В Абхазию российская вакцина "Спутник V" была доставлена 30 апреля в количестве 6500 доз и содержится в соответствии с требованиями производителя.

СУХУМ, 27 мая – Sputnik. Премьер-министр Абхазии Александр Анкваб на заседании Кабинета министров республики 26 мая не исключил варианта проведения обязательной вакцинации от коронавирусной инфекции в республике. Об этом сообщает Абхазское телевидение.

"Темпы вакцинации от COVID-19, к сожалению, низкие, продолжает бытовать мнение о том, что ничего серьезного нет, у нас все в порядке, все хорошо или - а зачем нам нужна вакцинация. У нас не все хорошо, к большому сожалению, а вакцинация нужна. Когда у нас будут соответствующие запасы вакцины, может быть, мы придем к варианту обязательного вакцинирования, потому что пока никто не зарегистрировал, что у нас все нормально. Вы помните, что болезнь пошла на спад, потом резкие скачки, причины одни и те же, массовые, кучные мероприятия, которые проводятся в закрытых помещениях", - заметил он.

Премьер-министр также привел неутешительные цифры по заболеваемости коронавирусом в Абхазии.

"Ковид никуда не ушел. Если судить по вчерашним цифрам, то у нас инфицировано шесть процентов населения. У нас очень высокий объем зараженных на 10 тысяч населения, это больше 610 человек. Эти показатели значительно выше российских", - сказал Анкваб.

Кроме того, он добавил, что необходимо продолжить выполнение распоряжения президента об ограничительных мерах.

"Ситуация непростая, вы знаете число погибших от этой болезни, летальность 1,6% от общего числа заразившихся, процент выздоровления достаточно высокий, примерно 96%. Благодаря нашим специалистам, мы исследовали около 27% населения на предмет болезни, врачи провели более 11 тысяч дополнительных исследований, это очень большая работа и немалая нагрузка на службы", - подчеркнул глава правительства.

На первом месте по заболеваемости город Сухум и Сухумский район, это примерно 48,3% от общего числа, в Гудаутском районе около 15,6%, в Гагрском районе - 10,3%, в Очамчырском районе - 9,6%, в Ткуарчалском колеблется от 4,0 до 4,2%, в Галском районе примерно 6,5%, привел цифры Александр Анкваб.

Учитывая непростую ситуацию, Министерство здравоохранения в лице вновь назначенного министра должны уделять особое внимание проблеме COVID-19 в республике, заметил глава правительства.

Апсадгьыл-инфо, 26 мая 2021 г. На заседании Кабинета министров принято распоряжение о приведении организационной структуры местных органов государственного управления в соответствие с законодательством об управлении в административно-территориальных единицах Республики Абхазия. В соответствии с законом, местным администрациям предстоит провести реорганизацию структурных подразделений (отделов, управлений и т.д.), которые впредь будут лишены статусов отдельных юридических лиц.

Глава Администрации города Сухум Беслан Эшба рассказал на заседании о проведенных преобразованиях в столичной администрации.

«Углубившись в этот вопрос, предприняли определенные действия: оказалось, что управления, которые входили в администрацию города Сухум, являлись юридическими лицами. Проанализировав ситуацию, мы ликвидировали пять управлений – ЖКХ, коммунального хозяйства, управления архитектуры, экономики и транспорта. Провели преобразования – объединили коммунальное управление и жилищное управление, сделали департамент жилищно-коммунального хозяйства. И создали отдельные департаменты экономики, транспорта и так далее. В настоящий момент идет процесс ликвидации управлений здравоохранения, культуры и образований. Мы пошли на этот шаг, потому что их образование в виде юридического лица, которым подведомственны подразделения по городу Сухум - имеются в виду детские сады, школы, объекты здравоохранения, - оставались в статусе положения о том или ином структурном подразделении уже самого управления. Мы пошли на то, что создается юридические лица – муниципальные учреждения, как того требует закон, и у них в статусе филиалов будет каждое подразделение. Это касается детских садов, школ, объектов здравоохранения и культуры. Предполагается, что по социальным вопросам будет один департамент в Администрации города, который возьмет на себя обязательства курировать и управлять всем социальным блоком», - пояснил Беслан Эшба.

Он уточнил, что целью реорганизации было оптимизировать работу и привести ее с юридической точки зрения в соответствие с действующим законодательством, а не сокращение рабочих мест.

