр. экстракта маковой соломы,

0.046 гр. ацетилированного опия,

96 корней конопли, 19 корней рассады,

300 наркосодержащих корней мака и 591 корень рассады.

По результатам деятельности УЭБ и ПК за период 2018 г. возбуждено 7 уголовных дел. Выявлена сумма полученных доходов от незаконной коммерческой деятельности в размере 127 932 577 рубей, а так же факты контрабандного ввоза на территорию РА товарно-материальных ценностей на сумму 11 млн. 505 тыс. 975 руб.

В следственные подразделения и органы прокуратуры службой УЭБ и ПК направлен 21 материал проверок, в т. ч. 5 фактов хищения денежных средств на общую сумму 291 231 руб.

Рассмотрено 22 заявления по факту мошеннических действий при бронировании отелей. В связи с тем, что местом совершения преступлений является территория РФ, собранные материалы на основании Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в борьбе с преступностью пересланы в правоохранительные органы РФ, на основании которых по 17 эпизодам возбуждены уголовные дела по ст. 159 УК РФ – мошенничество.

По результатам проведенных проверок возмещена задолженность коммерческих организаций в фонд инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг. на общую сумму 1 271 137 рублей.

В рамках плановых проверок, а так же профилактических мероприятий выявлено 232 факта нарушений административного характера в части незаконного предпринимательства и нарушений правил торговли. Изъято товаров без надлежащих документов и с истекшим сроком годности на сумму 2 150 000 рублей. Возмещено в бюджет РА 1 237 956 рублей. В результате проведенных проверочных мероприятий погашено дебиторской задолженности на сумму 1 271 137 рублей.

В результате проведенных следственно-оперативных мероприятий возбуждено уголовное дело по факту незаконного использования паспорта гражданина Республики Абхазия. По итогам рассмотрения данного уголовного дела судом города Сухум принято решение о лишении гражданства. В рамках расследования уголовного дела выделены и переданы в Генеральную прокуратуру РА 13 материалов проверки для принятия решения по существу в отношении должностных лиц, причастных к незаконному получению гражданства и незаконной выдаче паспорта.

Основные требования к службам контроля личного состава – это правильный сбор материала по тому или иному дисциплинарному проступку, работа по выявлению недобросовестных сотрудников, совершающих или причастных к совершению преступлений коррупционной направленности (на предмет возможного взяточничества, недобросовестного выполнения своих служебных обязанностей).

За 2018 г. отделом собственной безопасности по результатам проведенных служебных проверок в прокуратуру республики переслано 14 материалов проверки.

В т. ч., в Генеральную прокуратуру направлено 7 материалов по факту незаконного оформления пенсионного обеспечения сотрудника ОВД в отношении 36 граждан, 2 материала по фактам выявления использования поддельного документа-паспорта гражданина РА образца 2005 г. и 5 материалов по результатам служебных проверок. В части дисциплинарных нарушений, выявленных отделом собственной безопасности, взысканиям подвергнуты 109 сотрудников подразделений ГАИ, 12 работников паспортной системы МВД, 17 сотрудников оперативного блока.

За предыдущий период 2017 г. переслано в Генеральную прокуратуру 12 материалов служебных проверок, в отношении 7 сотрудников ОВД возбуждены уголовные дела.

По линии внутриведомственного контроля подразделениями ОСБ и УВР МВД проведена 261 проверка в отношении 413 сотрудников ОВД, по результатам проверок 378 сотрудников подвергнуты различной степени дисциплинарным взысканиям, 10 человек уволены из рядов милиции, 25 перемещены с испытательным сроком.

При усилении контроля за соблюдением служебной дисциплины личного состава ведомства на базе Учебного Центра МВД внедряется план переподготовки сотрудников ряда подразделений и занятия по обязательным для сотрудников милиции темам.

Силовое обеспечение криминального блока милиции, а так же обеспечение общественной безопасности при проведении массовых и охраняемых мероприятий возложены на специальный отряд быстрого реагирования.

Правовую основу деятельности СОБР МВД РА составляют Конституция РА, законы и иные нормативные правовые акты РА по вопросам, отнесенным к установленной области деятельности, нормативные акты МВД РА и Положение о СОБР МВД РА. СОБР МВД РА в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями МВД РА.

