Сегодня члены рабочей группы по созданию Конгресса народа Абхазии провели пресс-конференцию, на которой поделились своим видением механизмов формирования состава КНА и его влияния на будущий состав парламента Абхазии седьмого созыва.

В среду 21 апреля «Эхо Кавказа» рассказывало о проведенной в тот день в Центре социально-экономических исследований Республики Абхазия беседе за «круглым столом» на тему «О новой модели избирательной системы». Участники беседы поддержали идею создания общественной организации «Конгресс народа Абхазии». В завершение беседы сотрудница ЦСЭИ Илона Мирцхулава, которая ее вела, сообщила, что организационные вопросы, связанные с учреждением КНА, будет решать специально созданная рабочая группа, состоящая из 25 человек, и зачитала список, одобренный затем собравшимися. Первоначально в тот же день планировалось провести и пресс-конференцию, но еще до начала беседы за «круглым столом» было объявлено, что она переносится на понедельник 26 апреля.

Это решение присутствовавшие на встрече журналисты восприняли как весьма логичное: они и так освещали беседу за «круглым столом», и непонятно было, что еще новое к его содержанию можно было бы добавить, а вот за пять дней, прошедшие после нее, могло возникнуть уже нечто новое, предлагаемое рабочей группой, плюс общество начало «переваривать» предложенную идею.

Отвечать на вопросы журналистов пришло семеро участников упомянутой группы, больше, чем было самих журналистов, и когда трое из них выступили со вступительным словом, во многом повторяя то, что уже прозвучало на «круглом столе», представители СМИ предложили для экономии времени перейти к вопросам и конкретике.

Поскольку во вступительном слове депутат первого созыва абхазского парламента Давид Пилия упомянул, что Конгресс народа Абхазии мыслится сформировать этим летом, его спросили о механизме этого формирования. Он ответил:

«Мы к моменту избрания людей, должны разработать все варианты и механизмы, при которых отбор людей должен быть достаточно качественный. Для этого по районам, селам будем использовать тот актив, с которым все это время будем работать. В том, что мы будем использовать сельские Собрания, районные Собрания, актив села, актив района, в этом нет сомнения. Каков принцип отбора людей? Ну, мы примерно так представляем, что у нас 35 избирательных округов, с каждого округа будет по 10 человек, и всего таким образом в Конгресс войдет 350 человек. Как их будут избирать? Конечно, чтоб было максимально легитимно, за них надо голосовать. Прямым голосованием. Этих людей мы будем избирать. Ну, может, еще что-то в районах нам предложат, другой механизм. Более действенный в нашей ситуации. Мы готовы обсуждать. Конечно, у нас будут встречи в крупных селах, встречи с активом в районах и городах. Конечно, это колоссальная работа, которую нам предстоит сделать. Но нет альтернативы, нет другого подхода. Мы, по крайней мере, не видим. Если кто-то там критикует в соцсетях, говорит, что это плохо, а он видит что-то альтернативное и интересное, я готов к нему прислушаться. Но если он ничего не предлагает, это безответственно. С такими людьми не интересно говорить, мне по крайней мере. Я не в том возрасте, когда легко подкидываются на звуки с разных сторон».

На вопрос о том, какие механизмы будущий КНА планирует использовать для повышения «качественного уровня», как говорят инициаторы его создания, состава будущего созыва абхазского парламента, а также гендерного и национального представительства в нем, Давид Пилия сказал, это будут рекомендации избирателям, а также квотирование:

«У нас уже подготовлены поправки к закону о парламентских выборах по поводу квотирования. Извините, это общепринятый в мире правовой термин.

– А если депутаты не захотят ваши поправки принимать?

– Не захотят, тогда мы предложим вынести этот вопрос на референдум. Если и там что-то пойдет не так, ну что, мои дорогие, тогда мы будем иметь парламент, который мы заслужили… Округ будет, скажем, армянский, где ЦИК не зарегистрирует никаких кандидатов, кроме армян, округ. Точно так же по всем остальным национальным группам, точно так же по нашим дорогим женщинам. Округ будет женский.

