17 июня вице-премьер, министр финансов Владимир Делба на площадке АГТРК сообщил, что недавно в кабинете министров состоялось совещание с представителями бизнес сообщества Абхазии, которые являются плательщиками налога на добавленную стоимость.
«Обсуждали первым вопросом реализацию налога на добавленную стоимость, применение отдельных норм этого закона, его влияние на экономику страны, на государственный бюджет, НДС, как меру поддержки национального производителя. Обсуждались вопросы порядка применения льгот, установленных перечнем. Конечно, сам закон вызывает очень много вопросов. Но в одном точно можно согласиться, что в этот закон необходимо вносить изменения. Были такие предложения среди предпринимателей, которые могли позволить изменения действующего закона, к примеру, в части увеличения сроков отсрочки уплаты НДС, изменения перечня товаров, которые не подлежат налогообложению. Сам по себе налог на добавленную стоимость, конечно, является очень стабильным и устойчивым источником налоговых поступлений в бюджетную систему республики, он является лидером среди всех остальных и его уровень достигает 30%», – сказал министр финансов.
Он отметил, что готовящиеся изменения в закон о налоге на добавленную стоимость прежде всего должны создать условия предсказуемости налоговой нагрузки на бизнес, справедливости налогообложения, равного налогообложения объектов, а также необходимо внести изменения в перечень товаров, которые не подлежат налогообложению.
Министр подчеркнул, что прошедшая встреча с предпринимателями не последняя: премьер-министром даны поручения проработать все озвученные предложения, обсудить их еще раз и затем выйти с общим консолидированным решением.
«На совещании предлагалась градация по видам товаров, по объектам налогообложения с учетом различных ставок, но, откровенно говоря, мое субъективное мнение – дробление ставок не даст никакого экономического эффекта, повысит управленческие расходы в организации. Дело в том, что в организации могут быть различные виды деятельности, которые облагаются различными видами налогов, а еще из этих видов налогов различные ставки – это точно не подход самой налоговой системы», – добавил Делба.
Касаясь вопроса снижения ставки, министр заметил, что необходимо оценить ситуацию и дать финансовую оценку:
«НДС на товары, которые ввозятся на территорию республики, является лидером. За все время действия закона об НДС с 2016 года его уплата в бюджет составила 3,3 млрд рублей – это достаточно большой объем. А целиком налог на добавленную стоимость, в том числе и внутренний, более 6 млрд рублей. НДС имеет множество преимуществ по отношению к другим налогам. Здесь объект налогообложения – это доход от конечного потребителя, в отличии от многих других».
По словам министра, на совещании прозвучало предложение взымать налог не на границе, а после реализации товара. Делба отметил, что это возможно только при соблюдении определенных условий, а именно, с определенным режимом налогообложения и с обязательным применением контрольно-кассовой техники.
«Налог на добавленную стоимость – это налог на импорт. Он применяется в тех странах, где есть осмысление, что должна развиваться собственная экономика. Налог, взымаемый на границе, несет именно эту нагрузку. Налог на добавленную стоимость нельзя отменить. Можно рассматривать возможность снижения ставки, что может сказаться не очень положительно на бюджетной системе, это очевидно. Либо надо отменять все виды налога на добавленную стоимость, и ввозной, и внутренний, либо применять все, но ограничивать сроками уплаты», – подчеркнул Делба.
Министр несколько раз указал на важность соблюдения принципа справедливости налогообложения:
«Если будет последовательность у бизнеса по уплате налогов, и не будет мер, которые позволяют отдельный бизнес, даже не отдельные товары, освобождать от уплаты налога, то тогда налог справедливый. В таком виде, в котором он сейчас применяется – это международная практика, это смысл налога на добавленную стоимость.
Другое дело, это стало неожиданным в 2016 году. Я считаю, что можно было дать время на подготовительный этап, чтобы бизнес сам сориентировался, предсказал свои финансовые риски, посчитал экономическую целесообразность ведения бизнеса».
Делба отметил, что одна из задач налога на добавленную стоимость – защита местного производителя.
«Импорт тех товаров, которые производятся в республике, к примеру воды, которая сегодня облагается ввозным НДС. В случае, если понадобится обзавестись кредитными ресурсами, в кредитную организацию о расширении своего бизнеса обратятся два предпринимателя. Одновременно кредитной организацией будет рассматриваться предложение о предоставлении кредита бизнесмену, который осуществляет импорт воды и местному производителю, не сложно догадаться, какое решение примет банк. Конечно, он предоставит кредит бизнесу, который осуществляет импорт, если НДС на границе не будет взыматься. НДС – это защитная мера», – заключил он.
