В совещании приняли участие первый вице-премьер Беслан Джопуа, вице-премьер, министр финансов Владимир Делба, вице-премьер, министр экономики Кристина Озган, министр по налогам и сборам Даур Курмазия.

СУХУМ, 8 июн - Sputnik. Премьер-министр Республики Абхазия Александр Анкваб провел совещание с экономическим блоком Кабинета министров, посвященное вопросам исполнения бюджета, выполнения планов налоговых поступлений и некоторым механизмам совершенствования налоговой системы, сообщает пресс-служба Кабмина.

Участники совещания констатировали, что в Абхазии можно прогнозировать проблемы с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы.

"В бюджет республики за май поступило 266 миллионов рублей в виде налоговых поступлений. При плане за пять месяцев 871 миллион рублей собрано 849 миллионов рублей. Таким образом, выполнение за пять месяцев составляет 97%", - рассказал министр по налогам и сборам Даур Курмазия.

Он добавил, что на 1 июня текущая задолженность сократилась до стандартных размеров, переходящих из месяца в месяц, и составила 102 миллиона рублей.

Это значит, что так называемый налоговый резерв, созданный задолженностями за предыдущие периоды, сократился, и ждать перевыполнения плана за счет погашения задолженностей, в том числе 2019 года, в предстоящих месяцах не приходится.

"В случае если мы сможем мобилизовать всю текущую задолженность, и сумма начислений в июне будет не ниже уровня этого же месяца прошлого года, мы соберем не более 170 миллионов рублей. Однако на сегодняшний день есть предпосылки, что сумма будет серьезно снижена по сравнению с показателями начислений за прошлые месяцы. План за июнь 2020 года составляет 190 миллионов рублей", - пояснил Курмазия.

Кроме того, на встрече также обсудили эффективность налога на добавленную стоимость.

"Участники совещания подчеркнули, что при анализе эффективности НДС важно учитывать не только роль налога в формировании бюджета страны, но и его роль в перераспределении финансовых ресурсов государства в поддержку бизнеса", - говорится в сообщении на сайте Кабмина.

Премьер-министр Александр Анкваб поручил главам профильных ведомств провести детальный анализ работы налоговой системы в части уплаты НДС, фискальной эффективности налога на добавленную стоимость, рисков при формировании бюджета с учетом и без учета НДС.

Апсадгьыл-инфо, 20 мая 2020 г. Премьер-министр Абхазии Александр Анкваб встретился с министром по налогам и сборам Дауром Курмазия.

Министр представил данные о налоговых поступлениях в бюджет республики за 18 дней мая, сообщает пресс-служба Правительства.

С учетом того, что начисление за апрель достигло критично низкого показателя и составило 40% от планового показателя, в первой декаде мая ситуация значительно изменилась.

Курмазия сообщил, что по ситуации на 18 мая план за 5 месяцев по всем видам налоговых поступлений выполнен на 91%. На текущий момент поступило 209 млн. рублей при плане 189 млн. рублей.
Он отметил, что перевыполнение в мае обеспечено за счёт уплаты налогоплательщиками начислений по итогам 2019 года и первого квартала 2020 года.

По мнению главы налогового ведомства, прогноз на июнь неблагоприятный, показатели фактических поступлений и их отставание от плана могут достигать уровня отставания в апреле.

Премьер-министр уделил внимание вопросу обеспечения отсрочки уплаты налоговых платежей для предприятий.

Считая задачу по поддержке предпринимательской деятельности важным вопросом повестки в период угрозы экономической безопасности, Александр Анкваб обратил внимание министра на необходимость рассмотрения возможности возмещения уплаты НДС предпринимателям-отельерам, совершившим авансовые платежи без учёта фактического дохода при расчете налога на добавленную стоимость.

В Общественной палате Абхазии сегодня собрались предприниматели, чтобы обсудить положение бизнеса в условиях пандемии и возможности выхода из кризиса. Большинство участников встречи сошлись во мнении, что введенный пять лет назад ввозной НДС нанес урон экономике и его надо отменить.

На встрече в Общественной палате предприниматели говорили о наболевшем. Они оказались в тяжелой ситуации, так как карантинные меры нанесли бизнесу огромный урон, причем, по словам Вячеслава Библая, который возглавляет Ассоциацию предпринимателей Абхазии, его масштабы можно будет оценить только после завершения пандемии.

