Депутаты абхазского парламента обсудили топливный кризис и взаимоотношения с правительством. Исполнительная власть не исчерпала свои возможности для решения топливной проблемы, по мнению части депутатов, она бездействует, а их попытки встретиться и обсудить ситуацию игнорирует.

Натали Смыр, председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам, инициировала обсуждение топливного кризиса и взаимоотношений с исполнительной ветвью власти на рабочем совещании депутатов, которое определяло повестку ближайшего заседания сессии парламента.

Топливный кризис, который разразился в Абхазии, привел к значительному росту цен на топливо, помимо этого закончилась квота на поставку топлива, которая из-за большого притока туристов была выбрана на несколько месяцев раньше, до конца года дотянуть не удалось.

С подъемом цен на топливо начался рост цен на все товары и услуги. Остановить его можно, считают депутаты парламента, но для этого кабинет министров должен оперативно принимать соответствующие меры и в первую очередь запустить механизм косвенного регулирования цен на топливо, такая возможность прописана в законе.

По словам Натали Смыр, рабочая коммуникация с правительством у депутатов не складывается, две недели она не может организовать встречу с министром экономики и участниками топливного рынка, чтобы понять причины бездействия власти. К тому же, по ее словам, исполнительная власть игнорирует депутатов и не приглашает их на заседания российско-абхазской Межправкомисии, а все ее попытки запросить информацию об этих встречах и протоколы заседаний ни к чему не привели:

«Я не знаю, как обращаться к исполнительной власти, я не понимаю, что происходит. Две недели мы откладываем вопрос по топливному кризису. Мы вышли из отпуска 6 сентября, я сразу же назначила комитет, позвала всех участников топливного рынка, но я никого не вижу, мы опять откладываем на неделю. Я готова позвать Александра Золотинсковича (Анкваба), мне вообще все равно, кто придет. Вопрос решать надо! Что еще хочу сказать: приехала Межправкомиссия, два депутата от парламента включены в состав этой комиссии, если кто-то из вас там был, я не знаю, я там точно не была. С момента выхода на работу я пять обращений написала с просьбой предоставить информацию о ее работе, если вы ее получили, то я тоже ее получила!»

Натали Смыр напомнила о законе регулирования цен и заявила, что кабинет министров должен все решения принимать сам и вести переговоры, чтобы увеличить квоту уже сейчас, пока в Абхазии снова не начался дефицит топлива, как это было недавно:

«Согласно закону о государственном регулировании цен предполагается два основных подхода: прямое государственное регулирование и косвенное государственное регулирование. Хорошо, прямое оставим, это сейчас невозможно, потому что мы зависим от внешнего рынка. Второе, косвенное, просто зачитаю, это льготное налогообложение. С учетом профицита на сегодняшний день мы можем отменить им НДС до конца года – это четыре-пять рублей регулирования цены. Поскольку квота беспошлинного ввоза закончилась, я просто хочу спросить: кто нам мешает начать переговоры по увеличению квоты? Или наша исполнительная власть будет только констатировать кризисы? Комитет готов работать, люди пишут, люди обращаются, люди просят, я хочу вынести этот вопрос на сессию, я его включу в «разное», я выйду с осуждением и обсуждением работы кабинета министров».

Дискуссия не обошлась без «Подорожника» – это новая сеть абхазских заправочных станций, с которой одни депутаты связывают начало топливного кризиса, другие утверждают, что «Подорожник» только способствует конкуренции и будет снижать цены на топливном рынке.

Гарри Кокая с последними не согласен, по его мнению, интересы «Подорожника» лоббируют высокопоставленные представители власти, здоровой конкуренции в таких условиях быть не может:

«Конечно, если открываются новые заправки – это живая конкуренция на рынке и снижение цен. Но, если хозяева этих заправок находятся в правительстве и являются лоббистами, тогда нет здоровой конкуренции, путем своего влияния на правительство они вытесняют с рынка других, и сейчас, насколько мне известно, у «Роснефти» конфликт с «Подорожником». Именно по этим причинам мы недополучаем в «Абхазтоп» топливо, и это все знают».