Финансирование деятельности данного структурного подразделения обеспечивается за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в Республиканском бюджете на финансирование деятельности органов внутренних дел.

По линии Госавтоинспекции за период 2018 года совершено 198 ДТП, это на 8 фактов ДТП меньше, чем в АППГ 2017 года. Пострадали 299 человек (245 в 2017 г.) и погибли 64 (67 в 2017 г.). Это свидетельствует о том, что ситуация на дорогах республики остается сложной и требует особого внимания. Культура участников дорожного движения все еще остается на низком уровне. Пренебрегая правилами дорожного движения, самоуверенные водители подвергают неоправданному риску себя, пассажиров и всех участников движения, что приводит к тяжким последствиям. Анализ ДТП показывает, что наибольшее количество аварий совершено людьми в возрасте от 20 до 35 лет. Основные причины ДТП – превышение скоростного режима, выезд на полосу встречного движения, а так же вождение в нетрезвом состоянии. Водителей, совершивших ДТП в нетрезвом состоянии в 2018 году, выявлено 36.

Профилактика и недопущение правонарушений в сфере дорожного движения за прошедший год была направлена на усиление выявления нарушителей скоростного режима и предупреждение в недопущении управления автотранспортом в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Из зафиксированных в ходе рейдовых и профилактических мероприятий 56 257 нарушений ПДД. Превышение скорости – 23 249 фактов, что. составило 41%, в т. ч. 15 423 нарушения выявлено системой автофиксации (за 2017 г. общий показатель составлял 6 525 нарушений). В отношении 2 807 водителей составлены административные протоколы за управление транспортом в состоянии опьянения, что на 1 068 материалов больше. В судебные органы для рассмотрения вопросов об административном аресте за вождение в нетрезвом состоянии направлены 268 материалов в отношении нарушителей. 323 водителя лишены права управления автотранспортным средством.

По линии общественной безопасности подразделениями УОБ обеспечен правопорядок при проведении 599 культурно-массовых и общественных мероприятий, обеспечен порядок при проведении 816 судебных процессов. Сотрудниками УОБ совместно с оперативными службами раскрыто 66 преступлений общеуголовной направленности, что составляет 10.9% от общей раскрываемости. Подразделениями участковых уполномоченных милиции на местах рассмотрены 209 жалоб и заявлений, составлено 614 административных протоколов. На учете в инспекции по делам несовершеннолетних состоит 56 трудновоспитуемых подростков, на оперативном учете -14, а так же 17 родителей, на которых заведены учетно-профилактические карточки.

Основной акцент в работе инспекции уделяется образовательно-профилактическим мероприятиям. В школах городов и районов читают лекции по правовой пропаганде.

Во исполнение Послания Президента Абхазии Народному Собранию - Парламенту РА в части разработки и представления комплекса мер по борьбе с наркоманией, не только, как с незаконной деятельностью, но и социальным явлением, министерством внутренних дел разработан проект программы «По обеспечению в подростковой среде атмосферы стимула личностного роста и социальной активности юного поколения, а так же методы и способы профилактики вредных привычек».

21 мая 2018 г. Проект представлен в министерства здравоохранения, образования и науки, культуры и охраны историко-культурного наследия, государственным комитетам по молодежной политике и физической культуре и спорту с целью дальнейшей разработки и утверждения совместного плана межведомственного взаимодействия по профилактике и предупреждению потребления наркотических и психотропных веществ, а так же пропаганды здорового образа жизни среди подрастающего поколения.

При МВД РА создана комиссия, координирующая в данном направлении информационно-агитационную работу, активно реализуется ежегодный план мероприятий, проводимый МВД совместно с Министерством образования и науки. Повышен уровень взаимодействия представителей МВД со специалистами социальной сферы, представителями республиканских общественных объединений и зарубежья.

В настоящее время процесс обмена общегражданских паспортов практически завершен. Значительный спад обращения граждан по обмену бланков паспортов, но и еженедельно в паспортных столах остаются не востребованными до 7000 готовых документов.

