Депутаты абхазского парламента обсудили топливный кризис и взаимоотношения с правительством. Исполнительная власть не исчерпала свои возможности для решения топливной проблемы, по мнению части депутатов, она бездействует, а их попытки встретиться и обсудить ситуацию игнорирует.

Натали Смыр, председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам, инициировала обсуждение топливного кризиса и взаимоотношений с исполнительной ветвью власти на рабочем совещании депутатов, которое определяло повестку ближайшего заседания сессии парламента.

Топливный кризис, который разразился в Абхазии, привел к значительному росту цен на топливо, помимо этого закончилась квота на поставку топлива, которая из-за большого притока туристов была выбрана на несколько месяцев раньше, до конца года дотянуть не удалось.

С подъемом цен на топливо начался рост цен на все товары и услуги. Остановить его можно, считают депутаты парламента, но для этого кабинет министров должен оперативно принимать соответствующие меры и в первую очередь запустить механизм косвенного регулирования цен на топливо, такая возможность прописана в законе.

По словам Натали Смыр, рабочая коммуникация с правительством у депутатов не складывается, две недели она не может организовать встречу с министром экономики и участниками топливного рынка, чтобы понять причины бездействия власти. К тому же, по ее словам, исполнительная власть игнорирует депутатов и не приглашает их на заседания российско-абхазской Межправкомисии, а все ее попытки запросить информацию об этих встречах и протоколы заседаний ни к чему не привели:

«Я не знаю, как обращаться к исполнительной власти, я не понимаю, что происходит. Две недели мы откладываем вопрос по топливному кризису. Мы вышли из отпуска 6 сентября, я сразу же назначила комитет, позвала всех участников топливного рынка, но я никого не вижу, мы опять откладываем на неделю. Я готова позвать Александра Золотинсковича (Анкваба), мне вообще все равно, кто придет. Вопрос решать надо! Что еще хочу сказать: приехала Межправкомиссия, два депутата от парламента включены в состав этой комиссии, если кто-то из вас там был, я не знаю, я там точно не была. С момента выхода на работу я пять обращений написала с просьбой предоставить информацию о ее работе, если вы ее получили, то я тоже ее получила!»

Натали Смыр напомнила о законе регулирования цен и заявила, что кабинет министров должен все решения принимать сам и вести переговоры, чтобы увеличить квоту уже сейчас, пока в Абхазии снова не начался дефицит топлива, как это было недавно:

«Согласно закону о государственном регулировании цен предполагается два основных подхода: прямое государственное регулирование и косвенное государственное регулирование. Хорошо, прямое оставим, это сейчас невозможно, потому что мы зависим от внешнего рынка. Второе, косвенное, просто зачитаю, это льготное налогообложение. С учетом профицита на сегодняшний день мы можем отменить им НДС до конца года – это четыре-пять рублей регулирования цены. Поскольку квота беспошлинного ввоза закончилась, я просто хочу спросить: кто нам мешает начать переговоры по увеличению квоты? Или наша исполнительная власть будет только констатировать кризисы? Комитет готов работать, люди пишут, люди обращаются, люди просят, я хочу вынести этот вопрос на сессию, я его включу в «разное», я выйду с осуждением и обсуждением работы кабинета министров».

Дискуссия не обошлась без «Подорожника» – это новая сеть абхазских заправочных станций, с которой одни депутаты связывают начало топливного кризиса, другие утверждают, что «Подорожник» только способствует конкуренции и будет снижать цены на топливном рынке.

Гарри Кокая с последними не согласен, по его мнению, интересы «Подорожника» лоббируют высокопоставленные представители власти, здоровой конкуренции в таких условиях быть не может:

«Конечно, если открываются новые заправки – это живая конкуренция на рынке и снижение цен. Но, если хозяева этих заправок находятся в правительстве и являются лоббистами, тогда нет здоровой конкуренции, путем своего влияния на правительство они вытесняют с рынка других, и сейчас, насколько мне известно, у «Роснефти» конфликт с «Подорожником». Именно по этим причинам мы недополучаем в «Абхазтоп» топливо, и это все знают».