Премьер-министр Абхазии Александр Анкваб приветствовал такой подход к работе главы администрации Сухума.

«Надо избавляться от минихозяев в миниорганизациях с миниполномочиями и так далее. Должно быть единообразие, если гражданским словом обозначить. Есть администрация, есть глава администрации. Все остальные структуры, если будут себя вести, как это было до того - то эффективности никакой. Это и потеря средств. Хотим или не хотим, оптимизацию штатов придется проводить во всех сферах, не только в администрации, а всюду – в образовании, в культуре и так далее. Я могу назвать примерно цифру, которая должна быть контрольной, условно говоря, которая будет говорить об эффективности работы. Кроме того, что лишние штаты, хуже того, когда одни и те же люди на нескольких штатах. В итоге это приводит по скромным подсчетам к цифрам примерно в три тысячи человек. Понятно, это болезненно, но нам придется к этому идти. Наскоком это делать мы не будем, но планомерно мы к этому придем. Если вы меня убедите, что в Республиканской больнице 890 штатных единиц, хорошо живем, однако. Придется пройтись и посмотреть, так это или не так», - сказал глава Правительства.

Правительство Абхазии провело сегодня заседание после долгого перерыва из-за пандемии COVID-19. Члены кабмина обсудили ход вакцинации, проблемы местного управления, контроль за использованием бюджетных средств и искали ответ на вопрос, где взять деньги на насущные нужды.

В повестке дня абхазского кабмина было 13 вопросов. Начали с внесения изменений в Правила дорожного движения и отменили доверенность на управление автомобилем для физических лиц, обосновав это тем, что институт доверенности не способствует борьбе с угоном автотранспорта и никак не влияет на безопасность дорожного движения.

Следующий вопрос касался структуры местных органов и приведения ее в соответствие с законодательством. Проблему озвучил мэр Сухума Беслан Эшба. Он пояснил, что закон определяет, какие подразделения входят в состав администрации, а их руководители являются ее должностными лицами. Но оказалось, что управления имеют статус юридических лиц, у которых в подчинении есть более мелкие муниципальные учреждения. Администрация г. Сухума сократила уже пять управлений, и этот процесс продолжается: объединив коммунальное управление с жилищным, создали департамент жилищно-коммунального хозяйства, образовали из двух управлений департамент экономики и транспорта, готовится ликвидация управлений здравоохранения, культуры и образования.

Премьер-министр Александр Анкваб поддержал изменения, напомнил об оптимизации штатов и заявил, что аппарат управления надо сократить примерно на 3000 человек:

«Надо избавляться от мини-хозяев в мини-организациях с мини-полномочиями, должно быть единообразие. Есть администрация, есть глава администрации, все остальные структуры, если они будут себя вести так, как это происходит сейчас, то эффективности не будет никакой, это и потеря средств. Хотим или не хотим, но оптимизацию штатов придется делать во всех сферах, не только в администрациях, всюду: в образовании, в культуре, в службах. Я могу назвать примерную цифру, которая будет говорить об эффективности работы. Кроме того, что лишние штаты, еще хуже, когда одни и те же люди работают в нескольких организациях. В итоге это приводит к цифре размером в три тысячи человек по скромным подсчетам. И нам придется к этому идти. Наскоком мы это делать не будем, но планомерно мы к этому придем. У нас даже в этом году есть цифра четыреста…»

Министр финансов и вице-премьер Владимир Делба сообщил, что у получателей бюджетных средств, которые выполняют работы по государственным контрактам, есть возможность их использовать на цели, непредусмотренные при выделении. В результате, обязательства не исполняются и начинаются судебные разбирательства. Бывают и такие случаи, когда средства выделяются предпринимателям для выполнения государственных задач, но при этом у них есть свои финансовые обязательства, например, по оплате налогов или погашению кредитов, и они направляют бюджетные средства на их погашение.

При финансировании госконтрактов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям откроют лицевые счета в управлении казначейства в Нацбанке. Суть в том, что государственные средства должны находиться в государственном банке, и только после санкционирования расходов направляться предпринимателям.

Недавно назначенный министром по налогам и сборам Джансух Нанба сообщил, что ведомство в ближайшее время приступит к взаимодействию с Российской Федерацией по программе гармонизации законодательства и разработки дорожной карты, в которой будут обозначены направления обмена опытом и технологиями. Основную ставку налоговики сделают на информационные технологии, в которых Абхазия серьезно отстает от России.

