Апсадгьыл-инфо, 22 июня 2022 г. Парламентарии утвердили изменения, внесенные правительством в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся на территории Абхазии, необходимого для создания производства товаров, ввоз которого на таможенную территорию Абхазии не подлежит налогообложению.

Председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Беслан Халваш рассказал, что представители швейной фабрики обратились в 2016 году с просьбой освободить необходимое им оборудование от НДС, сообщает Апсныпресс.

В 2019 году Кабмин принял постановление и прислал на утверждение в Парламент.

«Вопрос и сегодня актуален. У нас есть швейное производство, планируется открыть швейные фабрики в городе Сухум и других районах Абхазии», – сказал Халваш.

Речь идет о швейных машинах (кроме переплетенных, брошюровочных товарной позиции 8440), мебели, основаниях и покрытиях, предназначенных специально для швейных машин; иглах для швейных машин.

Первое за два года послание президента Аслана Бжания парламенту, было озвучено 16 июня 2022 года в Сухуме. Депутат парламента 6 созыва, Натали Смыр прокомментировала документ одобренный парламентом 7 созыва “Нужной газете”.

Для начал хочу пошутить: помните совещание по курортам и туризму, где президент сказал министру «Садись, Тимур»? Мне хотелось сказать: «садитесь, Аслан Георгиевич!»

Если в целом о послании, то у меня сложилось впечатление, что мы и наш президент живем в двух разных государствах. В том, в котором живу я, политическая обстановка, экономическая ситуация достаточно тяжелые. В том, о котором говорил президент – нормальная жизнь и все хорошо. Мне его послание напомнило заседание парламентского комитета по бюджету, когда мы принимаем отчет об исполнении бюджета за предыдущий год – президент отчитался, какое количество денег мы заработали, куда направили, как потратили за два ковидных года. Но я, как гражданин хочу знать: как нам жить завтра, хочу понять цели и задачи у нашего государства, что ждет нас в ближайшей перспективе, к чему мы стремимся, как мы будем выстраивать наши отношения? Я не услышала ничего о ситуации, связанной с войной, с ДНР и ЛНР – как мы будем развивать нашу внешнюю политику?

Если брать экономическую часть, то я даже не предполагала, что у нас такие выдающиеся результаты в экономике, а какой у нас шикарный ВВП! Судя по тому, что я услышала – у нас райская жизнь наступила! И ждет нас светлое будущее. Но, может, это о каком-то другом государстве идет речь, не о том, в котором я нахожусь?

Но остановлюсь на частностях. О налоговой системе. Да не поправки нам надо принимать, а налоговый кодекс, а президент говорил всего лишь о поправках, которые внесены, кстати, парламентом шестого созыва. И ужесточение налогового законодательства нам не поможет – нужно менять систему, а не меры воздействия. Сегодня даже на международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге говорят, что достаточно решить вопрос с НДС и не будет необходимости в государственной субсидии малого и среднего бизнеса. Так где же обещанное президентом решение вопроса с НДС?

Президент сообщил, что инфраструктура железной дороги изношена на 80%. Я поражена и хочу спросить: а на что ушел 2 млрд кредит? При таких вложениях у нас поезда должны на воздушных подушках ездить! Как у нас может быть изношена инфраструктура при таких вложениях и при существующих объемах эксплуатации? За что мы платим долги – за то, что износилось? Напомню еще раз: это было перед Олимпиадой и нам обещали, что за счет вывоза инертных материалов бизнес погасит кредит. Сегодня, в 2022 году кредит не погашен, инертные материалы мы не вывозим, а дорогу надо ремонтировать – износилась.

И еще о внешних долгах – мы до сих пор не знаем сумму нашего внешнего долга по энергетике. Не сказал об этом президент. Не сказал и о том, как мы будем его погашать. Но остановился на вопросах синхронизации законодательства, где в первую очередь говорится о постепенном поднятии тарифов на электроэнергию.