Ольга Джонуа
17 июня на площадке АГТРК состоялась пресс-конференция вице-премьера, министра финансов Владимира Делба.
О зарплатах бюджетникам
Мы оцениваем значительное снижение внешнеторгового оборота. Принятые ограничительные меры по защите здоровья населения от вируса не могли не затронуть одну из самых глав сфер в экономике – туристическую, которая наполняла не только государственный бюджет, но и экономику в целом. В этой связи, вся бюджетная система наблюдает значительные колебания по уровню доходной базы. Мы прогнозируем общее снижение ВВП более, чем на 10%. Наверное, самое важное, это производная от уровня ВВП – это возможное снижение объемов собственного дохода государственного бюджета, которые могут достигнуть двух миллиардов рублей. Несомненно, в таких условиях, повышаются риски финансового обеспечения основных задач и функции государства. К примеру, с января по май бюджет страны недополучил 37 миллионов рублей, что в нынешних условиях считается успешным, но за 17 дней июня разрыв достиг уже 75 миллионов рублей. С начала года выпадение из бюджета составило около 109 миллионов рублей.
С учетом того, что бюджет был принят с значительным дефицитом, добавляя уровень выпадения доходов, мы прогнозируем значительный рост дефицита. Конечно, это создает предпосылки, чтобы в ближайшее время произвести коррекцию всей бюджетной политики, нашей страны.
Несомненно, есть риски в обеспечении основных, защищенных расходов государственного бюджета, которыми являются выплаты заработной платы, социальных пособий, пособий отдельных категории граждан.
Стабилизация государственного бюджета – очень важный этап в сложившихся условиях. Месячный фонд оплаты труда по всей республике, работникам бюджетной сферы, составляет порядка 300 миллионов рублей. Это достаточно весомая цифра, которая ложится в более 47% от общего расхода бюджета, не учитывая средств Инвестпрограммы.
График выдачи заработной платы за июнь теми средствами, которыми мы располагаем, осуществляется в прежнем порядке: на обороноспособность страны, правоохранительные органы, прежде всего. На сегодняшний день готовимся к финансированию работников бюджетной сферы в области образования, культуры и спорта. Общий объем расходов – более 200 миллионов рублей. Это произойдет в ближайшее время, на что мы очень надеемся, мы прилагаем все усилия для того, чтобы мобилизовать все законные доходные источники, и выплачивать зарплату.
Обязательства государства по выплате заработной платы сохраняются. Возможно, они будут подлежать временной корректировке, с учетом обстоятельств замедления ожидаемых доходов, но мы справимся. На сегодняшний день, расходы на выдачу зарплат являются приоритетными.
Заработная плата работникам бюджетной сферы погашена за апрель полностью. Сейчас идут выплаты за май.
О туристическом сезоне
Заработанный доход, из которого выплачиваются налоги в бюджет, условно скажем в 15%, бюджет их не получит, но самое главное другие 85 % не получит предприниматель. И в этом есть большая опасность, и над этим надо подумать предметно, этим занимается руководство.
В целях недопущения кризисных ситуаций, субъектам предпринимательства будут оказаны отдельные меры поддержки. На наш взгляд, это будет выраженно в продлении сроков разрешительных документов, лицензий. И самое масштабное, поддержка которая будет оказана, через налоговую систему – предоставление отсрочек, отмена отдельных видов авансовых платежей и другие меры.
Несомненно, если ограничительные меры снимут и границу откроют и у нас будет сезон – это, конечно, улучшит финансовое положение.
Всем известно, что уровень доходов населения и государства зависит от отрытой границы. В таких условиях как сейчас, мы должны будем формировать бюджет 2021 года с учетом новых вызовов. Я полагаю, что рост дефицита бюджета неизбежен. Сегодня он составляет 302 миллиона рублей – это значительные объемы дефицита, и мы не предвидим стабильных источников финансирования дефицита бюджета.
О пенсиях и пособиях
Вчера обсуждался вопрос о возможном изменении сроков выплат пенсий за счет средств пенсионного фонда РА. Это все связано с тем, что, возможно, будет предложение о так называемом реверсе выплат пенсий. Если российская пенсия начнет выплачиваться с 18 числа с одного района, реверсом пойдет с другого, даты могут состыковаться, то есть, чтобы уровень доходов пенсионеров в наших районах сильно не колебался.