А премьер возложил на главного налоговика задачу пополнить бюджет финансами:

«Бюджету нужны дополнительные серьезные источники, потому что на этот час, на начало мая, неисполненных просьб, заявлений, писем министерств, ведомств, глав администраций, глав сел, граждан примерно на 841 млн рублей. Это те мероприятия, которые тоже являются неотложными, без денег это сделать невозможно. В республике горят жилые дома, тут много причин – нагрузки и неконтролируемый майнинг, много оползневых процессов, много сельских проселочных дорог, которые нужно срочно ремонтировать. Много искусственных сооружений, которые пришли в негодность, я имею в виду мосты и переходы, все это требует государственного подхода, поэтому мы возлагаем на министерство серьезные надежды».

«Мы знаем, где есть большие деньги, по абхазским меркам, и их надо на законном основании получать», – сказал Анкваб. А местами, где эти деньги есть, он назвал Гагру, в которой строится большое количество гостевых домов и гостиниц, а также Сухум.

В конце заседания Александр Анкваб отметил, что большинство присутствующих членов правительства не носят маски, и напомнил, что коронавирус никуда не ушел и ситуация в республике не простая:

«Зараженных на десять тысяч населения больше 610 человек, эти показатели значительно выше российских. Это говорит о том, что мы скученно проводим очень много мероприятий, вот, в частности, то, что мы делаем с вами сейчас. Мы должны продолжить выполнение распоряжения президента об ограничительных мерах. Ситуация непростая, летальность 1,6% от общего числа заразившихся. Выздоровление тоже достаточно высокое, если можно чему-то радоваться, то этому. Это примерно 96% на вчерашнее утро от общего числа заболевших. Мы исследовали за все это время благодаря нашим специалистам около 27% населения на предмет болезни».

Началась вакцинация, но ее темпы очень низкие, так как бытует мнение, что все хорошо, и она не нужна. Премьер-министр с этим не согласен и предположил, что, возможно, в будущем вакцинация станет обязательной.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Международный сухумский аэропорт имени Владислава Ардзинба откроется до 2024 года, сообщил ранее президент Абхазии Аслан Бжания.

Sputnik выяснил, заинтересованы ли российские авиакомпании в запуске рейсов по этому направлению и попадут ли перевозчики под международные санкции из-за полетов в республику.

Мария Науменко, Sputnik

Запасной аэродром для Сочи

В пресс-службе авиакомпании "РусЛайн", которая занимает одно из ведущих мест в сегменте региональных авиаперевозок России, Sputnik сообщили, что рассматривают абхазское направление для запуска рейсов.

Сегодня флот "РусЛайн" состоит из 20 воздушных судов. Маршрутная сеть авиакомпании объединяет свыше 35 российских городов. По итогам 2020 года было выполнено около 13 тысяч рейсов.

О готовности рассмотреть возможность открытия рейсов в Сухум также сообщили в авиакомпании Red Wings, которая входит в десятку крупнейших авиакомпаний России. Red Wings специализируется на регулярных и чартерных пассажирских перевозках. Флот Red Wings включает 24 пассажирских лайнера: 15 судов семейства Airbus 320/321, семь российских региональных SSJ100 и два дальнемагистральных Boeing 777.

"Абхазия является популярным у россиян летним курортом, наверняка полеты в Сухум из российских городов будут пользоваться спросом. Поэтому при появлении необходимой аэропортовой инфраструктуры авиакомпания Red Wings готова рассмотреть возможность открытия рейсов в Абхазию", - заявили в пресс-службе Red Wings Airlines.

В авиакомпании Smartavia на запрос Sputnik ответили, что активно развивают свою маршрутную сеть, включая южные направления. На данный момент Smartavia осуществляет полеты более чем по 60 направлениям как по России, так и в ближнее и дальнее зарубежье. Флот перевозчика состоит из 14 воздушных судов, включая 9 - Boeing 737-800 NG, 3 - Boeing 737-700 NG и 2 - Airbus А320neo.

"Новые маршруты для выполнения регулярных рейсов выбираются на основе нескольких критериев, включая спрос на направление и коммерческую целесообразность. Наши специалисты внимательно следят за ситуацией на рынке воздушных перевозок и оперативно реагируют на любые изменения, происходящие на рынке", - сообщили в пресс-службе Smartavia.