Илья Гуния спрашивал коллег о том, как происходит ценообразование, откуда взялась в Абхазии цена на бензин в размере 52-х рублей за литр и почему она выше, чем в соседнем российском регионе:

«Складывается впечатление, что имеет место сговор между теми компаниями, которые завозят в Абхазию бензин. Меня интересует ценообразование бензина. Нам говорят, что на бирже повысилась цена, закончилась квота и все. Хорошо, я посмотрел цену на бирже, она составляет 60 тысяч рублей за тонну. Как регулирует цену Российская Федерация? У нее в этой цене сидит их акциз, который составляет около 12 тысяч рублей за тонну. Я так понимаю, что, даже если бы мы не имели никаких льгот, мы же как Абхазия не покупаем бензин, «Роснефть» привозит бензин себе, «Алхан» привозит бензин себе, «Азид» привозит бензин себе, покупая его у «Газпрома», а цена у всех вдруг оказалась одинаковой? 12 тысяч рублей акцизов при покупке бензина за тонну мы не платим, минус еще и разница в НДС, в тонне 1300 литров, по этим подсчетам он обходится нам около 35 рублей за литр. Тогда объясните, пожалуйста, цену 53 рубля за литр? Может, не совсем так, но для того, чтобы это понять, надо понять тех, кто завозит этот бензин. Покажите нам документы ценообразования, мы их можем увидеть? Почему никто не хочет ответить на этот вопрос?»

Нет ответа и на вопрос о том, кто и как регулирует цену на газ. Поставки газа, по словам Натали Смыр, передали частной компании, она поднимает цену по своему усмотрению. С 750 рублей за баллон она выросла до 1100 рублей. Почему это произошло, понять никто не может.

Гиви Кварчия напомнил коллегам и о кризисе в энергетике, который приближает Абхазию к точке невозврата:

«Не забывайте про электроэнергетику, мы уже много раз говорили в разных интервью, что мы придем к точке невозврата зимой, мы идем к этой точке большими шагами. Борьба с майнингом сошла «на нет», накрылась медным тазом. Нет никаких увольнений, нет ответственных, ни понедельников, ни вторников, то, о чем было громко заявлено (президентом), ничего нет. И еще один конкретный вопрос, который касается депутатов: на одной из сессий, когда мы принимали бюджет, мы внесли поправку и заложили 100 млн рублей на приборы учета. 25 человек проголосовали за эту поправку, эти деньги используются не по назначению. То есть это – нецелевое использование средств, которые парламент без исполнительной власти внес в бюджет. По моему субъективному мнению, это отношение к парламенту и к тем, кто голосовал, как к половой тряпке. Я считаю, что те люди, которые так относятся к парламенту, должны понести ответственность и ответить за нецелевое использование этих средств».

Вопросов у депутатов накопилось много, но задать их пока некому. Министр экономики Кристина Озган уехала в Москву, отменив очередную встречу.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Форум народного единства Абхазии сделал заявление в связи с продолжающимся в республике топливным кризисом. Его возникновение в нем увязывается с появлением в Абхазии новой сети АЗС «Подорожник». Лидер партии Аслан Барциц пояснил, почему у оппозиции возникли такие подозрения.

Топливный кризис в Абхазии не закончился, а, наоборот, обострился после того, как стало известно, что в соседнем с Абхазией регионе Российской Федерации – в Сочи и в Адлере – цена на бензин, которая и так была ниже, еще немного снизилась. При этом цены на топливо в Абхазии не снижаются. Эта ситуация вызывает возмущение, она непонятна абхазским потребителям, привыкшим к тому, что цены на топливо в Абхазии всегда были ниже сочинских.

Пресс-служба политической партии «Форум народного единства Абхазии» распространила комментарий по ситуации: действующей власти вменяются в вину «ошибки в планировании и прогнозировании спроса на топливном рынке».

Мы связались с лидером ФНЕА Асланом Барциц и попросили его конкретизировать претензии оппозиции к правительству в вопросе обеспечения потребителей топливом и цен на него. Ситуацию на абхазских заправочных станциях он описал следующим образом:

«На заправках сети «Роснефть» постоянно живо, небольшие очереди, но все виды топлива есть. Цена по отношению к другим заправочным станциям у них на рубль дешевле, в пределах 52 рублей за самые ходовые виды топлива и дизель. На других заправках, в частности, на АЗИДе, дизель был дороже на рубль, другие виды топлива тоже были и тоже дороже, чем на «Роснефти». В то же время друзья и знакомые присылают данные с заправок Адлера, там топливо в той же системе «Роснефть» дешевле. И буквально мне сегодня передали информацию, что цена еще ниже опустилась, сейчас эта разница составляет, по-моему, около двух-трех рублей».

