Верховный суд Абхазии направил мотивированный текст решения кассационной инстанции по иску экс-кандидата в президенты Абхазии Алхаса Квициниа об обжаловании итогов голосования на выборах главы государства сторонам по делу.
СУХУМ, 29 янв – Sputnik, Бадри Есиава. ЦИК Абхазии, выступающий ответчиком по делу об обжаловании итогов президентских выборов, не исключает возможность обжалования решения кассационной инстанции Верховного суда, сказал корреспонденту Sputnik председатель Центризбиркома страны Тамаз Гогия.
"Мы должны это обсудить и рассмотреть. Право обжалования у нас есть, время для этого есть. Специалисты должны изучить документы. Признать свою ошибку мы не можем, потому что мы действовали в рамках закона и совсем никому не хочется быть изгоями. Мы считаем, что есть противоречия в самом законе о выборах президента, но никто не говорит о том, что кто-то предпринял заведомо умышленные действия", - отметил Гогия и добавил, что ЦИК, возможно, воспользуется своим правом, но только по коллегиальному решению.
Гогия также подчеркнул, что Центризбирком сейчас занимается подготовкой к повторным выборам главы государства по решению суда, которые пройдут 22 марта 2020 года. Решение об обжаловании определения кассационной инстанции, добавил, никак не препятствуют этой работе.
Мотивированный текст решения кассационной инстанции по иску Алхаса Квициниа был опубликован на сайте Верховного суда Абхазии в среду 29 января.
В решении суда, переданном сторонам, указывается, что ни один из кандидатов при повторном голосовании, прошедшем 8 сентября 2019 года, не набрал необходимого количества голосов, чтобы быть избранным президентом Абхазии. В частности речь идет о трактовке части 2 статьи 19 Конституционного закона "О выборах президента Республики Абхазия. Отмечается, что к числу голосов избирателей, поданных против кандидата, следует относить число голосов избирателей, поданных за другого кандидата, и число голосов, поданных против обоих кандидатов.
Президентские выборы в Абхазии в 2019 году прошли в два тура. Подавший в отставку 12 января 2020 года Рауль Хаджимба набрал во втором туре 47,39% голосов избирателей, Алхас Квициниа - 46,17%. Против всех было подано три тысячи 155 голосов.
"ЦИК Абхазии, а вслед за ним и суд первой инстанции не учли действительное волеизъявление всех избирателей на выборах президента, принявших участие при повторном голосовании, то есть мнение части избирателей, проголосовавших против кандидата Хаджимба, так как число голосов, поданных "за" кандидата Квициниа, относится, наряду с количеством голосов избирателей, поданных "против всех" кандидатов, к числу голосов против кандидата Хаджимба, набравшего наибольшее число голосов. Кассационная коллегия отмечает, что при изложенных обстоятельствах ни кандидат Квициниа, ни кандидат Хаджимба при повторном голосовании не набрали необходимого числа голосов избирателей для того, чтобы быть избранным президентом Республики Абхазия", - говорится в тексте решения кассационной коллегии.
Решение о проведении повторных выборов было принято 10 января после того, как Кассационная коллегия Верховного суда удовлетворила жалобу экс-кандидата в президенты Алхаса Квициниа на решение суда о признании действительными итогов повторного голосования на выборах президента.
После четырехдневных акций протеста оппозиции 12 января президент Рауль Хаджимба написал заявление о сложении полномочий главы государства, на следующий день Парламент принял его отставку и назначил и.о. президента премьер-министра Валерия Бганба.
Регистрация инициативных групп, партий, а также выдвижение кандидатов в президенты Абхазии в связи с повторными выборами президента республики началась 22 января и продлится до 11 февраля.
Председатель парламентского комитета по обороне и нацбезопасности, депутат Илья Гуния рассказал о поправках, которые он предлагает внести в закон «О выборах Президента Республики Абхазия».
По словам Гуния, ЦИК направил в парламент 20 вопросов, на которые необходимо ответить депутатам и внести уточнения в закон о выборах. Речь идет, в частности, о статье 19.
«Предыдущие выборы показали, что в законодательстве существуют серьезные пробелы, и парламент должен внести уточнения, чтобы опять не было разночтений, чтобы опять не пришли к спору при подсчете голосов и не сидели потом, как старуха у разбитого корыта», – отметил депутат.
