В результате топливного кризиса в Абхазии и на днях завершившейся акции протеста против резкого повышения цен на топливо ряд изменений претерпела государственная компания «Абхазтоп»: отменили ее устав, объяснив это тем, что он не соответствует закону об унитарных предприятиях, изменили название, видимо, грядут и структурные изменения. Лидер Абхазского народного движения Адгур Ардзинба прокомментировал «Эху Кавказа» итоги акции и обрисовал политический контекст на топливном рынке.

– Адгур, скажите, пожалуйста, как бы вы объяснили топливный кризис в Абхазии в контексте политической ситуации?

– Это связано с тем, что правительство, его экономический блок несвоевременно отреагировал на рыночную конъюнктуру, которая сложилась. В правительство обращались представители топливных компаний, но оно тянуло с принятием решений. В итоге топливники не смогли вовремя приобрести необходимый объем, получился дефицит, вы это помните. Потом правительство по какой-то причине перестало регулировать 95-й вид топлива, никак это не объяснив, не дав никакую экономическую оценку. Дальше правительство в условиях сильной волатильности цен поменяло метод госрегулирования. Все эти годы мы регулировали розничную цену, фиксируя предельную розничную цену для потребителя. Не так давно правительство приняло решение изменить метод государственного регулирования, они стали фиксировать предельную надбавку. Можно сказать, что цену на топливо практически отпустили, плюс еще налоговый маневр, на который правительство тоже вовремя не смогло отреагировать, чтобы получить помощь и поддержку от Российской Федерации. Вот такие запоздалые решения привели к тому, что сначала появился дефицит топлива, а потом был резкий и очень большой скачок на розничную цену на нефтепродукты в Абхазии.

– По итогам этой акции мы видим, что произошла реорганизация «Абхазтопа». Поясните, пожалуйста, что произошло с госкомпанией «Абхазтоп» и какова ее роль в этом топливном кризисе?

– Налицо противостояние госкомпании «Абхазтоп» и руководства кабинета министров и Министерства экономики. Насколько мне понятно, и мы получаем информацию о том, что руководство кабинета министров и Министерства экономики, мягко скажем, симпатизируют одному из новых игроков на топливном рынке. Не знаю, на чем эти симпатии основаны, но мы видим, что по всем направлениям у этой компании «зеленый cвет»…

– Вы имеете в виду сеть АЗС «Подорожник», которую организовала компания «Апсны-Ойл»?

– Да, недавно на центральной республиканской трассе возле этой заправки даже установили огромные, как их называют, «лежачие полицейские», хотя это республиканская трасса в Гудаутском районе, это за пределами нормы. Вот такая идет поддержка этой компании. Государственная компания «Абхазтоп» – это государственная стратегическая компания, которая все эти годы выполняла функции по поддержке топливного рынка, начиная с 2009 года, когда «Роснефть» только приходила на абхазский рынок и соотношение долей между ней и вновь образованной компанией «РН-Абхазия» («Роснефть-Абхазия») было 49 на 51. Но не это главное, важно было то, что за компанией «Абхазтоп» закрепили хранение нефтепродуктов. Розничная реализация была на компании «РН-Абхазия». То есть стратегический узел хранилища нефтепродуктов был за государственной компанией. Это всегда правильно, потому что это – стратегический ресурс, топливо относится к критическому импорту, и вот такие узловые вещи всегда должны быть под контролем у государства. Но, по всей видимости, здесь речь идет о противостоянии между руководством кабмина и руководством «Абхазтопа», видимо, кто-то считает, что нужно поменять эту политику.

– В обществе госкомпанию «Абхазтоп» связывают с политической партией «Амцахара», так как многие из ее активных членов имеют к ней отношение. Вы с этим согласны?

– Что значит согласен?! Бывший председатель партии «Амцахара» Рамаз Джопуа сегодня возглавляет компанию «Абхазтоп», в этом смысле, наверное, имеет отношение. Тут надо учитывать момент, который сложился еще на выборах в 2020 году. Если вы поднимете архивы, то увидите: обо всем этом лично я и мои соратники предупреждали. Мы говорили, что собранная команда, коалиция или союз, шита белыми нитками ради победы на выборах, когда люди объединяются, устраивая открытый торг. Вы помните, как действующий премьер-министр в открытую торговался за эту должность, когда обсуждалось без каких-либо масок распределение должностей. И к чему это приводит? К тому, что управление страной, – а у нас унитарное государство по Конституции, – в унитарном государстве по факту получается несколько центров принятия решений. И когда нужно реагировать на какие-то кризисные моменты, появляются вот такие противоречия внутри команды. Плюс пересечение интересов. Здесь пересечение касалось топливного рынка. По энергетическому сектору мы наблюдаем то же самое, там идет такое же противостояние между группами интересов. Это все было предсказуемо, я обо всем этом абхазскому обществу говорил, и мои соратники говорили тоже, поэтому сегодня никто не должен удивляться. Мы идем на выборы, принимаем решение, выбираем власть на пять лет, – мы должны хорошо думать над тем, что мы делаем, ведь потом это отражается на всех нас, на наших детях. Мы сегодня мало найдем людей, которые довольны сегодняшней ситуацией. Мы с трудом можем назвать действующее руководство страны руководством, которое заботится о народе, о людях, социально ориентированным. Идет распределение каких-то благ и экономических отраслей.