– Ну, правильно тогда получается, что у нас половина округов должна регистрировать только кандидатов-женщин?

– Конечно.

– Приблизительно так».

Последняя реплика принадлежала Илоне Мирцхулава, которая добавила к ответу на вопрос о рычагах влияния КНА на состав будущего парламента следующее:

«Возможно, что делегаты Конгресса будут единым списком выдвигаться кандидатами в парламент. То есть такая идея у нас тоже существует. Не знаю, насколько эта идея ко времени выборной кампании найдет свое место, но по крайней мере она обсуждалась – подготовка списка из 35 кандидатов в депутаты парламента от Конгресса народа Абхазии».

Виталий Шария

Эхо Кавказа

Сегодня в Центре социально-экономических исследований Республики Абхазия была проведена беседа за «круглым столом» на тему «О новой модели избирательной системы».

Сотрудница Центра Илона Мирцхулава, которая вела беседу, первому предоставила слово директору ЦСЭИ, депутату Верховного Совета Абхазии 1991-1996 годов Олегу Дамениа. Начав с исторического экскурса – о том, как в конце 80-х годов прошлого века был создан и выполнил предначертанное ему Народный форум Абхазии «Аидгылара» («Единение»), Дамениа отметил:

«К сожалению, после войны в силу разных причин этой организации не удалось возродить свою работу, вследствие чего образовался определенный вакуум в сфере живого взаимодействия власти и народа. Попытки политических партий заполнить этот вакуум не дают желаемого результата, заполнять ее стали различные группировки, которые формировались, как правило, по узким корпоративным интересам. Разумеется, служить интересам общества они не могут».

Он выразил мнение, что предстоящие выборы в абхазский парламент необходимо проводить в рамках действующего законодательства, но по новой модели, предполагающей создание общественной организации «Конгресс народа Абхазии» («КНА»). И продолжил:

«Конгресс не может не нести ответственности за судьбу Отечества, он должен служить интересам общества и обладать определенными полномочиями. В условиях фактического отсутствия эффективной деятельности политических институтов ему предстоит выполнять их функции. Так было в начале девяностых годов прошлого столетия: чем больше сила Компартии слабела, тем больше ответственность «Аидгылара» возрастала. Конгресс должен осуществлять свою деятельность в соответствии с действующими Конституцией, законодательством и принятым им положением (уставом). Что собой представляет Конгресс? Он состоит из 350 членов, избранных избирателями в 35 округах, что определяет его легитимность. В его состав должны быть избраны опытные специалисты социальной сферы и ведущих отраслей экономики, люди, пользующиеся заслуженным авторитетом в обществе, с учетом половозрастного и этнического состава населения страны. Конгресс – это, по существу, институт выборщиков, который может и должен способствовать качественному отбору кадров при формировании органов государственной власти и управления особенно, в частности парламента. Такой институт, как известно, используется во многих странах мира, в частности в Соединенных Штатах Америки. Он важен нам, поскольку наш избиратель далеко не всегда понимает, каким требованиям должен отвечать кандидат, за которого собираются голосовать… Недавно представители абхазской общественности, их было одиннадцать человек, встретились с президентом Абхазии Асланом Георгиевичем (Бжания) и поделились с ним своим видением выхода из сложившейся в стране ситуации. Состоялся откровенный и обстоятельный разговор. Предложение, с которым мы пришли к президенту, им было поддержано. Именно оно предлагается сегодня для обсуждения вашему вниманию».