Что касается заправок сети АЗС «Подорожник», то там, по словам Аслана Барциц, есть только дизельное топливо по цене 53 рубля за литр, других видов топлива там нет.

Лидер партии пояснил, что дефицит топлива и рост цен на него вызваны несогласованными и непродуманными действиями тех, кто занимается поставками топлива, и правительством, неспособным прогнозировать и предвидеть развитие ситуации. Он также не согласился с министром экономики Кристиной Озган, которая объяснила дефицит топлива перебоями в работе Российской железной дороги:

«Здесь других веток нет, одна и та же колея, почему логистика в Сочи и Адлере работает? Почему-то у них этих сбоев нет, у них что, пассажирские поезда перестали ходить? Вы говорите, что виновата РЖД, а кто отслеживает, кто мониторит? Какие у нас были запасы? Может быть, эти запасы надо было раньше пополнять? Может быть, надо было раньше договариваться? Если ты видишь, что твои запасы топлива в Абхазии начинают уменьшаться, у тебя идет прирост, у тебя курортный сезон, тем более, когда тебя предупреждают топливники и говорят, что будут проблемы, а ты не прислушиваешься и не предпринимаешь активные действия, вот тогда возникает ситуация, которая у нас возникла».

В настоящее время топливо в Абхазии есть, очереди на АЗС практически исчезли, но, по мнению Аслана Барциц, в ближайшее время ситуация может повториться и дефицит может снова возникнуть. Чтобы этого не произошло, правительство должно регулировать ситуацию и вовремя принимать необходимые меры, поддерживать на необходимом уровне запасы топлива, договариваться о поставках с российскими партнерами, в конце концов, разбираться с теми, кто нарушает условия контрактов на поставку топлива. Для этого в правительстве работает целый штат сотрудников.

ФНЕА увязывает коллапс на рынке нефтепродуктов с появлением в Абхазии сети заправочных станций «Подорожник». «Уже более года от граждан республики упорно скрывают, чуть ли не на уровне военной тайны, информацию о том, кто стоит за организацией под вывеской, похожей на украинский бренд «Подорожник». И кто ее реальные владельцы?» – говорится в комментарии пресс-службы.

Аслан Барциц заявил, что ФНЕА констатирует факт: топливный кризис совпал с появлением в Абхазии заправок «Подорожник». В обществе этот вопрос широко обсуждается, хозяева сети АЗС это видят, но упорно молчат и не называют себя:

«Наше государство небольшое, поэтому, когда открываются такие знаковые вещи, как новые заправочные станции с хорошим внешним эстетическим видом, тем более что все они находятся вдоль основной автомобильной дороги, общественность обращает на них внимание. Как правило, хозяева других заметных объектов не скрывают своих имен. А здесь получилась такая штука, что с началом работы нынешней власти появилась сеть заправочных станций «Подорожник». Очень быстро, очень хорошо их построили. Начали ходить разные слухи, что к этим заправочным станциям имеют отношение высокопоставленные чиновники нашего государства. Я думаю, что эти чиновники читают об этом и слышат эти разговоры, наверное, не составило бы особого труда дать развернутую полноценную информацию, что это, откуда это и так далее. И тема была бы закрыта».

Отсутствие прозрачности только подогревает слухи и недоверие к власти, считает Барциц.

Депутат парламента Натали Смыр сообщила, что в понедельник начнет работу комитет по бюджету, который она возглавляет, и там сразу же начнут разбираться в причинах топливного кризиса:

«Будем приглашать «Абхазтоп», будем приглашать всех, будем разбираться уже полностью по топливному кризису. Пригласим всех участников, пусть нам расскажут, как им тяжело, но в России все-таки цена не такая и оптовые цены другие. Будем говорить о повышении квоты. Я хочу понять, кто на внешнем рынке решает вопросы приобретения топлива, и по какой цене? И почему такие цены? У России существует демпфер, они стараются держать цены, чтобы держать эти цены на определенном уровне, они их субсидируют. Почему наше государство не идет по этому пути? У нас сейчас есть профицит, так почему мы на уровне государства не можем субсидировать разницу в цене? Есть какая-то недосказанность, какая-то недоговоренность, объясните нам, по какой цене вы покупаете? Вам все равно это будет возвращаться, так почему вы это не делаете?»