Впечатлил пункт о повышении зарплат бюджетникам. Придется напомнить – не наша это заслуга и не связано это с ростом благосостояния наших граждан. Повышение происходит в рамках ранее заключенных договорённостей с Российской Федерацией, по которым идет софинансирование роста зарплат для учителей, медиков, военнослужащих и пр.

Про увеличение пенсий. Это мы с боями пытались увеличить пенсию – дважды с законодательной инициативой выходили я и мой коллега Леонид Чамагуа, и нам удалось поднять уровень пенсии до 2500 рублей. Было бы правильно поблагодарить шестой созыв, потому что, значительная часть того, чем хвалился президент – это работа парламента 6 созыва.

Вообще, смешно, конечно, но оказывается, все хорошее в стране происходит из-за работы исполнительной власти и нового руководства страны, а во всем плохом виновата предыдущая власти.

Но цель послания – обозначить цели и задачи, перспективы развития нашей страны. Я этого не услышала. И если бы я сегодня была депутатом, я бы однозначно не проголосовала за это послание, оно меня совершенно не устроило. Я хочу понимать, как мы будем жить и развиваться завтра.

Нужная газета 

В Абхазии произошел значительный рост цен на горючее (бензин, солярку и др. виды топлива). И естественно, что такой скачок цен вызвал законное недовольство наших граждан, и без того испытывающих массу материальных затруднений. Резкое повышение цен на горючее стало серьезным поводом для публичного объявления голодовки гражданином Абхазии Джансухом Адлейба. Он заявил, что намерен разобраться в подлинных причинах повышения цен, и соответственно - добиваться правовым путем их снижения до прежнего стабильного уровня.

Форум Народного единства Абхазии не может равнодушно взирать на проблему, поднятую нашим соотечественником. Достаточно очевидно, что какие бы обстоятельства не стали причиной повышения цен, государство должно найти ключ к их урегулированию и снятию социальной напряженности в обществе.

Тем более, что на фоне сдерживания цен в Российской Федерации, то, что позволяет себе наше государство, заняв позицию стороннего наблюдателя и отдав вопросы ценообразования на откуп частным предпринимателям, свидетельствует об отсутствии должной государственной социальной политики. В какой еще стране граждане безболезненно отнеслись бы к подобной ситуации?

Следует отметить, что рост цен на горючее повлек за собой и поднятие цен на ряд товаров первой необходимости. Нагнетанию напряженности способствует и вопрос о повышении платы за электроэнергию. Складывается впечатление, что руководство страны, правительство, публично декларировавшее в недавнем прошлом социальное благоденствие для всего народа, сегодня поставило его в крайне затруднительное положение. Ведь нет реальных подвижек в плане значительного повышения зарплат, пенсий и иных социальных пособий. Социальное расслоение общество - налицо: одни богатеют, пополняя свой личный капитал незаконным путем, другие просто нищенствуют и предоставлены самим себе.

Мы поддерживаем справедливую протестную акцию гражданина РА Джансуха Адлейба и требуем от руководства страны, парламентариев и др. ответственных лиц принятия объективного и безотлагательного постановления о снижении цен на горючее и др. жизненно важные товары.

Лидеры абхазской оппозиции разочарованы посланием президента Аслана Бжания Народному Собранию Абхазии. Они считают, что в нем нет ни стратегии, ни реформ, а вместо анализа – сухие, ни о чем не говорящие цифры. Они сравнили его с отчетом правительства о проделанной работе.

«Эхо Кавказа» обратилось к лидерам абхазской оппозиции с просьбой поделиться своими впечатлениями от услышанного или прочитанного послания президента Аслана Бжания Народному Собранию. Независимо друг от друга все они оценили его одинаково и даже примерно в одних и тех же выражениях.

«Слабый отчет о работе кабинета министров»

Президент Аслан Бжания на своем посту уже третий год, Конституция обязывает его ежегодно обращаться к парламенту с посланием. Наиболее активно настаивал на исполнении этой конституционной нормы лидер «Абхазского народного движения» Адгур Ардзинба, он даже обращался в прокуратуру с требованием дать оценку тому факту, что президент игнорирует закон.

