Главный для страны вопрос, на последнем в этом году заседании сессии парламента, депутаты рассматривали почему-то в последнюю очередь. Приглашённые на заседание члены правительства: вице-премьеры, министр финансов, экономики и сельского хозяйства терпеливо ожидали своей отодвинутой очереди, пока депутаты обсуждали основные направления единой денежно-кредитной политики, определяли аудитора для проверки Нацбанка, утверждали смету расходов Нацбанка , избрали заместителя председателя Верховного суда, вносили изменения в законы об НДС, об иностранных гражданах и бурно спорили о том, как носить оружие. И только когда повестка была полостью исчерпана, законодатели приступили к обсуждению главного финансового документа страны – бюджета на 2021 год.
Представляя его, глава бюджетного комитета Натали Смыр отметила ненадежность прогнозных показателей и отсутствие расшифровки расходов на государственные программы. По ее мнению, в бюджете и в Индикативном плане не нашли отражение реальные проблемы, связанные с распространением коронавирусной инфекции, с кризисом в энергетике и в отдельных отраслях экономики.
Глава комитета обратила внимание коллег и членов правительства на Индикативный план, который представлен вместе с проектом бюджета, так как он полностью копирует план на 2020 год.
«Его даже не изменили, вплоть до запятой, в названиях таблиц указан 2020 год», – сказала Натали Смыр и выразила удивление, что при том же Индикативном плане изменились параметры доходной части бюджета.
Натали Смыр отметила, что разработка Индикативного плана социально-экономического развития входит в обязанности министерства экономики.
«Что мы планируем в 2021 году? Почему не учитывается эпидемситуация в республике или вы планируете, что 31 декабря все закончится? Почему не отражены последствия ковид или у нас ни одна отрасль не просела? Какие структурные изменения планируются в 2021 году, если структура правительства утверждена до конца 2020 года? Энергодефицит, ремонт деривационного тоннеля, получение перетока, неосвоение инвестпрограммы или все это не влияет на показатели?» – задавала вопросы правительству Натали Смыр.
«Мы формируем план работы государства на будущий год и он должен быть реальным, а не нарисованным», – констатировала глава парламентского комитета. По ее мнению уменьшение собственных доходов в бюджете свидетельствует, в первую очередь, о том, что со стороны исполнительной власти отсутствует прогнозирование, а то что при том же самом Индикативном плане изменились показатели доходной части, подтверждает их необоснованность показателей, что является нарушением одного из принципов бюджетного устройства – принципа достоверности бюджета.
Возвращаясь к вопросу антикризисных мероприятий Натали Смыр напомнила, что в июне 2020 года парламенту был представлен проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты» согласно которому, правительство планировало наделить себя дополнительными полномочиями – приостанавливать, отменять или продлевать отдельные виды налогового и таможенного контроля.
«Данный проект был отклонен парламентом, но несмотря на это премьер-министр единоличным распоряжением от 18 декабря превысил свои полномочия разрешив ввоз оборудования для майнинга в количестве 2 405 штук, проигнорировав действующее постановление о запрете ввоза оборудования по добыче криптовалюты. А по телевидению мы рапортуем, как МВД отключает чужие фермы», – отметила Натали Смыр.
Депутат предложила правительству рассмотреть антикризисные программы: о предоставлении налоговых льгот, о переходе на безналичный расчет, о введении контрольно-кассовой техники и так далее.
Натали Смыр обратила внимание на то, что в проекте бюджета не представлена программа расходования средств на сельское хозяйство, на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, перечень ремонтных работ в рамках подраздела «Строительство», план погашения долгов ГК «Абхазтопа» перед ООО «РН-Абхазия» и на то, что обо всем этом говорится в заключении Контрольной палаты.
От имени профильного комитета и части депутатов парламента Натали Смыр предложила внести в бюджет изменения.
Увеличить показатели доходной части по налогу на добавленную стоимость, так как в заключении КП указано, что их сумма необоснованно занижена, предусмотреть таможенные сборы на уровне 2020 года, в соответствии с Индикативным планом увеличить доходы от Рицинского национального парка и «Абхазтопа», рассмотреть вопрос о зачислении дивидендов «Абхазтопа» от долевого участия в ООО «РН-Абхазия» и т.д.
Высвободившиеся средства группа депутатов предлагает направить на ремонт высоковольтной линии электропередач «Ачагуара» – 91 млн, установку удаленных счетчиков – 100 млн, на повышение абхазских пенсий, приобретение техники для наркодиспансера, поддержку негосударственных СМИ, на обеспечение нуждающихся жильем, приобретение автомобиля для дома престарелых.
Самым принципиальным вопросом в дальнейшем споре депутатов и правительства был вопрос восстановления высоковольтной линии электропередач «Ачагуара» за счет собственных средств в период ремонтных работ на ИнгурГЭС, когда линия электропередач будет отключена. Правительство не согласилось.
Цена вопроса, из-за которого проект бюджета был отклонен парламентом составляла – 241 млн рублей.
Парламент завершил работу и в новый 2021 год страна вошла без бюджета.
Постановлением Кабмина от 8 декабря в Абхазии была запрещена деятельность майнинговых ферм до 1 июня 2021 года.
СУХУМ, 28 дек - Sputnik. Председатель Государственного комитета Абхазии по связи, массовым коммуникациям и цифровому развитию Беслан Халваш издал приказ о введении ограничений, связанных с деятельностью по добыче криптовалют.