Что касается загадочной сети «Подорожник», то Натали Смыр задается вопросами:

«Почему закрыты сейчас АЗС «Подорожник»? В чем причина непредоставления топлива станциям «Подорожник»? Значит, существует внутренний конфликт, значит, существуют какие-то скрытые ситуации?

– А кому принадлежит сеть «Подорожник»?

– Я не знаю фамилии, но я знаю, как это делалось. В любом случае, люди, которые там будут проходить по документам, – это номинальные люди, там есть аффилированные лица – это представители власти».

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Кассационная коллегия Верховного суда применила отсрочку исполнения приговора по болезни в отношении осужденного Аслана Цвижба, сообщается на сайте Генпрокуратуры.

Цвижба осужден за похищение и последующее умышленное убийство граждан России Клемантовича С.П. и Скаредновой О.С., совершенные им в сговоре с группой лиц.

Он отбывал наказание по приговору Верховного суда в исправительной колонии строгого режима с 11 октября 2013 года, будучи осужденным к 20 годам лишения свободы.

Защита Цвижба ранее подавала ходатайство о применении отсрочки исполнения приговора до его выздоровления в суд первой инстанции, однако в удовлетворении ходатайства было отказано.

Кассационная коллегия заседала под председательством судьи Верховного суда Кварчия Р.В., судей Гамисония Г.Г. и Цушба М.С. Судья Цушба при вынесения решения осталась при особом мнении, что решение суда первой инстанции законное и обоснованное.

Решением коллегии отсрочка приговора применена сроком на шесть месяцев, до 11 февраля 2022 года, для прохождения лечения почек и органов зрения за пределами Абхазии.

Ранее в ноябре 2017 года и феврале 2019 года в связи с наличием тяжелых заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, на основании судебных решений были освобождены от наказания до выздоровления другие фигуранты по уголовному делу – Ахра Гопия, осужденный к 14 годам лишения свободы и Рамин Хмаил, осужденный к 13 годам лишения свободы.

В отношении Джумбера Бигвава и Нодара Квициния на основании постановления Парламента Абхазии от 29 сентября 2020 года, в ознаменование 27-й годовщины Победы в Отечественной войне 1992-1993 годов, был применен акт амнистии, согласно которому им сокращен неотбытый срок наказания наполовину: Квициния осужден к 16 годам лишения свободы, Бигвава – к 15 годам.

Обвинение доказало, что в сентябре 2012 года действующий на тот момент депутат Парламента Нодик Квициния по предварительному сговору совершил похищение Сергея Клемантовича и Оксаны Скаредновой с целью получения выкупа в два миллиона долларов.

Получив отказ от Сергея Клемантовича дать выкуп за освобождение, Нодик Квициния предложил Ахре Гопия, Рамину Хмаил, Джумберу Бигвава и Аслану Цвижба с целью сокрытия похищения устранить потерпевших.

Сергей Клемантович возглавлял компанию “ЕЛ Петролеум-Абхазия”, занимавшуюся заготовкой и обработкой металлолома, а также заготовкой щебня. Он и его спутница Оксана Скареднова пропали в сентябре 2012 года. Тела российского бизнесмена и его подруги были найдены 14 октября 2013 года в колодце в селе Адзюбжа.

Нужная газета

Абхазское общество и социальные сети обсуждают открытие «магазина беспошлинной торговли» в Сухуме, владельцами которого называют двух депутатов парламента – Астамура Логуа и Питу Бебия. По мнению эксперта Тенгиза Джопуа, создание такого магазина на таможенной территории Абхазии незаконно, Астамур Логуа уверяет, что речь не идет о магазине дьюти-фри, а налоги будут оплачиваться.

Двух депутатов абхазского парламента – Астамура Логуа и Питу Бебия обвинили в корысти и попрании законов страны, им приписали владение магазином беспошлинной торговли в Сухуме. Ситуация осложнилась тем, что в декларациях о доходах депутатов этот магазин не числится.

Бывший сотрудник Государственного таможенного комитета Тенгиз Джопуа в интервью информационному агентству «Аиашара» сообщил, что магазин беспошлинной торговли не может создаваться на территории Абхазии, это противоречит законодательству и нанесет урон бюджету страны:

«Что такое магазин беспошлинной торговли? Это специализированный торговый объект, в котором размещаются иностранные товары без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения в отношении этих товаров мер экономической политики. Такие торговые объекты в соответствии с действующим таможенным законодательством могут быть размещены только рядом с государственной границей. Обязательное условие размещения таких магазинов, что товар из этого магазина должен покинуть таможенную территорию страны. Там у нас продается алкогольная продукция, табачная продукция, ювелирные изделия, а все эти товары облагаются не только таможенной пошлиной, но и акцизным налогом, плюс дополнительно к ним идет налог на добавленную стоимость. За счет налогов стоимость таких товаров может увеличиться на 50%».

