15 июля президент Аслан Бжания отменил решение собрания Галского района 2003 года, согласно которому сумма земельного налога для жителей Галского района была больше чем в других районах. В Указе президента говорится, что решение районного собрания противоречит Закону Республики Абхазия «О плате за землю» и Закону Республики Абхазия «О ставках земельного налога в Республике Абхазия».

Начальник управления по связям со средствами массовой информации администрации президента Алхас Чолокуа сообщил «Нужной Газете», что Указ об отмене решения собрания Галского района издан с целью приведения в соответствие с законодательством Абхазии.

Ранее, уполномоченный по правам человека Асида Шакрыл, выступая перед парламентом с докладом о проделанной работе, упоминала, что в Галском районе размер земельного налога, взимаемого с физических лиц, существенно превышает размер аналогичных налоговых платежей в других районах Абхазии. Она призвала Генпрокуратуру отреагировать должным образом на запросы, связанные с проверкой законности решений Галского районного собрания и ИМНС Галского района по данному вопросу.

Бывший глава Галского района, в свою очередь, отметил, что, когда в 2003 году это решение принималось районным собранием, оно не противоречило закону. В противоречие с законом оно вступило в 2006 году, с принятием парламентом постановления о ставках земельного налога. При этом он подчеркнул, что ничего не имеет против решения президента, так как оно принято в соответствие с законом.

«В конце 2015 года мы обнаружили, что решение собрания противоречит закону. Нашей целью было не отменить решение районного собрания, а обратиться в парламент, чтобы тот дал право районному собранию определять ставки земельного народа. Так как на местах люди лучше знают, как обстоит ситуация. Но парламент не принял этого решения», – отметил Надарая.

Бывший глава Галского района добавил, что из-за Указа президента бюджет района может недополучить около 5 миллионов налоговых поступлений.

«Деньги, которые поступали в бюджет района от земельного налога, шли на нужды этого района – за этот счет ремонтировались дороги, благоустраивались села, начислялась заработная плата. Это очень красивый жест по уменьшению налога, но с сожалением должен констатировать, что, во-первых, это означает, что принятый бюджет не будет исполнен, что непременно скажется на районе, и второе – исполнительная власть должна найти средства, чтобы дофинансировать бюджет района на 5 млн рублей», – сказал Надарая.

По решению районного собрания от 2003 года крестьяне платили налог на землю в размере 2250 рублей за 1 га земли, сейчас эта сумма снизится наполовину. По информации экс-главы района, с 1 га полносборного ореха крестьянин собирает до 2 тонн урожая, при цене 100 рублей за килограмм ореха можно получить 200 тысяч рублей, учитывая все расходы, прибыль составляет 100 тысяч рублей.

«2250 рублей – это не такая большая сумма для того, кто имеет гектар ореха, а в среднем люди имеют по 2-3 гектара. Это я по минимальным ценам еще говорю, было, когда орех и 200 рублей стоил, когда крестьянин получал 300-400 тысяч рублей», – сказал Надарая.

Депутат парламента, председатель парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр считает, что решение об изменении в ставках земельного налога незаконное, так как оно влечет за собой нарушение закона о бюджете на 2020 год. По ее словам, никто не имеет право вносить изменения в государственный бюджет, принятый парламентом.

«Это закон, который был принят парламентом и, следовательно, вносить в него изменения может только парламент», – подчеркнула Смыр.

По ее словам, исполнительная власть должна была не просто обратиться в парламент с предложением об изменении бюджета, но, предлагая такое решение, должна была предусмотреть источники субсидирования недостающей суммы.

Нужная газета

Президент Абхазии Аслан Бжания продлил режим ограничений на государственной границе в связи с эпидемией коронавируса до 21 июля. Напомним: ранее Бжания обращался к руководству России с предложением открыть границу 15 июля. По сообщению пресс-секретаря президента Марианны Квициния, решение о продлении режима было принято на заседании Штаба по защите населения от коронавирусной инфекции и связано с опасениями за здоровье граждан Абхазии.

После сообщения о том, что президент Абхазии Аслан Бжания направил письмо премьер-министру России Михаилу Мишустину с предложением открыть российско-абхазскую границу 15 июля, в Абхазии многие надеялись, что сегодня начнется курортный сезон. Однако ожидания не оправдались: пресс-служба президента Абхазии распространила сообщение, что принято решение о продлении ограничений на пересечение границы до 21 июля 2020 года.

