Концепция внешней политики Абхазии, утвержденная президентом, была обсуждена в Парламенте в понедельник 21 декабря. Продолжение встречи депутатов Парламента с представителями Администрации президента состоялось 22 декабря.

СУХУМ, 22 дек – Sputnik, Асмат Цвижба. Группа депутатов Парламента обратилась к президенту Абхазии Аслану Бжания с просьбой аннулировать свою подпись на Концепции внешней политики Абхазии и доработать документ, рассказал Sputnik спикер Парламента республики Валерий Кварчия.

По его словам, сегодня в Парламенте Абхазии продолжилась встреча группы депутатов по обсуждению положений Концепции внешней политики, на которую были приглашены представитель президента в Парламенте Саида Бутба и министр иностранных дел Даур Кове.

"Мы попросили их довести до сведения президента то, что было сказано и заявлено на вчерашнем заседании. Этот вопрос сегодня обсуждался в устном порядке", - объяснил спикер.

Кварчия отметил, что согласно закону, утверждением Концепции внешней политики Абхазии занимается только президент, который не обязан согласовывать ее с другими структурами и ведомствами.

"Но один человек не может определять внешнюю политику страны самостоятельно, подразумевается, что она должна быть обсуждена и в первую очередь в Парламенте, что не было сделано и привело к такой ситуации", - добавил он.

Депутаты Парламента, представители политических партий, эксперты и общественные деятели обсудили утвержденную президентом Абхазии Асланом Бжания внешнеполитическую концепцию страны на заседании в понедельник 21 декабря. Споры и обсуждения у депутатов и политических деятелей вызвал пункт "О формировании дополнительного формата многоуровневых переговоров между Абхазией и Грузией", в рамках которого появится возможность обсуждать с грузинской стороной вопросы, представляющие взаимный интерес, решение которых в рамках Женевских дискуссий не представляется возможным. Термин "многоуровневый" вызвал определенные вопросы к этой статье.

Некоторые депутаты и лидеры партий возмутились тем, что при принятии концепции не было учтено мнение всех участников политической жизни Абхазии.

Указ "Об утверждении концепции внешней политики Республики Абхазия" был подписан президентом Асланом Бжания 7 декабря. В соответствии с Конституцией Абхазии глава государства определяет основные направления внутренней и внешней политики.

В парламенте Абхазии прошли открытые слушания по Концепции внешней политики Республики Абхазия, в которых принимали участие представители оппозиции, власти, и общественности. Представители оппозиции потребовали отозвать и доработать Концепцию.

Публичное обсуждение в парламенте подписанной президентом Абхазии Концепции внешней политики началось с пояснения депутата Астамура Логуа, который проинформировал, что 23 ноября текст Концепции внешней политики был передан в парламент. Он лично раздал депутатам 24 экземпляра с просьбой ознакомиться и высказать свое мнение. Однако до заседания дело не дошло, его провести не успели, и Концепция была подписана президентом.

Астамур Логуа положительно оценил факт появления Концепции, вести переговоры надо со всеми странами Южного Кавказа, в частности, он сообщил об обращении к абхазской диаспоре Турции с просьбой содействовать участию Абхазии в переговорах «шестерки»:

«Буквально вчера, в рамках дружественных разговоров с представителями нашей абхазской диаспоры в Турции, мы договорились о том, что сейчас… Вы слышите, что звучат всякого рода инициативы после войны в Нагорном Карабахе, которые прямо касаются нашего региона, говорится о какой-то платформе из шести, куда приглашают такие страны как Иран, Азербайджан, Грузию, Россию, Турцию, добавляя, что если Армения будет участником, они бы с удовольствием пригласили Армению. Пока, к сожалению, об Абхазии речи нет. Однако мы договорились о том, что диаспора, через свои контакты, которые у нее есть в турецком государстве, будет настаивать на том, чтобы Абхазия была привлечена к этому обсуждению, к этим проектам, а мы же, полагаясь на свои союзнические и стратегические отношения с Российской Федерацией, тоже будем просить, чтобы этот вопрос лоббировался в пользу Абхазии».

Секретарь Совета безопасности Сергей Шамба поддержал Концепцию внешней политики, он считает, что Абхазия должна вести переговоры со странами, которые ее окружают, а это – Россия, Грузия и Турция. Концепция внешней политики, заявил он, принималась на заседании Совбеза и за нее все проголосовали единогласно.

Лидер Республиканской общественной организации «Абхазское народное движение» Адгур Ардзинба выразил отношение оппозиционных сил к Концепции внешней политики Республики Абхазия.

Сам факт появления документа, декларирующего принципы внешней политики Абхазии, он оценил положительно. Вместе с тем отметил, что при подготовке нужно было учесть мнение всех общественных сил. Он подчеркнул, что заявление МИДа Абхазии, в котором говорилось о том, что до подписания Концепция обсуждалась в парламенте, не соответствует действительности, так как никакого обсуждения не было.

