На прошлой неделе группа депутатов абхазского парламента участвовала в рабочей встрече в Госдуме России. В ходе ее обсуждалось внесение изменений в Соглашение между правительствами Абхазии и Российской Федерации о передаче в собственность РФ объекта на территории Республики Абхазия (госдача «Пицунда») и порядке его использования, подписанного 19 января 2022 года. Сегодня в парламенте РА четверо участников поездки – Алхас Барцыц, Кан Кварчия, Леонид Лакербая и Даут Хутаба – дали пресс-конференцию, в которой проинформировали об итогах встречи. (Пятый – Адгур Харазия – в настоящее время находится за пределами Абхазии).

Возглавлявший делегацию председатель комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Алхас Барциц рассказал о ходе встречи. При этом он подчеркнул, что депутаты Госдумы РФ во главе с вице-спикером Сергеем Неверовым с пониманием отнеслись к замечаниям абхазской стороны – что в соглашении, которое предложено ратифицировать абхазскому парламенту, ошибочно указаны координаты, значительно расширяющие передаваемую площадь объекта, и что необходимо включить в соглашение отдельный пункт о недопущении передачи объекта третьим лицам. Барциц отметил:

«Присутствовавшие на совещании представители Федеральной службы охраны, Министерства иностранных дел России подтвердили, что на предложения абхазской стороны относительно упомянутых изменений российская сторона возражений не имеет. И мы, понимая, что есть такой вариант решения вопроса, сказали, что по приезду домой в Абхазию мы подключим юристов, которые изучат соответствие такого варианта законам республики. Возможно, это будет некий протокол, некая оговорка, документ, который позволил бы нам в правильном виде провести решение этого вопроса».

Речь шла о следующем. Если абхазская сторона предлагала сперва переработать соглашение, а потом уже ратифицировать новый его вариант, то российская – дабы не нарушать принятую процедуру, ратифицировать существующий, но принять постановление парламента о том, что оно будет доработано, а до того в действие не вводить.

Депутат Кан Кварчия сказал:

«Самой главной нашей целью было – донести до руководства Госдумы консолидировано наше мнение, несмотря на разность наших политических взглядов в парламенте. Оно, это общее мнение, где-то в деталях может разниться, но факт, что в существующем, предложенном для ратификации виде это соглашение для нас неприемлемо. Более того, лично я считаю, что Российская Федерация, предлагая такой договор… ну, некорректно они подошли к этому вопросу. Более того, абхазская сторона подписала… почему она в таком виде подписала. Конечно, удивительно, когда люди с абхазской стороны, представляющие нашу власть, такую вещь могут подписать. Другой вопрос, что я, как депутат оппозиционного блока, мог бы не участвовать в этой поездке и вообще по-другому себя вести, но понимая, что политика – это искусство компромисса, я все-таки поехал поддержать своих коллег».

Что касается варианта, предложенного в Госдуме, то тут Кварчия решительно против:

«Они предлагают сделать постановление парламента, что мы потом что-то будем менять. Вообще, это, наверное, ну… Я вообще такого не понимаю. Я юрист тоже. Другое дело, что не практиковался… Но имею опыт работы в парламенте. Я знаю, что такое иерархия. Есть международные договора, есть постановления парламента… Постановления парламента должны работать только для наших внутренних дел. И то оно не всегда имеет силу, больше имеет такой рекомендательный характер. Как мы тут можем влиять на международные договора? Это нереальные вещи, я не понимаю, как это возможно сделать. И потому в моем понимании это неправильно».

Парламентарии ответили на многочисленные вопросы журналистов. В частности, о судьбе парламентского обращения в Конституционный суд, об инциденте, имевшем место при возвращении делегации на КПП «Псоу», когда российские пограничники начали «с пристрастием» проверять депутатов.

Виталий Шария

Эхо Кавказа

Президент Абхазии Аслан Бжания встретился с депутатами парламента. Встреча прошла в отсутствие журналистов. Депутат Кан Кварчия рассказал «Эху Кавказа», что происходило за закрытыми дверями.

– Кан, состоялась встреча депутатов парламента с президентом. Какой была тема этой встречи?

– Естественно, основной темой была передача в собственность Российской Федерации пицундской госдачи. На этой встрече присутствовал президент, практически все депутаты нашего парламента, премьер-министр, министр иностранных дел, замглавы администрации президента.

