10 февраля 2021 года спикер Парламента Абхазии Валерий Кварчия отмечает 75-летие.

СУХУМ, 10 фев – Sputnik. Президент Абхазии Аслан Бжания наградил спикера Парламента Валерия Кварчия орденом "Ахьдз-Апша" I степени за заслуги перед Отечеством.

Торжественная церемония награждения прошла в Администрации президента 10 февраля в день рождения Кварчия.

"Сегодня Вы – старейший политический деятель в Абхазии. Ваши заслуги перед Отечеством трудно переоценить. Я желаю Вам здоровья и долгих лет жизни", – сказал президент.

Ученый и политик Валерий Кварчия родился 10 февраля 1946 года в Ткуарчале.

В 1964 году окончил школу и поступил на исторический факультет СГПИ имени Горького. С 1969 года – научный сотрудник, затем заведующий отделом Абхазгосмузея.

В 1970–1971 годах служил в рядах Вооруженных сил СССР. В 1975 – 1980 годах работал научным сотрудником отдела лексикологии Абхазского научно-исследовательского института. Одновременно окончил аспирантуру в Кабардино-Балкарском университете. В 1985 году издал работу "Ойконимы Абхазии в письменных источниках", в 1988 году – "Материалы по топонимике Очамчырского района Абхазской АССР". В 2002-м выходит монография "Топонимика Абхазии" (на абхазском языке). За этот труд Кварчия была присуждена Государственная премия Республики Абхазия имени Дзидзария в области науки.

В 2003 году в Москве в Институте языкознания защитил докторскую диссертацию на тему "Историческая и современная топонимия Абхазии".

Валерий Кварчия – депутат Парламента Абхазии трех созывов. 12 апреля 2020 года Валерий Кварчия был избран спикером действующего Парламента Абхазии.

Встреча 11 января в Москве президентов России, Азербайджана и Армении и достигнутые на ней договоренности вызвали множество откликов и комментариев. В частности, сообщение, что до 1 марта рабочая группа подготовит план возобновления железнодорожного и автомобильного сообщения. В интернет-сообществе Абхазии некоторые, не вникнув в детали, в первый момент восприняли план возобновления железнодорожного сообщения между Россией и Арменией исключительно как очередную попытку реанимировать транзит через Абхазию и Грузию, и в очередной раз возникла полемика между сторонниками и противниками этой идеи. Напомним, что в первый раз такая перспектива была обсуждена в 2003 году на встрече в Сочи президента РФ Владимира Путина и тогдашних президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе и премьер-министра Абхазии Геннадия Гагулия.

Но, как вскоре выяснилось, речь в прошлом месяце в Москве шла о другой железнодорожной ветке – с восточной стороны Главного Кавказского хребта, вдоль берега Каспийского моря и далее через Азербайджан. То есть при всех жертвах, понесенных обеими сторонами конфликта в ходе второй карабахской войны осенью прошлого года, территориальных и прочих потерь армянской стороны, у ее последствий есть и позитивный момент как для региона в целом, так для Армении в частности – реальная возможность разблокировки спустя три десятилетия с лишним очень важных для экономики стран Южного Кавказа железнодорожных и автомобильных путей. Намного более теперь реальная, чем реанимация транзита по Абхазской железной дороге.

Но и у последнего проекта сегодня несколько повысились шансы – за счет того, что самым, пожалуй, последовательным и однозначным его противником в предыдущие десятилетия был Баку, а теперь его позиция изменилась. Парламент Абхазии направил ряд писем во властные структуры причастных к этому проекту стран с предложением включить в него и транзит по Абхазской железной дороге.