– В результате проведенной на площади акции голодовки Джансуха Адлейба и в результате ситуации последних двух, трех недель как изменилось соотношение на топливном рынке – кто выиграл, кто проиграл?

– Мне сложно говорить, кто из игроков больше выиграл, кто проиграл, но однозначно я могу сказать, что проиграл абхазский потребитель. Во всей этой истории проиграл народ. Я премьер-министру на площади сказал: «Вы обещали народу вообще-то на выборах, что вы НДС будете отменять. Но хотя бы отмените его на топливо на короткий период – это автоматически снизит цену на 6-7 рублей. Отправьте делегацию в Москву, договоритесь там и получите еще хорошую скидку – это еще 4-5 рублей. Вот вам 12 рублей. Это плохо было бы? Нет, не плохо». Но они этого не делают, потому что не считают нужным. Видите, если должность премьер-министра или министерскую должность получают как плату за поддержку на выборах, так они соответственно к этому и относятся. Они относятся к этой должности не как к должности, которая призвана служить людям, а как к той позиции, которую они заработали, и, соответственно, будут выжимать все соки. Я так это вижу.

– Изменение структуры «Абхазтопа», им поменяли название, отменили устав, сказав, что он не соответствует закону об унитарных предприятиях, – эти изменения о чем вам говорят?

– На практике эти изменения, насколько я понимаю, соответствуют закону об унитарных предприятиях. Эти реорганизации в «Абхазтопе», в «Абхазстрое» ведутся давно, это процесс не одного дня. В «Абхазтопе» реорганизация была затруднена тем, что у «Абхазтопа» были долги и, исходя из этого, конечно, были проблемы. Что касается увеличения контроля, – если именно сейчас этот процесс так оперативно был решен, я не исключаю, что там есть какие-то подводные камни, о которых мне неизвестно.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

На сегодняшнем заседании кабинета министров Абхазии центральным был вопрос софинансирования повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. Премьер-министр Александр Анкваб предупредил руководителей всех министерств и ведомств о том, что Россия сократит финансирование, если не будет наведен порядок в штатной численности сотрудников.

Кабмин утвердил проект постановления о внесении изменений в Соглашение между Абхазией и Россией о порядке софинансирования за счет средств российской финансовой помощи повышения заработной платы основным категориям работников бюджетных организаций в системе здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан в 2022 году.

Александр Анкваб: У нас образовались отдельные лица, у которых шесть-девять бюджетных карточек

Вице-премьер и министр финансов Владимир Делба проинформировал, что в основе этих изменений лежит мониторинг освоения средств российской финансовой помощи:

«Мы порой непредметно относимся к соблюдению трудового законодательства, это как раз и показали мониторинговые мероприятия. Со следующего года будет изменение процентов по софинансированию: мы должны увеличивать долю Республики Абхазия в части софинансирования. Освобождающиеся средства будут по программам социально-экономического развития 2023-2025 годов направляться на инфраструктурные проекты. Вторая часть изменений касается соблюдения соотношения по количеству одновременно занимаемых ставок одним работником – не более полутора. Национальное трудовое законодательство прописывает это, но, как оказалось, при реализации этого законодательства мы его совсем не соблюдаем. Пришлось дойти до того, что в межправительственное соглашение это надо включать. Ситуация коренным образом должна измениться в ближайшее время».

Премьер-министр Александр Анкваб пояснил, что речь идет о том, что работники числятся и получают зарплату на семи-восьми рабочих местах:

«Придется отказываться от этой практики, которая называется просто: хищение государственных средств. У нас образовались отдельные лица, у которых шесть, семь, восемь, девять бюджетных карточек. Придется обратить на это внимание всем руководителям, которые вместе с бухгалтерским составом подписывают финансовые документы. Значит, недалек путь к Уголовному кодексу. Тогда как отдельные звенья многих министерств и ведомств получают более чем низкую зарплату, непосредственно руководитель получает 70-80-100 тысяч рублей, а на том звене, о котором я говорю, кстати, оно является очень важным звеном, ковид нам это продемонстрировал, люди получают четыре-шесть тысяч рублей. И мы хотели, чтобы они ответственно относились к своей очень важной работе? К сожалению, это имеет место в Министерстве здравоохранения, в Министерстве просвещения, в спорте, в культуре, дальше продолжать?»