По прогнозам Минфина, бюджет недополучит около 60% поступлений, но Библая считает, что может быть и больше. «Власть относится к бизнесу, как к овце, с которой надо содрать шкуру, а что с ней будет потом, ее не интересует», – уверен он. Глава Ассоциации предпринимателей Абхазии предлагает пересмотреть всю систему налогообложения:

«Злосчастный, конечно, закон о ввозном НДС нанес колоссальный урон экономике, не менее, чем сегодняшняя ситуация с карантином. А ведь кто заплатил эти деньги? НДС заплатил конечный покупатель – наш народ. А если у народа денег нет, откуда они возьмутся? Буквально вчера-позавчера мне звонили из налоговой, премьер-министр дал распоряжение обзвонить предпринимателей и узнать, чем может помочь им государство? Понятно, что дать кредиты – денег нет, но ввозной НДС и еще какие-то платежи на границе надо либо отсрочить, либо вообще отменить. Мы понимаем, что мы не соберем те деньги, которые должны были собрать. Может быть, в данных условиях есть смысл пересмотреть полностью налогообложение страны, может быть, это будет налог с оборота или налог с продаж. В мире очень много примеров, к которым нашей республике нужно будет перейти».

Предприниматель – это не жулик, который не хочет платить налоги, а человек, который хочет понимать, за что он платит. Библая предлагает власти и бизнесу сесть за стол переговоров, выработать правила игры и их придерживаться.

Согласна с тем, что в Абхазии укоренилось предвзятое отношение к предпринимателям и Амра Ануа, директор пивоваренного завода «Сухумский»:

«У меня, например, на заводе работают 120 человек, и все они получают достойную зарплату. Любой предприниматель нуждается в поддержке государства. Если у нас не будет диалога с государством, не будет никакого развития. Если взять наш завод, мы хотим не просто работать и выпускать продукцию, которая нравится местным жителям и отдыхающим, но мы хотим и развиваться, то есть выходить на внешние рынки. Но для этого нам нужны оборотные деньги, к сожалению, их катастрофически не хватает. У нас сейчас идет реконструкция завода, я прямо сейчас получила sms-сообщение, у нас грузится оборудование из Чехии, и они ждут поступления денег, а мы не можем эти деньги перечислить. Мы выглядим перед своими партнерами несолидно из-за того, что не можем выполнить свои обязательства. Я считаю, что производителям нужно оказывать очень серьезную помощь и поддержку».

Государство дает кредиты бизнесу под 48% годовых, на таких условиях он развиваться не может. Беслан Кварчия предлагает создать резервный фонд в размере 500-600 млн рублей для льготного кредитования. Государственный бюджет только на 40% состоит из собственных поступлений, все остальное – это внешние вливания из России, поэтому все внимание направлено вовне, а не развитие внутренних возможностей, заявил он.

Предприниматель Лили Дбар давно и последовательно борется за отмену ввозного НДС. Каждый раз, когда приходит вагон или контейнер с товаром, предприниматель понимает, что его грабят, говорит она, а когда деньги изымаются из оборота, предприятие угасает. В Абхазии с советских времен бытует мнение, что зарплаты бюджетникам платит государство. Многие люди не понимают, что средства поступают в бюджет в основном благодаря налоговым выплатам предпринимателей. Несмотря на это, чиновники в последние годы демонстрируют на редкость презрительное отношение к людям, зарабатывающим и пополняющим бюджет.

Предприниматели требуют, чтобы закон о ввозном НДС был отменен или изменен, но ничего не меняется, говорит Лили Дбар:

«Мы столько лет ходим в парламент, мы столько лет писали обращения и письма! В конце концов собрались представители всех отраслей народного хозяйства Абхазии и написали письмо о том, что мы платим государству то, что мы вообще не заработали, но нас почему-то никто не слышит. Мне очень жаль, что здесь сегодня нет представителя парламента Натали Смыр, нет представителей Министерства экономики. Я не могу понять, четыре года мы ходим в парламент, чтобы исправить этот закон, все понимают, что он не годится, я уже ни одного экономиста в Абхазии не знаю, который бы сказал, что это правильно. Все понимают, что это неправильно, что это – большая ошибка, которую надо исправить. Почему ее нельзя исправить за четыре года? У нас магазины один за другим закрываются, закрываются фирмы, а кто завтра будет привозить товары? Да, слава богу, продовольственники освобождены от этого НДС, но есть другая группа товаров, которая не менее важна!»