Другой депутат первого созыва абхазского парламента (1991-1996), в обществе давно получившего эпитет «золотой», предприниматель Давид Пилия во многом повторил тезисы выступления Олега Дамениа, но был в своих оценках сегодняшней ситуации еще жестче:

«Общаясь с людьми, нетрудно заметить тревогу и озабоченность наших граждан в связи с ухудшением в последние годы «качества» парламентариев последних 10-15 лет. Сколько бы мы ни говорили о несовершенстве закона о выборах, мы с вами несем ответственность за «качество» избираемых депутатов. Они позволяют себе столько, сколько мы им позволяем. Мы с вами, дорогие друзья! На мой взгляд, нам необходимо рассмотреть такие важные вопросы, как принятие закона о праве на отзыве депутатов, приведя его в соответствие с номами конституционных требований страны. Становится необходимым, как бы это странно ни звучало, подготовка законопроекта о сложении депутатской неприкосновенности. В составе будущего парламента должны быть представлены равными пропорциями женщины и мужчины. О роли женщины в войну и послевоенные годы я мог бы очень долго говорить, но скажу одно. Да, войну выиграли мужчины, но от голода послевоенного, который мог быть, население спасли наши женщины. И деловая активность женской части населения, я убеждаюсь из года в год, женская активность деловая быстрее растет, чем мужская активность. Наверное, нет нужды убеждать вас в необходимости изъятия служебных машин нашего депутатского корпуса. 35 машин обслуживают наших депутатов. Можно вместо этого иметь небольшой гараж, 3-4 микроавтобуса, и они решают задачу. В парламенте ни один депутат не должен иметь личную охрану, не нужно и нашего главу парламента охранять. Для обеспечения безопасности наших граждан есть соответствующие службы. Слава Богу, в последнее время они показывают в своей деятельности достаточную эффективность».

В поддержку создания общественного движения «Конгресс народа Абхазии» высказались, в общем-то, все выступавшие на «круглом столе»: предприниматель Абесалом Кварчия, а также Елена Жилинская, Галуст Трапизонян и Александр Константиниди, представлявшие русскую, армянскую и греческую национальные общины Абхазии, представитель Священной Митрополии Абхазии Герман Маршан, сотрудник Института экономики и права АНА Фрида Лазба и другие.

Министр юстиции Абхазии Анри Барциц заметил, что не готов высказывать экспертное мнение по поводу планов по созданию общественного движения, ибо «пока очень мало вводных данных» о том, насколько это будет коррелировать с действующей Конституцией. «Но я доверяю тем людям, которые этим занимаются, и выражаю вам свои искренние человеческие и профессиональные симпатии», – сказал Барциц.

Депутат парламента Рауль Лолуа отметил:

«В парламенте много сил, заинтересованных в совершенствовании нашей политической системы. Посмотрим, как это будет. Но делать все нужно аккуратно, чтобы не навредить, потому что у нас, так или иначе, есть определенный баланс, мы потихоньку развиваемся, скорость, правда, небольшая».

Секретарь Совета безопасности Абхазии Сергей Шамба сказал, что для того, чтобы достигнуть здесь общественного консенсуса, нужно провести большую работу: «Для такого диалога с обществом осталось не так много времени – год до выборов. Нужно найти согласие между политическими силами, общественными организациями, разными этническими группами».

В конце встречи Илона Мирцхулава сообщила, что организационные вопросы, связанные с созданием общественной организации «Конгресс народа Абхазии» будет решать специально созданная группа, состоящая из 25 человек, и зачитала список, который был одобрен собравшимися.

Виталий Шария

Эхо Кавказа

Всю неделю общественность обсуждала ситуацию в энергетике. Свои суждения о непрофессионализме правительства в этом вопросе высказывали общественные деятели и, что важнее, простые люди. Поводом стало введение графика отключения света по всей стране по шесть часов в сутки с 6 апреля.