Сегодня Адгур Ардзинба, наконец, получил возможность ознакомиться с посланием президента и назвал его «слабым отчетом о работе кабмина»:

«Это первое послание Аслана Бжания за его более чем двухлетнее президентство, это прямое и грубое нарушение Конституции. Его объяснение, что пандемия не дала ему выступить с посланием, абсолютно не принимается, потому что за эти годы проводились встречи с общественностью, разного рода пирушки, в которых наш президент принимал активное участие. Более чем за два года уже можно было подводить промежуточные итоги. Если говорить о содержании сегодняшнего послания, то во многих частях оно больше напоминает такой слабый отчет о работе кабинета министров. В послании президент не поставил ни одной стратегической цели, не говорил о таких серьезных вопросах, как демографическая политика, здоровье нации, образование, реформа Вооруженных сил, военная доктрина…»

Адгур Ардзинба напомнил о начинаниях президента, которые не нашли отражение в его послании:

«Президент не удосужился обратить внимание на те вопросы, о которых раньше говорил. Например, он в ноябре 2020 года создал рабочую группу по разработке мер по повышению эффективности деятельности правоохранительных органов. Эта рабочая группа должна была представить в парламент свои рекомендации, было даже заявлено, что с 1 января 2022 года эти изменения вступят в силу, об этом не было ни слова. Президент Бжания не сказал ни слова про рабочую группу, которую возглавляет вице-президент, по определению приоритетных направлений экономической политики Республики Абхазии. Эта рабочая группа провела одно совещание, и больше мы о ней ничего не слышали. 12 июня 2020 года премьер-министр проводил совещание, посвященное эффективности ввозного НДС. Нам обещали, что эта встреча проведена с целью формирования оперативных предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты. Мы ничего сегодня в этом направлении тоже не услышали, значит, эта работа тоже сведена к нулю. Ну, вот, в целом такое, знаете, ощущение пустоты».

«Какой-то салат рубленый»

Лидер общественной организации «Аидгылара» Кан Кварчия тоже не удовлетворен посланием президента, в котором не намечены пути развития Абхазии и не обозначены приоритеты:

«Ничего нового или попытки что-то исправить в социальном направлении, в экономическом, в политическом мы не видим. Он все в кучу свалил, я вышел и не могу понять, какое направление в приоритете? То ли это экономика, то ли социальная политика, то ли языковая политика, обо всем сказано – это понятно, но в таких случаях обычно дают направление, по какому пути идти на полгода, на год календарный. Вместо этого все было как бы просто свалено, какой-то такой салат получился рубленый. Я, честно говоря, выхожу с чувством неудовлетворения. Непонятно, по какому пути развития идти нашему государству на оставшиеся календарные полгода, или год, или два с половиной года его оставшегося президентства? Мы не услышали абсолютно никакой конкретики».

По мнению Кана Кварчия, ни о каких реформах президент ничего не сказал, а наращивать бюджет намерен за счет ужесточения налоговой политики:

«Не было сказано о наболевших вопросах энергетики, чем обусловлено поднятие цены в энергетике, не было сказано о проблеме, которая сегодня очень сильно беспокоит наших людей, – это поднятие цены на топливо. Не были подняты вопросы увеличения пенсий и зарплатного фонда. Сказано было, что надо ужесточить налоги, чтобы получить больше денег в бюджет республики. При этом он говорил, что у них везде успехи, на сто процентов выполнены все намеченные цели. Тогда непонятно, где деньги? На что они потрачены? Или про те же программы по сельскому хозяйству, по мелкому бизнесу, а где эти программы? Где прозрачность этих программ? Честно говоря, я ничего нового не услышал, это все было ожидаемо».