Sputnik также направил запросы крупным авиаперевозчиком, среди них: Utair, S7, Аэрофлот и "Уральские авиалинии", но на момент публикации ответ не был получен.

В советский период Сухум был запасным аэродромом номер один для Сочи, отмечает заслуженный пилот СССР, председатель комиссии по гражданской авиации общественного совета Ространснадзора Олег Смирнов. По его мнению, эту же роль Сухум может начать выполнять и в наше время.

"Аэропорт Сухума была хорошо оборудован. Я выполнял туда полеты в качестве командира корабля на многих самолетах, в том числе на больших: Ил-18 и Ту-134. Когда в Сочи невозможно было по метеоусловиям произвести посадку, мы направлялись в Абхазию, это рядом, 20-30 минут лета", - вспоминает Смирнов.

Есть ли риски попасть под санкции

По мнению исполнительный директор агентства "АвиаПорт" Олега Пантелеева, из-за возобновления авиасообщения будут высказаны претензии со стороны Грузии, но они не повлияют на выполнение полетов.

Однако авиаперевозчики могут понести более существенные риски, как это произошло в ситуации с компанией "Добролет", отмечает Пантелеев. В 2014 году она запустила полеты в Симферополь, а затем попала под санкции Европейского Союза и была вынуждена прекратить свое существование.

"Нельзя сказать, что у российских авиакомпаний сейчас нет проблем из-за полетов в Крым. Украинская сторона предлагала другим государствам арестовывать воздушные суда российских авиакомпаний. Просто третьи страны стремятся не идти на прямой конфликт с Россией", - рассуждает Пантелеев.

Он добавил, что есть российские авиакомпании, на которые никак не повлияет международная реакция. Например, "Азимут". У этого перевозчика в парке только российские воздушные суда, и эти самолеты в лизинге через российские структуры. То есть авиакомпания "Азимут" максимально защищена от санкций из-за рубежа.

Кроме того, по словам Олега Смирнова, если удастся убедить международные организации в безопасности полетов в Абхазию, то российские авиакомпании смогут регулярно осуществлять перелеты в республику так же, как и в Крым.

Сухумский аэропорт находится в 18 километрах от столицы Абхазии в селе Бабушара Гулрыпшского района, но он не действует с конца грузино-абхазской войны 1992-1993 годов по решению Международной организации гражданской авиации ICAO. Длина взлетно-посадочной полосы - 3,6 километра, что позволяет аэропорту принимать практически все типы гражданских самолетов как со стороны моря, так и со стороны гор. В советское время терминал обслуживал до пяти тысяч пассажиров в сутки летом и до тысячи - зимой.

В 2019 году аэропорту и воздушному пространству Абхазии был присвоен международный четырехбуквенный код URAS. Расшифровывается аббревиатура следующим образом: буква U присвоена всем странам, входящим в СНГ, R — Ростовская воздушная зона, где находится центр управления воздушными, в том числе и международными, полетами, А — это Абхазия, S — Сухум.

Как заявил президент Абхазии Аслан Бжания, в настоящее время в Минтрансе России один раз в две недели проходят совещания по поводу запуска сухумского аэропорта. Столицу Абхазии уже неоднократно посещали инвесторы, готовые вложить средства в реконструкцию воздушной гавани.

В мировой практике есть примеры осуществления полетов в государства с ограниченным международным признанием. Так, турецкие авиакомпании совершают регулярные рейсы в Турецкую Республику Северного Кипра, которая признала только Турцией.

Апсадгьыл-инфо, 14 мая 2021 г. Государственная компания «Абхазтоп» преобразована в Республиканское унитарное предприятие «Абхазская государственная топливная компания», о чем выдано соответствующее свидетельство в Министерстве юстиции 11 февраля 2021 года.

После вступления в силу нового гражданского кодекса Республики Абхазия, сложилась ситуация, когда ранее существовавшие организационно-правовые формы деятельности госпредприятий прекратили своё существование. По новому кодексу, единственно возможной формой организационно-правовой деятельности для государства являются РУПы и МУПы - республиканские и муниципальные унитарные предприятия, а также Казённые предприятия, которых на сегодняшний день в республике нет.

Ещё в 2010 году Кабинетом министров вынесено решение о реорганизации подведомственных Министерству экономики организаций. В постановлении Правительства предусмотрена реорганизация, в том числе государственной компании «Абхазтоп» в Республиканское унитарное предприятие. Однако за прошедшие 10 лет поручение Кабмина в этой части не получила своей реализации по неизвестным причинам. Фактически реорганизация Госкомпании «Абхазтоп» осуществлена только в конце 2020 года, когда к работе приступило новое руководство компании.