По словам Тенгиза Джопуа, магазин рассчитан на покупателей с дипломатическими паспортами и военнослужащих Российской Федерации, проходящих службу в Абхазии:

«Я сегодня изучал положение по этому магазину. К моему удивлению выяснилось, что товары могут приобретать люди, которые располагают дипломатическими паспортами. Речь идет о должностных лицах дипломатических представительств, консульских учреждений. Выяснилось, что помимо них в этом магазине могут приобретать товары военнослужащие Российской Федерации и Погрануправления ФСБ России. И это уже совсем нонсенс, говорят, что якобы и граждане Абхазии, обладающие дипломатическими паспортами. В соответствии с Венской конвенцией дипломатические учреждения не освобождаются от уплаты косвенных налогов. Венская конвенция предоставляет широкий набор полномочий, прав и привилегий, в том числе, в отношении налогообложения, но косвенные налоги они обязаны платить. А к косвенным налогам относятся таможенная пошлина, акцизный налог и налог на добавленную стоимость».

Тенгиз Джопуа напомнил о скандале, связанном с размещением на российско-абхазской границе во времена президента Рауля Хаджимба двух магазинов дьюти-фри. Вскоре после их открытия началась бесконтрольная продажа товаров из этих магазинов и ввоз их в Абхазию, что нанесло существенный урон бюджету. Объемы налоговых поступлений и пошлин от ввоза табачной и алкогольной продукции сократились, по данным налоговых органов, на 26%, а по мнению Джопуа – на 40%.

Он также отметил, что положение предусматривает мелкооптовую торговлю, что для таких магазинов вообще запрещено. В магазине дьюти-фри можно купить только тот товар, который человек может унести в руках.

Тенгиз Джопуа считает, что беспошлинная торговля на территории Абхазии нанесет вред тем добросовестным предпринимателям:

«Я опасаюсь того, что открытие этого магазина создаст коридор, возможность людям не совсем добросовестным опять открыть этот поток импортной продукции без уплаты каких-либо платежей, без какой-либо налоговой нагрузки на внутренний рынок страны. А это в конечном итоге приведет к подавлению добросовестных абхазских импортеров, потому что в нашей стране есть люди, которые завозят аналогичную алкогольную и табачную продукцию. Они в момент ввоза платят налоги и уплачивают таможенные пошлины. И если здесь этот поток возникнет, то у этих людей цена будет значительно ниже, чем у тех, кто добросовестно ввозит товар. Фактически это – подавление отечественных предпринимателей, малого и среднего бизнеса. Мне кажется, это неправильная государственная экономическая политика в сфере внешнеторгового регулирования. Наличие этого магазина на территории Абхазии и попытка объяснить его создание потребностями дипломатических представительств выглядит смешно, на мой взгляд».

Мы обратились к депутату парламента Астамуру Логуа и попросили его прояснить ситуацию. Он выразил недоумение в связи с тем, что анонимы в социальных сетях раздули скандал:

«Я же не скрывал, что моя семья имеет к этому отношение, есть же документы, их можно поднять, посмотреть, на основе чего действует этот магазин. Люди специально пишут, даже те, которые знают, что это не совсем дьюти-фри. Я что, не знаю, что такое дьюти-фри и где он должен быть расположен? Этот магазин – аналог советской «Березки», магазин называется «Дипломат», он для дипслужащих и приравненных к ним представителей международных и иных организаций, к коим у нас относятся и представители Погрануправления ФСБ России, их семьи, военнослужащие 7-й военной базы. К магазину приписаны также люди, наделенные дипломатическим иммунитетом в Абхазии. Другие не имеют право покупать там товар. Люди приходят и спрашивают, почему нам не разрешили? Есть и такая точка зрения, что всем надо разрешить, но тогда это как раз ударит по абхазской экономике, о которой мы все думаем, кстати говоря».

Астамур Логуа уверен, что сейчас говорить о том, какую прибыль принесет бюджету данный вид деятельности, рано, должен пройти хотя бы год, чтобы можно было оценить, какие налоги и в каком количестве уплачены, заранее делать прогнозы нельзя.