В своем проекте поправок к закону Гуния предлагает не менять принцип прошлого голосования:
«Был суд, который отменил решение ЦИК, фактически, получается, что разночтений нет, хотя суд и не дал определения, как именно считать. Согласно поправкам, которые я предлагаю внести – избранным считается кандидат, получивший по результатам повторного голосования больше голосов по отношению к другому кандидату, при условии, что за него проголосовало более 50%, принявших участие в голосовании. Повторное голосование считается состоявшимся, если в голосовании приняли участие 25% от общего числа избирателей, внесенных в списки для голосования».
Гуния считает, что закон не должен вызвать разночтений и он очень простой. В настоящем законе при повторных выборах, согласно 19 статье, избранным считается кандидат, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другому кандидату, при условии, что число голосов, поданных за кандидата, больше числа голосов, поданных против него, если в выборах приняли участие не менее 25% граждан, внесенных в списки избирателей.
Кроме того, депутат предлагает не убирать из избирательного бюллетеня графу «против всех».
«Это мнение наших избирателей, протестный электорат, который тоже имеет право быть. Может случиться так, что «против всех» голосов будет больше, чем за какого-то кандидата. На самом деле мы ничего не меняем, мы упрощаем – кандидат считается избранным если за него проголосовало более 50% избирателей, которые пришли на выборы», – сказал он.
Более того, Гуния постарался усилить статью 19 последующей 20 статьей:
«В следующую 20 статью я так же предлагаю внести изменения: если выборы не состоялись, и кандидаты не прошли во втором туре выборов, они не имеют право баллотироваться на следующих выборах, которые будут через три месяца. Если человек, который выставлялся на пост президента не получил от 25% голосов 50% доверия своего населения, то управлять государством будет сложно. Им не надо больше выставляться в президенты», – подчеркнул депутат.
Гуния также прокомментировал инициативу по принятию закона, не позволяющего выдвигаться на государственные должности гражданам Абхазии, проигнорировавшим мобилизацию 1992 года.
«Представляя изменения в закон О выборах президента, я счел возможным прописать и этот пункт и вынести его на суд парламента. Выбирая президента, мы выбираем еще и Верховного главнокомандующего, человека, который на случай войны будет здесь, в Абхазии, со своим народом, который сможет возглавить армию и повести народ к победе, а не окажется в другом месте. И я хочу в этом быть уверен. Возможно требования жесткие, но таковы сегодняшние реалии, весь мир на грани войны», – подчеркнул он.
Депутат считает, что его поправки найдут отклик среди коллег по парламенту. Он подчеркнул, что поправки не касаются отдельных политиков:
«Я бы хотел, чтобы, принимая законы, мы исходили только из нашего жизненного опыта и не ориентировались на того или иного человека».
ЦИК зарегистрировал инициативную группу по выдвижению Аслана Бжания кандидатом в президенты
28.01.202028 января Центризбирком зарегистрировал инициативную группу граждан по выдвижению Аслана Бжания кандидатом в президенты.
Инициативная группа по выдвижению Аслана Бжания стала второй, зарегистрированной в ЦИК. 24 января ЦИК зарегистрировал политическую партию «Акзаара», выдвигающую кандидатом в президенты Леонида Дзапшба.
Выдвижение кандидатов в президенты и регистрация инициативных групп и партий началась 22 января и продлится до 11 февраля. Досрочные выборы президента пройдут 22 марта.
Нынешняя неделя стала продолжением событий, произошедших в стране 9 января. Напомню, речь о государственном перевороте, следствием которого стала отставка Рауля Хаджимба с поста президента, а Центральная избирательная комиссия в очередной, третий, раз за последние пять месяцев объявила дату новых президентских выборов, назначив их на 22 марта. Теперь страна погружена в хаос. Главные действующие лица переворота – Ахра Авидзба и Аслан Бжания – после свержения президента отбыли из страны, оставив своих сторонников в полном неведении, о чем они договорились за спиной своих единомышленников с помощником президента России Владиславом Сурковым во время штурма резиденции президента Абхазии 13 января. Сугубо из чувства объективности добавлю, что в этих закулисных переговорах принял участие и депутат парламента Рауль Лолуа, сегодня демонстрирующий свою бурную деятельность как в стенах парламента, так и за его пределами.
