Собеседник «Эха Кавказа», живущий в Сухуме, поделился сегодня своими впечатлениями: «Несколько недель назад, заходя в городской общественный транспорт, я видел, что почти все пассажиры, не говоря уже о водителе, сидят в масках; а количество инфицированных коронавирусом, по сводкам Минздрава, снизилось тогда до 20-15 случаев в сутки. А что же наблюдаю сейчас? Все шиворот навыворот! В маршрутке один-два в масках, то есть народ совершенно расслабился, заболеваемость же два дня назад превысила 90 человек, а вчера подскочила до 103!»

И закономерно, что вчера Общественная палата Абхазии обратилась к населению республики с призывом соблюдать все меры предосторожности для того, чтобы избежать заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19, и вакцинироваться. В обращении совета Палаты говорится, что тенденция на увеличение количества новых случаев коронавируса прослеживается не только в Абхазии, но и во многих других странах, в связи с чем там были вынуждены вновь вводить ограничения. «Если мы не хотим довести дело до строгих ограничительных мер, которые помешают курортному сезону, мы должны в обязательном порядке соблюдать необходимую дистанцию, носить маски и помнить об опасности заражения… Только самодисциплина и ответственность помогут нам пережить пандемию с наименьшими потерями», – предупреждает совет.

«Эхо Кавказа» обратилось с рядом вопросов к депутату парламента Абхазии, врачу, члену республиканского Оперативного штаба по защите от коронавирусной инфекции Алхасу Джинджолия. Вот что он сказал:

«Да, у нас в течение недели, если округлить, наши официальные органы - санэпидстация, Минздрав – неоднократно об этом заявляли. Вчера на встрече министр здравоохранения это четко озвучил: пошел новый рост заболеваемости, заполнились две основные больницы – Сухумская инфекционная и инфекционный корпус Гудаутской больницы. Пришлось открывать большой так называемый корпус в Гудауте… бывшее основное лечебное здание районной больницы. Там открыт этаж. Заполняемость идет быстрыми темпами. Изменилась структура болезни, гораздо быстрее люди стали входить в тяжелую фазу, в шторм так называемый. У нас идет работа по мобилизации кадров, переформатированию вот этой немножко расслабленной работы, что уже была. На этом фоне показываем низкие темпы вакцинации. То есть привито три тысячи с небольшим человек. И все это отражается на ситуации. Теперь другая сторона – огромный туристический поток, который мы остановить не можем. И массовые мероприятия идут спокойно своим чередом, эпидемиологический режим не соблюдается в общественном транспорте. Общее отношение населения… ну, понятно, что всем все надоело – и ношение масок, и все эти новости. Но процесс продолжается, и мы стоим на пороге нового введения ограничительных мер. Я не говорю сейчас за людей, принимающих решения, но ситуация такова. А очередь в свадебных залах уже выстроилась на все лето и начало осени. Это тоже говорит о том, какие у нас приоритеты. Проводим массовые мероприятия… Я говорю не только о тех, которые проходят не только на открытом воздухе, но и в закрытых помещениях. К сожалению, картина такая».

В Российской Федерации также обеспокоены низкими темпами вакцинации. В Москве и Московской области даже задумали проводить розыгрыши автомобилей среди прошедших вакцинацию – такая «морковка» для ускорения процесса. И идущая сейчас вверх «третья волна» коронавирусной пандемии в России достигнет, по оценкам специалистов, пика только в середине июля и превзойдет, возможно, январские показатели.

В Абхазии темпы вакцинации, которая началась здесь только 10 мая, еще ниже российских. Израсходована лишь половина первой, «пробной» партии «Спутника V», завезенной из РФ, – 6,5 тысяч доз. Это, кстати, было легко предсказуемо, если учесть настрой населения: большинство на вопрос весной, собираетесь ли вакцинироваться, отвечало или «нет», или «посмотрю по обстановке». То есть последние рассчитывали на достижение так называемого коллективного иммунитета за счет других. Но сейчас, похоже, мнение многих из них стало меняться: они поняли, что так можно перехитрить самого себя. Ведь даже если к привитым добавить переболевших, в том числе бессимптомно, до этого самого коллективного иммунитета (70 процентов из 240 тысяч населения) еще ох как далеко.

