Переписка между Минэком РА и НО «Топливная ассоциация РА» продолжается…
Сухум. 24 октября. Апсны.паблик. НО «Топливная ассоциация Республики Абхазия» ответила на комментарий Министерства экономики РА по поводу поставок нефтепродуктов для Пограничного управления ФСБ России в Абхазии.
В заявлении, в частности, говорится: «Не умаляя результаты деятельности топливной компании, предложенной Министерством экономики в качестве поставщика, считаем, что положительные результаты деятельности любой компании Республики Абхазия, в том числе и участников нашей ассоциации, не являются фактором, дающим преимущество одной компании перед другой».
Специалисты Ассоциации ставят под сомнение выгодность для госбюджета заключения контракта с ООО «РН-Абхазия», одним из учредителей которого является ГК «Абхазтоп»: «Непосредственное прямое участие в конкурсе и заключение контракта с ГК «Абхазтоп» принесет значительно большую финансовую выгоду – 100% от прибыли, а не 49% после распределения между учредителями. Очевидно, что прямое участие ГК «Абхазтоп» в рассматриваемой закупке в значительно большей степени подходит к тезису о том, что необходимо руководствоваться в первую очередь интересами государственных организаций. Также хотелось бы отметить, что фактические выплаты, подлежащие зачислению в бюджет от распределенной прибыли за указанный период, значительно ниже приведенных Министерством экономики в своем комментарии, причины хорошо известны Министерству экономики».
При этом обращается внимание, что в ответ на вполне конкретно сформулированный вопрос в письме Пограничного управления ФСБ России в Абхазии о зарегистрированных потенциальных поставщиках нефтепродуктов, имеющих базы хранения не менее 2000 тонн на территории г. Сухум и Сухумского района, была предоставлена неполная информация, с «оказанием предпочтения определенным юридическим лицам».
«НО «Топливная Ассоциация Республики Абхазия», как и ранее, будет предпринимать активные действия по представлению и защите общих экономических и социальных интересов, развитию и совершенствованию рынка нефтепродуктов РА», - подытоживается в заявлении.
В связи с обращением Пограничного управления ФСБ России о потенциальных поставщиках нефтепродуктов в Республике Абхазия, имеющих базы хранения не менее 2000 тонн на территории г.Сухум и Сухумского района, Министерство экономики Республики Абхазия предложило ООО «РН-Абхазия» по следующим основаниям.
ООО «РН-Абхазия» юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Абхазия в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Министерством экономики Республики Абхазия и ОАО «НК «Роснефть», одним из учредителей которого, с долей участия 49 % в уставном капитале является ГК «Абхазтоп».
ГК «Абхазтоп» входит в перечень предприятий и организаций подведомственных Министерству экономики Республики Абхазия, и в отношении которой Министерство, осуществляет функции собственника имущества.
Нефтепродукты, поставляемые в Республику Абхазия, ООО «РН-Абхазия» размещает на нефтебазе ГК «Абхазтоп» с парком хранения более 5000 тн.
Общая сумма поступлений в бюджет республики от деятельности ООО «РН-Абхазия» в виде налогов и других обязательных отчислений в бюджет и внебюджетные социальные фонды с 2010 года составила 1,8 млрд рублей.
Чистая прибыль после уплаты всех налогов в соответствии с Уставом ООО «РН-Абхазия» подлежит распределению между участниками Общества. За период деятельности ООО «РН-Абхазия» размер дивидендов, подлежащих распределению составил 348 млн рублей, 49% из которых принадлежит ГК «Абхазтоп».
В соответствии с законодательством Республики Абхазия, прибыль государственных предприятий после уплаты всех налогов подлежит зачислению в бюджет в виде обязательных отчислений.
Пограничное управление ФСБ России в Абхазии при проведении конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для собственных нужд руководствуется внутренними инструкциями. Сведения, предоставленные Министерством экономики Республики Абхазия, носят рекомендательный характер и не обязательны к исполнению.
Министерство экономики Республики Абхазия в своей деятельности и впредь будет руководствоваться в первую очередь интересами государственных организаций.
Топливная ассоциация Абхазии требует информации от Министерства экономики, в адрес которого звучат обвинения в использовании административного ресурса для заключения контракта на поставку нефтепродуктов Пограничному управлению ФСБ России в Абхазии. По мнению представителей организации, заключение таких договоренностей без процедуры конкурсной закупки подрывает доверие к государственным органам власти. Минэкономики отвечает молчанием.
Информационно-аналитический портал «АПСНЫpublic» опубликовал письмо вице-премьера и министра экономики Кристины Озган начальнику Пограничного управления ФСБ России в Республике Абхазия Алексею Трубецкому. Из текста следует, что глава абхазского ведомства предлагает российским пограничникам закупать автомобильный бензин и дизельное топливо у компании «Роснефть-Абхазия», которая является «дочкой» «Роснефти».
Неизвестно, является ли опубликованное в социальных сетях письмо подлинным, тем не менее оно вызвало общественный резонанс. Известно, что Кристина Озган в 2017-2019 годах была генеральным директором «РН-Абхазия», поэтому ее предложение, в том случае, если письмо является подлинным, выглядит как попытка лоббировать интересы этой компании.