На 25.03.19 г. паспортизировано 111 423 гражданина РА, готовы к выдаче 8269 бланков паспортов, в стадии формирования на местах 4732 паспортных дела, в процессе печати 1447 бланка. Всего принято от граждан 129 943 заявления (из них 981 по иным обстоятельствам - утеря, замен, порча и прочее).

Во исполнение поручения Президента РА, озвученном в ежегодном послании к Народному Собранию – Парламенту РА, в целях повышения эффективности правоохранительной деятельности Министерством внутренних дел проведена реорганизация структуры ведомства и оптимизация штатного расписания. Действующее штатное расписание утверждено Постановлением Кабинета Министров РА.

На основании ст. 17 и в соответствии со ст. 58 Положения «О службе в ОВД РА» проведена аттестация сотрудников органов внутренних дел в порядке, утвержденном приказом министра ВД РА Г. А. Аршба от 22.01.2018 г.

Штатное расписание МВД РА оптимизировано на 25%. На сегодняшний день личный состав подразделений ОВД укомплектован на 75,7%, в том числе порядка 73% - это офицерский состав, 20 % - рядовые и % составляют гражданские служащие.

За прошедший период из ОВД уволились 118 человек по собственному желанию, 7 – по сокращению штатов, 12 – за нарушения, 161 – по возрасту и 7 – по выслуге лет. Всего из 314 уволившихся: офицеров – 240, 60 рядовых и 14 вольнонаёмных.

В целях усовершенствования отбора кандидатов на службу в ОВД РА, укрепления служебной дисциплины и устранения коррупционных рисков, повышения квалификации сотрудников, занимающих руководящие должности, приказом министра ВД РА Г. А. Аршба «Об утверждении Порядка оформления личного поручительства» от 29.12.2017 г. регламентирован принцип поступления на службу в ОВД РА вновь принимаемых на службу бывших сотрудников ОВД РА, а также при представлении кандидатов к назначению на вышестоящие должности. Исполнение данного Приказа обеспечивается руководителями центрального аппарата МВД РА, подразделениями, непосредственно подчиненных МВД РА, территориальными органами МВД РА.

Кадровая политика ведомства направлена на обеспечение процесса совершенствования «института наставничества» - взаимодействия органов внутренних дел с общественными организациями ветеранов милиции, создается кадровый резерв МВД РА.

Подготовка кадрового состава МВД РА реализуется на базе Учебного Центра МВД РА и ВУЗов МВД РФ.

Финансирование ведомства за отчетный период осуществлялось согласно лимитам бюджетных средств, установленных в соответствии с законом РА «О республиканском бюджете на 2018 год». Общий бюджет составил 408 667 325 рублей. На приобретение основных средств и увеличение стоимости материальных запасов ведомства реализованные лимиты составили 68 488 705 рублей, в т. ч.: ГСМ – 31 920 000 рублей, хозрасходы – 7 505 550 рублей, приобретение вещевого имущества – 3 500 800 рублей, медикаменты – 850 000 рублей и оплата ремонта автотранспортных средств – 13 107 794 рублей. Платежи по коммунальным услугам составили 33 453 765 рублей и услуги связи – 2 238 949 рублей.

Исполнена доходная часть Госбюджета за 2018 год, при установленном плане 98 050 000,00 рублей сумма внесенных в Государственный бюджет министерством ВД РА средств составила 101 миллион 97 тысяч 701 рубль. В том числе:

- Государственная пошлина – 5 851 755,00 рублей.

- Административные платежи и сборы – 54 373 028,00 рублей.

- Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 40 872 918,93 рублей.

В целях правового регулирования деятельности ОВД РА проведена инвентаризация нормативно-правовой базы Министерства внутренних дел.

Сегодня для всех подразделений министерства установлены правоопределяющие документы, нормативные и правовые акты, обязательные к руководству в своей деятельности, утверждены должностные инструкции и функциональные обязанности. Проведена ревизия на предмет наличия и качества ведения договорной документации с контрагентами ведомства с целью дальнейшего анализа и постановки на контроль Правовому Управлению МВД.

Касаемо законопроектной деятельности разработаны и утверждены проектов Постановлений КМ РА, проведены 218 правовых экспертиз, рассмотрены 40 международных запросов.