Пресс-секретарь президента Марианна Квициния прокомментировала решение президента и сообщила, что оно продиктовано заботой о здоровье граждан:

«Обе стороны – абхазская и российская – занимаются решением этого вопроса. Аслан Бжания направил письмо на имя Мишустина, там он говорил, что Абхазия готова снять ограничения при соблюдении необходимых санитарно-эпидемиологических мер. Между Абхазией и Россией ведутся консультации, но на сегодняшний день, на основании решения Оперативного штаба по защите населения от коронавирусной инфекции, заседание которого было 14 июля, президент подписал распоряжение. Он подписал его сегодня, распоряжение предусматривает продление режима ограничения на государственной границе до 21 июля. Приоритетом для руководства страны является охрана жизни и здоровья граждан. По данным оперативного штаба, у нас нет на данный момент ни одного больного с подтвержденным диагнозом COVOD-19. Президент и премьер, в соответствии с рекомендациями специалистов-эпидемиологов, во главу угла ставят охрану жизни и здоровья граждан».

По словам Марианны Квициния, серьезные опасения у специалистов вызывает вспышка заболеваемости COVID-19 в России и на территории соседнего с Абхазией Краснодарского края:

«Не дай бог, вспышка возникнет у нас. Если абхазская сторона в одностороннем порядке откроет границу, ситуация может быть непредсказуемая, и мы в одиночку, однозначно, с этой бедой не справимся, если, не дай бог, так случится. Поэтому продлен режим, закрыть глаза же на это невозможно».

Решение президента вряд ли понравится тем гражданам Абхазии, чей семейный бюджет полностью зависит от туристического сезона. От протестов их удерживают лишь объяснения, что решение об открытии зависит не только от абхазской стороны, но и от российской. А Россия пока еще не возобновила сообщение ни с одной страной. Если это произойдет, требования открыть Абхазию для российских туристов станут куда более настойчивыми.

Но предсказать поведение Москвы трудно. На днях Белоруссия и Турция по результатам переговоров с российской стороной заявили о готовности возобновить авиасообщение с Российской Федерацией уже с сегодняшнего дня. Впрочем, еще 3 июля президент Аслан Бжания в письме Мишустину также подтвердил готовность открыть границу для российских туристов. А сегодня решил отложить это событие еще на шесть дней.

В данное время в Москве находится министр иностранных дел Абхазии Даур Кове. О цели его визита ничего не говорят ни МИД, ни кабмин, ни пресс-служба президента. Возможно, идут консультации по вопросу границы.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Бывший вице-премьер Шамиль Адзынба в интервью Нужной газете рассказал о своем отношении к добыче нефти в Абхазии.

НГ: Шамиль, ваше отношение к добыче нефти в Абхазии вообще и к истории с частной нефтяной компанией Апсны-Ойл?

– Я отношусь к тем, кто против добычи нефти в Абхазии. Считаю это большим злом для нашей страны – это не нужно делать, это опасно. Более того, находясь в правительстве, я голосовал против продления лицензии на добычу нефти. Это моя принципиальная позиция, потому что все проекты, которые реализуются в нашей стране – экономические, политические – должны рассматриваться через призму экологии, и если это происходит не так, то я – против. Пусть это будет даже очень выгодно экономически, но экология пострадает, лучше этим проектом не заниматься. Для меня это важно. Мы должны думать о будущем поколении, сохранении природы и экологии нашей страны.

Нефть – несомненно, богатство. Но вместе с этим у нас прекрасные климатические условия, море, горы, богатейшая земля, вода, лес, биоресурсы. Мы же не в пустыне или на камнях живем – у нас столько источников заработать и стать благополучным самодостаточным и богатым государством. Добывать нефть в таких условиях нет никакой необходимости. Я считаю это попыткой небольшой группы людей получить «халявные» деньги и завладеть богатством, принадлежащим народу. Если нефть есть под землей, просверлил, качай. Но при этом, надо учитывать, что добывать нефть без вреда экологии невозможно, что бы нам не «пели» идеологи проекта. Тем более что у нас сейсмоопасная зона – ежегодно происходит несколько тысяч мелких землетрясений. Мы их не чувствуем, но на глубине бурения это создаст проблемы. Если нефтяная компания «British Petroleum» справилась с аварией на нефтяной платформе в Мексиканском заливе, потратив миллиарды долларов, то «Апсны Ойл» никаких гарантий по экологической безопасности не дает и не может дать по определению, так как у нее отрицательный баланс. Я говорю, про реальные гарантии, а не слова. И все эти вопросы лежат на поверхности и на них должны быть четкие и ясные ответы. Если мы, общество, их не получим – ни о какой добыче нефти и речи вести нельзя. Это утопия и надо быть врагом самим себе, своей стране, чтобы заниматься такими проектами. Это, во-первых.

Во-вторых: почему нефть должны добывать какие-то частные компании, когда есть государство? Какой интерес у нашего государства и нашего народа? Всем известно, что Договором и иными документами такие интересы не предусмотрены. Есть много форм сотрудничества, например ГЧП (государственно-частное партнерство), акционирование с контрольным пакетом у государства.