Илья Гуния спрашивал коллег о том, как происходит ценообразование, откуда взялась в Абхазии цена на бензин в размере 52-х рублей за литр и почему она выше, чем в соседнем российском регионе:

«Складывается впечатление, что имеет место сговор между теми компаниями, которые завозят в Абхазию бензин. Меня интересует ценообразование бензина. Нам говорят, что на бирже повысилась цена, закончилась квота и все. Хорошо, я посмотрел цену на бирже, она составляет 60 тысяч рублей за тонну. Как регулирует цену Российская Федерация? У нее в этой цене сидит их акциз, который составляет около 12 тысяч рублей за тонну. Я так понимаю, что, даже если бы мы не имели никаких льгот, мы же как Абхазия не покупаем бензин, «Роснефть» привозит бензин себе, «Алхан» привозит бензин себе, «Азид» привозит бензин себе, покупая его у «Газпрома», а цена у всех вдруг оказалась одинаковой? 12 тысяч рублей акцизов при покупке бензина за тонну мы не платим, минус еще и разница в НДС, в тонне 1300 литров, по этим подсчетам он обходится нам около 35 рублей за литр. Тогда объясните, пожалуйста, цену 53 рубля за литр? Может, не совсем так, но для того, чтобы это понять, надо понять тех, кто завозит этот бензин. Покажите нам документы ценообразования, мы их можем увидеть? Почему никто не хочет ответить на этот вопрос?»

Нет ответа и на вопрос о том, кто и как регулирует цену на газ. Поставки газа, по словам Натали Смыр, передали частной компании, она поднимает цену по своему усмотрению. С 750 рублей за баллон она выросла до 1100 рублей. Почему это произошло, понять никто не может.

Гиви Кварчия напомнил коллегам и о кризисе в энергетике, который приближает Абхазию к точке невозврата:

«Не забывайте про электроэнергетику, мы уже много раз говорили в разных интервью, что мы придем к точке невозврата зимой, мы идем к этой точке большими шагами. Борьба с майнингом сошла «на нет», накрылась медным тазом. Нет никаких увольнений, нет ответственных, ни понедельников, ни вторников, то, о чем было громко заявлено (президентом), ничего нет. И еще один конкретный вопрос, который касается депутатов: на одной из сессий, когда мы принимали бюджет, мы внесли поправку и заложили 100 млн рублей на приборы учета. 25 человек проголосовали за эту поправку, эти деньги используются не по назначению. То есть это – нецелевое использование средств, которые парламент без исполнительной власти внес в бюджет. По моему субъективному мнению, это отношение к парламенту и к тем, кто голосовал, как к половой тряпке. Я считаю, что те люди, которые так относятся к парламенту, должны понести ответственность и ответить за нецелевое использование этих средств».

Вопросов у депутатов накопилось много, но задать их пока некому. Министр экономики Кристина Озган уехала в Москву, отменив очередную встречу.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Лидер ПП «Апсны» Виталий Габния прокомментировал причины сложной ситуации на рынке нефтепродуктов. А редакция Апсны.паблик продолжает задавать вопросы Правительству.

Сухум. 3 сентября. Апсны.паблик. Угроза топливного кризиса остается на повестке дня. Многие бензоколонки закрыты, на других – нет бензина АИ-92. А сегодня положение еще ухудшилось – чтобы заправить машину, нужно отыскать торгующую точку и отстоять длинную очередь.

Свое мнение, почему так происходит и чем ситуация может обернуться в конечном итоге, высказал лидер ПП «Апсны» Виталий Габния. А мы, со своей стороны, продолжаем задавать вопросы Правительству.

Виталий Габния: «Ситуация может иметь самые серьезные последствия – долги «Абхазтопа», в результате неплатежей бюджетных потребителей и ООо «Апсны-Ойл» растут очень быстро, что вполне грозит банкротством стратегического предприятия, если только в этом нет прямого умысла.