Тем временем управляющая компания «Черноморэнерго» пытаясь объяснить свое решение о веерных отключениях, путалась в показаниях. 6 апреля энергетики сообщили, что введение графика отключений связано с аварией на ЛЭП Кавкасиони. Затем последовали два сообщения: авария произошла на территории России, а через пару часов о том, что авария на ЛЭП в Грузии. Злобное «веселье» в соцсетях вынудило абхазских энергетиков уточнить, что все ремонтные работы завершены, но продолжаются «регламентные работы» на высоковольтке, которые вынуждают сохранять ограничения. К этому времени телеграмм-каналы уже сообщили со ссылкой на российско-грузинскую компанию, которой принадлежит линия Кавкасиони, что никакой аварии не было. Но пресс-служба «Черноморэнерго» не сдавалась и после такого компромата скормила народу успокоительное сообщение о том, что режим ограничений будет снят 7 апреля в 22 часов. Но уже 8 апреля, когда стало понятно, что потребителей электроэнергии обманули в очередной раз, «Черноморэнерго» призналось, что ограничения на подачу электроэнергии продолжатся, так как переток поступающий из России в Абхазию составляет 7 миллионов киловатт-часов, а на обеспечение республики в течение суток требуется 9,6 миллионов киловатт-часов.

Таким замысловатым образом стало известно истинное положение дел: правительство не смогло рассчитать объем потребляемой энергии и вышло за пределы лимита, который запросило у России перед началом ремонтных работ на ИнгурГЭС. Причину следует искать в решениях руководства страны, связанных с деятельностью по добыче криптовалюты. Напомню, что ее разрешили, затем запретили, но не смогли (или не захотели) обеспечить выполнение запрета. Майнинг-деятельность процветает, а рядовые граждане, предприниматели, медицинские, школьные учреждения, объекты торговли, туризма и общепита вынуждены приспосабливать свою жизнь к отключениям света.

Недовольство населения пытался погасить в социальных сетях сам глава «Черноморэнерго». Михаил Логуа пошел в народ, то есть в Фейсбук и стал убеждать, уговаривать, обещать и даже угрожать возмущенным пользователям социальных сетей. Последние не стеснялись в выражениях гнева и обвиняли энергетиков и правительство в некомпетентности и использовании государственных ресурсов в личных целях. Под натиском хоть виртуального, но весьма разгневанного народа главный энергетик страны через пару часов исчез из сети и удалил все свои комментарии. Но осадок остался.

Между тем, лидер оппозиционной организации АНД Адгур Ардзинба несостоятельность правительства в решении проблемы энергетического кризиса описал в денежном эквиваленте – более 2 миллиардов внешнего долга за 2020 год. Он отметил, что в условиях пандемии, когда не работали предприятия, учебные заведения и объекты торговли потребление электроэнергии возросло до 2,5 миллиардов киловатт-часов (при объеме абхазской доли электроэнергии, производимой на Ингур ГЭС – 1,78 миллиардов киловатт-часов в год). «Все, что свыше этого объема, это дефицит, покрываемый за счет перетока. Соответственно, в 2020 году мы потребили сверх лимита более 700 миллионов киловатт-часов, что составляет более 2,1 миллиарда рублей внешнего долга, – отмечает он и констатирует, что это все результат «непрофессионализма» правительства и «поспешных, непродуманные решений».

Трагической новостью недели стало известие о гибели четверых жителей Галского района Абхазии, которые 6 апреля предприняли попытку незаконного пересечения абхазо-грузинской границы, вброд через реку Ингур. По данным СГБ Абхазии, граждане решились на незаконный переход госграницы, чтобы избежать обязательного пятидневного карантина, введенного грузинской стороной в отношении лиц, въезжающих из Абхазии в Грузию.

И о пандемии. Медики констатируют небольшой рост заболеваемости. На этой неделе COVID-19 диагностирован у 135 человек обратившихся в медучреждения страны. За неделю зафиксировано 2 летальных случая.

