На место аварии на воздушной линии Бзыбь выехали аварийные службы РУП "Черноморэнерго".

СУХУМ, 31 авг - Sputnik. Без подачи электроэнергии остались Гагрский и часть Гудаутского района, об этом сообщает пресс-служба "Черноморэнерго".

Отмечается, что на воздушной линии 220 Бзыбь произошло повреждение. На место аварии выехали аварийные службы "Черноморэнерго".

Ранее сообщалось, что во вторник, 31 августа, с 11:00 до 14:00 без света останутся Ткуарчал и Ткуарчалский район из-за ремонта на подстанции Ткуарчал ГРЭС.

Абхазия закупает сжиженный газ в России, где сейчас выросли закупочные цены, что и привело к росту розничных цен в республике.

СУХУМ, 23 июл – Sputnik. С 23 августа стоимость одного баллона газа составит 1000 рублей, сообщил в интервью радио Sputnik председатель компании "Абхазтоп" Рамаз Джопуа.

По его словам, закупочная цена одного баллона, включая транспортировку и прочие траты, обходилась в 1100 рублей, тем не менее розничную стоимость получилось установить на уровне 1000 рублей.

Джопуа отметил, что газ в Абхазии стал заканчиваться быстрее, чем предполагалось, в связи с большим количеством туристов в летний курортный сезон. Больше всего газ расходуют в Сухуме, Пицунде и Гагре.

Председатель "Абхазтопа" добавил, что существуют проблемы с транспортировкой газа, в том числе из-за туристического бума на границе, чтобы завезти три вагона иногда необходимо ждать до одного месяца.

Розничная цена на сжиженный газ в Абхазии устанавливается постановлением Кабинета министров. В пресс-службе Кабмина Sputnik сообщили, что решение о повышении цены до 1000 рублей за баллон еще не было принято. Последний раз предельная цена на баллон газа была установлена Кабмином в октябре 2018 года и составляет 680 рублей.

В интервью Абхазскому телевидению 19 августа главный экономист "Абхазтоп" Валерий Антонов рассказал, что повышение цены на газ связано с повышением закупочной стоимости с 38 000 рублей за тонну до 58 662 рублей.

Абхазская компания закупает газ в России у "Нефтегаз Сочи", с компанией сейчас заключен договор на покупку 67 тонн газа за более чем 58 тысяч рублей за одну тонну. При этом отмечается, что ввозной НДС на сжиженный газ не установлен.

Абхазское народное движение провело 4 августа в Сухуме круглый стол на тему «Современная экономика: инструменты ускоренного развития». В круглом столе кроме представителей АНД приняли участие экономисты, специалисты в области цифровых технологий, бизнесмены и чиновники. ​

Без сомнения посыл участников круглого стола был направлен власти. Ни разу не упрекнув руководство страны в неисполнении своих прямых обязанностей, выступавшие указали пути выхода из экономического кризиса путем реформирования системы исполнительной власти и внедрения цифровых технологий.

Экономист Ахра Аристава отметил, что после признания Абхазии у страны появились большие возможности, которыми надо «более активно пользоваться, тем более что после подписания в 2014 году договора с Россией Абхазия подключена к глобальному проекту Евразийской интеграции». ​ Экономист считает, что наше государство должно соответствовать евразийским стандартам ​ в области социальной защиты населения, образования, культуры, чтобы люди живущие в Абхазии почувствовали преимущества независимого государства».

Обращаясь к присутствующим на круглом столе бывшим министрам по налогам и сборам Дауру Курмазия, финансов Джансуху Нанба, экономики Адгуру Ардзинба и главе таможенного комитета Гураму Инапшба, депутату Ахре Бжания Ахра Аристава отметил, что считает этих людей успешными. «Они принимали участие в экономической жизни страны и результаты, которые были достигнуты в 2015 -17 году, впечатляют. Республиканский бюджет вырос в три раза, промышленное производство в два раза, а экспорт более чем в два раза, внутренний товарооборот достиг 20 млрд.», – сказал он и предложил участникам круглого стола высказать свое мнение, как изменить экономическую ситуацию в стране и какие инструменты использовать для ускоренного развития.