Квоты на бензин АИ-95 выбраны, и новые партии пойдут только с полной пошлиной. Зачем было приостанавливать поставки на несколько дней административным решением, непонятно. Сегодня-завтра продадут последний вагон и все – возможен дефицит! Для самостоятельных поставок нужны суммы от 100 до 300 млн рублей единовременно, авансом. Никто в долг в России не отгрузит. Тем более «Абхазтопу» с его имиджем должника.

Кроме того, чтобы возить самим, нужна нефтебаза. И цена при заключении прямого договора на поставку нефтепродуктов будет выше, чем отдает «Роснефть» на внутрироссийском оптовом рынке. Теоретически, возможно заключение прямого договора с «Роснефть-Россия», но в последствии все равно итоговая стоимость внутри Абхазии, с учетом накладных расходов, выйдет выше, чем отдает «Роснефть-Абхазия» здесь, на месте, по оптовым ценам.

Еще один, самостоятельный игрок «Азид» на рынке нефтепродуктов страны, ставит цену выше «Роснефти» на 1-1,5 рубля, так как у него себестоимость входящего нефтепродукта выше. Себестоимость, как минимум, включает в себя: покупную стоимость (на бирже или с завода), обязательные таможенные и налоговые платежи – вывозную таможенную пошлину (если общий объем поставок выше беспошлинной квоты), таможенный тариф РА, таможенное оформление, НДС, налог на ГСМ, налог на прибыль, а также услуги АЖД, заработную плату и обязательные отчисления во все фонды, амортизационные отчисления. То есть, нельзя просто взять цену на бирже, прибавить НДС и пошлину.

Так что получается, топливо дешевле, чем отдает оптом «Роснефть» в Абхазии взяться просто не может».

Вопросы остаются: При обязанности Минэка РА планировать объем топлива, освобожденный от вывозной российской пошлины, возможно ли считать его выборку на пять месяцев раньше срока ненадлежащим планированием?

Поставка топлива в страну на пять оставшихся месяцев с уплатой вывозной пошлины снова потребует от Правительства повысить для населения цены на бензин?

Как это отразится на бюджете и финансовом состоянии населения?

Произведены ли Правительством РА стратегические запасы топлива? 

На место аварии на воздушной линии Бзыбь выехали аварийные службы РУП "Черноморэнерго".

СУХУМ, 31 авг - Sputnik. Без подачи электроэнергии остались Гагрский и часть Гудаутского района, об этом сообщает пресс-служба "Черноморэнерго".

Отмечается, что на воздушной линии 220 Бзыбь произошло повреждение. На место аварии выехали аварийные службы "Черноморэнерго".

Ранее сообщалось, что во вторник, 31 августа, с 11:00 до 14:00 без света останутся Ткуарчал и Ткуарчалский район из-за ремонта на подстанции Ткуарчал ГРЭС.

К вопросу о ценах на бензин: все-таки не зря существует запрет на совмещение руководящих должностей и ведение бизнеса   Лидер ПП «Апсны» прокомментировал ответ на свою статью вице-премьера, министра экономики.  

Сухум. 11 августа. Апсны.паблик. Вице-премьер, министр экономики Кристина Озган ответила на статью председателя ПП «Апсны» Виталия Габния «Природа топливного кризиса лежит не в экономической плоскости, а имеет четко выраженных бенефициаров», опубликованную в Апсны.паблик.

Виталий Габния прокомментировал ответ Кристины Озган: «Хочется поблагодарить вице-премьера за детальную оценку моей гражданской позиции по острым социально-экономическим проблемам страны.

Основной признак любого государства, это наличие аппарата управления и принуждения. В статье верно замечено, что у Абхазии и России, как у государств, есть механизмы воздействия на ценообразование. Государственное регулирование цен является важной составляющей в системе финансово-экономических рычагов воздействия на рынок. Рыночная экономика предполагает свободу установления предприятиями цен на свои товары и услуги.