Тем временем, пока Бжания и Авидзба из-за пределов Абхазии вещают о готовности вести диалог с Грузией, продавать недвижимость иностранцам и добывать нефть, их сторонники теряются в догадках, с какой целью был произведен переворот. Объяснить некому, так как из публичного пространства исчезли и другие акторы происходивших событий – Михал Логуа, Сергей Шамба и Алхас Квициниа. Последний даже дистанцируется от противоправных действий членов партии «Амцахара», к примеру, связанных с давлением на главу администрации Ткуарчалского района Аиду Чачхалия.
Да, члены ОНД (партии «Амцахара» и «Единая Абхазия») времени не теряют даром и пытаются взять под контроль информационное пространство и административный ресурс. На главном государственном канале установлена цензура. Цензор от партии «Амцахара» приходит перед эфиром, чтобы просмотреть материалы и внести в них свои коррективы. Он сам называет свое нахождение на главном канале страны безвозмездной помощью коллегам. Теперь среди слов, оказавшихся под запретом на телевидении, оказались «государственный переворот» и «массовые беспорядки». Сейчас ОНД бьется над назначением своего цензора на должность заместителя директора АГТРК. Кстати, сам директор находится в отпуске с того самого момента, как в Абхазии стартовал переворот. Тем временем из руководства последовательно выдавливаются члены правительства, главы муниципальных органов. Представители партии «Амцахара» вынудили уйти в отпуск главу администрации Ткуарчалского района Аиду Чачхалия, главу администрации президента Беслана Барциц, уйти в отставку первого вице-премьера правительства Даура Аршба и других членов правительства и администрации президента. На должность секретаря Совета безопасности под давлением ОНД назначен печально известный в стране Беслан Квициния, который был уволен из правоохранительных органов приказом министра ВД генерала Гиви Агрба в августе 1994 года по причине служебного несоответствия. Увольнение было связано с тем, что старший следователь следственного отдела УВД по городу Сухуму Беслан Квициниа дал ложные показания в суде. Надо сказать, что впоследствии это увольнение не помешало Беслану Квициниа занять пост заместителя прокурора. Однако и этой должности он лишился несколько лет назад в результате еще одной нелицеприятной истории. Видимо, в кадровом резерве ОНД не нашлось кандидата с не столь скандальной репутацией.
Еще одно возмущение недели – ограбление в Сухуме офиса общественной организации ветеранов грузино-абхазской войны «Аруаа». Из офиса вынесены оргтехника и документация. Набег на ветеранскую организацию всколыхнул тему дезертирства.
Две общественные организации ветеранов войны «Абааш» и «Аруаа» обратились в парламент с призывом внести поправки в закон о выборах и законодательно запретить дезертирам выдвигаться на пост главы государства. Ветеранов войны поддержала молодежная организация «Справедливая Абхазия», в обращении которой говорится, что граждане, «проигнорировавшие мобилизацию» в период грузино-абхазской войны, не могут претендовать на пост Верховного главнокомандующего, главы государства. Без сомнения, все эти призывы касаются, прежде всего, потенциального кандидата в президенты, идейного вдохновителя переворота Аслана Бжания. Белое пятно в биографии этого абхазского чекиста совпадает с периодом грузино-абхазской войны и вызывает вопросы в течение долгого времени, как, впрочем, и непонятное для «бизнесмена» повышение по службе – председатель СГБ Абхазии, одновременно получивший звание генерала. К сожалению, политик игнорирует эти вопросы, вызывающие интерес у общества. Даже на прямое обвинение в дезертирстве со стороны действующего министра обороны Мераба Кишмария во время выборов 2014 года – «когда тот заяц убегал, волчары тут находились», – Бжания предпочел отмолчаться.
На этой неделе жители села Пакуаш обратились к парламенту с наивным призывом лишить депутатов ряда привилегий. В ответ на это партией «Амцахара» было собрано другое собрание жителей села, которые заявили, что не надо лишать народных избранников привилегий. В общем, получилось наглядное пособие о том, как можно манипулировать людьми.