Выпадение доходов государственного бюджета – это лишь часть бюджетной системы, мы наблюдаем аналогичную ситуацию и в пенсионном фонде. Расходы пенсионного фонда в месяц достигают до 94 миллионов рублей, что, в принципе, в этих условиях тоже полностью не обеспечивается источниками. Законом о республиканском бюджете предусмотрены дотации пенсионному фонду в объеме 137,5 миллионов рублей. Уже 115 миллионов предоставлено с опережением за такое короткое время. Это мы оказываем поддержку. В этой связи, здесь исполнительные органы пенсионного фонда сами предпринимают меры по мобилизации. Хотел бы заметить, что задолженность плательщиков в пенсионный фонд на сегодня составляет более 358 миллионов рублей. При чем эту задолженность от налоговых агентов, юридических лиц можно тоже рассматривать как предоставление бессрочного, беспроцентного использования средств пенсионного фонда. Когда обращается внимание, а есть ли задолженность по выплатам заработных плат в этих организациях, задолженностей нет, а в пенсионный фонд задолженности есть, полагаю и в другие фонды тоже есть. По оценкам пенсионного фонда, дефицит бюджета пенсионного фонда на 2020 год может достигнуть 320 миллионов рублей. Это те ресурсы, которые надо будет находить для своевременной выплаты пенсий нашим гражданам.
Что касается российской пенсии, здесь никаких опасений нет, пенсия поступает своевременно и в необходимом объеме.
Пособия – это тоже отдельная категория расходов бюджета. В настоящее время очень многие люди попали в трудную ситуацию и им несомненно трудно оказывать поддержку, но сегодня такие меры предпринимаются. Руководство старается оказывать помощь адресно, лицам, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Очевидно, что к этому надо подходить системно.
Есть риск увеличения безработицы в нынешней ситуации. Это важный аспект, на который надо обратить внимание. Можно рассчитывать на те выплаты, которые предусмотрены законодательством.
Интересный факт за последние два месяца оборот земли сельхоз назначения увеличился в три раза. Есть все предпосылки, чтобы подумать о том, чтобы поддержать сельскохозяйственную отрасль в целом.
Я не уверен, что в 2022 или 23 году может произойти увеличение пенсий, но к этому стоит идти. Пенсия, назначенная по возрасту, в размере 500 рублей – такого не должно быть. Это происходит давно из-за того, что нет средств. Отдельным категориям пенсионеров повышение происходит, а для самой большой категории остается на прежнем уровне, несмотря на то, что уровень инфляции ежегодно растет.
В Центральной избирательной комиссии Абхазии прошло заседание по вопросам регистрации кандидатов в депутаты Парламента республики в понедельник 15 июня.
СУХУМ, 15 июн - Sputnik, Сария Кварацхелия. Центризбирком Абхазии зарегистрировал девять кандидатов на выборах в Парламент, сообщил председатель ЦИК Тамаз Гогия.
Все кандидаты были зарегистрированы от инициативных групп, на этот раз не было заявок от политических партий.
"Количество кандидатов небольшое на этот раз. Во всех округах за исключением Кындыгского, по два кандидата", - сказал Гогия.
Как отметил Гогия, трех кандидатов проверяли на наличие судимости.
"Все вопросы были сняты. Специализированные структуры рассмотрели заявки по данным кандидатам, есть соответствующий документ, который говорит о том, что судимости сняты и погашены у тех, у кого они были, поэтому регистрация была произведена по всем поданным заявлениям", - подчеркнул он.
Регистрация всех кандидатов состоялась в один день, чтобы "у всех кандидатов возникло единовременное агитационное право".
На заседании в ЦИКе также рассмотрели вопрос и о предоставлении эфирного времени кандидатам.
"На заседании присутствовал представитель АГТРК. Мы утвердили эфирное время. Мы предоставили эфирное время в соответствии с ранее принятыми решениями, в особых изменениях, корректировках нет необходимости", - добавил Гогия.
12 июля пройдут выборы в Парламент Республики Абхазия на освободившиеся депутатские мандаты.
Места в Парламенте освободились после того как Аслан Бжания стал главой государства, депутат Александр Анкваб занял место премьер-министра республики, Дмитрий Дбар возглавил МВД, а Юрий Хагуш стал руководителем Гагрского района.