Депутат сообщил, что деятельность магазина регламентирует указ президента Багапша от 2009 года:

«Правоустанавливающие документы – это указ президента, регламентирующий деятельность этого магазина от 2009 года, это указ Сергея Васильевича Багапша. Когда мы в 2018 году стали этим заниматься, мы пришли и начали дальше собирать документы. Потом не было порядка выдачи лицензии. Этот порядок очень долго делался, затем его сделали. Потом искали инвестора, один был, второй, первая лицензия была выдана в 2018 или в 2019 году. Не получилось договориться с инвестором, прошло время, нашелся инвестор. Некоторые в политику этот вопрос переводят, но никаких новых инвесторов нет, все те же, которые в этом направлении работают по Абхазии».

Астамур Логуа объяснил, что отсутствие в его декларации этого объекта связано с тем, что при принятии закона депутаты исключили из списка декларантов братьев, сестер и совершеннолетних детей:

«Я один из тех, кто говорил, что надо декларацию сделать для всех членов семьи, но из-за того, что парламент не захотел так закон принимать, я виноват, что в моей декларации или в декларации членов моей семьи нет никакого магазина? А если бы список был полный, поверь, он был бы там отражен. Если бы, допустим, члены моей семьи, условно говорю, брат и сестра входили в список декларантов, все те люди, которые сегодня пишут, что кто-то от кого-то что-то скрывает, увидели бы в декларации, что там это отражено. Но самое интересное, что я хотел, чтобы именно так этот закон был принят, но его так не приняли, и я теперь виноват?»

Депутат заверил, что ни после войны, ни в мирное время, ни он сам, и никто из членов его семьи ничего себе не присвоили и ничего не украли ни у народа, ни у государства.

Магазин, из-за которого столько споров в обществе, расположен в Сухуме, напротив погрангородка, где живут российские военнослужащие и их семьи.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Абхазское народное движение провело 4 августа в Сухуме круглый стол на тему «Современная экономика: инструменты ускоренного развития». В круглом столе кроме представителей АНД приняли участие экономисты, специалисты в области цифровых технологий, бизнесмены и чиновники. ​

Без сомнения посыл участников круглого стола был направлен власти. Ни разу не упрекнув руководство страны в неисполнении своих прямых обязанностей, выступавшие указали пути выхода из экономического кризиса путем реформирования системы исполнительной власти и внедрения цифровых технологий.

Экономист Ахра Аристава отметил, что после признания Абхазии у страны появились большие возможности, которыми надо «более активно пользоваться, тем более что после подписания в 2014 году договора с Россией Абхазия подключена к глобальному проекту Евразийской интеграции». ​ Экономист считает, что наше государство должно соответствовать евразийским стандартам ​ в области социальной защиты населения, образования, культуры, чтобы люди живущие в Абхазии почувствовали преимущества независимого государства».

Обращаясь к присутствующим на круглом столе бывшим министрам по налогам и сборам Дауру Курмазия, финансов Джансуху Нанба, экономики Адгуру Ардзинба и главе таможенного комитета Гураму Инапшба, депутату Ахре Бжания Ахра Аристава отметил, что считает этих людей успешными. «Они принимали участие в экономической жизни страны и результаты, которые были достигнуты в 2015 -17 году, впечатляют. Республиканский бюджет вырос в три раза, промышленное производство в два раза, а экспорт более чем в два раза, внутренний товарооборот достиг 20 млрд.», – сказал он и предложил участникам круглого стола высказать свое мнение, как изменить экономическую ситуацию в стране и какие инструменты использовать для ускоренного развития.

Адгур Ардзинба: Есть понятие страны, и есть понятие территории

Лидер АНД Адгур Ардзинба остановился на экономических показателях и отметил, что в Абхазии не самое худшее состояние по сравнению с остальными республиками бывшего СССР. По его словам ВВП в Абхазии составляет около 2 тысяч дол. на душу населения, в то время как в России он составляет около 12 тысяч долларов. Политик считает «достижимой и реальной задачей» ​ увеличение ВВП в 4 раза.

Он отметил, что существуют внешние и внутренние ограничивающие факторы. Рынок труда, система образования – оказались во внутренних сдерживающих факторах.