– Каково ваше впечатление от этой встречи?

– Если до этой встречи большинство нашего населения еще имело надежду на то, что все-таки президент, как он не раз говорил, готов создать или уже давал устное распоряжение о создании некоего консультативного органа, который займется внесением изменений и поправок в уже подписанное соглашение, то сегодня из этой встречи я вынес, что все надежды народа Абхазии разбились о неприступную скалу очередной лжи президента. На этой встрече министр иностранных дел подтвердил, что никакие изменения не могут быть внесены в уже существующее и подписанное соглашение.

– Они как-то обосновали почему?

– Потому что есть механизм, при котором эти вопросы обсуждаются до подписания, а когда документ уже подписан и спущен в парламент для ратификации, его невозможно изменить. Вносить изменения можно только тогда, когда президент, пользуясь своим конституционным правом, отзовет это соглашение из парламента. Но президент в своем выступлении не сказал ничего о своей готовности отозвать это соглашение из парламента.

– Я вас правильно поняла, что на этой встрече депутатам было сказано, что у них нет никакой другой возможности кроме как ратифицировать это соглашение?

– Ратификация этого договора опасна еще и тем, что после нее последуют и другие шаги, не менее сложные и не менее болезненные для Абхазии. И мы понимаем, что от решения этого вопроса будет зависеть очень многое в дальнейшей судьбе Абхазии. Потом президент сказал, что решение этого вопроса в целом теперь легло на плечи депутатов, и он им объясняет, что дальнейшая судьба в ваших руках – хотите голосуйте и поддержите или отвергните это предложение, то есть принимайте или не принимайте. И всю ответственность, которую он должен был понести как гарант Конституции, он переложил на плечи парламентариев.

– Какая-нибудь обратная связь от депутатов исполнительной власти руководству Абхазии на этой встрече имела место?

– Президент начал с того, что он готов в дальнейшем встречаться и якобы со всеми разговаривать, но я не понимаю, почему именно сейчас этот разговор поднялся, а не ранее, когда эти встречи имели бы взаимную связь и логическое завершение. А то, что он сегодня это декларирует, я считаю, что это – популизм. Потому что подписано соглашение, которое нам приходится принимать в парламенте, и решение остается за нами, то есть вся ответственность ложится на депутатов парламента.

– Депутаты парламента с этой ответственностью справиться не могут? Кан, я задаю этот вопрос, потому что, насколько я помню, были примеры, когда депутаты при ратификации существенно меняли соглашение по Координационному центру, менялся базовый договор о стратегическом партнерстве. Поправьте меня, если я неправа.

– Я хотел бы вас поправить, потому что все-таки эти вопросы тогда были в рабочем варианте у депутатов. Это были проекты, и депутаты имели возможность одобрить существующий проект или внести в него изменения. А сегодняшний вопрос ставит депутатов перед фактом. Честно говоря, доводы президента были очень блеклые, наверное, все-таки многие депутаты сделали выводы. Я надеюсь на их благоразумие и надеюсь, что, когда встанет вопрос о ратификации, наши депутаты, хоть среди них и много молодых людей, найдут в себе силы и сделают правильный выбор, который не будет мешать нашим национальным интересам. В такой тяжелый момент президент не должен был так сильно подставлять наш парламент.

– Кан, вы можете сделать прогноз, будет ратифицировано это соглашение в парламенте или нет?

– Прогноз – это вещь неблагодарная. Я не знаю, какое будет решение. Я знаю, что я буду делать, я знаю, что мои друзья и мое ближайшее окружение готовы делать. За весь парламент я не могу говорить.

– Помимо того, что вы являетесь депутатом парламента, вы еще возглавляете общественную организацию. Есть у вас понимание, что делать, если соглашение все-таки будет ратифицировано?

– Во-первых, мы надеемся, что этот договор не будет ратифицирован. Но если это произойдет, мы как политики, как общественники поддержим народ, а народ уже высказался. Как говорит нынешний президент, я просто боюсь, что у нас останутся только народные традиции. К сожалению, нам придется подчиниться народу, а народ требует справедливого решения.

– В чем, по-вашему, заключается это справедливое решение?

– Не ущемлять интересы республики, государства, народа.

– То есть не ратифицировать соглашение?