Иммунный статус населения Абхазии к коронавирусной инфекции, по результатам исследований в рамках абхазо-российской программы, которая завершилась 11 июня, составил 24% при необходимых 80%, рассказала в СМИ главный санитарный врач республики Людмила Скорик:

«Чтобы добиться такого результата, необходимо привить от коронавирусной инфекции не менее 60 тысяч жителей страны. Ставропольские коллеги выдали нам результаты анализов под кодовыми номерами и указали количество антител в крови. Раскодировка результатов исследований, то есть определение пациентов, которым принадлежат биоматериалы, проводится в Республиканской санитарно-бактериологической лаборатории. Мы обзвоним каждого пациента, и те, у кого отрицательный иммунный статус на антитела, будут направлены на вакцинацию от коронавируса. Тем, у которых положительный результат, выпишут бланки, где будет указан их статус защиты. Данная программа будет проводиться и впредь».

Встревоженная писательница и блогер Эля Джикирба предлагает радикальные меры: «Я бы издала с помощью парламента закон о принудительном вакцинировании. С 12-летнего возраста. Всех граждан. Исключения касались бы только тех, кто имеет конкретные медицинские противопоказания… Бегущие по планете новые штаммы (а вирус мутировал в несколько новых модификаций, в их числе индийская и вьетнамская) доберутся в Абхазию гораздо быстрее, чем двигается мысль в наших неповоротливых головах… Нам надо понять, что ковид и его мутации с нами навсегда. Победить его сможет только массовая вакцинация, как было в случае с оспой. Других рецептов нет. И не говорите потом, что я вас не предупреждала».

Общее число выявленных заражений коронавирусом в Абхазии на сегодняшнее утро выросло до 15 952, из них выздоровели 15 134 человека. Зарегистрирован с начала пандемии 241 летальный случай.

Виталий Шария

Эхо Кавказа

Долгожданные поправки в абхазское антикоррупционное законодательство приняты, но будет ли закон работать? Наш традиционный сухумский опрос.

– Депутаты парламента приняли в окончательном чтении проект закона «О внесении изменений в закон о декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера государственными служащими и депутатами». Как вы думаете, этот закон будет работать на практике?

Юрий Зарандия: Я уверен, что этот закон обязательно будет работать, потому что этот закон настолько уже прошел апробацию во многих странах и прошел рассмотрение во многих чтениях у нас, в Абхазии, что проблем с исполнением этого закона не будет. Этот закон будет работать еще и потому, что будет присутствовать политическая воля. Этот закон будет работать потому, что он жизненно необходим, это настолько злободневная тема, и без работы этого закона ни одна власть не удержится у нас в стране.

Низфа Аршба: Из этого закона вычленили все самые главные вещи, которые, собственно, этот закон и заставили бы работать в полном объеме, в том самом, в котором его видели те, кто его когда-то инициировал. Суть этих поправок не просто в том, что члены семьи или кто-то что-то на кого-то переоформит, кому-то подарит или отдаст. А это были механизмы, которые, собственно, замыкали круг и не дали бы в полном объеме любому чиновнику даже попытку подумать о том, чтобы как-то что-то себе присвоить, и потом куда-то это направить. Мне лично очень жаль людей, которые в прошлом году более десяти дней голодали на площади, и их поддержало более 11 тысяч человек, получили когда-то от парламента обещания о том, что закон о декларировании будет принят без всяких изменений. Не только не сдержали свое слово, но и более того – еще больше усекли, и еще больше изменили закон, который мог бы, действительно, стать для Абхазии каким-то очень важным и ценным приобретением. Этот закон наверняка в какой-то своей части будет работать, но, как мы все понимаем, лазейки для того, чтобы коррупционер продолжал грабить свою страну, присваивая государственные деньги, остались.

Адгур Лагвилава: Конечно, многое будет зависеть от воли властей, насколько они будут этот закон исполнять и следить за его исполнением. Но, в любом случае, со стороны общества на власть будет оказываться давление в этом смысле. То есть и общество уже будет требовать декларацию, я думаю, не сразу, но постепенно этот закон заработает так, как он должен работать.

Аслан Аршба: Совсем рассчитывать на то, что все с первого дня закон заработает и будет как часы тикать – вряд ли на это можно рассчитывать. В России есть такой закон, и прекрасно его обходят многие. Интересно будет, когда впервые задекларируют, посмотреть реакцию общественности, как относятся люди к тому, что в имуществе у депутатов находится.

Никсон Ажиба: Конечно, будет работать, хотя вы знаете, что закон приняли в урезанном виде. Однозначно он заработает, мы даже в этом не сомневаемся. Когда несколько коррупционеров потеряют свою работу, то они будут друг друга сливать, почему я не работаю, а кто-то работает?