Абхазская государственная топливная компания является новым юридическим лицом и правопреемником всех прав и обязанностей Госкомпании «Абхазтоп».

По словам юрисконсульта РУП «АГТК» Лаши Цаава, в настоящее время утвержден новый устав, получено новое свидетельство о регистрации, компания поставлена на налоговый учёт и впереди много работы.

«Пока в полной мере не завершены мероприятия по реорганизации подведомственных бывшей госкомпании «Абхазтоп» предприятий. Их семь по всей Абхазии. В планах компании значится преобразование большей их части в филиалы, а некоторые будут полностью ликвидированы и их функции будут возложены на филиалы. Данные действия помимо того, что они прямо вытекают из закона, позволяют оптимизировать управление компании, сократить расходы, а также повысить мобильность принятий решений и реализации задач, которые стоят перед компанией», - считает Цаава.

Для всех филиалов компании по республике уже подготовлены положения, которые в ближайшее время будут направлены на согласование в Министерство экономики.

Необходимо отметить, что за последние десятки лет в должной мере практически не оформлены объекты недвижимого имущества Госкомпании и ее подведомственных организаций. Поэтому планируется большая работа по оформлению прав унитарного предприятия на всё имущество, которое по факту имеется сегодня.

«Мы планируем заново привлечь специалистов, чтобы они провели работы по обмеру всех земельных участков, по полной инвентаризации всего недвижимого имущества, его переоценке, потому что все оценочные данные, которые у нас есть, еще советских времён и порядком устарели. Фактически ведётся огромная работа по воссозданию в полном соответствии с законодательством нового предприятия, которое реализует стратегические задачи с учётом тех функций, которые возложены на компанию. Мы видим большое будущее нашей организации, так как мы обладаем важной функцией в части обеспечения населения и государства топливной безопасностью. Помимо текущей деятельности, Госкомпания обеспечивает наличие стратегического запаса. Учитывая, что мы являемся единственным государственным предприятием в этой сфере, то на нас лежит ответственность и в отличие от коммерческих организаций, для нас приоритетом является обеспечение государства», - сказал Лаша Цаава.

На все мероприятия по реформированию необходимо около года. Но они никак не мешают текущей деятельности, так как преобразования будут проводиться поэтапно. Сейчас проводится полная инвентаризация всего имущества и ее переоценка. По результатам выполненных работ сложится объективная картина того, какое имущество, на каком праве оформлено и какие есть объекты, которые требуют модернизации. Полученная информация будет полезна не только для компании, но и для соответствующих министерств и ведомств, которые на основании этого могут планировать дальнейшую деятельность своих организаций.

Еще в начале года на выездном рабочем совещании в «Абхазтоп» вице-премьер, министр экономики Кристина Озган отмечала, что на момент вступления в должность нового руководителя финансовая ситуация на предприятии была сложной, числилась значительная задолженность. И перед ним стояла первоочередная задача - вывести Госкомпанию из кризиса. По словам Озган, заслуживает уважения, что за неполные полгода на фоне общего спада в экономике, удалось стабилизировать ситуацию. И по прошествии времени можно констатировать - «Абхазтоп» выплатила все долги перед государством и поставщиками.

«На сегодняшний день у Республиканского унитарного предприятия «Абхазская государственная топливная компания» долгов ни перед бюджетом, ни перед внебюджетными фондами - нет. Последний остаток долга перед нашим поставщиком «Роснефть-Абхазия» в сумме 25 миллионов 927 тысяч рублей был погашен в апреле месяце. И на сегодняшний день задолженностей нет», - сказал заместитель генерального директора Абхазской государственной топливной компании Валерий Антонов.

Еще одно направление в работе Госкомпании, где наблюдается положительная динамика, – это реализация сжиженного газа. Объемы увеличились в два раза. Правительство связывает рост этих показателей с ужесточением учета и контроля на предприятии.

Вместе с тем, в компании остается много проблем: фактически все оборудование нефтебазы устарело, оно часто выходит из строя; требуют решения вопросы пожарной безопасности. Руководство «Абхазской топливной компании» готовит предложения по развитию и модернизации госкомпании и в ближайшее время представит их в Министерство экономики.