– Да.

– Что-нибудь важное мы упустили из этой встречи?

– Я хотел бы сказать о вопросе моего коллеги Эрика Рштуни. Он спросил президента, насколько он информирован о состоянии дел в Минобороны, есть ли план на случай попытки вторжения Грузии в Абхазию? Есть ли первая линия обороны, вторая, план и все остальное? Ответ президента меня просто удивил и насторожил, потому что я понял, что он в эту тему не посвящен. Он сказал: «Я плохо понимаю, о чем идет речь, надо спросить у министра обороны». И это нам говорит главнокомандующий республики! Вы представляете, какая трагедия! В том, что так отвечает главнокомандующий, есть, наверное, уже и объяснение, потому что человек занялся не государственными вопросами, а коммерцией, и ему этот вопрос, наверное, был не очень интересен все эти два с половиной года, и вот результат всей проделанной им работы.

– Вы можете сказать, когда состоится ближайшая сессия, на которой может решиться вопрос ратификации этого соглашения?

– Я сам пока этого не знаю, но, к сожалению, думаю, что она не за горами.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Заявление Политсовета Республиканской политической партии Форум Народного единства Абхазии.

С тревогой констатируем, что ситуация в сфере охраны общественного порядка и соблюдения законности начинает выходить из под контроля властей. Как известно, Республика Абхазия – страна курортно-туристическая, к ней приковано внимание миллионов граждан из дружественной нам России и др. государств ближнего и дальнего зарубежья. Любой фактор нестабильности, роста преступности вызывает негативный резонанс не только внутри самой Абхазии, но и за ее пределами.

К сожалению, в последнее время участились случаи совершения преступных деяний с применением огнестрельного оружия, в том числе и заказных, с участием преступных групп. Об этом свидетельствует поступающие сообщения. Все это ставит под угрозу безопасность граждан республики и отдыхающих, заезжающих к нам гостей. Стрельба в Пицунде и ранение двух туристов в одном из брендовых отелей, а также в Сухуме, в центре Нового микрорайна средь бела дня, служат вопиющим тому подтверждением. Более того, лица, находящиеся под домашним арестом, пользуясь халатностью правоохранительной системы, чувствуя свою безнаказанность, совершают дерзкие преступления.

В контексте оценки сложной криминогенной обстановки, считаем необходимым напомнить властям, что убийство гражданина РА, ветерана ОВНА 1992-1993 гг. К. Н. Ардзинба, совершенное 18 мая 2021 г., также является резонансным преступлением, и государство обязано приложить максимум усилий по его скорейшему и полному раскрытию. Аналогичного подхода требует раскрытие и других заказных убийств, тяжких преступлений, с соответствующими уголовно-процессуальными последствиями.

С сожалением приходится констатировать, что со стороны руководства РА нет внятной, последовательной и жесткой реакции на участившиеся противоправные действия преступных элементов и криминала. Хотим напомнить Главе государства, что наведение правопорядка, законности, проведение необходимых реформ в правоохранительной сфере, были ключевыми тезисами его предвыборных обещаний, ряда публичных выступлений. Ответственность за неэффективность деятельности правоохранительной системы в нашей стране, как и в любом другом правовом государстве, несут первые лица. Согласно Конституционным полномочиям, Глава государства призван обеспечить законное право граждан на их защищенность и безопасность. Для этого у него есть все необходимые рычаги и средства. В противном случае, общество полностью потеряет и без того пошатнувшееся доверие к правоохранительным органам в целом.

Мы считаем, что в этих вопросах должен занять более принципиальную и активную позицию Парламент РА, наделенный не только законодательными, но и контрольными функциями. Уместно было бы напомнить депутатам о том, что давно пора вернуться к рассмотрению и принятию закона «О борьбе с организованной преступностью», поступившего в Народное Собрание еще в бытность Хаджимба Р.Д. Президентом РА.

Остаются неясными причины затягивания столь важного и необходимого вопроса. С предложением ускорить рассмотрение данного законопроекта обращался в своих выступлениях и действующий Президент РА.

РПП ФНЕА полностью поддерживает требования ветеранской организации «Аруаа» по вопросам плохой раскрываемости преступлений и ужесточению борьбы с преступностью, изложенным в ее недавнем заявлении.

РПП ФНЕА
г.Сухум.