Адгур Ардзинба: Есть понятие страны, и есть понятие территории

Лидер АНД Адгур Ардзинба остановился на экономических показателях и отметил, что в Абхазии не самое худшее состояние по сравнению с остальными республиками бывшего СССР. По его словам ВВП в Абхазии составляет около 2 тысяч дол. на душу населения, в то время как в России он составляет около 12 тысяч долларов. Политик считает «достижимой и реальной задачей» ​ увеличение ВВП в 4 раза.

Он отметил, что существуют внешние и внутренние ограничивающие факторы. Рынок труда, система образования – оказались во внутренних сдерживающих факторах.

«Есть понятие страны, и есть понятие территории. Когда мы говорим о территории, то упор делается на привлечение инвестиций. Инвесторы приходят вместе с технологиями и специалистами, а коренное население выдворяется за ареал экономической активности, так как становится неконкурентоспособным в новых условиях. Но если мы ставим перед собой задачу развития страны, то мы должны параллельно заниматься и привлечением инвестиций и инвестициями в свое собственное население для того чтобы оно было конкурентоспособным в новых условиях. ​ Ардзинба считает, что если условия для ведения бизнеса в Абхазии будут приемлемыми, «то инвестиции в Абхазию пойдут гораздо легче».

Среди внешних ограничителей Адгур Ардзинба назвал недоступность международных финансовых институтов и фактор Грузии, «которая приняла закон об оккупированных территориях». Лидер АНД отметил значимость помощи оказываемой Россией. «Россия оказывает финансовую поддержку Абхазии это порядка 8 млрд в год. В то же время хочу отметить, что импорт товаров из РФ составляет около 20 млрд. рублей и это для нас колоссальная сумма», – сказал он. Адгур Ардзинба подчеркнул, что Абхазия находится «по умолчанию в рублевой зоне» и давно назрела необходимость заключить валютное соглашение между странами.

Заур Шалашава: Абхазия занимает первое место по количеству судей

Экономист Заур Шалашава, который входит в экономический совет при президенте, отметил, что многие проблемы Абхазии можно решить только совместно с Россией. Он передал мнение научного сообщества Абхазии, которое считает, что власти Абхазии при заключении межгосударственных договоров с Россией «недостаточно аргументировано доносят мнение нашего общества до российской стороны». По его мнению все международные документы должны проходить экспертизу в Абхазии. «Мы знаем случаи, когда не совсем учтены наши интересы», – дипломатично отметил Шалашава. Он поддержал предложение АНД по реформированию системы власти и назвал «непроизводительными затратами» численность государственных служащих. «Абхазия занимает первое место по количеству судей», – отметил он. Шалашава коснулся вопросов связанных с валютным урегулирование. «Наш соотечественник Анатолий Отырба давно предлагает ввести свою валюту, но я не вижу подвижек в этом вопросе. Если это невозможно, то тогда Банк Абхазии должен заключить договор ЦБ России об обеспечении необходимой денежной массы», – сказал Шалашава.

Даур Курмазия: С точки зрения будущего мы окажемся «у разбитого корыта»

Бывший министр по налогам и сборам Даур Курмазия остановился на вопросах налоговой политики. Он отметил, что приоритетом в налоговой политике должно быть социальное обеспечение. «Можем ли мы позволить себе снижение налоговой нагрузки как инвестиционно привлекательную меру при том, что не можем обеспечить неснижение уровня доходов? Заинтересованы ли мы в иностранных инвестициях в экономику и льготном налогообложении, то есть снижении доходов в бюджет, при этом не обеспечив трудоустройство наших граждан? Я не считаю, что наше государство в этом заинтересовано. Богатство государства складывается из богатства казны и доходов граждан. Если мы в результате инвестиционного проекта не получим ни того ни другого, то просто произойдет переход права собственности и мы не достигнем никакого благополучия. Тем более, что бизнес по природе своей преследует определённые цели – это извлечение прибыли и расширение своего бизнеса. А расширение бизнеса влечет увеличение конкуренции и, соответственно, более крупный бизнес будет развиваться, а мелкий бизнес будет затухать», – отметил Даур Курмазия.