Учреждение объединяет военный госпиталь и районную больницу Гулрыпшского района, а также десять отделений различной направленности.
СУХУМ, 14 июн - Sputnik. Главврач Агудзерского военного госпиталя Зураб Ачба обратился к президенту Абхазии и премьер-министру с просьбой посетить госпиталь с инспекцией, чтобы воочию убедиться, в каком плачевном состоянии находится медучреждение.
"Если этого не произойдет, мы (коллектив госпиталя - ред.) оставляем право за собой просто закрыть госпиталь и не выходить на работу", - заявил Ачба в репортаже Абхазского телевидения.
По словам главврача, посещаемость больницы одна из самых больших по республике, на сегодняшний день здесь проходят лечение военнослужащие Минобороны Абхазии и их семьи, дислоцирующиеся в республике российские военнослужащие и их семьи, сотрудники СГБ, МВД, таможенного комитета и гражданское население района.
В больнице никогда не работал лифт, поэтому в отделение травматологии на третьем этаже пациентам приходится подниматься самостоятельно. В подвале скапливаются канализационные стоки, запах от которых проникает в соседнее детское отделение.
Все здания, принадлежащее госпиталю, находятся в аварийном состоянии, находиться в них опасно как для больных, так и для врачей, отметил Ачба. Оборудование в госпитале - еще 70-80-х годов.
Главврач подчеркнул, что у военнослужащих с лекарствами проблем нет, потому что Минобороны обеспечивает их медикаментами и всем необходимым.
"По линии Министерства обороны никогда не было никаких нареканий, все должное обеспечение было оказано своевременно и в полном объеме, а вот что касается Министерства здравоохранения, то от них никогда ничего нам не выделялось, в отличии от других больниц, ни оборудования, ни медикаментов, ничего, кроме обезболивающих препаратов, препаратов для наркоза и детских прививок", - сказал Зураб Ачба.
Центральный военный госпиталь Министерства обороны Республики Абхазия расположен в поселке Агудзера Гулрыпшского района Абхазии. Он был основан 20 октября 1995 года на базе ранее существовавшей Медсанчасти Сухумского физико-технического института. В 2010 году главврачом госпиталя был назначен Зураб Ачба.
Министр внутренних дел Дмитрий Дбар рассказал на пресс-конференции о том, что проблем у МВД много, но денег на их решение нет. Из первостепенных задач новый министр обозначил борьбу с распространением наркотиков, из важных проблем – отсутствие нормальной пенитенциарной системы, пообещал разобраться с незаконным владением оружия и проверить, кому и за что раздавалось наградное оружие, а также прокомментировал стрельбу у дома первого президента.
Будучи депутатом парламента, Дмитрий Дбар зарекомендовал себя как сторонник самых жестких мер по отношению ко всем участникам процесса распространения и потребления наркотических веществ. Его пребывание на посту министра составляет немногим более месяца, но в орбиту интересов сотрудников его ведомства попадают потребители наркотиков. Охота за наркодилерами еще не началась.
Отвечая на вопрос о том, когда же общество увидит посадки крупных преступников в сфере торговли наркотиками, Дмитрий Дбар сообщил, что сотрудники МВД лишены технических средств и проигрывают в этом наркоторговцам, но он надеется на помощь из Российской Федерации: «Чтобы разоблачить наркоторговцев, нужно время, нужно, чтобы была собрана полная доказательная база, нужны технические средства. А на данный момент у МВД – ноль технических средств. В данный момент нас опережают по техническим возможностям наркоторговцы. Как происходит распространение наркотиков в данный момент: завозится крупная партия наркотических средств и потом в виде закладок их раскладывают. Они пользуются геолокацией, чтобы показать человеку, где данный наркотик лежит. Сейчас мы работаем, можно сказать, СССРовским методом, то есть, вычисляем, на засады сажаем людей, несколько суток они там сидят, и таким путем пытаемся предотвратить продажу наркотиков. Но с открытием границы мы надеемся, что Российская Федерация поможет нам в данном вопросе. Если нам будет оказана техническая поддержка, я уверен, что мы спустим на самый минимальный уровень продажу наркотиков в Республике Абхазия».