Что касается вакцинации, то эта история оказалась не менее запутанной, чем с веерными отключениями. Обещания о начале вакцинации переносились несколько раз. Президент обещал, что вакцину завезут в январе, главный санитарный врач – в марте. В апреле стало понятно, что вакцины нет и ее надо покупать. По мнению депутата парламента Алхаса Джинджолия, в ожидании вакцины Абхазия теряет «золотой период вакцинирования». Он отмечает, что вакцинацию надо успеть провести до начала туристического сезона. «На носу у нас туристический сезон, народ хлынет в Абхазию. Я считаю, что с туристами будут ввозиться новые случаи заражения, какие бы меры ни соблюдались в России», – отмечает он.

Между тем, средства, которые заложило правительство в бюджет 2021 года на пандемию, не предусматривают покупку вакцины.

Тем временем в двух районах Абхазии на карантин закрыты две школы. В очамчырской школе-интернате коронавирус обнаружен у пяти преподавателей и одного учащегося, а в гудаутской школе заболели три учителя.

В конце рабочей недели Координационный штаб по защите населения от коронавирусной инфекции провел заседание, на котором министр здравоохранения Тамаз Цахнакия отметил, что наблюдается рост числа инфицированных. При этом он сообщил, что лимиты выделенные государством на лечение больных в прошлом году, практически исчерпаны.

Изида Чаниа

Эхо Кавказа

Поставка первой партии вакцины от коронавируса из России в Абхазию ожидалась в конце марта, но получить препарат Минздраву так и не удалось.

СУХУМ, 7 апр – Sputnik. Абхазия может заказать коммерческую партию вакцины от коронавируса из России, рассказал в интервью радио Sputnik депутат Парламента Алхас Джинджолия.

По его словам, Министерство здравоохранения еще в ноябре обратилось к Минздраву России с письменной просьбой доставить партию в Абхазию, как только вакцина появится. С просьбой в Россию обращался и Парламент Абхазии, и президент, но пока что поставки добиться не удалось.

По мнению Джинджолия, Россия в первую очередь должна обеспечить вакциной свои регионы, поэтому поставка в Абхазию задерживается. Тем временем, ожидая вакцину, Абхазия теряет "золотой период вакцинирования", объяснил депутат.

"На носу у нас туристический сезон, народ хлынет в Абхазию. Я считаю, что с туристами будут ввозиться новые случаи заражения, какие бы меры ни соблюдались в России", - добавил он.

Джинджолия отметил, что после получения вакцины в первую очередь привиты будут медицинские работники, сотрудники силовых органов и учебных заведений, так как они относятся к группе наиболее активных переносчиков. Вакцинирование будет проводиться добровольно.

Депутат Парламента считает, что ожидать резкого роста случаев заражения в ближайшее время не стоит, но будет идти "перманентный подъем" заболевания, что связано с ослаблением ограничительных мер и возобновлением работы общеобразовательных учреждений.

"Видимо, все это затянется на весь год, потому что мы не знаем, когда у нас будет вакцина и сколько человек будут провакцинированы", - сказал он.

Ранее главный санитарный врач Абхазии Людмила Скорик заявляла, что первую партию вакцины в Абхазию завезут в конце марта. Главный санврач также отметила, что в России пока вакцинируют двумя препаратами - "Спутник V" или "Эпиваккороной". Какую из трех зарегистрированных в России вакцин доставят в Абхазию и в каком количестве, пока неизвестно.

В бюджете на 2021 год предусмотрены средства на повышение пенсий, пособий и доплат к пенсиям гражданам, не получающим выплаты иного государства. Каким категориям граждан повысят выплаты и почему повышения не произошли с 1 января, рассказал «Нужной газете» депутат парламента Леонид Чамагуа.

Бюджет на это год парламент принял только 31 марта. Одной из причин непринятия бюджета в декабре 2020 года было как раз то, что в нем не было предусмотрено повышение абхазской пенсии, что как раз предложил Чамагуа. После совместной работы парламента и правительства был увеличен межбюджетный трансферт Пенсионному фонду на выплаты доплат отдельной категорий пенсионеров РА в объеме 13 миллионов 109 тысяч рублей. В целом бюджет пенсионного фонда Абхазии в 2021 году составит более 1 миллиарда 220 миллионов рублей.