По его мнению «одним из важнейших условий нашей налоговой политики должно быть принятие мер по обеспечению увеличения доходов граждан за счет чего и будет снижаться социальная нагрузка». «Предпринимательскую деятельность надо стимулировать, но мы должны понимать, что если мы будем основываться только на доходах от предпринимательской деятельности и не выполнять социальную функцию, то преподаватели, работники научной сферы, работники учреждений культуры, спорта и так далее, вынуждены будут уходить в бизнес. Возможно, мы достигнем определенного экономического роста за счет этого, но я считаю, что с точки зрения будущего мы окажемся у разбитого корыта».

Курмазия отметил важность использования цифровых технологий в вопросах налогового администрирования. «Нами была реализована патентная система налогообложения и в ней предусматривается наличие QR-кода. Механизм налогового администрирования с использованием современных технологий. Такие методы налогового администрирования должны быть обязательным условием при изменении налогового законодательства. На сегодняшний день у министерства по налогам есть возможность выдачи патентов удаленно. Но вопрос в том готово ли общество к этому?», – сказал он и подчеркнул, что в период его деятельности налоговое законодательство претерпело значительные изменения. «Если взять весь объем этих изменений, можно с уверенностью утверждать, что было осуществлено несколько налоговых реформ, но желаемого результата мы не получили. Так как ​ изменения в законодательство не носили последовательного системного характера. В связи с изменением политической ситуации, менялись взгляды на различные вопросы, не было преемственности. В 2017 министерством экономики была представлена концепция реформирования налоговой системы. Не скажу, что мы со всем согласились, но это был принципиально новый подход к вопросу реформирования. Очень много было точек соприкосновения в вопросах изменения системы налогов, исключения малоэффективных налогов, сокращение количества налогов, введение единого социального налога. Проект находится в парламенте», – сказал Даур Курмазия.

Даур Курмазия считает, что концепция реформирования системы власти предложенная АНД является базовым условием для социально-экономического развития страны.

Натали Смыр: Я не понимаю, как мы все еще живем

Депутат подчеркнула необходимость согласования с научным сообществом всех международных соглашений. Она остановилась на программе социально-экономического развития «25 шагов» и указала на необходимость вернуться к тезисам, изложенным в ней. Депутат отметила, что в отсутствие системного подхода в экономике она давно не понимает, как страна развивается и «как мы все еще живем». «То, что сейчас происходит в нашем государстве, ничего хуже за всю новейшую историю не было», – говорит Натали Смыри и призывает соблюдать правила игры, тем более, что они прописаны в программе социально-экономического развития государства.

Депутат подвергла критике практику, когда проекты законов поступают в Абхазию «из вне». «Почему перечень из 46 вопросов, которые мы должны обсудить поступает к нам из России? Почему мы не составили свой собственный план и не расписали поэтапно свои первоочередные задачи?», – спрашивает Натали Смыр. Она также не согласна с повышением цены на ГСМ и на электричество. «Пенсия 2​ 500 рублей, прожиточный минимум 7 тысяч, минимальная зарплата – 2 тысячи. Что значит в данных условиях «экономически обоснованная цена»? Как люди должны жить?», – спрашивает депутат и предлагает исполнительной власти исходить из интересов народа и страны. ​

Депутат проинформировала участников круглого стола, что законопроект о валютном регулировании был принят в первом чтении в пятом созыве парламента «и так и остался в первом чтении». «Я пыталась вынести проект на второе чтение, но коллеги меня не поддержали», – сказала Смыр

Андрей Хачатуров : Надо прекращать таскать бумажки из кабинета в кабинет

Специалист по цифровым технологиям Андрей Хачатуров рассказал, как цифровые технологии помогут стране перейти на современный уровень. «Нам необходимо пройти через цифровую трансформацию. По его мнению, это даст «огромный выхлоп и по экономии». «Можно с меньшим количество ведомств принимать актуальные управленческие решения. Надо это внедрять, потому что если мы будем продолжать таскать бумажки из кабинета в кабинет мы ничего не выиграем. Просто будет меньше людей, которые эффективно делают ту же самую работу», – говорит Хачатуров. Он подчеркнул, что это серьезно упростит работу, минимизирует коррупцию. ​ Его рецепт прост – «надо садиться и писать программу по цифровой трансформации», которая вписывается в реформу системы власти предложенную АНД. ​