Александр Анкваб «убедительно потребовал», чтобы министры начали наводить порядок с центральных аппаратов.

Владимир Делба сообщил, что необходимо обратить внимание и на отпускные, которые начисляются так же на семи-восьми рабочих местах. По его словам, это очень сильно влияет на статистические данные: когда статистики пытаются понять, например, сколько в стране специалистов, то по зарплатным карточкам они видят 35 человек, на деле оказывается, что это всего четыре-пять человек.

Владимир Делба сказал, что объем средств, выделяемых на заработную плату, в 2022 году составит 1,6 млрд рублей. Средняя заработная плата у педагогических работников школ составит более 25 тысяч рублей, детских садов – более 20 тысяч рублей, в системе среднего профобразования – 23 тысячи рублей, у педагогов высшего звена – 35 тысяч рублей, у научных сотрудников более 30 тысяч рублей, у врачей – 34 тысячи рублей, у среднего медперсонала – более 20 тысячи рублей, у младшего медперсонала – 13,5 тысяч рублей. У работников в сфере культуры – 16,6 тысяч рублей, у социальных работников – 14,5 тысяч рублей. Если учесть, что большинство работников бюджетной сферы работают в нескольких местах, то они уже достигли этого уровня заработной платы, но, считает Делба, стремиться к этому надо законным путем. Если же Абхазия не наведет порядок в этом вопросе, то объем средств из России будет сокращен на 363 млн рублей.

Александр Анкваб добавил, что с 2005 года Абхазия получила из Российской Федерации около 67 млрд рублей финансовой помощи без учета пенсионных средств, которые также представляют собой большую сумму.

Соглашение с Сирией и памятник архитектуры «Жоэквара»

Министр сельского хозяйства Беслан Джопуа представил коллегам проект постановления кабмина для подписания министрами Республики Абхазия и Сирийской Арабской Республики, в частности, «имеется в виду использование территории Абхазии для транзита для Сирийской Арабской Республики». Других пояснений министр не дал, только сказал, что подписание состоится во время встречи, которая планируется, но дата ее пока не определена.

Кабмин дал согласие на долгосрочную аренду пансионата «Жоэквара», который является памятником архитектуры, о деталях проекта рассказал председатель Госкомитета по управлению государственным имуществом и приватизации Беслан Кубрава:

«Мы предлагаем рассмотреть вопрос о передаче в аренду имущества бывшего пансионата «Жоэквара» в Гагре. Пансионат находится сейчас в аренде, срок аренды истек, решение было принято в 2003 году. Арендаторы обратились с просьбой продлить аренду. Я должен отметить, что арендные обязательства за этот период выполнялись достаточно добросовестно, каких-либо долгов по арендной плате и другим платежам мы не обнаружили. Было предложение поставить вопрос о приватизации, но мы отказались от этой идеи, потому что сам пансионат, вернее, его здания и сооружения являются памятниками архитектуры, закон запрещает приватизацию в данном случае. Поэтому мы предложили заключить новый договор об аренде до 2050 года. Они согласятся с этим предложением, что мы вам и предлагаем».

Площадь пансионата около двух гектаров, в нем примерно 300 койко-мест. Госкомитет по приватизации предлагает заключить трехсторонний договор аренды (Министерство культуры, Госкомитет по приватизации и арендатор) и внести в него охранные мероприятия, чтобы осуществлять контроль за памятником архитектуры. Рядом с пансионатом находится церковь со своей территорией, и Кубрава заверил, что арендаторы пансионата на эту территорию не претендуют.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

На заседании Кабмина 30 июня было принято постановление о повышении заработных плат отдельным категориям граждан Абхазии в 2022 году.

СУХУМ, 30 июн - Sputnik. Бюджетникам, которым повысят зарплаты в 2022 году, сделают перерасчет с января текущего года. Об этом в интервью радио Sputnik рассказал вице-премьер правительства Абхазии, министр финансов Владимир Делба.

"Перерасчет будет с января 2022 года", - сказал он.

По словам вице-премьера, распределения средств надо будет предусмотреть путем изменения в объемы Республиканского бюджета в соответствии с законодательством.