Ира: Надеемся, что закон будет работать, закон раскромсали, чуть-чуть осталось, но хотя бы это будет работать. Мы хотим, чтобы нашим детям досталось что-то от того, что есть в Абхазии. Раз приняли закон, то он должен работать.

Анаид Гогорян

Эхо Кавказа

Взгляд на текущую ситуацию в стране председателя ПП «Апсны».

Сухум. 10 июня. Апсны.паблик. Председатель Политической партии «Апсны» Виталий Габния – о политике, ответственности власти перед народом, об опасности подмены понятий «борьба с коррупцией» и «расправа с политическими оппонентами», о реформировании Парламента:

«Мы живем во времена трансформации политического поля и смене конфигураций. Часть депутатов некогда провластного блока сменила предпочтения в желании остаться при власти. Некогда ПП «Апсны» формировалась как партия власти. Сегодня она находится в оппозиции. Понятно, быть во власти или при власти куда комфортнее, нежели находиться в оппозиции. В этой связи, состав Высшего совета «Апсны» значительно трансформировался, с учетом идейных и принципиальных позиции. Перегруппировка занимает определенное время, но потом все становится на свои места.

Сегодня власть просит оппозицию не раскачивать лодку (лишь бы не было войны!), забывая, что ответственность за ситуацию в стране лежит на самой власти. Это ей нужно решать наболевшие, застарелые проблемы, не столь открыто делить людей на «своих» и «чужих». Причем, борьба с коррупцией не должна являться инструментом для расправы с политическими оппонентами.

Говорят, что абхазы не законопослушны. Это не так! Нашему социуму важно, чтобы правила и законы работали для всех одинаково, чего сегодня не происходит. Проблемой в развитии государственности Абхазии является усталость и пессимизм населения, неверие никому. Существует мнение, что ничего не изменится, кто бы ни пришел к власти, «как воровали, так и будут воровать». Это опасная тенденция, и переломить ее нужно здесь и сейчас. Только активная позиция гражданского общества является механизмом его развития. Кто бы ни был во власти, нужны работающие законы, правила и противовесы, нужна практика неотвратимости наказания. Иначе, так и будем жить, когда каждый заботится о своем кармане.

В скором времени действующий созыв Парламента сложит свои полномочия, которыми его наделил народ. И качественный состав будущего Народного Собрания во многом определит дальнейшее развитие страны. Роль и значение Парламента усиливаются. 

ПП «Апсны» инициировала реформу в сфере выборного законодательства с переходом от мажоритарной к пропорциональной системе, несущей в себе множество преимуществ. Изменения согласованы и одобрены всеми политическими партиями. Уверен, что после реформирования  - Парламент, как инструмент, способен стабилизировать власть и направить ее работу на служение народу». 

Из всех тем, которые обсуждались сегодня на заседании парламента Абхазии, наибольшее внимание общественности привлек многострадальный, как многие его называют в республике, вопрос о декларировании доходов и расходов чиновниками. Закон был принят еще в феврале 2020 года, чему предшествовали акции протеста и голодовка активистов. Однако он не мог вступить в силу из-за отсутствия другого закона – о государственной службе. Сегодняшние поправки решили эту проблему.

Сегодня утром «Эхо Кавказа» связалось с активистом инициативной группы за принятие закона «О декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера должностными лицами и депутатами» Астамуром Какалия, которого нередко называют неформальным лидером этой группы, и договорилось о следующем. При любом варианте – будут ли приняты сегодня необходимые поправки к существующему закону, позволяющие ему заработать, или не будут, как это случилось при первой попытке их принять 12 марта, он даст нам свой комментарий.

На сей раз в окончательном чтении за законопроект о поправках проголосовали 25 парламентариев при минимально необходимых 18, воздержались 5. Сразу после этого состоялся разговор с Астамуром Какалия:

«Теперь президент должен подписать… В течение какого срока?

– Десяти дней.

– Думаю, подпишет.

– Там без вариантов».