В-третьих: легкие деньги развращают людей, общество, которое должно быть вовлечено в процесс, развития и создания государства, если, конечно, мы строим демократическое государство. Потенциал и возможности у нас для этого есть. Но сегодня с нашим уровнем организации государственного управления и законности это очень опасно. Получится обратный эффект. Поэтому мое мнение – не добывать нефть.

НГ: Но есть и другое мнение в нашем обществе

– Да и оно тоже имеет право на жизнь. Я не претендую на истину в последней инстанции. Но в этом случае право принимать решение принадлежит не чиновникам, а истинному хозяину всех природных богатств – народу, как это прописано в конституции Абхазии. То есть этот вопрос можно решить только путем референдума. Вопрос нефти для абхазского государства – это политический вопрос, геополитический. Мы признаны пока не всеми странами мира, находимся в состоянии военного конфликта с Грузией, поэтому если у нас будет добываться нефть, то мы превратимся в ещё больший объект геополитического интереса, и этот интерес будет не в нашу пользу, что осложнит и без того непростую ситуацию в регионе в целом. Наверное, не надо напоминать Ирак, Ливию… Зачем загонять себя в угол, когда есть масса способов развиваться, богатеть? На мой взгляд, очевидно, что мы не сможем контролировать этот процесс. А значит, его за нас будут контролировать другие. Нам это нужно?! Да и важнейший вопрос это логистика – как вывозить нефть? Железная дорога не потянет, нет таких технических возможностей и объемов, да и опасно (диверсия приведет к экологической катастрофе). Трубопроводов и портов у нас нет. Ближайшие порты – это Туапсе и Анаклия. Если Туапсе ещё понятно, то второй порт никак неприемлем. Это еще один вопрос и ответ на него тупиковый.

Теперь о доходах: один чиновник на парламентском слушании назвал сумму 6 миллиардов рублей в год для бюджета. Это вызывает улыбку как минимум. Россия каждый год в виде софинансирования и социально-экономической помощи дает нам гораздо большие средства. Лучше правильно распределить приоритеты и не закапывать их в инфраструктуру или как говорят в народе в «бетон», а создавать рабочие места, развивать реальный сектор экономики и уже на полученные налоги развивать инфраструктурные проекты. Думаю так правильно.

НГ: Широкой общественности не известны учредители нефтяной компании Апсны-Ойл. Что Вам, как бывшему вице-премьеру об этом известно?

– Работая в правительстве, я интересовался этим вопросом, но не смог до конца прояснить ситуацию. Все завуалировано, скрыто и непонятно. Хотя все догадываются, кто стоит за этой кампанией. Но на догадках претензий не предъявишь.

НГ: Мы все время акцентируем внимание на «Апсны-Ойл». Но есть еще «Роснефть», которая так же планирует добывать нефть в Абхазии.

– Абсолютно верно, но что касается «Роснефти», то это немного другая тема. Есть ратифицированное парламентом международное соглашение. Нравится или нет, но теперь мы вынуждены его придерживаться. Есть преемственность власти. Должен констатировать, что оно принято на законных основаниях. Здесь есть к кому обращаться, чтобы получить ответы на свои вопросы, понятны учредители, есть с кого требовать и так далее. В конце концов, в случае аварии у них есть ресурсы для решения вопросов. В случае же с «Апсны-Ойл» даже непонятно кому предъявлять претензии. Есть персоны, которые обозначаются как руководители и так далее, но ответов на интересующие всех вопросы от них получить невозможно. По крайней мере, мне это не известно. Мне приходят на память слова В.Г. Ардзинба о Транснациональных корпорациях применительно к Абхазии. К сожалению, мы его очередной раз не услышали.

“Я неоднократно говорил, что категорически против разработки нефти в Абхазии как на суше, так и на шельфе. Это создает реальную угрозу уникальным природным условиям Абхазии. Кроме того, наше государство не обладает политическими и международно-правовыми инструментами для того, чтобы защитить свои интересы в случае разработки нефти транснациональными корпорациями, а также обеспечить свою безопасность”, – Владислав Ардзинба.

НГ: Почему тогда Вы говорите о референдуме, а незаконности существования этой кампании, незаконности выдачи ей лицензии?

– Рауль Хаджимба, и не только он, будучи депутатом, требовал остановить этот процесс, ликвидировать регистрацию в минюсте. Потом он стал руководителем государства и, наверное, имел все рычаги и информацию, чтобы закрыть вопрос. Почему этого не было сделано? Мне не понятно, почему лицензия была продлена, почему за это решение проголосовали члены правительства? Предпосылок к этому не было.