Так или иначе, но один из сторонников реанимации сквозного движения по железной дороге через Абхазию – председатель комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Астамур Логуа – привлек в республике внимание общественности своими выступлениями на эту тему. «Эхо Кавказа» обратилось к нему с просьбой изложить свои аргументы:

«Я абсолютно убежден в том, что Абхазия не должна оставаться безучастной к подобного рода проектам. Мы все живем в одном регионе. Конечно, это очень хорошо, что лидеры трех стран все-таки покончили с этим конфликтом (прошлой осени) и сегодня уже начинают говорить о торгово-экономических отношениях, о транзитных возможностях, которые можно реализовать, и разблокируют регион. Еще отраднее, что к этому проекту подключились не только три страны региона (Россия, Азербайджан и Армения), но и такие крупные страны, как Турция и Иран. И что находятся точки соприкосновения в данном вопросе. Остались, к сожалению, пока за скобками Грузия и Абхазия. Ну, вы знаете, почему так происходит сегодня. Однако я думаю, что благодаря усилиям всех стран региона, которые вовлечены сейчас в налаживание отношений, в открытие всех этих транспортных коммуникаций, надеюсь, что и Абхазия попадет в этот проект. Потому как если мы собираемся развивать свое независимое государство, мы должны быть вовлечены во все процессы, все проекты, тем более такого уровня, как минимум, региональные. Мы не должны оставаться страной-депо или страной-тупиком на долгие годы. И потому считаю, что мы все должны сделать на своем уровне… Впереди мы не знаем, какой результат нас ждет, но делать на своем уровне должны все, чтобы не остаться за бортом вот такого крупного проекта, который реализуется. Мой посыл такой: хорошо, что происходят эти процессы, но если уж говорить о разблокировании коммуникаций, то давайте делать это по всему региону и на сто процентов, а не на восемьдесят или девяносто процентов. Вот моя логика, и надеюсь, что она будет поддержана коллегами. В парламенте ее, в принципе, поддерживают, и в руководстве страны, насколько я понимаю, у нас одна точка зрения. На уровне нашего комитета в парламенте, и в более расширенном составе мы буквально на той неделе собирались, привлекали и Министерство экономики, и Министерство иностранных дел, говорили на уровне Совбеза Абхазии. Надеемся, что выстроим правильную, скажем так, команду, которая будет заниматься вопросом того, чтобы Абхазия попала в этот проект».

Астамур Логуа подчеркнул, что на данном этапе, до полномасштабного урегулирования грузино-абхазского конфликта, речь идет лишь о движении товарных составов. Но и при этом в абхазском обществе были и есть люди, которые опасаются, что открытие сквозного железнодорожного движения через Ингур, которое было прервано еще в августе 1992 года, несет риски безопасности Абхазии. Правда, сказал Логуа, после его телевизионного выступления за восстановления транзита:

«Я таких людей пока не встречал и мнения такого пока не слышал».

Но в Грузии в экспертном сообществе уже заговорили на эту тему, и там вопрос в который уже раз упирается в проблему статуса Абхазии. Для Тбилиси, мол, приемлем только тот вариант, если таможенники будут стоять на реке Псоу, но ни в коем случае не на Ингуре. Для Абхазии же такое, наоборот, категорически неприемлемо. Но тогда весь этот «по новой» разговор заранее не имеет смысла? Больше того: в Грузии уже начали рассуждать, что охрану этих составов должны на территории Абхазии осуществлять грузинские службы. Можно не сомневаться, как на такие разговоры тут же откликнутся в Абхазии. Астамур Логуа по этому поводу сказал:

«Для начала надо вступить, скажем так, в переговорный процесс. И, мне кажется, что все-таки разум должен восторжествовать. В самой Грузии должны понять, что если Абхазия и Грузия не попадут в этот проект, Грузия понесет большие убытки.

– Кстати, они уже об этом забеспокоились.

– Я знаю. Я читаю, отслеживаю информацию… Думаю, что разговор неизбежен, и надеюсь, что все-таки в 21 веке мы будем не жить какими-то иллюзиями, а будем выстраивать какие-то ровные добрососедские отношения».

Виталий Шария

Эхо Кавказа

Республиканская политическая партия «Форум народного единства Абхазии» опубликовала заявление, в котором призвала дать коррупции бой. Председатель ФНЕА Аслан Барциц пояснил, чего хочет партия, и как она планирует реализовать свои предложения.