Джансух Нанба: Казначейская система – серьезный государственный инструмент

Министр по налогам и сборам Джансух Нанба отметил, что согласен с Дауром Курмазия и у него нет сомнений в необходимости использования цифровых технологий. «Это то, что возможно, послужит основным элементов в развитии государства», – сказал он и вернулся к опыту министерства по налогам и сборам. «Под руководством Даура Леонтьевича в министерстве была создана электронная база данных. Все это создавалось в абсолютно ограниченных бюджетных возможностях», – отметил министр по налогам и сборам Нанба и поблагодарил своего предшественника Курмазия за проделанную работу. Он также отметил, что «создание Казначейской системы позволило нам приобрести серьезный государственный инструмент».

Гурам Инапшба: Минимизация человеческого фактора, минус коррупция

Бывший руководитель таможенного комитета Гурам Инапшба так же считает, что без цифровой трансформации никакого продвижения не будет. «Минимизация человеческого фактора, минус коррупция», – сказал он. Он отметил хорошие контакты с министерством по налогам и сборам и подчеркнул сложности получения информации из банка. А так же остановился на необходимости принятия закона о валютном регулировании.

Нужная газета

Абхазское народное движение выступило с Концепцией реформирования органов исполнительной власти республики. По мнению экспертов, эта реформа назрела давно, так как Абхазия проигрывает конкуренцию своим соседям на всех уровнях.

Председатель Абхазского народного движения Адгур Ардзинба обнародовал Концепцию реформирования органов исполнительной власти. Соответствующий ролик был выложен в социальную сеть Facebook.

По мнению Адгура Ардзинба, современная система государственного управления Абхазии превратилась в огромную, неповоротливую и неэффективную машину, которая прекрасно приспособлена для того, чтобы кормить огромную армию чиновников, но не удовлетворяет потребности граждан и страны в целом.

Действующая структура кабмина состоит из премьер-министра, четырех вице-премьеров, 14 министерств, восьми государственных комитетов, восьми государственных управлений и служб. Всего более 30 органов государственного управления на 240 тысяч населения. В такой модели, говорит Ардзинба, любая инициатива обречена на провал, многие функции дублируются, а первоначальная идея изменяется до неузнаваемости:

«Ярким примером является аппарат администрации президента и кабинета министров, в которых параллельно существуют экономическое, правовое, протокольное и иные подразделения, которые, по сути, выполняют одну и ту же работу. Для наглядности я озвучу, какую процедуру проходит любая инициатива сегодня в правительстве. К примеру, в одном из министерств рождается та или иная инициатива. Она проходит согласование в других министерствах, после этого попадает в аппарат кабинета министров, где рассматривается профильным подразделением. После этого попадает к курирующему вице-премьеру, потом – на стол премьер-министру. После его одобрения направляется в администрацию президента, где рассматривается опять же профильным подразделением. После них попадает к заместителю главы администрации президента. Далее – к главе администрации президента. Как правило, на этом этапе подключается еще один из помощников президента. И если инициатива получает одобрение, то идет к президенту. Президент рассматривает, и, если он ее одобряет, она возвращается в министерство. После стольких согласований эта инициатива претерпевает такие изменения, что автор ее даже не узнает».

То же самое происходит, когда речь идет о поручении президента. Оно спускается вниз по вертикали. В итоге ответственность размывается между большим количеством чиновников. Никто ни за что конкретно не отвечает, на словах все занимаются делом, а решение теряется в кабинетах. Все это, считает Ардзинба, усугубляется подковерными политическими играми. Во время избирательной кампании в 2019 и 2020 годах шел открытый торг за сферы влияния и должности между разными политическими силами.

В результате, подводит итог лидер АНД, в стране появляются разные центры принятия решений, ломается вертикаль власти, неповоротливая государственная машина становится еще более громоздкой и нежизнеспособной. Реформа, которую разработали в АНД, предлагает упрощенную структуру исполнительной власти, рассказывает Ардзинба:

«Предлагаем упразднить должность вице-президента в силу отсутствия какого-то функционала и полномочий. Также предлагаем упразднить должности премьер-министра и вице-премьеров, усилить ответственность министерств и подчинить их напрямую президенту. Мы разработали совершенно новую структуру кабинета министров, которая будет состоять из 12 центральных органов государственного управления – это 11 министерств и одно надзорное управление. Сокращение органов предполагается сделать за счет их реорганизации и слияния, исключая дублирующие функции. Концепция предусматривает установление двухуровневой системы органов госуправления. В такой системе специализированные органы будут обладать ограниченным кругом полномочий и будут находиться в ведомственной подчиненности министерствам при сохранении статуса юридического лица. К примеру, Государственный таможенный комитет и Министерство по налогам и сборам мы предлагаем реорганизовать в службы и переподчинить их Министерству финансов для более качественной фискальной и регуляторной политики государства».