Во исполнение поручений министерству ВД РА, озвученных Президентом РА в ежегодном Послании Народному Собранию-Парламенту Республики Абхазия разработаны и в установленном порядке проходят внутреннее согласование для внесения дополнений и изменений по профильным службам проект Закона «О милиции» и проект Положения «О службе в органах внутренних дел Республики Абхазия» (ныне действующий документ был утвержден Указом Президента РА 18.12.1996 г. с изменениями от 04.03.1997 г. и 22.06.1998 г.).

На основании поручения Президента Республики Абхазия по вопросам внутренней и внешней политики государства Министерством внутренних дел РА разработан проект закона, направленный на усиление борьбы с организованной преступностью.

Законопроект послужит реализации мероприятий по усилению оперативного контроля над так называемыми "преступными авторитетами" - лидерами уголовных группировок, которых необходимо изолировать в специально отведенных местах лишения свободы, в камерах одиночного содержания. Главная цель - это защита гражданского населения, предпринимателей и коммерческих предприятий от членов преступного сообщества.

Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба данный законопроект внес на рассмотрение в Народное Собрание-Парламент РА.

Активно укрепляется договорно-правовая база абхазо-российских отношений, отражающая взаимные интересы наших стран. Последовательно реализуется Договор о союзничестве и стратегическом партнёрстве.

Исходя из опыта и анализа предыдущего периода, Министерством ВД намечены перспективные планы и определенные решения в нынешнем 2019 году, направленные в первую очередь на принятие дополнительных мер по усилению борьбы с организованной преступностью, разбоями и грабежами, преступлениями против личности и другими видами опасных преступлений. Оперативным подразделениям дана установка по реализации комплекса мероприятий, направленных на установление местонахождения разыскиваемых лиц за совершенные преступления, без вести пропавших лиц;

Разрабатывается план мероприятий для искоренения нарушений дисциплины и законности среди личного состава, улучшения подготовки кадров и усиления ответственности руководящего состава по обеспечению правопорядка. Это – важная составляющая повышения активности в работе органов ВД в целом.

Запланированы мероприятия по усилению деятельности, направленной на выявление и пресечение тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности, фактов коррупции, взяточничества, преступлений в сфере налогообложения.

На основе анализа дорожно-транспортных происшествий за предыдущие периоды вносятся необходимые коррективы в расстановку сил и средств подразделений ГАИ с основной целью - снижение количества дорожно-транспортных происшествий, а также их тяжести и последствий. Планируются мероприятия по усилению контроля за дорожной ситуацией посредством технических средств визуального контроля, увеличения средств контроля и фиксации на дорогах и усиления контроля за соблюдением правил дорожного движения.

В плане информационно-технического обеспечения, вводимого в целях повышения качества деятельности ведомства, реализуется (и в текущем году намечен) переход на электронный учет ведения делопроизводства. Технические мощности на базе центра обработки данных (ЦОД МВД) позволяют локализовать внутриведомственные базы автоматизированного учета и регистрационно-разрешительной системы, единого реестра документооборота, кадровое направление, работу электронного почтового сервиса и социального направления службы гражданских обращений для дальнейшего анализа и учета реагирования.

Совершенствуется республиканский учет регистрации автотранспортных средств и административная практика в области дорожно-транспортных правонарушений с системой фото-видео фиксации; интенсивно наращивается содержание баз данных и по другим специальным направлениям.

Специалисты в области инфотехнологий помимо систематизации и внесения актуальных данных оцифровывают архивы предыдущих лет.

МВД Абхазии

 

МВД отчиталось о проделанной за 2018 год работе на очередном заседании правительства 27 марта.

По словам министра внутренних дел Гарри Аршба сравнительный анализ криминальной обстановки в Абхазии свидетельствует о значительном снижении количества преступлений общеуголовной направленности.

«Так за отчетный период совершено 782 преступления, что на 102 преступления меньше аналогичного периода 2017 года», – сказал министр.

Снижение уровня преступности отмечается в городе Сухум, Гудаутском, Гагрском, Ткуарчалском, Галском и Сухумском районах. Рост количества преступлений отмечен в Очамчырском и Гулрыпшском районах.