Скандальную ситуацию, связанную с тем, что сотрудники Сухумского городского отдела милиции не пустили к подследственному двух его адвокатов, Дбар прокомментировал скупо. Он рассказал, что задержанный уже был дважды судим и в третий раз привлекается по одной и той же статье – кража в особо крупном размере. Он заверил, что к задержанному не применялось физическое воздействие, и это подтверждено заключением судмедэксперта. На вопрос о том, по какой причине в изолятор временного содержания не пропустили адвокатов, Дбар не ответил, но посоветовал им обжаловать действия сотрудников МВД в прокуратуре, если защитники считают их неправомерными.
У министра есть планы реформирования ведомства, но денег нет. Несмотря на это, юристы работают и в скором времени должны представить свое видение реформы и ее экономическое обоснование.
Чтобы усилить законодательную базу работы МВД, подготовлено 14 законодательных инициатив, которые уже лежат в парламенте, в том числе, закон о милиции.
Закон о борьбе с организованной преступностью нужен, но проблема в том, что привлечь «воров в законе» не получается, так как они все являются инвалидами: «Когда мы ловим так называемых воров в законе и криминальных авторитетов, они все имеют инвалидность. В основном все сделали за деньги, это понятно. И на них не распространяется ни административный кодекс, на них практически ничего не распространяется. Мало того, если сейчас посадишь «вора в законе», у нас даже умудряются митинги проводить по этому поводу какие-то. То есть население к этому надо готовить. Если мы строим демократическое государство, как мы говорим, мы должны понимать, что от этого надо полностью отходить. Но вся проблема заключается не так в законах, не так в этих разрешениях, что они имеют инвалидность, как в самой тюрьме, у нас нет тюрьмы».
О том, что в Абхазии нужно строить тюрьму, в разное время говорили все президенты и все министры. Однако достойной тюрьмы как не было, так и нет. Вот и Дбар заявил, что, будь у нас хорошая тюрьма, уровень преступности был бы минимальным: «Нельзя за все виды преступлений сажать в одну тюрьму. Они потом перенимают воровскую идеологию, они становятся рецидивистами, они не исправляются совершенно. И плюс наша тюрьма – это изолятор временного содержания, он не приспособлен для того, чтобы заключенный в таких условиях жил. Даже если мы его посадили, и он имеет какой-то проступок, я считаю, что он должен иметь достойные условия тоже. Но режим должен быть правильным. Судья дает строгий режим, судья дает колонию поселения, а они все сидят в одной камере. Это неправильно. Сейчас идут переговоры с Российской Федерацией по поводу строительства тюрьмы. Мы хотим, чтобы на территории, где будет строиться тюрьма, колония была, и крытая тюрьма была, нам хватит, если у нас будет тюрьма на 500-600 человек. Если у нас будет нормальная тюрьма, я вас уверяю, что преступность у нас будет на минимальном уровне».
Еще одна проблема – огромное количество оружия на руках у населения. По мнению министра, приходя в любое заведение, можно увидеть, что из ста человек восемьдесят носят с собой оружие: «За пять лет роздано 2 267 разрешений на ношение оружия. Это – катастрофа для нашей страны. Сейчас мы, когда нам попадаются люди, которые имеют даже разрешение на ношение оружия, забираем оружие, проверяем его по учетам СГБ и МВД, если оно не имеет криминальный след, человек, в принципе, не виноват в том, что мы раздавали эти разрешения, мы возвращаем ему только на хранение. В последующем участковый будет проверять, как хранится данный вид оружия. 451 оружие – это только наградное, которое принадлежало МВД, у нас роздано больше 220 единиц обычному нашему населению. В данный момент разрешительная система наша опечатана, поднимаются все документы, разрабатывается новое положение, где мы строго будем следить за тем, кто получает и кто планирует получить разрешение на хранение. Мы хотим спустить до минимума это, потому что мы видим, приходя в любое заведение страны, что люди открыто носят пистолеты, открыто сидят. Из ста человек, грубо говоря, восемьдесят сидят с оружием».
И самый актуальный вопрос: что произошло около дома первого президента Абхазии Владислава Ардзинба в селе Нижняя Эшера? Дмитрий Дбар проинформировал, что по факту стрельбы у дома Ардзинба туда выезжала оперативно-следственная группа, но никто не дал никаких показаний о том, что там произошло. Люди, которые там находились, задержаны и водворены в ИВС, однако без свидетельских показаний возбудить уголовные дела нельзя. «Дом первого президента должен быть музеем, а не местом, где скрываются преступники, а мы не могли себе позволить туда войти», – подвел он итог.
Елена Заводская