Закон о ввозном НДС создает условия для коррупции, считают собравшиеся, потому что платить в бюджет дороже, чем договориться с чиновником. Как результат, в прошлом году прекратили работу 57 участников внешнеторговой деятельности, сообщила Дбар.

Астамур Ахба возглавляет гильдию отельеров Абхазии. По его мнению, делать прогнозы о предстоящем туристическом сезоне крайне сложно. Обычно отдыхающие приезжают в Абхазию с конца июня по сентябрь-октябрь, но в этом году запланированные отпуска россиян обнулятся, их оформляют на время карантина, чтобы сохранить рабочие места. Россия намерена переориентировать своих граждан на внутренний туризм. Когда Москва откроет границу, Абхазия должна сделать то же самое. Если раньше туристы приезжали на отдых в среднем на восемь дней, то в этом году могут приехать на 15 дней, но это не означает, что удастся заработать, потому что приедут самые бедные, и они будут искать дешевые отели.

Предприниматель Анна Калягина считает, что владельцам гостиниц надо дать отсрочку на выплату земельного налога и налога на имущество. Чтобы отельеры смогли подготовиться к сезону, им нужны кредиты по льготным процентам. Сегодня в Российской Федерации меняются требования к организации отдыха туристов: где-то отменяются шведские столы; вводятся нормы минимального расстояния, на котором должны находиться друг от друга столы в кафе и ресторанах; обязательными становятся двухразовая уборка и паспорта здоровья; большой популярностью будут пользоваться индивидуальные апартаменты. Ко всем этим изменениям Абхазия не готова, и не понятно, как здесь будут принимать гостей, даже если граница откроется. Надо создавать комиссию в сфере туризма и обсуждать, как из карантина выходить, считают многие предприниматели.

При всех проблемах одним из главных остается вопрос: не приведет ли к вспышке COVID-19 открытая граница, когда в Абхазию приедут россияне, среди которых могут быть и зараженные коронавирусом?

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Заседание Общественной палаты Абхазии по вопросу сложившейся в условиях пандемии финансово-экономической ситуации в республике состоялось в Сухуме во вторник 12 мая.

Какие сложности переживает бизнес Абхазии во время карантина, кто не выдержал трудностей и закрылся, кому пришлось продать квартиру, чтобы оплатить НДС, и есть ли перспективы у туризма в Абхазии в 2020 году, обсудили в Общественной палате страны.

Бадри Есиава, Sputnik

Новые правила игры

Члены Общественной палаты Абхазии встретились с предпринимателями и представителями туристической индустрии. На повестке дня стоял вопрос о том, какие потери несет республика из-за пандемии коронавируса и ограничительных мер, введенных в стране в рамках борьбы с этим заболеванием. По мнению бизнесменов, все эти события наряду с проблемами, которые бизнесмены связывают с налогом на добавленную стоимость, стали очередным ударом по финансово-экономическому благополучию Абхазии.

Член ОП Мизан Хапат подчеркнул, что карантин и закрытие торговых объектов, предприятий, государственной границы вызвали серьезные трудности в сфере предпринимательства, что подтверждает динамика экономических показателей. Он также выразил надежду на то, что после обсуждения этих проблем и обращения к руководству страны с предложениями по их решению, государство услышит их и окажет необходимую помощь бизнес-сообществу.

Председатель Ассоциации предпринимателей Абхазии Вячеслав Библая уверен, что карантин нанесет огромный ущерб экономике страны и, сославшись на данные от Минфина, заявил, что из-за ограничительных мер бюджет республики может недополучить около 60% ожидаемых средств. Библая считает, что эта цифра будет намного больше.

Он не отрицает, что карантин нужно было вводить, но не в тех масштабах и не в той форме, в которой это было сделано.