Важный элемент предлагаемой реформы – создание одного надзорного управления для того, чтобы предприниматель имел дело с одним органом, который будет осуществлять проверку только при строгой необходимости.

Адгур Ардзинба уверен, что изменения сократят время принятия решений как минимум в два раза, уменьшат расходы на содержание госаппарата и снизят коррупционную составляющую. Он заверил, что эта инициатива лишена политического подтекста и в ближайшее время ее направят в администрацию президента.

Такая реформа назрела давно, считает Ахра Аристава – экономист, научный сотрудник Института экономики и права Академии наук, в недавнем прошлом замминистра экономики и начальник управления экономики администрации президента:

«Реформа госуправления назрела очень давно. Страны конкурируют за инвестиции, за интеллектуальный потенциал. Если госаппарат работает медленно, естественно, межстрановую конкуренцию мы проигрываем. Это уже всем понятно. Решения должны приниматься быстрее, система должна быть минимально забюрократизирована. Мы видим, что все наши соседи нас опережают в разы, по всем направлениям мы очень отстаем. Если мы не приведем в порядок госаппарат, наше отставание будет только расти. И вообще, может так встать вопрос, что мы не сможем сохранить народ и государство».

Экономист напомнил, что реформа госаппарата и Конституции предлагается с 2002 года, о ней говорят разные политические силы, при разных президентах декларировалась ее необходимость, но ничего не меняется.

Концепция, по мнению Ахры Аристава, требует детализации, предложения надо обсуждать в экспертной среде и в обществе:

«Я считаю, что у главы государства, конечно, должны быть специалисты, которые могут дать оценку тому или иному предложению или инициативе. Но для этого достаточно трех человек. Я работал в администрации президента начальником управления, столько людей там не нужно. Допустим, в управлении экономики было семь штатных единиц, плюс я, начальник. Плюс у президента есть советник по экономике, плюс есть замглавы администрации президента по экономике. Уже получается десять человек. Зачем десять человек? У нас экономика не такая технологически сложная, чтобы держать в штате десять человек. И в кабмине есть отдел по экономике. Для чего этот отдел, если есть целое Министерство экономики? И Адгур в этом плане прав. Было ясно и при Багапше, и при других президентах, что систему надо менять».

Бюрократия, по мнению Аристава, вмешивается на всех уровнях в процесс принятия решений, тормозит и искажает их суть. При этом народ наделяет властью не чиновников, а президента и парламент. Раздутый госаппарат только мешает развитию государства, убежден он.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Рост заболеваемости коронавирусом стал самой главной темой минувшей недели. Численность заболевших приближается к 20 000, растет число жертв COVID-19. Вакцина закончилась еще в прошлом месяце, и, судя по неофициальной информации из официальных источников, переговоры с Минздравом России о новых поставках не увенчались успехом. Обещания главы государства, что вакцина поступит в конце июля, зависли в воздухе; теперь ее обещают закупить на какую-то часть средств, подаренных Абхазии на борьбу с пандемией бывшим главой Адыгеи Хазаретом Совменом.

Сложная эпидемобстановка, работа медиков в авральном режиме, переполненные больницы стали темой пресс-конференции министра здравоохранения Эдуарда Бутба, который призывал население к соблюдению мер безопасности. Министр и главный санитарный врач обратились за поддержкой и в парламент. Благодаря общению медиков с депутатами, стало известно, что координационный штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией ликвидирован, что лаборатории в Гагре и Очамчыре не работают, а сухумская лаборатория работает на пределе своих возможностей, что отмечены вспышки заболеваемости на курортных объектах, что медикам, работающим в ковид-госпиталях, задерживают заработную плату и не выплачивают надбавки, и так далее. Бутба перечислил рекомендации Минздрава по введению ограничительных мер, которые он огласил ранее и на совещании у президента.