Какалия говорит, что процедура хотя и новая для чиновников, но несложная в исполнении:

«Процедура, конечно, новая для наших чиновников, должностных лиц, но к ней легко привыкнуть. Тем более если активы некриминальные, то вообще никаких проблем нет. Заполняет человек декларацию… К сожалению, из закона выпали совершеннолетние дети, но, я думаю, со временем они вернутся, как только закон начнет работать. А он начнет работать… За неполные или недостоверные данные – отстранение от должности без права восстановления на госслужбе. То есть если я «забываю» указать, что на расчетном счету у меня какая-то сумма, или указать свою гостиницу или какую-то недвижимость, которую приобрел, то я отстраняюсь от занимаемой должности. Хоть пятнадцать раз потом перепиши и сдай – все законодательно запрещено за ложь в письменном виде работодателю – народу Республики Абхазия. Это не только борьба с коррупцией, это и стабильность государству придаст, государственному развитию. То есть бессмысленно будет при таком раскладе дестабилизировать ситуацию, надеясь что-то выторговать и захватить кресло.

– В конце апреля члены вашей инициативной группы проводили пресс-конференцию, Наира Амалыиа там была. И у них был такой настрой, что до 1 мая должны провести заседание парламента. Я еще спросил: почему вы именно на этом сроке настаиваете? Она говорит, что сами депутаты о таком сроке рассуждали… Я присутствовал на том заседании парламентского комитета, где депутат Гиви Кварчия говорил, что если мы к 1 мая примем, то срок переносится на 1 августа…

– Крайний срок подачи деклараций.

– Да. Но поскольку это все-таки сдвинулось с 1 мая до 9 июня…

– Насколько знаю, срок подачи деклараций остается до 1 августа, а закон вступает в силу с 1 июля. Это точно.

– А они успеют за один месяц?

– За один месяц? За один месяц в произвольной форме заполнить бланк с указанием адресов недвижимости и счетов… На это человеку… честному человеку достаточно двадцати минут для заполнения декларации.

– А нечестному?

– А у нечестного такие проблемы будут! Сейчас надо что-то переоформить, это вылезет. Потом все эти свидетельства о переоформлении останутся. Потом указать – не указать, а вдруг пронесет и так далее… Все это очень сложно».

Виталий Шария

Эхо Кавказа

Повторные выборы в органы местного самоуправления состоялись 30 мая в шести округах Абхазии: Гагрского, Галского районов и города Сухума. По итогам выборов по всей Абхазии большинство избранных депутатов – мужчины и всего 16 женщин.

В четырех округах Сухума №2,11,12 и 18 и в округе №10 Гагрского района 11 апреля выборы не состоялись из-за низкой явки избирателей. В округе №5 Галского района оба кандидата (женщины) набрали одинаковое количество голосов.

Председатель Сухумской избирательной комиссии Адгур Лагвилава сообщил, что выборы 30 мая в четырех округах столицы республики прошли без нарушений. Всего баллотировались 12 кандидатов, из них четыре женщины. Ни одна из них не выиграла. Адгур Лагвилава так прокомментировал проигрыш женщин на выборах:

«Все это зависит не от пола, а от того, как работают штабы, как проводится агитация, и еще фактор узнаваемости. В принципе, шансы выиграть у всех, кто хорошо поработал».

Больше всего женщин представлено в Очамчырском районном собрании, пять из 27 депутатов. В трех районах Абхазии – в Гагрском, Сухумском и Галском – в районных собраниях есть по три женщины. В Ткуарчале – две из 13 депутатов. По одной женщине в собраниях Сухума и Гудаутского района. А в Гулрыпшском районном собрании и вовсе нет ни одной женщины. Там на 15 округов претендовали 22 кандидата, из них женщин – четыре. В прошлом созыве собрания было две женщины.

Председатель правления Ассоциации женщин Абхазии Нателла Акаба в интервью «Эху Кавказа» сказала, что результаты выборов ее не удивили, и на это есть немало причин.

«Первое – на этих выборах была очень низкая явка избирателей. Я думаю, что это связано, во-первых, с коронавирусом, а во-вторых – с тем, что очень многие люди считают, что у нас местное самоуправление фактически очень неэффективно. И я тоже так считаю, и, может быть, поэтому не так много женщин обычно участвуют в этих выборах».

Нателла Акаба является главой президентской комиссии по конституционной реформе. Она подчеркнула, что очень важно менять избирательную систему в стране.

«Если мы перейдем к смешанной системе, то есть пропорционально-мажоритарной, то это позволит политическим партиям участвовать в этих выборах, и это позволит ввести систему квотирования по гендерному принципу, по этническому. И многие члены нашей комиссии считают, что это просто необходимо. И я считаю, что это улучшит ситуацию для женщин, которые смогут благодаря этим квотам более успешно участвовать в выборах».

Однако Акаба уточнила, что нет никакой гарантии, что нынешний парламент примет поправки к закону о выборах.