"К сожалению, за все последнее время у государства с бизнесом не было никакого диалога. О предпринимателях вспоминали только в том случае, когда нужно было заплатить налоги. После этого предприниматель остается наедине со своей проблемой, которую никто решать не хочет. Бизнес и государство – это одно целое, и они не могу существовать отдельно", - сказал он.

Закон "О налоге на добавленную стоимость" Библая назвал злосчастным и, по его мнению, этот закон нанес абхазскому бизнесу не меньше урона, чем пандемия. Платит за него конечный покупатель, у которого сейчас денег нет, подчеркнул он.

Библая понимает, что сегодня государство не может предоставить предпринимателям кредиты для поддержания дела, и единственное, чем оно может помочь в нынешних условиях, – это отсрочка или полная отмена оплаты ввозного НДС, а также других видов платежей на границе в период карантина. Что касается самого НДС, Вячеслав Библая уверен, что его вообще надо отменять.

"В этих условиях мы понимаем, что не соберем тех денег, которые мы должны были собрать. То, что заложено в бюджет, мы точно не соберем. Наше обращение к руководству страны - может быть, есть смысл полностью пересмотреть систему налогообложения и перейти на какую-нибудь другу систему", - отметил он и добавил, что властям и бизнесу надо сесть за стол переговоров и договариваться об оптимальных правилах "игры".

Библая привел в пример такие виды сборов, как налог с продаж и налог с оборота в качестве приемлемых для Абхазии.

Продать квартиру и оплатить НДС

На сегодняшний день в Абхазии предвзятое отношение к предпринимателям, и необходимо поднимать их престиж, такое мнение выразила на встрече в Общественной палате директор "Пивоваренного завода "Сухумский" Амра Ануа.

"В первую очередь речь идет о занятости населения. У меня на заводе работают 120 человек, и они все получают достойную зарплату. Если у нас не будет диалога с государством, то экономика все время будет на стадии стагнации. Мы хотим не только работать, но и развиваться, выходить на внешние рынки, но для этого нам нужны оборотные деньги, которых катастрофически не хватает", - сказала Ануа.

По рассказу Ануа, на сухумском пивзаводе идут работы по реконструкции, которые могут затянуться из-за нехватки средств. Заказанное в Чехии оборудование не отправляют, так как деньги поставщикам не перечислены.

С точки зрения члена Общественной палаты, предпринимателя Абессалома Кварчия, таким крупным предприятиям, которые предоставляют большое количество рабочих мест, должны предоставляться привилегии от государства и банковская поддержка. По словам Кварчия, сегодня банки страны заинтересованы в предоставлении микрокредитов, что не формирует экономику.

Помимо этого, уверен он, у государства должен быть резерв средств в подобных случаях в размере 500-600 миллионов рублей, которые можно было бы выдавать предпринимателям под льготное кредитование.

Свое негативное отношение к налогу на добавленную стоимость высказала и предприниматель и экономист Лили Дбар.

"Мне кажется, что об этом вообще невозможно спокойно говорить. Каждый раз, когда приходит вагон (с товаром - прим.) ты понимаешь, что тебя просто грабят. Любой предприниматель понимает, что когда деньги вытаскиваются из оборота, предприятие начинает потихоньку угасать", - поделилась Дбар.

В подтверждение своих слов она рассказала коллегам о случае, когда пришлось закрыться одному из основных поставщиков цемента и стройматериалов в Абхазии, где работало 52 сотрудника.

Лили Дбар также выразила свое отношение к декрету бывшего и.о. президента Абхазии о мерах поддержки бизнеса, по которому некоторым категориям предпринимателей предоставили отсрочку по оплате НДС сроком на один месяц. С учетом того, что эти предприятия не работали, такие послабления она назвала смешными.

Дбар призналась, что в период карантина для оплаты НДС ей понадобилось 700 тысяч рублей, которые ей пришлось искать на стороне.

Ее коллега Роман Качарава по той же причине был вынужден продать квартиру.

"Вот таким образом наш бизнес выживает. Если мы не будем договариваться и предпринимать меры, то ничего хорошего из этого не получится. Я большие надежды возлагаю на новую команду, которая пришла к власти. Мы должны работать максимально честно, а государство должно всевозможными способами помогать", - сказал Качарава.