Топливная ассоциация Абхазии выступила с заявлением, в котором осудила практику использования административного ресурса и нарушение законных конкурсных процедур. Организация объединяет сорок оптовых и розничных поставщиков нефтепродуктов. Это компании со 100%-ным абхазским капиталом, которые работают много лет и обладают соответствующими лицензиями.
Адамыр Габуния, генеральный директор предприятия ООО «АЗиД», которое является членом Топливной ассоциации, прокомментировал заявление и сказал, что подобная практика негативно отразится на доверии к органам исполнительной власти:
«Заявление Топливной ассоциации было сделано в связи с тем, что мы видели, что общественность, в том числе и в социальных сетях, обсуждает письмо, согласно которому Министерство экономики Республики Абхазия в ответ на запрос Управления ФСБ России в Абхазии предлагает в качестве надежного поставщика нефтепродуктов одну компанию. Исходя из того, что публично на официальных сайтах какого-либо из ведомств Республики Абхазия этого письма не было, в нашем заявлении в первую очередь мы хотели призвать соответствующие полномочные органы дать объективную информацию относительно подлинности данного письма. А что касается непосредственно самого содержания того, что обсуждается, в Абхазии есть несколько компаний, которые наряду с той, которую рекомендует Министерство экономики, обладают соответствующими лицензиями. Мы считаем, что если это все имеет место, то это негативно отразиться на экономике и, соответственно, на доверии к органам исполнительной власти».
По мнению Адамыра Габуния, при обращении с подобными запросами уполномоченный орган власти должен предоставлять объективную информацию обо всех участниках рынка:
«По нашему мнению, когда решаются подобные вопросы и кто-либо обращается в государственные органы с просьбой предоставить информацию о поставщиках, которые могли бы участвовать в конкурсе на заключение контракта, не важно какая это сфера, соответствующий полномочный орган должен предоставить объективную информацию обо всех участниках рынка, которые соответствуют условиям, запрашиваемым нуждающейся в закупке компанией».
В Министерстве экономики не ответили ни «да», ни «нет» на вопрос о том, является ли письмо Кристины Озган Алексею Трубецкому, опубликованное в социальных сетях, подлинным. От комментариев там также воздержались.
Елена Заводская
Топливная ассоциация Абхазии распространила заявление в связи с публикацией в ряде СМИ письма министра экономики Абхазии Кристина Озган, в котором она предлагает начальнику пограничного управления России в Абхазии в качестве поставщика нефтепродуктов использовать нефтекомпанию «РН -Абхазия».
В заявлении в частности говорится:
“Рынок нефтепродуктов Республики Абхазия не ограничивается отдельными компаниями, на нем работает множество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся оптовой и розничной реализацией нефтепродуктов. НО «Топливная ассоциация Республики Абхазия» объединила более 40 таких компаний из различных районов Республики Абхазия. Участники нашей ассоциации — это компании со 100% абхазским капиталом, которые работают на протяжении многих лет, обеспечивая страну топливом даже в самое сложное время. Мы едины во мнении, что вне зависимости от ситуации на рынке, бизнес помимо извлечения прибыли должен быть социально ответственным и помогать в решении множества государственных задач. Значительные объемы налоговых отчислений, рабочие места, благотворительная помощь социально уязвимым слоям населения – это то, что нами реализуется на протяжении многих лет.
Как непосредственные участники рынка, мы обеспокоены вопросом, обсуждаемым в последние дни в обществе относительно письма Министерства Экономики в адрес Пограничного управления ФСБ России в РА. Согласно тексту письма, представленного в социальных сетях, Министерство экономики Республики Абхазия предлагает в качестве надежного поставщика нефтепродуктов только одну компанию. Прежде чем комментировать содержание обсуждаемого вопроса в данном обращении, мы призываем уполномоченные органы РА подтвердить или опровергнуть подлинность данного письма, а в случае подтверждения его подлинности, проверить на предмет достоверности и полноты представленной информации.
Что касается содержания обсуждаемого письма, рассмотрение подобных вопросов должно быть основано на принципах свободной конкуренции. На территории РА зарегистрированы несколько компаний, имеющих лицензию на хранение и оптовую продажу нефтепродуктов, среди которых также есть государственные компании. В этой связи, предложение Министерства Экономики РА о рассмотрении в качестве поставщика только одной компании – это попытка создания преимущества для отдельно взятой компании путем использования административного ресурса для заключения контракта на поставку топлива без прохождения процедуры конкурсной закупки. Подобная ситуация приведет к недобросовестной конкуренции, что негативно отразится на экономике страны и на доверии к отдельным государственным органам РА, как внутри страны, так и за ее пределами.”
Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве между Абхазией и Россией был подписан 24 ноября 2014 года.
СУХУМ, 10 окт - Sputnik. Президент Абхазии Аслан Бжания издал распоряжение о создании рабочей группы по подготовке предложений к проекту Программы формирования общего социального и экономического пространства между Абхазией и Россией на основе гармонизации законодательства Республики Абхазия с законодательством Российской Федерации.
Председателем рабочей группы назначен руководитель Администрации президента Абхазии Алхас Квициния. Всего в составе рабочей группы десять человек, в числе которых вице-премьер, министр экономика Кристина Озган, министр юстиции Анри Барциц, депутаты Парламента и другие политические деятели.
Президенты Абхазии и России подписали Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве 24 ноября 2014 года. Положения договора предусматривают проведение скоординированной внешней политики, создание общего пространства обороны и безопасности, а также общего социального и экономического пространства.