Но главной сенсацией недели все же стало заседание парламента от 22 января. Конечно, «заседанием» действо, происходившее в здании парламента, можно назвать с большой натяжкой. Обсудить факты давления, которые оказывает ОНД на и.о. президента Валерия Бганба в кадровых вопросах, так и не получилось. Часть депутатов парламента попытались напомнить своим коллегам, входящим в состав ОНД, что во время закрытой встречи депутатов парламента от 18 января с и.о. президента Валерием Бганба было достигнуто согласие о том, что до инаугурации избранного президента никаких кадровых назначений в стране происходить не будет. Спикер предложил депутатам подтвердить эту позицию и принять обращение к народу. Он представил на обсуждение несколько вариантов обращения. После того как состав комиссии был утвержден и появилась вероятность принятия обращения, на «амбразуру бросился» Александр Анкваб. Он мужественно разорвал один из вариантов обращения, не дав народным избранникам даже ознакомиться с ним, за что заслужил похвалу своего коллеги Рауля Лолуа.
Выяснилось, что последний возмущался текстом обращения, которое к тому времени еще не прочитал. После этого развалилась уже созданная комиссия, и депутаты, представляющие в парламенте ОНД, отказались от обсуждения обращения. А после того как общественности стало известно о событиях, происходивших в парламенте, у нее возник интерес к проектам обращений.
Должна сказать, что детальное изучение этих текстов не принесло результатов – они просто яйца выеденного не стоили. В них в очень деликатных формулировках подавалась хроника событий (которые, в соответствии с цензурными запретами, назывались «обострением», «напряжением», «кризисными событиями») и содержался призыв жить дружно. Я процитирую, чтобы не быть неправильно понятой. «В целях недопущения новых витков обострения общественно-политической ситуации депутаты обращаются к гражданам страны проявить выдержку, терпение и мудрость и не допускать давления на органы государственной власти, соблюдать законность и правопорядок». В конечном итоге собрание депутатов было сорвано, журналистов попросили на выход, а вскоре и народные избранники растеклись из зала заседаний по делам и кабинетам.
А сегодня в самом конце рабочей недели, 24 января, в Центризбиркоме зарегистрировалась партия «Акзаара», которая намерена выдвинуть на пост президента бывшего министра ВД Леонида Дзапшба. Министр покинул должность не по собственному желанию, а в результате штурма МВД силами, тогда еще не объединившимися в ОНД в июле 2016 года. Это третья попытка генерал-майора Дзапшба поучаствовать в конкурсе на главное кресло страны. Первые две попытки не принесли ему необходимого количества голосов. В заявлении, распространенном им сегодня, содержится обращение к депутатам парламента – дать трактовку статье 19 Закона о выборах, послужившей поводом для государственного переворота. Учитывая решение, принятое Верховным судом, отменившим результаты выборов, эта тема будет главной в ближайшее время. Депутатам придется решить, как подогнать статью 19 закона под свои личные интересы и при этом сделать так, чтобы эта подгонка не вступила в противоречие с решением, которое суд принял под давлением ОНД. Но об этом мы будем говорить по мере развития событий.
Изида Чаниа
Сухум. 24 января 2020. Абхазия-Информ. Бывший министр внутренних дел, экс-кандидат в президенты на выборах 2019 года, председатель партии «Акзаара» («Единства») Леонид Дзапшба намерен вновь баллотироваться в президенты Республики Абхазия.
«Мною принято решение выдвигаться кандидатом на президентских выборах с главной целью - восстановить взаимопонимание народа и доверие народа к власти, укрепить все институты власти и направить их на служение народу и развитию страны, а не личным интересам», - говорится в обращении Дзапшба к соотечественникам.
Партия «Акзаара» требует, чтобы парламент до выборов принял в окончательном чтении закон «Об обязательном публичном декларировании должностными лицами и депутатами, и членами их семей, дохода и собственности» и признал незаконное обогащение уголовно наказуемым деянием. «Акзаара» также выступает за конкурсный подбор кадров.
Это будет уже третья попытка Дзапшба баллотироваться на пост главы государства.
25 августа 2019 г. в первом туре выборов президента Дзапшба получил 5,97% голосов избирателей. За него проголосовало 4 938 человек.
На президентских выборах 2014 года за Дзапшба проголосовало 3397 избирателей (3,4%).