Помимо карантина, закрытия границы и НДС, по бизнесу многих предпринимателей также сильно ударил курс доллара, добавил он.

Будет ли турист в Абхазии?
В сфере туристической индустрии прогнозы экспертов тоже не очень оптимистичные. Президент Гильдии отельеров Абхазии Астамыр Ахба с сожалением отметил, что количество бронирований гостиниц и отелей республики на курортно-летний период 2020 превышал показатели за весь послевоенный период, но из-за пандемии побить этот рекорд уже вряд ли удастся.

Многие отели принимают заявки на бронирования номеров в летний сезон без предоплаты для того, чтобы в случае открытия государственной границы они могли принять гостей, но их немного, рассказал Ахба. Он также подчеркнул, что Абхазия не обладает ресурсами, в том числе логистическими и техническими, которыми пользуются во многих странах мира, и республика напрямую зависит от логистики, выстраиваемой Россией.

"Если ситуация с коронавирусом в Краснодарском крае изменится, при возобновлении внутреннего туризма в России, открытии границ, мы должны автоматически открыть свою границу и принять туристов", - уверен Ахба.

По примерным его прогнозам, если границы все же откроются, то турист, который раньше проводил на курорте семь-восемь дней, в этот раз будет отдыхать около двух недель, но при этом населению республики не стоит ожидать экономического бума, так как, скорее всего, финансовое положение туристов будет не столь благополучным.

"Турист приедет бедный, и он будет пользоваться только теми отелями, в которых есть ряд услуг – трехразовое питание, спа салоны, транспортные услуги. Таких объектов в Абхазии немного, максимум 70-80 отелей. Не все они сегодня готовы к приему гостей, на это нужны ресурсы", - сказал Ахба.

Вполне вероятно, что в 2020 году пострадает экскурсионная деятельность и частный сектор, который тоже пользуется спросом среди гостей страны.

Президент "Абхазского союза туризма" Анна Калягина надеется на послабления от государства в виде отсрочки платежей по земельному налогу и налогу на имущество, которые сейчас легли тяжким бременем на плечи отельеров. Что касается туризма в условиях пандемии, по ее мнению, проблема сейчас не в том, что у людей есть или нет денег, а в том, что они боятся путешествовать.

"Они будут переживать о том, как им изолироваться. Мы недавно делали анализ рынка и пришли к тому, что все-таки будут пользоваться спросом частные апартаменты, индивидуальные средства размещения, такие как кемпинги, возможно, палатки где-нибудь в лесу или на берегу реки, моря. Надо к этому готовиться и понимать, что это будет пользоваться спросом", - рассказала Калягина.

Еще одним важным вопросом Калягина считает готовность республики на открытие границ в скором времени, а именно то, как страна будет принимать туристов и как будет обеспечена безопасность населения, особенно тех людей, которые работают непосредственно с этой категорией клиентов.

Как отреагирует экономика Абхазии на длительный карантин и чрезвычайную ситуацию, связанную с эпидемией коронавирусной инфекции, и какие трансформации могут ожидать бюджет? Специалисты прогнозируют выпадение его доходной части более чем на 60%. Российская финансовая помощь, по мнению экономиста Хатуны Шатипа, поступит, но потребуются неординарные усилия, чтобы пережить 2020 год.

Чрезвычайное положение в связи с пандемией было объявлено в Абхазии с 27 марта до 20 апреля. После истечения объявленного срока режим смягчили, но не сняли и продлили до 4 мая. Сейчас правительство обсуждает возможность увеличить срок ЧП до 15 мая. Российско-абхазская граница, через которую в Абхазию идет основной поток грузов и приезжающих на отдых туристов, закрыта и практически вся деловая активность остановлена почти на два месяца. Население живет в режиме карантина, а подавляющее большинство предприятий закрыто. А недавно спикер Совета Федерации России Валентина Матвиенко заявила, что граница до конца года вряд ли откроется.