В парламенте Абхазии уже два созыва подряд представлена одна женщина. В 2022 году в республике пройдут парламентские выборы, но Нателла Акаба не уверена, что в будущем году ситуация улучшится.

Юрист Центра гуманитарных программ Саид Гезердава напомнил, что в общественной сфере женщины намного активнее, чем мужчины. Гражданское общество на 70% состоит из женщин:

«В политике женщинам гораздо сложнее преуспеть, потому что она такой достаточно жесткий конфронтационный характер имеет. И очень много там мужчин, которые уже давно и неоднократно избирались, уже нарастили определенные ресурсы, чтобы продолжать находиться там. Много негласных правил, неформальных практик, которые сложились в политической сфере. И у женщин тоже нет институтов, которые стояли бы за ними и продвигали в политике именно их интересы. Не сказать, что есть какие-то политические партии, которые понимали бы значимость женского участия в политике, этот вопрос продвигали».

Саид Гезердава также является членом конституционной комиссии. Он не исключил, что квотирование поможет изменить ситуацию, так как женщинам сложнее выдвигаться в качестве мажоритариев, но кто гарантирует, что женщин включат в партийные списки? Он считает, что необходимо менять неформальную часть политической сферы. И это вопрос политической культуры.

Как разрушить стереотипы, существующие в обществе в отношении женщин? Нателла Акаба считает, что было бы полезно ввести гендерное образование, например, сделать частью каких-либо предметов. Ассоциация женщин Абхазии готова этому способствовать. Но пока в обществе нет понимания важности этого вопроса. И это, на ее взгляд, также связано с гендерными стереотипами.

«Большинство людей в нашей стране не считают, что у нас есть какие-то для женщин проблемы. И в отношении домашнего насилия: сколько лет мы работаем в этом направлении, но в обществе все еще преобладает мнение, что это такое внутрисемейное дело, не надо вмешиваться в него. Поэтому даже закон о домашнем насилии, который мы уже несколько лет тому назад вместе с нашим омбудсменом пытались продвигать и с депутатами общались, но большинство депутатов не считают, что такая проблема существует».

Полгода назад сотрудник Фонда социально-культурных инициатив Элона Турава провела зум-конференцию. В дискуссии на тему изменения стереотипов в обществе приняли участие шесть девушек. И все они сказали, что не планируют в ближайшем будущем идти в органы местного самоуправления или дальше:

«Несмотря на то, что все участницы зума были квалифицированные, состоявшиеся как в общественной жизни, так и в профессиональной, они все в один голос ответили, что, нет, поскольку, на их взгляд, им не хватает экспертизы и квалификации. Спустя какое-то время я обсуждала тот же вопрос с молодыми людьми, и они отвечали по-разному. Но ни у одного из них не было причины, именно отсутствия достаточной квалификации, то есть у них не было никаких сомнений в собственной экспертности. Почему женщины в нашем обществе ставят под сомнение всегда собственную квалификацию, а лица мужского пола никогда не подвергают это сомнению? Мне кажется, что в этом заключается одна из причин, что женщин так мало представлено в органах власти».

В этом направлении, по ее словам, необходимо работать, повышать самооценку женщин.

33-летняя Мадина Шоуа 11 апреля избрана депутатом Очамчырского районного собрания. Для нее это первый опыт участие в политической жизни страны. По образованию она психолог, десять лет работает в интернате г. Очамчыра, параллельно открыла детский воспитательный центр, является активистом общественной организации «Абжуйские женщины», мать двоих детей. Как говорит Мадина, когда есть желание, то женщина все может успеть и на работе, и в семье.

Мадина Шоуа участвовала в различных тренингах, которые проводили общественные организации «Абжуйские женщины», Ассоциация женщин Абхазии. По ее словам, благодаря таким встречам, человек развивается, раскрывается, особенно те, у кого низкая самооценка.

На вопрос, чем объяснить высокую активность женщин в Очамчырском районе, Мадина Шоуа ответила:

«Когда выдвинула свою кандидатуру, избиратель сказал такие слова: «Надежда есть на вас, потому что мужчины говорят, но не исполняют. А вы все-таки женщина, мы видим вашу работу и как вы ко всему относитесь. Наш район выбрал, значит, народ дает шанс и нам.

– В 33 года вы уже столького добились.

– Надо для себя поставить эту цель, что ты можешь, и всегда женщина добьется всего того, чего она хочет!»

Планы у нового депутата большие, в первую очередь они связаны с реализацией проектов для детей.

Анаид Гогорян

Эхо Кавказа