«Есть понятие страны, и есть понятие территории. Когда мы говорим о территории, то упор делается на привлечение инвестиций. Инвесторы приходят вместе с технологиями и специалистами, а коренное население выдворяется за ареал экономической активности, так как становится неконкурентоспособным в новых условиях. Но если мы ставим перед собой задачу развития страны, то мы должны параллельно заниматься и привлечением инвестиций и инвестициями в свое собственное население для того чтобы оно было конкурентоспособным в новых условиях. ​ Ардзинба считает, что если условия для ведения бизнеса в Абхазии будут приемлемыми, «то инвестиции в Абхазию пойдут гораздо легче».

Среди внешних ограничителей Адгур Ардзинба назвал недоступность международных финансовых институтов и фактор Грузии, «которая приняла закон об оккупированных территориях». Лидер АНД отметил значимость помощи оказываемой Россией. «Россия оказывает финансовую поддержку Абхазии это порядка 8 млрд в год. В то же время хочу отметить, что импорт товаров из РФ составляет около 20 млрд. рублей и это для нас колоссальная сумма», – сказал он. Адгур Ардзинба подчеркнул, что Абхазия находится «по умолчанию в рублевой зоне» и давно назрела необходимость заключить валютное соглашение между странами.

Заур Шалашава: Абхазия занимает первое место по количеству судей

Экономист Заур Шалашава, который входит в экономический совет при президенте, отметил, что многие проблемы Абхазии можно решить только совместно с Россией. Он передал мнение научного сообщества Абхазии, которое считает, что власти Абхазии при заключении межгосударственных договоров с Россией «недостаточно аргументировано доносят мнение нашего общества до российской стороны». По его мнению все международные документы должны проходить экспертизу в Абхазии. «Мы знаем случаи, когда не совсем учтены наши интересы», – дипломатично отметил Шалашава. Он поддержал предложение АНД по реформированию системы власти и назвал «непроизводительными затратами» численность государственных служащих. «Абхазия занимает первое место по количеству судей», – отметил он. Шалашава коснулся вопросов связанных с валютным урегулирование. «Наш соотечественник Анатолий Отырба давно предлагает ввести свою валюту, но я не вижу подвижек в этом вопросе. Если это невозможно, то тогда Банк Абхазии должен заключить договор ЦБ России об обеспечении необходимой денежной массы», – сказал Шалашава.

Даур Курмазия: С точки зрения будущего мы окажемся «у разбитого корыта»

Бывший министр по налогам и сборам Даур Курмазия остановился на вопросах налоговой политики. Он отметил, что приоритетом в налоговой политике должно быть социальное обеспечение. «Можем ли мы позволить себе снижение налоговой нагрузки как инвестиционно привлекательную меру при том, что не можем обеспечить неснижение уровня доходов? Заинтересованы ли мы в иностранных инвестициях в экономику и льготном налогообложении, то есть снижении доходов в бюджет, при этом не обеспечив трудоустройство наших граждан? Я не считаю, что наше государство в этом заинтересовано. Богатство государства складывается из богатства казны и доходов граждан. Если мы в результате инвестиционного проекта не получим ни того ни другого, то просто произойдет переход права собственности и мы не достигнем никакого благополучия. Тем более, что бизнес по природе своей преследует определённые цели – это извлечение прибыли и расширение своего бизнеса. А расширение бизнеса влечет увеличение конкуренции и, соответственно, более крупный бизнес будет развиваться, а мелкий бизнес будет затухать», – отметил Даур Курмазия.

По его мнению «одним из важнейших условий нашей налоговой политики должно быть принятие мер по обеспечению увеличения доходов граждан за счет чего и будет снижаться социальная нагрузка». «Предпринимательскую деятельность надо стимулировать, но мы должны понимать, что если мы будем основываться только на доходах от предпринимательской деятельности и не выполнять социальную функцию, то преподаватели, работники научной сферы, работники учреждений культуры, спорта и так далее, вынуждены будут уходить в бизнес. Возможно, мы достигнем определенного экономического роста за счет этого, но я считаю, что с точки зрения будущего мы окажемся у разбитого корыта».