"Ввести до 1 июня 2021 года временное ограничение абонентам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" возможности использования перечня доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих осуществлять деятельность по добыче криптовалют", - говорится в тексте приказа, опубликованного на странице Госкомсвязи Абхазии в Facebook.
Операторам связи предписано провести необходимые технические мероприятия по блокировке доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете.
Приказ принят в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 19 Закона Республики Абхазия "О связи" и Постановлением Кабинета министров Абхазии от 8 декабря 2020 года "О введении ограничений на потребление электроэнергии и на ввоз в Республику Абхазия товаров, предназначенных для осуществления деятельности по добыче криптовалют".
Контроль за исполнением приказа возложен на Департамент контроля и надзора в сфере связи Госкомсвязи Республики Абхазия.
Ранее, 25 декабря РУП "Черноморэнерго" распорядилось об отключении всех криптоферм на территории Абхазии.
Деятельность по майнингу криптовалют запрещена в Абхазии до 1 июня 2021 года, запрещен также ввоз оборудования для майнинга на тот же период.
Апсадгьыл-инфо, 28 декабря 2020 г. 28 декабря под председательством вице-премьера, министра экономики Абхазии Кристины Озган состоялось второе заседание комиссии по проведению конкурса на предоставление права пользования участками недр Ткуарчалского месторождения каменного угля.
В заседании комиссии участвовали глава Администрации Ткуарчалского района Исидор Дочия, начальник Госуправления по землепользованию и кадастру Адамыр Ахуба, председатель Госкомитета по экологии Савелий Читанава.
Всего к рассмотрению было принято две заявки. Претендентами на получение права пользования участками недр Ткуарчалского месторождения стали ООО «ВиллаЕлена» и ООО «Ткуарчалуголь». На основании экспертного заключения, из-за несоответствия условиям конкурса, ООО «ВиллаЕлена» было отказано в приеме заявки.
В соответствии с распоряжением Кабинета министров «О проведении конкурса на предоставление права пользования участками недр Ткуарчалского месторождения каменного угля для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых» и положением о проведении конкурса, на втором заседании конкурсной комиссии ООО «Ткуарчалуголь» было признано победителем.
Вице-премьер, министр экономики Кристина Озган отметила целесообразность реализации проекта и его социально-экономическую значимость для Ткуарчалского района и республики в целом.
С сожалением вынуждены констатировать, что наши самые худшие опасения подтвердились. Если ранее мы надеялись, что принимаемые правительством непоследовательные решения о легализации и последующем запрете деятельности по майнингу криптовалют основаны исключительно на сочетании некомпетентности и отсутствии логики, то появившееся не так давно в социальных сетях, благодаря небезразличным гражданам, распоряжение премьер-министра Александра Анкваб о предоставлении исключительного права на ввоз на территорию Республики Абхазия оборудования по майнингу криптовалют в большом объеме (более 6 мегаватт) отбросило все сомнения в том, что энергетический кризис имеет вполне конкретные цели. Особенно выглядят нелепыми попытки «залакировать» это решение премьер-министра, когда более половины эфира государственных СМИ заняты освещением «эффективной» деятельности власти по отключению майнинговых ферм.
Единственным показателем эффективности в этом направлении может служить информация о снижении суточного потребления электроэнергии, которая по какой-то причине отсутствует в информационном пространстве. Напротив, профильное предприятие вынуждено информировать население о том, что из-за перегрузок отключения электроэнергии будут иметь место и далее.
Считаем своим долгом проинформировать наших граждан о том, что действия правительства привели к резкому росту энергопотребления внутри страны. К примеру, если в прошлом году суточное потребление электроэнергии в этот период составляло порядка 7 миллионов киловатт-часов, то на сегодня этот объем выше 10 миллионов. Естественно, в таких условиях Абхазия была вынуждена просить переток электроэнергии у Российской Федерации уже в декабре, который обеспечил до 50% суточного потребления.
Таким образом, учитывая рыночный тариф поставляемой из России электроэнергии, у Абхазии с 11 декабря включительно накапливается внешний долг порядка 15 миллионов рублей в сутки. Более того, на начало следующего года запланирован ремонт деривационного тоннеля Ингур ГЭС. Соответственно, при таком уровне потребления к концу запланированных ремонтных работ внешний долг Абхазии за потребленную электроэнергию может составить более 3 миллиардов рублей.
Вынуждены также напомнить, что нахождение этой же группы «эффективных» менеджеров во власти в прошлый раз обошлось стране более чем в 3,5 млрд. рублей долгов, которые народ Абхазии оплачивает и по сей день, а вновь избранный президент Аслан Бжания вынужден обращаться к руководству России с просьбой о списании остатков. Плюс ко всему их некомпетентность и неорганизованность оставляет медиков Абхазии один на один в борьбе с коронавирусом, что уже повлекло гибель более 100 наших граждан.
Учитывая полную закрытость деятельности правительства, где в нарушение статьи 17 Конституционного Закона Республики Абхазия «О Кабинете Министров Республики Абхазия» за восемь месяцев не проведено ни одного заседания правительства, а все решения принимаются опросом, что противоречит пункту 20 Регламента работы Кабинета Министров Республики Абхазия, боимся представить какие еще «полезные» решения могут неожиданно появиться в открытом доступе.
Председатель АРУАА Гулия Т.Л.
Председатель РПП «ФНЕА» Барциц А.Ч.
Председатель ПП «Апсны» Габния В.В.
Председатель АНД Ардзинба А.А.