На сессии Народного Собрания 16 депутатов проголосовали против постановления, двое - за, пятеро воздержались.

Депутаты Народного Собрания отклонили постановление "О внесении изменений в закон Республики Абхазия "Об органах государственной безопасности". О том, что предполагает представленный документ, какие опасения народных избранников он вызвал, в материале Sputnik.

Бадрак Авидзба, Sputnik

О чем законопроект

Законопроект представил постоянный представитель президента Абхазии в Парламенте Анри Барциц. Он рассказал, что документ направлен на предупреждение совершения преступлений и предусматривает объявление официального предостережения о недопустимости действий, которые создают условия преступления.

"Предметом правового регулирования проекта закона являются отношения, возникающие на начальных этапах противоправной деятельности. Основная цель реализации указанной меры – недопущение совершения преступлений", - подчеркнул Барциц.

Депутат Беслан Эмурхба рассказал, что до вынесения документа на сессию Парламента, состоялось заседание комитета по обороне и национальной безопасности. На этой встрече депутаты, в частности, поставили вопрос о необходимости разработки процедуры предостережения граждан.

Говоря о доводах разработчиков законопроекта, он добавил, что документ направлен на борьбу с деструктивным влиянием спецслужб недружественных Абхазии государств.

"Если они находятся в Абхазии и начинают контактировать с гражданином Абхазии, который попадается в поле зрения Службы государственной безопасности, то его вызывают и предупреждают о том, что не нужно взаимодействовать с лицом, которое представляет определенную угрозу", - рассказал Эмурхба.

Затем свою точку зрения по представленному документу высказал депутат Инар Гицба. Аргументируя свое отрицательное отношение к законопроекту, он пояснил, что в действующей редакции закона уже заложена задача органов государственной безопасности – выявление, предупреждение и пресечение преступлений.

"Я не понимаю для чего нужна такая редакция. Если мы поддержим эти предложения, не получится ли так, что мы, по сути, занимаемся легализацией борьбы с людьми, у которых особое или иное мнение. Боюсь, что такой подход приведет к ограничению конституционных свобод, в частности свободы мысли, свободы слова и убеждений", - пояснил он.

В конечном итоге, принятие такого законопроекта может способствовать авторизации любой власти, которая будет руководить республикой, считает Инар Гицба.

Мнения о законопроекте

С высказанными опасениями постоянный представитель Парламента Анри Барциц не согласился. Он отметил, что законопроект предусматривает предупреждение совершения преступлений в сферах, расследования по которым отнесено к ведению органов госбезопасности.

"Это контрабанда, терроризм, незаконные вооруженные формирования, шпионаж, диверсия, незаконное пересечение государственной границы, организация незаконной миграции. Здесь конкретные виды преступлений, за которые будут предупреждения", - подчеркнул он.

Законопроект не поддержал и депутат Даут Хутаба, который отметил, что у Службы государственной безопасности уже есть необходимые рычаги для эффективной деятельности.

"У Службы государственной безопасности особая специфика работы, у них особые права и мы должны это понимать. И в этой ситуации это (принятие законопроекта – прим.) категорически недопустимо. У них есть все возможности для того, чтобы оградить наше государство от шпионов и всего того, что озвучено. Я думаю, что рано или поздно это будет использоваться для борьбы с инакомыслием", - заявил парламентарий.

У Генеральной прокуратуры уже есть право на предостережение, которым она может воспользоваться, в том числе, и по, тем вопросам, которые соответствуют специфике работы органов госбезопасности. Поэтому предоставлять СГБ новые полномочия депутат считает нецелесообразным.

"Я полностью поддерживаю то, что сказал Хутаба. Я тоже не буду голосовать за этот проект, даже видоизмененный, считаю его неполезным. Здесь прослеживается угода какой-то политической конъюнктуре", - поддержал выступивших против законопроекта, депутат Кан Кварчия.

Первый заместитель генерального прокурора Дамир Квициния подтвердил, что ведомство имеет право выносить предостережения и пояснил, что полномочия прокурора шире указанного в законопроекте - он вправе выносить предостережение за любое нарушение закона.

"Не разделю опасения, которые высказываются рядом депутатов, потому, что эта мера предостережения. Хотя там и написано, что лицо обязано выполнить требования сотрудника, это (нарушение - прим.), он не влечет никаких правовых последствий. Больше того, это несет профилактическую роль и какой-то меры ответственности за неисполнение этого предостережения закон не предусматривает", - сказал Квициния.

Депутат Дмитрий Маршания сказал, что он - не сторонник того, чтобы каждый законопроект привязывали к политике и интересам определенных политических групп. Парламентарий также не поддержал принятие законопроекта.

"Я разделяю опасения своих коллег. Мы слишком много полномочий даем Службе государственной безопасности, и, возможно, в дальнейшем это обернется проблемами", - заметил он.

После, состоялась процедура голосования, в результате которого 16 депутатов проголосовали против, двое за и пять депутатов воздержались. Таким образом парламентарии не поддержали внесение изменений в закон "Об органах государственной безопасности".

Апсадгьыл-инфо, 1 февраля 2023 г.  В Парламенте состоялось расширенное заседание Комитета Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия по государственно-правовой политике, которое провел его председатель Даут Хутаба.

Комитет продолжил свою работу над проектом закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия», который был принят в первом чтении 27 июля 2022 года, сообщает пресс-служба Парламента.

В заседании приняли участие спикер Лаша Ашуба, депутаты, представитель президента в Парламенте, министр юстиции Анри Барциц, первый заместитель генпрокурора Дамир Квициния, заместитель министра внутренних дел Беслан Чкадуа, председатель Палаты адвокатов Котико Чагава и другие представители адвокатского сообщества.

Проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия» разработан в целях совершенствования норм уголовного законодательства РА и эффективного применения норм уголовно-процессуального законодательства РА.

Предлагаемые изменения в статьи уголовного кодекса касаются торговли людьми; клеветы, совершенной публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»; расширения перечня лиц, признаваемых должностными.

В пояснительной записке к проекту закона говорится, что его авторы предлагают внести ряд изменений в статью 5 Уголовно-процессуального кодекса, раскрывающую основные понятия, используемые в кодексе. В частности, расширяется определение «государственный обвинитель» и такие понятия, как «жилище» и «защищаемое лицо», а также вносятся изменения, связанные с применением полиграфа и меры пресечения «домашний арест».

Участники сегодняшнего заседания уделили внимание таким вопросам как проведение повторной экспертизы после возбуждения уголовного дела; требование об участии специалиста при проведении обыска и выемки; ведение протоколов судебных заседаний; показания несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля и др.

На заседании Высшего Совета «Аидгылара» 23 января депутат парламента 6 созыва Гарри Кокая предложил перейти к конкретным действиям и указать чиновникам на нарушения.

«Если президент не види,т какие ошибки допускают его подчиненные, нам придется указывать им приходя в их кабинеты, потому что других вариантов у нас нет. Мне кажется, что это нормальная форма, потому что необходимо призвать их к персональной ответственности», – сказал он.

«Если нет неотвратимости наказания, то законы не работают. Если чиновник не несет ответственности за свои действия, то рушится система власти», – сказал он.

Он привел в пример «Черноморэнерго» и предложил Аслану Бжания поднять статистику по деятельности организации до его прихода к власти и за три последних года. «Потребление было два млрд киловатт, с его приходом стало три. Это ущерб и даже разбираться не надо. Собираемость была 50% опустилась до 10%. Что еще нужно президенту, чтобы понять, что его чиновники разрушили отрасль?», – говорит Кокая.

Нужная газета