Курмазия отметил важность использования цифровых технологий в вопросах налогового администрирования. «Нами была реализована патентная система налогообложения и в ней предусматривается наличие QR-кода. Механизм налогового администрирования с использованием современных технологий. Такие методы налогового администрирования должны быть обязательным условием при изменении налогового законодательства. На сегодняшний день у министерства по налогам есть возможность выдачи патентов удаленно. Но вопрос в том готово ли общество к этому?», – сказал он и подчеркнул, что в период его деятельности налоговое законодательство претерпело значительные изменения. «Если взять весь объем этих изменений, можно с уверенностью утверждать, что было осуществлено несколько налоговых реформ, но желаемого результата мы не получили. Так как ​ изменения в законодательство не носили последовательного системного характера. В связи с изменением политической ситуации, менялись взгляды на различные вопросы, не было преемственности. В 2017 министерством экономики была представлена концепция реформирования налоговой системы. Не скажу, что мы со всем согласились, но это был принципиально новый подход к вопросу реформирования. Очень много было точек соприкосновения в вопросах изменения системы налогов, исключения малоэффективных налогов, сокращение количества налогов, введение единого социального налога. Проект находится в парламенте», – сказал Даур Курмазия.

Даур Курмазия считает, что концепция реформирования системы власти предложенная АНД является базовым условием для социально-экономического развития страны.

Натали Смыр: Я не понимаю, как мы все еще живем

Депутат подчеркнула необходимость согласования с научным сообществом всех международных соглашений. Она остановилась на программе социально-экономического развития «25 шагов» и указала на необходимость вернуться к тезисам, изложенным в ней. Депутат отметила, что в отсутствие системного подхода в экономике она давно не понимает, как страна развивается и «как мы все еще живем». «То, что сейчас происходит в нашем государстве, ничего хуже за всю новейшую историю не было», – говорит Натали Смыри и призывает соблюдать правила игры, тем более, что они прописаны в программе социально-экономического развития государства.

Депутат подвергла критике практику, когда проекты законов поступают в Абхазию «из вне». «Почему перечень из 46 вопросов, которые мы должны обсудить поступает к нам из России? Почему мы не составили свой собственный план и не расписали поэтапно свои первоочередные задачи?», – спрашивает Натали Смыр. Она также не согласна с повышением цены на ГСМ и на электричество. «Пенсия 2​ 500 рублей, прожиточный минимум 7 тысяч, минимальная зарплата – 2 тысячи. Что значит в данных условиях «экономически обоснованная цена»? Как люди должны жить?», – спрашивает депутат и предлагает исполнительной власти исходить из интересов народа и страны. ​

Депутат проинформировала участников круглого стола, что законопроект о валютном регулировании был принят в первом чтении в пятом созыве парламента «и так и остался в первом чтении». «Я пыталась вынести проект на второе чтение, но коллеги меня не поддержали», – сказала Смыр

Андрей Хачатуров : Надо прекращать таскать бумажки из кабинета в кабинет

Специалист по цифровым технологиям Андрей Хачатуров рассказал, как цифровые технологии помогут стране перейти на современный уровень. «Нам необходимо пройти через цифровую трансформацию. По его мнению, это даст «огромный выхлоп и по экономии». «Можно с меньшим количество ведомств принимать актуальные управленческие решения. Надо это внедрять, потому что если мы будем продолжать таскать бумажки из кабинета в кабинет мы ничего не выиграем. Просто будет меньше людей, которые эффективно делают ту же самую работу», – говорит Хачатуров. Он подчеркнул, что это серьезно упростит работу, минимизирует коррупцию. ​ Его рецепт прост – «надо садиться и писать программу по цифровой трансформации», которая вписывается в реформу системы власти предложенную АНД. ​

Джансух Нанба: Казначейская система – серьезный государственный инструмент

Министр по налогам и сборам Джансух Нанба отметил, что согласен с Дауром Курмазия и у него нет сомнений в необходимости использования цифровых технологий. «Это то, что возможно, послужит основным элементов в развитии государства», – сказал он и вернулся к опыту министерства по налогам и сборам. «Под руководством Даура Леонтьевича в министерстве была создана электронная база данных. Все это создавалось в абсолютно ограниченных бюджетных возможностях», – отметил министр по налогам и сборам Нанба и поблагодарил своего предшественника Курмазия за проделанную работу. Он также отметил, что «создание Казначейской системы позволило нам приобрести серьезный государственный инструмент».

Гурам Инапшба: Минимизация человеческого фактора, минус коррупция

Бывший руководитель таможенного комитета Гурам Инапшба так же считает, что без цифровой трансформации никакого продвижения не будет. «Минимизация человеческого фактора, минус коррупция», – сказал он. Он отметил хорошие контакты с министерством по налогам и сборам и подчеркнул сложности получения информации из банка. А так же остановился на необходимости принятия закона о валютном регулировании.

Нужная газета