Адгур Ардзинба поведал присутствующим свое видение и свой прогноз того, что будет происходить в ближайшие месяцы и годы вокруг Абхазии.

Так, в Грузии после парламентских выборов начался политический кризис, и оппозиционные партии не признают их итоги. В США избран новый президент Джо Байден, который уже заявил, что «мы придем везде, где нас ждут наши партнеры». Для Грузии, по словам Ардзинба, это будет означать, что поддержку со стороны США получат те оппозиционные силы, которые настроены против России, в пользу Запада:

«Те силы, которые не признают сегодня итоги парламентских выборов, получат поддержку, колоссальную поддержку, их паруса надуют и там будет происходить следующее: или будут перевыборы в парламент, или будет оказано такое давление на действующую партию, что на базе каких-то компромиссов они выйдут, опять же, не в пользу России, а в пользу Запада. Это то, что будет в Грузии».

Турция реализует свои амбиции на Южном Кавказе и стремится к реставрации Османской империи. Взаимодействие Турции с Администрацией Джо Байдена может, по мнению Адгура Ардзинба, пойти по двум сценариям. Первый: США будут содействовать амбициям Турции и тем самым попытаются стравить ее с Россией. Второй сценарий: США будут стремиться вывести Турцию из игры и занять ее позиции.

Оба сценария для Абхазии неблагоприятны.

Декларируя в условиях противостояния России и Запада многоуровневые переговоры с Грузией и готовность вести переговоры с Турцией, Абхазия, по мнению Ардзинба, показывает миру, что «мы и туда, и сюда», а говорить надо только с теми странами, которые признали независимость:

«Россия – наш единственный надежный союзник. В Концепции должно быть отражено следующее: вот у нас есть Россия – основной партнер, в этом отношении с Россией у нас есть огромный потенциал, который нужно выбрать, мы его еще не выбрали. Во всех остальных случаях со странами, которые нас признали, да, надо устраивать дипломатические отношения, многоуровневые, многовекторные, как хотите. Всех остальных надо собрать одной формулировкой и сказать: «Везде, где есть понимание, что Республика Абхазия – это независимое государство, мы готовы взаимодействовать и общаться. Абхазия – это единственное место на планете, которое является центром не только абхазского, но и черкесского, адыгского мира, и это единственное место на земле, где мы – представители этого этноса – можем встать во весь рост и сказать, что это – наше государство, что мы можем свои традиции, свою культуру здесь развивать так, как мы хотим».

Адгур Ардзинба настаивает на том, чтобы Концепцию отменили и доработали с учетом мнения оппозиции и депутатов парламента.

Его поддержали представители других оппозиционных партий – лидеры Республиканской общественной организации «Аидгылара» («Единение») Кан Кварчия, Народной партии Якуб Лакоба и ветеранской организации «Аруаа». Они считают, что Концепцию внешней политики надо отозвать, указ президента отменить и выработать единый документ, который будет поддержан всеми.

Депутаты парламента намерены вновь собраться в ближайшее время, обсудить Концепцию внешней политики и выразить свое отношение к ней.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Сухум. 15 декабря 2020. Апсныпресс. 15 декабря в 10:00 по московскому времени при пересечении МАПП «Псоу» в сторону Российской Федерации депутата Парламента Республики Абхазия представители пограничной службы ФСБ России пригласили для беседы.

«В ходе беседы представители пограничной службы задавали некорректные вопросы, связанные с политической деятельностью депутата, а также вопросы, касающиеся личной жизни. Беседа, продолжавшаяся около двух часов, была завершена процедурой дактилоскопии», - сообщается в письме спикера Парламента Валерия Кварчия на имя министра иностранных дел РА Даура Кове.

Кварчия информирует МИД РА о том, что «подобные инциденты неоднократно имели место и ранее в отношении депутатов Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия и общественно-политических деятелей республики».

«Принимая во внимание дружественный характер взаимоотношений между Республикой Абхазия и Российской Федерацией, считаем, что подобные действия представителей пограничной службы ФСБ Российской Федерации недопустимы и наносят ущерб союзничеству и стратегическому партнерству», - отмечается в письме спикера.

Парламент требует от Министерства иностранных дел обратиться к российской стороне за соответствующим разъяснением по вышеуказанным фактам.

Апсадгьыл-инфо, 7 декабря 2020 г. Президент Аслан Бжания, в соответствии с пунктом 2 статьи 53 Конституции Республики Абхазия подписал Указ «Об утверждении концепции внешней политики Республики Абхазия».

В соответствии с утвержденной Концепцией, основными принципами внешней политики Республики Абхазия являются:

- приоритет национальных интересов;
- активное реагирование на внешние вызовы и угрозы;
- многоуровневость внешних контактов;
- открытость к сотрудничеству на основе равноправия и взаимного уважения.