"Сейчас готовятся проектировки, после чего будут предложения по внесению изменений в бюджет, это одна часть. И, наверное, самая важная часть, что это будет распространяться с начала 2022 года. Единственное, на что будет обращено особое внимание, это количество занимаемых должностей", - подчеркнул Делба.

По его словам, правительство Абхазии настаивает на соблюдении трудового законодательства (согласно которому, один человек не может занимать более полутора штатов - прим.).

"У нас в некоторых случаях есть грубые нарушения этого законодательства, что приводит к использованию средств не по назначению. Штатная численность предусматривается исходя из фактической потребности, но если этой потребности в течение определенного периода нет, то применяется фактическая", - заявил министр.

Если в штатном расписании предусмотрено 20 штатных единиц из которых занято 15, в некоторых случаях эти 15 человек находятся на двух и более штатах, что является прямым нарушением, указал Делба.

"Более того, отдельные лица имеют возможность трудиться не только в одном учреждении по внутреннему совместительству, но и во многих других учреждениях, что приводит к необоснованности использования средств", - отметил глава Минфина.

Кабмин Абхазии 30 июня принял постановление о представлении президенту предложения о подписании протокола о внесении изменений в Соглашение между Абхазией и Россией о порядке и условиях софинансирования за счет российской помощи повышения заработной платы основных категорий работников госучреждений Абхазии в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан от 14 апреля 2015 года.

На заседании премьер-министр Александр Анкваб отметил, что придется отказываться от практики, которая называется хищением государственных средств.

"К сожалению резко придется менять отношение к этой проблеме. Да, будет плохо, будет тяжело, но другого пути быть не может. У нас образовались отдельные лица, которые имеют до девяти бюджетных карточек. Придется обратить на это внимание всем руководителям, которые вместе с бухгалтерским составом создают финансовые документы. Не далек путь к уголовному кодексу, очень короткая дорога. Отдельные звенья министерств и ведомств получают более чем низкую зарплату, непосредственно руководитель получает 70-80, 100 тысяч, а на том звене о котором я говорил 4-6 тысяч", - сказал Анкваб.

"Начните с центральных аппаратов, если у нас есть сотрудники, которые еще работают в шести-семи местах, то приведите в порядок", - поручил премьер-министр.
В свою очередь, Делба отметил, что работник не должен получать зарплату сверх тех ставок, которые существуют по закону.

Заседание правительство Абхазии состоялось в четверг 30 июня.

СУХУМ, 30 июн - Sputnik, Бадрак Авидзба. Кабинет министров Абхазии принял постановление о повышении заработной платы основных категорий работников государственных учреждений в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан в 2022 году.

"Очередное постановление правительства устанавливает предельные ценовые значения, их необходимо достичь в 2022 году. Средства на эти цели есть", - сказал вице-премьер правительства, министр финансов Владимир Делба.

Согласно документу, средняя зарплата педагогических работников должна достичь 25 186 рублей, воспитателей детсадов - 20 900 рублей, педагогов допобразования - 22 000 рублей, преподавателей начального и среднего профобразования - 22 900 рублей,

Предельные значения зарплаты для преподавателей вузов - 34 900 рублей, научных сотрудников - 30 000 рублей, врачей - 34 000 рублей, работников среднего медицинского звена - 20 300 рублей, младшего медперсонала - 20 500 рублей, основного персонала работников учреждений культуры - 16 600 рублей, соцработников -14 500 рублей.

Всего на эти цели предусмотрен 1 миллиард 600 тысяч рублей.

РУП «АГТК» удалось закупить бензин по низкой цене и реализовать на рынке Абхазии. Бензин марки АИ-92, на сегодняшний день можно приобрести у Госкомпании по оптовой цене 49 рублей за литр. Об этом на расширенном совещании, с приглашением СМИ, сообщил генеральный директор Рамаз Джопуа. Как известно, «АГТК» не завозил в страну бензин, а закупался у «РН-Абхазии», по ранее подписанным договорённостям. Но, ввиду того, что компания «РН –Абхазия» начала реализовывать горюче – смазочные материалы по высокой цене, и «АГТК» стал нести убытки, руководством Госкомпании было принято решение, самим завозить топливо.

Таким образом, на более двадцати заправках по всей стране автомобилисты могут залить бензин по заниженной цене. Так же, по словам, Рамаза Джопуа, с первого июля, даны указания понизить стоимость газа. Теперь население сможет приобрести один баллон газа за 900 рублей. Ранее он реализовывался по 1100 рублей за один баллон газа. Таких результатов удалось достичь, благодаря слаженной работе коллектива, но как было отмечено на совещании, вместо поощрения Госкомпания подверглась критике со стороны Кабинета Министров.

https://abkhaz-auto.ru/