– Аслан, скажите, пожалуйста, почему вы именно сейчас решили сделать заявление по поводу коррупции? С чем это связано? Что за момент сложился, на ваш взгляд?

– В заявлении написано, что это – не сиюминутное озарение. Мы и ранее делали подобные заявления. Мы видим в обществе большой резонанс, особенно в социальных сетях эта тема обсуждается. К большому сожалению, после войны прошел уже немалый срок, и проблема коррупции всегда мешала полноценному развитию государства. Опробовали разные подходы, но в нашем понимании, те меры, которые сегодня предлагаются, только частично решают вопрос. Для того чтобы выйти на качественно иной уровень, необходим целый ряд мероприятий, это – дорогое удовольствие. Мы как-то подсчитывали, и три-четыре года тому назад сумма получилась более 1 млрд 200 млн рублей.

– Поясните, пожалуйста, на что нужны средства, и почему этот проект такой дорогой?

– Мы отталкивались от уровня средней взятки, она колебалась в районе 500 тысяч рублей. Это относится к сотрудникам, имеющим контакты по службе с людьми, которые за те или иные услуги могут предлагать взятку. Сотрудников же правоохранительных органов, которые раскрывают то или иное преступление, надо премировать и поощрять. Сумма поощрения должна быть ощутимой для человека. И на материально-техническое обеспечение тоже очень серьезные деньги нужны. Мы же понимаем, как осуществляется реформа МВД и полиции. Это делается системно, касается и других органов – прокуратуры, судов и так далее. На все силовые структуры и реформы нужны деньги. Мы должны честно говорить обществу, что те доплаты (правоохранительным органам), которые сейчас планируются, были и раньше. Но мы видим, что эффекта от этого нет почти никакого.

– У нас на виду судебная система. Зарплаты судьям были повышены кратно, но мы все понимаем, что это никак не повлияло на качество их работы. Как бы вы этот момент прокомментировали?

– Для того, чтобы вырастить хорошего судью, нужно лет пятнадцать. Второй момент: есть в судейском сообществе ККС (Квалификационная коллегия судей), от работы ККС тоже очень много зависит. Есть вещи, которые остаются за скобками, я сейчас не хочу это публично озвучивать, но профессионалы меня поймут. Там надо серьезно работать. И законодательная база должна соответствовать изменениям. И вы совершенно правы, когда говорите, что значительно повысили зарплаты судьям, а ожидаемого обществом эффекта нет. Это как раз подтверждает мои слова о том, что взять и повысить обеспечение только МВД невозможно, это ничего не даст. Должна быть система. На эту работу должны быть направлены усилия всех без исключения: парламента, правительства, общественности. У нас страна маленькая, поэтому хорошие кадры, особенно в этой области, очень дефицитные. Если сегодня любого человека на улице спросить, как он относится к коррупции, 90% скажут, что негативно, поэтому нужна только системная работа и напряжение всего общества.

– В вашем заявлении есть конкретное упоминание закона «О декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами». Ваше видение: что у нас происходит с этим законом, насколько он важен для того, чтобы менялась ситуация?

– В самом «Форуме» (политическая партия «Форум народного единства Абхазии») есть разные мнения: кто-то считает, что принятие только 20-й статьи – не решение проблем. Наш общий подход состоит в том, что 20-ю статью (Конвенции ООН против коррупции) надо взять как некий ориентир, к которому надо стремиться. Это первый и очень важный шаг, на наш взгляд. Вот если это будет зафиксировано, следующие шаги уже делать проще. В обществе тоже должно быть определенное понимание и привыкание. Одно дело, когда коррупцию обсуждают в соцсетях, но другое дело, когда это касается непосредственно каких-то персоналий. Тут возникает множество нюансов... Общество должно видеть, что борьба с коррупцией касается не отдельных персон, и не зависит от политических симпатий или антипатий, а что закон работает одинаково для всех, без исключения. Депутаты, руководство страны, в первую очередь, должны показывать пример. Исторически у нас так сложилось: люди всегда смотрят, как ведут себя те или иные руководители.