НГ: Но почему референдум?

– Почему я вопрос ставлю о референдуме? Потому что по Конституции все, что в недрах, принадлежит народу. А по проекту договора, который существует или известен, все добытое принадлежит нефтяной компании. Пусть учитывая это народ на референдуме и определит, нужно ли добывать нефть в Абхазии. Есть пример ОАЭ, Норвегии с одной стороны, и Нигерии, Венесуэлы – с другой. Надо решить и выбрать.

Встанет вопрос, а кто должен инициировать референдум, ведь, как известно он автоматически не произойдет сам? Моё твердое убеждение – это должен сделать глава государства, чтобы придать легитимность и законность данному вопросу. Иначе, в случае проблем, весь спрос с него, так как по нашему законодательству все права у президента. Он обязан разделить ответственность со всеми ветвями власти и самое главное с народом. Это слишком важный вопрос чтоб брать ответственность только на себя.

НГ: А если люди проголосуют за добычу нефти?

– Это право народа – тогда так и будет. Я прекрасно понимаю, что в обществе бытует мнение, что нефть – это благо и если мы начнем добывать нефть, то разбогатеем. Соцсети пестрят рассказами о странах, где гражданам ежегодно кладут на счет деньги от продажи добытой нефти, при этом «забывают» рассказать о степени организованности общества, уровне эффективности управления, законности и правопорядке в этих странах. Некоторые наивные граждане поверили в то, что какая-то частная компания будет заботиться об их благосостоянии. Конечно, не будет. О благосостоянии народа обязано заботиться собственное правительство, власть их для этого выбирают и назначают.

Все что можно ожидать от такой кампании как «Аспны-Ойл» – экологической катастрофы. А денег как не было в стране так и не будет, даже если будет, то немного, уповая только на нефть. Те самые 6 миллиардов которые, якобы попадут в бюджет, с учетом инфляции – это ничто.

Лишь в государстве с высоким уровнем эффективности управления, «сильным» квалифицированным парламентом, независимым объективным справедливым судом, где есть верховенство закона народ будет жить в достатке. Вот наша с вами цель. Даже без нефти и совсем без нефти. Примеров много. Вот над чем надо думать руководителям государства и всей политической элите нашей страны и народу. Только такой подход нас вытянет из политического кризиса, который грозит стать перманентным.

В принципе политико-экономические проекты, противоречащие конституции не должны и не имеют право на жизнь, потому что это незаконно. А наша задача, повторю еще раз – сохранить для наших внуков и правнуков страну, а также все существующие в её недрах богатства. Пусть наши потомки решают, когда придет их время.

Нужная газета

Сухум. 15 июля 2020. Абхазия-Информ. Президент Аслан Бжания своим указом отменил распоряжение исполняющего обязанности главы администрации Галского района №256 от 18 ноября 2019 года, как противоречащее Указу Президента Республики Абхазия «О некоторых мерах по реализации программ (проектов) иностранных неправительственных и международных организаций на территории Республики Абхазия» № 108, от 04 мая 2019 года.

18 ноября 2019 г. и.о. главы Администрации Галского района Тимур Надарая издал распоряжение, которое предусматривало, что «с 1 января 2020 все проекты, реализуемые международными и неправительственными организациями на территории Галского района, согласованные с Администрацией и после их одобрения в правительстве РА, за исключением проектов в области здравоохранения, будут реализованы на территории района после уплаты 5% от суммы проекта в Детский Реабилитационный Центр г. Гал».

Даур Кове занимал пост министра иностранных дел Республики Абхазия с октября 2016 года.

СУХУМ, 15 июл - Sputnik. Президент Абхазии Аслан Бжания подписал указ о назначении на пост главы МИД республики Даура Кове, сообщается на сайте главы государства.

В 2000 году Даур Кове окончил Башкирский государственный университет по специальности "юриспруденция", специализация – "правовое обеспечение внешнеэкономической деятельности".

С 1995 по 2000 годы – референт, советник Представительства Абхазии в Башкортостане. В течение следующих девяти лет - полномочный представитель республики в Башкортостане.

С 2005 по 2006 годы возглавлял международный отдел Министерства иностранных дел Абхазии.

С 2006 по 2010 годы был заместителем министра иностранных дел республики.

С 2010 по 2011 годы – начальник аппарата Кабинета Министров.

С июня по ноябрь 2012 года – начальник правового отдела Управления по чрезвычайным ситуациям Республики Абхазия.

С 2012 по 2014 годы – заместитель директора Абхазского филиала Российского некоммерческого фонда "Институт Евразийских исследований".

С ноября 2014 года - начальник Управления протокола президента Абхазии.

В 2016 году Кове был назначен министром иностранных дел и занимал этот пост по сей день.