Однако выплаты пенсионерам будет повышены только с 1 октября 2021 года.

«Исполнительная власть мотивирует это тем, что у нас очень напряженный бюджет и есть определенные проблемы с поступлением финансовых средств. Это связанно в том числе и с пандемией, непонятно, как будет развиваться ситуация. Есть еще обязательства, которые надо исполнять по долгам. Поэтому мы пошли на компромисс и сдвинули дату. В любом, случае если с 1 октября 2021 года выплаты начнутся, то и в последующем люди будут получать. Хоть это и произойдет немного позже, чем мы хотели бы», – отметил Леонид Чамагуа.

По словам депутата, работа по повышению выплат ведется уже на протяжении 4 лет, и ежегодно разным категориям граждан, не получающим выплаты иностранного государства, повышают поэтапно пенсии и пособия. С четвертого квартала 2021 года планируется повысить размер пенсий и ежемесячных доплат к пенсиям следующим категориям граждан:

пенсионерам по возрасту на 500 рублей, итого с учетом доплаты пенсия возрастет до 3000 рублей;

пенсионерам, получающим пенсию за выслугу лет, – 500 рублей, пенсия возрастет до 2700 рублей;

пенсионерам, работавшим на подземных работах (шахтерам) – 1000 рублей, пенсия возрастет до 3500 рублей.

Лицам, получающим пенсию по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи) – 600 рублей, пенсия возрастет до 3000 рублей.

Инвалидам труда, в том числе инвалидам I, II, III группы – 500 рублей, итого с учетом доплат пенсия инвалидов I группы возрастет до 2900 рублей, II группы – до 2 800 рублей, III группы – до 2 650 рублей.

Пенсионерам, получающим социальные пенсии, в том числе пенсии по возрасту и пенсии по инвалидности – 250 рублей, пенсия возрастет до 2100 рублей.

Сегодня пенсионеры, получающие российскую пенсию, получают также и абхазские пособия в размере 500 рублей. До 2014 года российская сторона ставила вопрос о лишении этой категории граждан пособий в 500 рублей.

«Потому что пенсию одновременно двух государств, за один и тот же период работы нельзя получать, но тогда мы на уровне наших специалистов отстояли нашу ситуацию, мотивировав это тем, что это не пенсия, мы не ведем там исчисление стажа, а это пособия, и не стоит, раз уж один раз дали, забирать эти деньги», – отметил Чамагуа.

Однако после 2014 года, согласно Договору о союзничестве и стратегическом партнерстве, пенсии граждан России, проживающих в Абхазии, возросли до уровня пенсий Краснодарского края.

«Благодаря нашему совместному труду и в течение трех лет мы поднимали пенсии, и у многих наших граждан, а я думаю, речь идет о более, чем половине пенсионеров, суммы заметно увеличились. Если в среднем человек получал 6 тысяч рублей российской пенсии, то ему подняли до 10 тысяч. У многих на 50-70% пенсии увеличились. Но понятное дело, кто получал максимальные пенсии от 10 и выше, им не поднимали», – подчеркнул депутат.

Чамагуа считает, что сегодня уже целесообразно поднять вопрос о лишении граждан, получающих российские пенсии, пособий в размере 500 рублей.

«Хоть власть и боится поднимать этот вопрос, но если бы мы могли как-то объяснить получателям российской пенсии – их у нас более 30 тысяч человек, – что 500 рублей могли бы сохраняться в пенсионном фонде и их можно было бы перенаправить на увеличение пособий для тех, кто не получают российскую пенсию. В таком случае, мы могли бы существенно поднять абхазские пособия этим категориям граждан», – сказал он.

Нужная газета