Эти рекомендации и вошли в проект постановления парламента, подготовленный к принятию на внеочередной сессии 16 июля. Однако заседание было сорвано пропрезидентской частью парламентского корпуса, которая проголосовала против его проведения. По сути, парламент предложил президенту вернуться к ограничениям, которые были сняты после вступления в должность Аслана Бжания. С единственной разницей: депутаты не предлагают закрывать государственные границы, а предлагают соблюдать меры безопасности и требовать предъявления положительных ПЦР-тестов при их пересечении. Парламентарии, инициировавшие проведение внеочередной сессии парламента, аргументировали свои предложения статистикой заболеваемости до снятия ограничительных мер. Но обо всем этом стало известно на пресс-конференции, которую дали депутаты парламента после того, как заседание сессии было сорвано. «Вопросы высосаны из пальца», – так прокомментировал повестку дня депутат Батал Табагуа, поддержанный коллегами Раулем Лолуа, Лашей Ашуба и еще шестью депутатами. Этих девяти голосов и воздержавшихся оказалось достаточно, чтобы заблокировать принятие решения по столь важному вопросу.

Еще одно событие недели – интервью президента государственному телеканалу. Редкий случай, когда Аслан Бжания отвечал на вопросы журналиста. Посмотрев только его часть, я поняла, что нежелание главы государства общаться с журналистами вполне логично. Даже на подготовленные его пресс-службой вопросы Аслан Бжания умудрился ответить так, что вызвал бурю негативных эмоций не только в социальных сетях, но и у депутатов парламента и, конечно, у оппозиции. В интервью содержались угрозы, выходящие за рамки корректности, обвинения в адрес депутатов парламента и информация, вызывающая сомнения в своей достоверности. Очень некстати произнес президент Абхазии любимую фразу вора в законе Лени Макинтоша – «У государства на один патрон всегда больше», обвинил депутатов в саботаже и нанесении вреда государству и представил недостоверную информацию о Гагрской даче бывшего губернатора Краснодарского края Александра Ткачева. Пытаясь оправдать лоббирование интересов Ткачева, Бжания возвел его в ранг мецената, заявив, что он на свои средства построил садик в городе Гагре. Однако депутаты парламента, обратившись к декларациям Ткачева, выяснили, что таких средств у бывшего губернатора нет, и узнали, как дача, переданная когда-то правительством Абхазии Краснодарскому краю, стала дачей Ткачева, и даже обнаружили, что фирма, на которую оформлена дача, находится в оффшорной зоне. В связи с путаницей между личными средствами и средствами Краснодарского края, прокравшейся в речь Бжания, депутат парламента Гарри Кокая выразил опасения, что такое отношение главы государства представляет опасность для госбюджета.

В остальное время на этой неделе президент, как обычно, демонстрировал высочайшую степень секретности и даже совещание со старейшинами провел в закрытом от журналистов формате. Пресс-служба выдала шаблон об «общественно-политической ситуации», недостойный внимания.

Еще одно совещание, на котором президент в очередной раз пригрозил увольнениями главам администраций районов, погрузило соцсети в иронические опросы о том, кто все еще верит обещаниям президента Бжания.

13 июля жители Очамчырского района вышли на акцию протеста в селе Араду. Поводом для протеста стали действия милиции, которая ночью провела обыски в селах района в рамках борьбы с деятельностью по добыче криптовалюты. Участники акции подчеркивали незаконность действий правоохранителей, указывали на то, что аппараты изымались без предоставления документов об изъятии. Они обвинили власть в том, что чиновники сами владеют крупными криптофермами и пытаются сэкономить электроэнергию за счет людей, у которых в домах стоит от 5 до 10 аппаратов по добыче криптовалюты. Оправдать незаконные действия правоохранителей пытались представители администрации президента, министр экономики и еще ряд чиновников, проводившие всю неделю встречи в районах.

Лидер «Абхазского народного движения» Адгур Ардзинба предложил президенту, прежде чем «идти в народ», признать ошибочным решение правительства о легализации деятельности по добыче криптовалюты.

Изида Чаниа

Эхо Кавказа