В Российской Федерации ситуация тоже весьма сложная, однако, по мнению экономиста Хатуны Шатипа, она обладает резервом и Абхазию без поддержки не оставит. Проблема будет заключаться в том, насколько правительство Абхазии сможет справиться со своими обязательствами по реализации Инвестиционной программы: «У финансовой помощи есть две составляющие. Одна, которая поступает по линии оказания социально-экономической поддержки, эта часть в любом случае поступит. А вторая часть, так называемая Инвестиционная программа, будет корректироваться не потому, что Россия не может обеспечить поступление средств, а потому, что нам будет очень сложно осуществить в этом году в полном объеме все, что прописано в Инвестпрограмме. Допустим, продление карантина, закрытие границы приведет к тому, что какие-то цепочки и хозяйственные связи обязательно сдвинутся. Если, со своей стороны, мы сможем освоить средства на указанные объекты, то с финансированием проблем не будет, на мой взгляд».

В Министерстве финансов Абхазии говорят, что все обязательства по зарплате, по пенсиям и пособиям будут выплачиваться, но остальные расходы должны существенно сокращаться. В настоящее время формируется новое правительство, и перед ним, по словам Хатуны Шатипа, встанут очень не простые задачи, а выживать страна будет за счет российской финансовой помощи:

«Бюджет будет корректироваться, министр финансов уже заявил, что доходы бюджета чуть ли не на половину сократятся. Это налоги, которые мы не доберем, и неналоговые доходы, такие как таможенная пошлина и НДС. Речь идет о собственных доходах. И мы сейчас будем выживать за счет финансовой помощи Российской Федерации. Бизнесу очень сложно, они почти два месяца не работали, а у нас еще и летний сезон на носу… И тут возможны два варианта: если мы берем то, что потеряла экономика только сейчас, Минфин это уже наверное посчитал и знает, сколько недополучили за полтора-два месяца. А в целом, если на весь год планировать, возможны разные сценарии, какие точно, сказать не можем. Выпадение обязательно будет, и придется корректировать. Другого пути у нас нет, только сокращать расходы».

Перед новым правительством, говорит Шатипа, встанет необходимость разработать план, возможно даже не один, на случай оптимистического и пессимистического развития событий: «На наш взгляд, они уже сейчас должны иметь два варианта бюджета, два проекта. Один вариант на тот случай, если 4 мая мы выходим из карантина и ограничительные меры снимаются, граница открывается… Но тут важно не только то, что мы делаем, очень важно и то, что происходит вокруг нас. Если Россия открывает границу, то мы возвращаемся в прежний ритм. Это самый оптимистичный сценарий. Матвиенко недавно сказала, что нельзя планировать поездки за границу до конца года. Непонятно, означает ли это, что абхазская граница будет закрыта? Поэтому мы говорим о двух вариантах, и сейчас с российскими экспертами тоже советуемся. Мы не можем сегодня принимать независимые решения, исходя только из эпидемиологической ситуации в Абхазии».

Перспектива открытия границы, с одной стороны, очень важна, и многие ожидают этого момента с нетерпением; с другой стороны – нет никаких гарантий, что, если приедут туристы из России, эпидемиологическая ситуация не обострится. Тогда все усилия, которые предпринимались правительством и людьми по соблюдению карантина и изоляции, могут оказаться напрасными.

Наихудший сценарий будет в том случае, если ограничения будут сниматься частично и волнообразно. Летом будет немного легче, но осенью опять ситуация осложнится.

Но нет худа без добра, и именно благодаря коронавирусу и эпидемии, считает экономист, для правительства и депутатов должна стать очевидной раздутая структура бюджета и необходимость ее сокращать: «Обычный рядовой гражданин ничего не почувствует оттого, что они в служебные машины меньше бензина заправят, канцелярию не купят, в командировки не поедут, как вы думаете, для крестьянина что-то изменится? Вот где для Абхазии плюсы. Этот кризис показывает, что мы неправильно принимали бюджет. Он очень раздутый, на содержание государственной машины у нас, извините, уходит весь собственный доход республиканского бюджета».

И сейчас возрастает зависимость страны от сел, на развитие которых в бюджете предусмотрено на год всего 15 млн рублей, но они ничем им помочь не могут.

В этой ситуации правительство становится перед необходимостью разработать наконец план хотя бы на полугодие. Это то, что чиновники не хотели делать на протяжении 27-ми лет, напоминает Шатипа.

Елена Заводская

Эхо Кавказа