Апсадгьыл-инфо, 7 февраля 2024 г.  Депутаты Парламента приняли в первом чтении проект закона «О внесении изменений в закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Республики Абхазия».

Законопроект разработан в порядке законодательной инициативы. Его инициатором выступил депутат Резо Зантария. Он отметил, что институт обращений граждан, является одной из ключевых форм взаимодействия граждан и юридических лиц с государством.

«Целью проекта о внесении изменений в соответствующие статьи закона является создание отвечающей современным требованиям нормативно-правовой базы в целях реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, юридических лиц, обеспечения порядка рассмотрения обращений и повышение эффективности государственного управления», - сказал Зантария.

По словам Зантария, развитие информационных технологий требует внесения изменений в порядок рассмотрения обращений граждан. В первую очередь это касается формы подачи обращений граждан и юридических лиц и дополнительных гарантий их надлежащего рассмотрения. Депутат предлагает дополнить закон таким способом подачи обращения, как электронный.  

«В настоящее время, на официальных сайтах высших органов государственной власти есть раздел «Подать обращение» При этом, в законодательстве не прописана процедура осуществления учета таких обращений, порядок ответа на них. Изменения, вносимые в закон, способствуют приведению существующей реальности в соответствие с законодательством об обращениях граждан», - сказал он.

Проект закона также предусматривает расширение субъектного состава заявителей и включение в него юридических лиц.

Узаконивание электронных обращений должно способствовать упрощению процедуры обращения граждан и юридических лиц в органы власти посредством использования цифровых систем, большей доступности получения необходимой помощи и информации в соответствующих органах, а также отслеживания своего обращения.

«Мы постаралась взять из практики то, с чем сегодня сталкивается общество при обращении в государственные органы для получения разъяснения и объяснения в части соблюдения их прав. Много заявлений может лежать без ответа, и никто ответственность за это не несет. Это касается не только граждан, но и юридических лиц», - отметил Зантария.

Постоянный представитель президента в Парламенте, министр юстиции Анри Барциц отметил, что вносимые предложения должны учитывать имеющиеся сегодня возможности.

«В проекте прописано, что граждане могут обращаться устно или электронно. Но возникает вопрос, как зафиксировать устное обращение. Если речь идет о том, чтобы что-то уточнить, это одно. А если эта форма обращения будет закреплена законодательно, то человек скажет, что он обращался устно, при том, что обращения не было, и может подать в суд. Госоргану же придется доказывать, что такого обращения не было, возникнут судебные тяжбы», - сказал Барциц.

У министра были некоторые сомнения и по электронным обращениям.

«В России проживает 300 тысяч граждан, являющихся этническими грузинами. Получается, если кто-то захочет взломать систему какого-то ведомства, то это огромное количество одномоментно может подать запрос в электронном виде. Мы же, как орган, который обязан выполнить то, что в этом законе заложено, должны будем всем Минюстом, сидя у компьютеров, отвечать им. Эти же лица могут обратиться в суд и могут последовать определенные санкции», - сказал Барциц.

Полпред президента отметил, что концептуально предложение нужное, оно нацелено на то, чтобы облегчить гражданину получение информации от государственных органов.

Резо Зантария в свою очередь пообещал, что все замечания и комментарии будут обсуждаться в профильном комитете, а законопроект дорабатываться.

Парламент Абхазии ранним утром ратифицировал российско-абхазское соглашение, утвердив передачу России госдачи «Пицунда». Об этом противникам документа, которые со вчерашнего вечера находятся у здания парламента, сообщил спикер законодательного органа Лаша Ашуба.

Всего в абхазском парламенте 35 депутатов, решение поддержали 25 из 28 присутствующих. На заседание допустили лишь журналистов Абхазского телевидения.

Оппозиционеры и общественные деятели назвали решение парламента «позорным» и требуют его отменить.

Ранее глава абхазского МИДа Инал Ардзинба заявил, что все необходимые исправления технического характера в соглашение были внесены «путем обмена нотами между МИД России и Абхазии», что, по его словам, «соответствует общим нормам международного права, а также Венской конвенции о международных договорах от 23 мая 1969 года».

Российский посол Михаил Шургалин заявил, что соглашение не предусматривает передачу РФ земли, на которой расположен объект.

«Территория передается в аренду на 49 лет. В собственность передаются только здания, содержание и ремонт которых будет осуществлять ФСО России», – сказал дипломат.

По его словам, «для большинства населения этот объект ассоциируется с президентом России Владимиром Путиным, который не раз проводил рабочие встречи на госдаче, также, как и министр иностранных дел Сергей Лавров».

• По соглашению, подписанному в январе 2022 года, «объект», передаваемый в собственность РФ, включает в себя движимое и недвижимое имущество (за исключением земельных участков и участка акватории моря). Абхазская сторона передает его России на безвозмездной основе в 6-месячный срок после вступления в силу документа.
• Российской стороне передаются земельные участки, на которых размещен объект, и прилегающий к объекту участок акватории моря на условиях аренды на 49 лет с оплатой в размере 1 рубль в год за каждый участок.
• На земельных участках, передаваемых в аренду российской стороне, Москва имеет право осуществлять капитальное строительство по согласованию с абхазской стороной. Право собственности на построенные здания, строения, сооружения будет принадлежать российской стороне.
• В документе сказано, что российская сторона использует объект, земельные участки и участок акватории моря для проведения государственных мероприятий с участием лиц, подлежащих государственной охране, а также для их оздоровительного отдыха.
• Стороны договорились, что документ заключается на 49 лет и автоматически продлевается на последующие 15-летние периоды, если ни одна из сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения периода не уведомит в письменной форме другую сторону о намерении прекратить его действие. Прекращение действия соглашения при этом не повлечет за собой прекращения права собственности на движимое и недвижимое имущество.
• В сентябре тему передачи России госдачи в Пицунде прокомментировал глава абхазского МИДа Инал Ардзинба. Он говорит, что «информационное сопровождение рассмотрения вопроса» нанесло ущерб абхазо-российскому диалогу. А Россия, по его словам, – «ядро внешней политики» Абхазии. «Потеряем отношения с Россией – потеряем нашего главного союзника и мировую державу», – отметил глава абхазского ведомства.

Новость дополняется

Эхо Кавказа

Апсадгьыл-инфо, 25 декабря 2023 г.  Депутаты Парламента внесли в окончательном чтении изменения в закон «О персональных пенсиях в Республике Абхазия», сообщает Апсныпресс.

Персональные пенсии в Абхазии устанавливаются гражданам, имеющим особые заслуги перед республикой:

• инвалидам Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг. I группы; 
• инвалидам I группы, получившим тяжелейшие ранения, увечья при защите Родины в мирное время.

В соответствии с изменениями, вносимыми в действующий закон, размер персональных пенсий увеличивается на 2 000 и составит 12 000 рублей.

Персональные пенсии в Абхазии получают 104 человека, из них: получателей пенсии по категории: 73 персональных пенсионера, 31 семья умершего персонального пенсионера.

Проект закона вступит в силу с 1 января 2024 года.