Попытка всех задавить цифрами

Лидер общественной организации «Ахьаца» Ахра Бжания рассказал, чего он ожидал от послания президента:

«На мой взгляд, была попытка всех задавить цифрами, но, мне кажется, она была неудовлетворительная. Я лично, как гражданин, не удовлетворен этим посланием. Человек должен выполнять свои конституционные обязательства, это законодательная норма, и я, как гражданин, имею право ежегодно услышать послание президента, выслушать его анализ, узнать, какие перспективы у нашего государства? Какие цели и задачи перед всеми нами стоят? Какими путями мы их будем добиваться? Когда я слышу, сколько средств потрачено на сельское хозяйство, на медицину, это не показатель. Мне нужны результаты, анализ проделанной работы, планы на будущее. Вот это я хочу услышать в парламенте, для меня вот это важно. Потратили 100 млн рублей, а что получилось? Я должен понимать, сколько было создано рабочих мест, какие перспективы это дает экономике, какие перспективы это дает государству, насколько это делает нашу жизнь более комфортной и современной? Я хочу услышать о планах, перспективах, целях, проектах, вот это должно быть».

Ахра Бжания отметил, что президент вместо стратегического курса сосредоточился в своем послании на цифрах, не сопроводив их анализом:

«Я не хочу в послании президента цифровую отчетность. Если бы я ждал от лидера страны вот этого, так не надо его утруждать, можно обратиться к бухгалтеру кабинета министров и спросить: сколько вы потратили на это и на это, причем я не буду знать, как потратили, эффективно или неэффективно. Просто выслушаю ее доклад, зачем мне слушать послание президента? Послание президента – это вектор развития страны и анализ проделанной работы. Это продукт мысли аналитиков, экономистов, юристов, политологов, специалистов внешней политики. Это люди, которые делают прогнозы на будущее, дают рекомендации и делятся всем этим с гражданами страны, тогда происходит синхронизация народа и власти. Вы вместе делаете одно дело. А то, что кто-то отчитался и сказал мне, сколько потрачено, а я вижу, что вокруг меня ничего не улучшается и перспектив нет, так я не знаю, насколько это можно назвать посланием?»

Он обратил внимание на высказывание президента о том, что экономика Абхазии не может самостоятельно развиваться, и ей для нормального функционирования необходима внешняя финансовая помощь:

«Я просто в шоке. Я вот прочитал и, наверное, лучше бы не читал этого, там такая фраза проскочила, вот «экономика наша абхазская не в состоянии самостоятельно решать проблемы бизнеса без иностранной финансовой помощи». Мне просто интересно, глава государства может такую фразу произносить? Потому что, если ты баллотировался на высший государственный пост, предполагая, что это какое-то определенное государственное образование не в состоянии само себя экономически обеспечивать, если оно не обладает потенциалом экономического суверенитета, тогда зачем надо было баллотироваться? Я не понимаю».

Единственный момент, который он отметил как положительный, это высказанное президентом мнение о том, что Абхазии необходима цифровизация.

«Если речь о либерализации продажи земли, – это очень серьезный вопрос»

Лидер «Форума народного единства Абхазии» Аслан Барциц считает, что послание президента не соответствует той сути, которая заложена в Конституции, и представляет собой простой перечень проблем:

«Я, как бывший сотрудник администрации президента, имел отношение к тем посланиям, которые готовились для предыдущего главы государства. Надо отметить, что это не послание, это отчет о проделанной работе правительства, потому что сама логика и форма построения послания нацелены совершенно на другое. Суть послания – это конкретный план законодательной работы. Пару раз президент озвучил 45 вопросов о взаимоотношениях с Российской Федерацией, что-то там понятно, все остальное – это перечень проблем, о которых народ и так знает, без конкретных предложений по улучшению и изменению законодательства».

В послании президента у него вызвала озабоченность фраза, указывающая на возможность либерализации продажи земли:

«Хочу своей озабоченностью поделиться вот по какому вопросу, цитирую: «это отсутствие современных правовых механизмов оборота земли и недвижимости». Вот здесь хотелось бы очень серьезно обратить внимание: что это такое и о чем идет речь? Если речь идет об изменении законодательства в сторону либерализации продажи земли, – это очень серьезный вопрос. Я хотел бы более детально понять расшифровку этого тезиса. Мне трудно давать оценку этому посланию, так называемому, потому что на самом деле не похоже оно ни на какое послание. Я не увидел ни конкретных планов реформ, ничего. Если бы они пришли во власть с конкретными планами, как нам ранее было заявлено в предвыборных обещаниях, то как раз за два года вполне можно было все эти планы осуществить, поэтому ссылка на пандемию является безосновательной».