Аршба отметил, что за отчетный период значительно снизились преступления против личности, а именно убийства и покушения на убийство. «В 2018 году совершено 7 убийств, из которых 6 раскрыто и 1 не раскрыто; 5 покушений на убийство, из которых 2 раскрыты,3 не раскрыто.

Управлением по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств выявлено 224 преступлений, из которых по 186 уголовным делам приняты решения и 38 остаются в производстве.

В своем докладе министр ВД отметил, что в 2018 году увеличилось число преступлений, связанных с незаконным ввозом в Абхазию через государственную границу и распространением наркотических средств и психотропных веществ путем тайных закладок. «В настоящее время проводится сбор материалов для передачи еще ряда уголовных дел в отношении еще 7 граждан России, одного гражданина Таджикистана и гражданки Украины, организовавших поставку и реализацию наркотических средств на территорию республики», – рассказал министр.

Анализируя динамику выявления фактов незаконного оборота нарковеществ и психотропных средств, следует отметить, что данная категория преступлений раскрывается практически со 100 %- ым результатом.

Заслушав доклад министра ВД, глава Галского района Темур Надарая предложил внести изменения в уголовный кодекс республики для наказания лиц, принимающих наркотики.

«До 2009 года было уголовное преследование за употребление наркотиков, но эта мера была заменена на административное наказание», – отметил Надарая.

Аршба сказал, что вопрос об ужесточении наказания для наркоманов уже рассматривается: «Мы хотим внести изменения в некоторые законодательные акты в уголовном кодексе, а также в административном кодексе для возможного ужесточения наказания».

В настоящее время процесс обмена общегражданских паспортов практически завершен. По словам министра ВД, наблюдается значительный спад обращения граждан по обмену бланков паспортов, при этом еженедельно в паспортных столах остаются не востребованными до 7000 готовых документов. На 25 марта текущего года паспортизировано 111 тысяч 423 гражданина Абхазии.

Нужная газета

 

Полномочный представитель Президента РА в Народном Собрании – Парламенте РА Дмитрий Шамба дал комментарий Апсныпресс.

Сухум. 27 марта. Апсныпресс. Полномочный представитель Президента РА в Народном Собрании – Парламенте Абхазии Дмитрий Шамба прокомментировал Апсныпресс вопрос о возможности смещения сроков президентских выборов.

Так, в частности, со ссылкой на статью Антона Кривенюка для информационного агентства «Евразия Дейли» Шамба приводит цитату автора: «Сроки голосования могут быть сдвинуты на месяц вперед». По этому поводу, Дмитрий Шамба поясняет: «Это не соответствует действительности. Аналогия с тем, что «Президент Украины Петр Порошенко также в своем указе о назначении даты выборов поставил ее на 31 марта, подсократив таким образом сроки предвыборной кампании», беспочвенна и несостоятельна.

Статья 50 Конституции Абхазии гласит, что порядок и сроки выборов Президента Республики Абхазия устанавливаются Конституционным законом. В соответствии с Конституционным законом «О выборах Президента Республики Абхазия», назначение выборов главы государства является прерогативой Парламента, а не Президента. В соответствии со статьей 6 Конституционного закона «О выборах Президента Республики Абхазия» выборы Президента назначаются Народным Собранием не позднее, чем за 4 месяца и проводятся не ранее, чем за 3 и не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномочий Президента Республики Абхазия.

Учитывая, что действующий Президент Рауль Хаджимба официально вступил в должность 25 сентября 2014 года и конституционный срок его полномочий истекает 25 сентября 2019 года, Парламент должен не позднее 25 мая 2019 года назначить дату выборов Президента. Сами выборы Президента могут быть проведены не ранее 25 июня и не позднее 25 июля 2019 года. По имеющейся у нас информации, Народное Собрание на ближайшем заседании сессии планирует назначить выборы Президента.

Следовательно, проведение выборов Президента в июле текущего года соответствует Конституции и выборному законодательству Абхазии, и ни в коей мере не является «сдвижением сроков голосования», как полагает автор. Проведение же выборов Президента в августе месяце явилось бы нарушением закона».