В соответствии с национальными интересами Республики Абхазия внешнеполитические усилия должны быть направлены на достижение следующих целей:

- обеспечение национальной безопасности Республики Абхазия, защиту ее граждан, укрепление суверенитета и территориальной целостности государства;- создание благоприятных внешних условий для социально-экономического развития государства, содействие привлечению иностранных инвестиций в Республику Абхазия и продвижению торгово-экономических интересов Республики Абхазия за рубежом;
- защиту прав и законных интересов граждан Республики Абхазия, находящихся за рубежом;
- развитие и укрепление стратегического партнерства с Российской Федерацией;
- развитие и укрепление взаимовыгодного партнёрства с государствами, установившими дипломатические отношения с Республикой Абхазия;
- дальнейшее международное признание Республики Абхазия;
- укрепление взаимодействия с абхазской диаспорой во всех регионах мира;
- формирование и укрепление позитивного международного имиджа Республики Абхазия;
- урегулирование грузино-абхазского конфликта и нормализацию отношений с Грузией;
- содействие упрочению мира и стабильности в Кавказском регионе;
- активизацию усилий по вхождению Республики Абхазия в глобальные и региональные международные институты.

Апсадгьыл-инфо, 6 декабря 2020 г. В ходе состоявшего 4 декабря 2020 г. заседания Совета Министров ОБСЕ, группа друзей Грузии в ОБСЕ выступила с совестным заявлением.

В МИД Абхазии прокомментировали это заявление.

«К сожалению, в принятом друзьями Грузии заявлении, касающемся Республики Абхазия, не нашла никакого отражения официальная точка зрения абхазской стороны, которая регулярно озвучивается представителями нашей республики на Женевских международных дискуссиях в присутствии Сопредседателей от ООН, ЕС и ОБСЕ. Несмотря на очевидную несостоятельность и полную ангажированность данного заявления, в ОБСЕ продолжает доминировать курс на поддержку любых действий официального Тбилиси. Страны-участницы ОБСЕ стараются не замечать, что такая односторонняя позиция дискредитирует саму идею Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе», - отмечается в заявлении.

МИД Абхазии напоминает, что неоднократно озвучивал законные опасения абхазской стороны, связанные с проводимой Грузией политикой международной изоляции, а также наращиванием взаимодействия Грузии с НАТО.

«Не может не вызывать беспокойство в Сухуме и упорное нежелание Тбилиси продвигаться в вопросе обеспечения безопасности Абхазии путем подписания документа о неприменении силы между сторонами. Однако Грузия и ее западные партнеры предпочитают не замечать обоснованные опасения Республики Абхазия. В этих условиях от государств-участников ОБСЕ следовало бы услышать более содержательные и сбалансированные оценки ситуации в регионе, учитывающие и мнение всех сторон конфликта. Беспристрастный подход, который мог бы проявиться в риторике и действиях ОБСЕ, стал бы заметным шагом в сторону адекватного восприятия политических реалий в регионе. Однако на деле преобладает однобокая политизированная позиция, которая лишь поощряет конфронтационный настрой Тбилиси и никак не способствует налаживанию доверительного диалога между Абхазией и Грузией», - говорится в заявлении МИД.

Представители ОБСЕ участвуют в работе ныне действующего Женевского формата в качестве одного из Сопредседателей. Во внешнеполитическом ведомстве отмечают, что при этом «абхазская сторона никогда не испытывала доверия к этой региональной структуре и в период деятельности предыдущего переговорного процесса между Грузией и Абхазией, длившегося с 1993 по 2008 гг., абхазская сторона выступала категорически против участия в нем представителей ОБСЕ, в результате чего он проходил под эгидой ООН».

«Абхазской стороне продолжают отказывать в возможности выступить на любых международных площадках с тем, чтобы озвучить свою точку зрения на текущие процессы. Таким образом, мы сталкиваемся с дискриминацией и крайне необъективными подходами со стороны ОБСЕ и других международных структур, которые лишают одну из сторон конфликта права голоса.
На данном этапе можно констатировать, что ОБСЕ полностью исчерпала к себе доверие в качестве объективного посредника переговорного процесса и превратилась в соучастника проводимой Грузией политики. Учитывая сложившуюся ситуацию, абхазская сторона оставляет за собой право потребовать исключения из числа Сопредседателей международных Женевских дискуссий по стабильности и безопасности в Закавказье представителей ОБСЕ» - заявляют в МИД Абхазии.

В случае, если представители ОБСЕ изменят свое крайне тенденциозное отношение к проблеме урегулирования грузино-абхазского конфликта и предоставят возможность представителям Абхазии выступить в рамках деятельности профильных комитетов ОБСЕ, данная мера позволит пересмотреть подходы абхазской стороны к деятельности этой организации, отмечают во внешнеполитическом ведомстве.