Однако такая свобода относительна, поскольку законодательство о контроле над ценами обычно разрешает правительству издавать распоряжения о регулировании цен на некоторые товары и услуги. Административному контролю со стороны государства подвергаются товары, имеющие особую социальную значимость (энергетические товары, медикаменты, почтово-телеграфные, железнодорожные тарифы и др.). Отсутствие надлежащего государственного регулирования в тех сферах, где оно должно быть, приводит к печальным последствиям.

Например, отсутствие регулирования в сфере вывоза твердых бытовых отходов привело к тому, что вся республика оказалась заваленной не переработанным мусором, и ни один инвестор не приходит с проектами строительства мусороперерабатывающих заводов, поскольку получить плату с населения и предприятий за вывоз мусора достаточно проблематично.

Отсутствие государственного регулирования в вопросах установления тарифа и нормативов в части водоснабжения и водоотведения привело к полному обветшанию коммуникаций и отсутствию средств и механизмов получения платы пользователей.

Невыполнение государственных функций в вопросе установления и регулирования тарифов на капитальный ремонт и содержание жилищного фонда привело к полной деградации жилого фонда. Также нет надлежащего регулирования в части налогообложения, социального обеспечения граждан, установления предельных цен на социально-значимые медикаменты и лекарства, в части градостроительной деятельности, установления пошлин и т.д. Я не раз уже затрагиваю тему регулирования тарифа на электрическую энергию и последствий отсутствия такого регулирования!

Наверное, все это происходит из-за того, что нет возможностей для регулирования и средств компенсации? Не думаю, ведь регулировали рынок нефтепродуктов в 2018 году и трижды изменяли предельные цены в 2021. Если нет механизмов, то спрашивается - как и зачем?

Наличие регулирования, в совокупности с квотами, установленными Российской Федерацией на объем топлива, необходимый республике для внутреннего потребления в виде отсутствия вывозной пошлины, позволяло и позволяет получать цену на ГСМ ниже розничной на территории РФ. Ведь за три года не изменилось ни одного фактора, которые влияют на ценообразование топлива на территории республики: топливо приобретается участниками рынка РФ и Абхазии на открытом рынке (на бирже), отгружается на территорию РА без российского НДС, сам НДС и пошлины на территории Абхазии не менялись. Могу предположить, что изменились тарифы монополиста АЖД, но это уж точно лежит в плоскости государственного регулирования.

Таким образом, цены на ГСМ, конечно, должны были расти пропорционально росту стоимости нефтепродуктов, но не выше стоимости розничных цен в АЗС в России. Полагаю, что при принятии Постановления об установлении предельных цен на уровне 53 рублей, не был проведен финансовый анализ ценообразования и решение было принято неверное. Со слов, как говорится. Возможно, все-таки не зря существует запрет на совмещение руководящих должностей и ведение бизнеса».

Спасатели отрабатывали практические навыки по ликвидации дорожно-транспортного происшествия и тушению пожара в одном из зданий.

СУХУМ, 14 июн – Sputnik. Плановые учения пожарно-спасательной части Министерства по чрезвычайным ситуациям Абхазии прошли в городе Ткуарчал, сообщает пресс-служба ведомства.

"На первом этапе учения отрабатывались практические навыки по ликвидации дорожно-транспортного происшествия. Необходимо было в максимально сжатые сроки при помощи гидравлического оборудования разрезать кузов автомобиля, извлечь пострадавшего и отправить его в лечебное учреждение", - отмечают в пресс-службе.
Следующий этап учений предполагал ликвидацию пожара в многоэтажном здании в черте города. Согласно легенде, огнем были охвачены третий и пятый этажи, необходимо было также эвакуировать пострадавших.

Пожарные расчеты при помощи рукавов проложили временную магистраль для подачи воды. Огонь также тушили при помощи пожарного лафета. Для эвакуации пострадавших использовалась высотная лестница, установленная на спецавтомобиле.

По словам министра по чрезвычайным ситуациям Льва Квициния, личный состав в целом справился с поставленными задачами, проявив достойный профессиональный уровень.

Следующие учения будут более сложными за счет увеличения количества задействованной техники, отмечает пресс-служба ведомства.