Елена Заводская

Эхо Кавказа

В субботу 11 июня завершилась «эпопея» по выборам в депутаты парламента Абхазии седьмого созыва. Во втором туре повторных выборов в избирательном округе №8 (Маякский) победил Наур Нармания, ставший 35-м парламентарием этого созыва, приступившего к работе еще 26 апреля.

В субботу с раннего утра в группе «Пресса ЦИК» в WhatsApp развернулась оживленная переписка. Сразу несколько абхазских журналистов, которые должны были освещать голосование в округе в своих изданиях в четвертый раз за последние три месяца, признались, что забыли о нем. «Санта-Барбара» какая-то» – определила одна из участниц переписки свое отношение к нынешним парламентским выборам в сухумском микрорайоне Маяк. (Напомним, что на постсоветском пространстве название этого американского телесериала стало синонимом чего-то нескончаемого.)

Разумеется, ничего сверхъестественного в этом округе не произошло. Если говорить о первых турах, то в обоих случаях (12 марта и 28 мая) результаты, то есть необходимость проведения вторых туров, выглядели даже предсказуемо. Ведь в одном случае было семеро кандидатов, в другом – пятеро, и в обоих не было кого-то из них с явным преимуществом. Поистине редкостное событие произошло только 26 марта, когда в ходе повторного голосования «финалисты» Наур Нармания и Леон Губаз набрали равное число голосов – по 989. Но и это теоретически возможно, и винить тут некого… Кстати, окончательный исход выборов в округе выглядит вполне закономерно и справедливо. Если учесть, что Наур Нармания, главный специалист управления образования администрации Сухума, 12 марта набрал на 71 голос больше, чем Леон Губаз, сотрудник Таможенного комитета Абхазии, а 28 мая – соответственно, на 81 голос больше его.

Сегодня «Эхо Кавказа» связалось с председателем ЦИК Абхазии Дмитрием Маршаном:

– Ну, поздравляю вас с окончанием этой «Санта-Барбары».

– Спасибо (смеется).

– В двух словах что бы вы могли сказать об итогах?

– 55 процентов избирателей проголосовало. Это 2243 человека. 1 149 человек проголосовало за Нармания. И 1054 проголосовало за Губаза. Что в процентном отношении составляет 52 на 47 процентов. 20 бюллетеней оказались испорченными. 35-й депутат зарегистрирован, парламент полностью сформирован. Я думаю, что в этом округе избиратели окончательно определились, на 95 голосов больше набрал Нармания.

– Ну, собственно, он изначально и шел с преимуществом.

– При этом за всю историю законодательства и правоприменительной практики абхазского избирательного процесса равного количества голосов никогда не набирали.

– А теперь у вас в ЦИКе уже пауза, наверное, будет до следующих выборов…

– Нет, вы знаете, сейчас нам много работы предстоит. Председатели прежних составов комиссии говорят о том, что законодательство надо менять. И не только по выборам в депутаты Народного Собрания, но и по выборам президента. Вы знаете, что в 19-м году были вопросы, и в 20-м в Верховном суде продолжалось обсуждение, потому что однозначного толкования никто не мог дать. И чтобы таких эпизодов больше не было, мы должны свои предложения представить главе государства или напрямую в парламент. Это их обязанность в парламенте такие вопросы поднимать. Но мы будем как минимум предлагать. Правом законодательной инициативы мы не обладаем, но тем не менее эти вопросы без внимания не оставим, и сейчас у нас есть время этим заняться.

– Следующие выборы уже президентские?

– По срокам – да.

Очередные президентские выборы в Абхазии должны состояться в начале весны 2025 года.

Виталий Шария

Эхо Кавказа