– В вашей партии есть какие-то разные позиции по вопросу: нужно декларировать доходы/расходы или не нужно?

– Нет, по декларированию доходов и расходов нет разночтений. Есть только понимание, что простое принятие 20-й статьи может не сыграть ту роль, на которую в обществе надеются. Ей надо помогать другими законами, которые необходимы.

– Вы в своем заявлении говорите о том, что намерены обратиться к депутатам парламента.

– Да.

– Есть у «Форума» какая-то группа депутатов, на чью поддержку вы надеетесь?

– Даже когда Рауль Джумкович (Хаджимба) был президентом, такого никогда не было, хотя несведущие люди любят поговорить о том, что якобы есть ручные или карманные депутаты. Каждый депутат имеет свою голову и своих избирателей, поэтому говорить о том, что та или иная партия имеет влияние или свою группу депутатов, в чистом виде нельзя. Есть депутаты, которым нравится то, что говорим мы, и они принимают это. Но есть также и те, которые не принимают – все индивидуально. Поэтому на ваш вопрос отвечу так: у «Форума» на сегодняшний день нет управляемых депутатов, и, наверное, хорошо, что нет таких депутатов, которые по указанию той или иной партии, или того или иного человека действуют.

– Кроме того, что вы обратитесь к депутатам парламента, какие еще запланированы шаги? Мы видим, что, несмотря на усилия многих людей, не удается сдвинуть этот закон с мертвой точки и приблизить его к тому, чтобы он, наконец, вступил в силу и начал действовать, хотя формально уже принят парламентом.

– Наше заявление и наша позиция по этому поводу не идет в разрез с идеями действующего президента, который, будучи еще не президентом, поддерживал все эти вещи. Мы думаем, что в этом плане действующему президенту предстоит серьезная работа. Мы готовы поддержать, и будем сотрудничать с другими людьми и организациями, чтобы антикоррупционная законодательная система трансформировалась, и уровень коррупции был приемлемый.

– Какой уровень коррупции сегодня в Абхазии, и какой «приемлемый»?

– Если вы помните, будучи президентом, Рауль Джумкович (Хаджимба) озвучивал цифры теневой экономики (до 70%). Когда уровень коррупции составит небольшой процент – 5% или хотя бы 10%, условно говоря, когда суммы будут составлять незначительный процент от бюджета. А мы знаем все сферы, где теневые деньги присутствуют. При понижении уровня коррупции бюджет должен в разы расти, соответственно, каждый год должны расти заработные платы, пенсии, социальные пособия. Борьба с коррупцией, как паровоз, вытягивает все общество, это азбука такая.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

До двух третей депутатов парламента Абхазии в последние недели переболели или продолжают болеть COVID-19. Поэтому весенне-летняя сессия в этом году началась с некоторым опозданием. К рассмотрению вопроса о принятии госбюджета на 2021 год депутаты пока не вернулись. Самой бурно обсуждаемой темой стали меры по ужесточению наказания за незаконную добычу криптовалют.

Сегодня в Народном Собрании – Парламенте Абхазии исполнением гимна республики открылась весенне-летняя сессия. Перед этим спикер парламента Валерий Кварчия сообщил, что работа в комитетах и комиссиях после Нового года ранее уже возобновилась, но первое заседание сессии проводится с некоторым запозданием, главным образом потому, что парламентарии (до двух третей депутатского корпуса) переболели коронавирусной инфекцией, некоторые еще продолжают болеть.

В повестке дня заседания было всего шесть вопросов, включая «Разное», но вопрос о принятии госбюджета на 2021 год, для которого на предновогоднем заседании не хватило голосов, среди них отсутствовал.

Парламентарии ратифицировали «Соглашение между Правительством Республики Абхазия и Правительством Сирийской Арабской Республики о взаимной отмене визовых требований для владельцев дипломатических или служебных паспортов», подписанное в Дамаске 5 октября 2020 года. Документ представил председатель парламентского комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Астамур Логуа, который в конце своего выступления выразил надежду, что в ближайшей перспективе безвизовый режим в отношениях двух стран будет распространен и на обычных граждан.

Но самое бурное обсуждение сопровождало рассмотрение следующих двух вопросов – о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях и в некоторые законодательные акты Республики Абхазия. Это было совершенно предсказуемо, так как изменения связаны с волнующей сейчас все абхазское общество темой ужесточения наказания за незаконное потребление электроэнергии владельцами майнинг-ферм. 22 января президент страны Аслан Бжания встречался с депутатами парламента, и в ходе встречи обсуждалась возможность введения штрафов и уголовной ответственности за незаконное потребление электроэнергии. Предполагалось, что штраф за один мегаватт потребленной энергии составит около полутора миллионов рублей. Кроме того, проект закона предусматривает установление более жесткой ответственности «в виде административного штрафа и конфискации оборудования, используемого для осуществления деятельности по добыче криптовалют в случае повторного в течение года совершения административного правонарушения».

Депутат Гиви Кварчия обратился с рядом вопросов к представлявшей президента сегодня в парламенте Нателе Ломия:

«Как будет изменяться объем потребляемой электроэнергии без приборов автоматического учета, кои мы предлагали включить в бюджет республики для данного учета? Как смогут судьи применять данные санкции? Есть ли данные критерии определения данных аппаратов?»

Эти моменты интересовали и многих других парламентариев. Натела Ломия постаралась ответить, но в последующем в зале заседаний возник такой эмоциональный обмен мнениями, что в хоре голосов было практически невозможно разобрать, кто что хотел сказать.

Поскольку сегодня постановления принимались только в первом чтении, почти все участвовавшие в заседании 25 депутатов, при нескольких воздержавшихся, проголосовали за них. С тем, чтобы, как сказал спикер парламента, «уже завтра» приступить к углубленному изучению законопроектов с приглашением представителей исполнительной власти и специалистов на расширенные заседания комитетов. В сегодняшнем обсуждении энергетической темы активное участие приняли депутаты Натали Смыр, Илья Гуния, Рауль Лолуа и другие.

В ходе рассмотрения пункта повестки дня «Разное» депутат Алмасхан Барцыц проинформировал о том, на что были потрачены два миллиона рублей, выделенные парламентом из своего бюджета для борьбы с коронавирусной пандемией в республике. А именно: на машину скорой помощи – 600 тыс. руб., для лаборатории в Сухуме – 300 тыс. руб., Сухумской инфекционной больницы – 195 тыс. руб., Очамчырскую ЦРБ – 195 тыс. руб., Гудаутскую санэпидемстанции – 200 тыс. руб., Сухумской горбольницы – 281 тыс. руб., Гудаутской ЦРБ – 226 тыс. руб. А депутат, врач Алхас Джинджолия рассказал о том, каковы перспективы получения Абхазией вакцины от коронавируса:

«По нашим данным, наши просьба и обращение относительно вакцины в феврале-марте будут удовлетворены. Подавали заявку мы, если не ошибаюсь, еще в конце лета – начале осени, точно дату не помню, на 15 тысяч доз. Но по разным причинам не получили пока эту вакцину. В связи с этим всем мы проведем заседание комитета по здравоохранению, обратимся с письмом к нашим коллегам из Госдумы России, чтобы как-то ускорить этот процесс. Эта вакцина, в первую очередь, нужна для медиков, которые, скажем так, находятся на передней линии борьбы с пандемией, защитить их, чтобы они могли продолжить работу.

– А какая это вакцина, она проверенная, не опасная?

– Вакцина «Спутник V» является проверенным продуктом», – сказал Алхас Джинджолия.

Виталий Шария

Эхо Кавказа