На этой неделе количество праздников в стране преобладало над числом рабочих дней – день признания независимости плавно перерос в празднование Успения Пресвятой Богородицы.

Однако в центре внимания общественности были совсем не праздники – количество людей, которым диагностирован COVID-19, стремительно растет и исчисляется уже не единицами, а десятками; получил свое продолжение скандал, связанный с «тайным» визитом в Абхазию представителей грузинской партии «Альянс патриотов» и приказом министра просвещения, который запретил абхазам учиться в неабхазских школах.

Но самое большое возмущение активистов социальных сетей по-прежнему вызывают действия властей по отношению к пенсионерам. Напомню, что несколько месяцев назад правительство Абхазии отменило получение пенсий по карточкам абхазской платежной системы «АПРА» и поставило пенсионеров в очередь в сберкассы, растянув выдачу пенсионных средств более чем на десять дней. Формальным поводом для принятия такого решения стали два выявленных факта мошенничества с пенсионными деньгами, снятыми со счетов умерших пенсионеров сотрудниками Сбербанка.

Пока народ осуждал стрелочников-мошенников, некоторые банкиры высказали крамольные предположения, что действия правительства, лишившие пенсионеров возможности вовремя получать свои деньги, незаконны, никаким образом не решают проблему «мертвых душ», уничтожают банковскую систему страны, откатывая ее на полвека назад, и рискованны в условиях пандемии. Они уверены, что на самом деле деньги пенсионеров используются правительством, чтобы выпутаться из экономического кризиса. И у данных подозрений есть основания – много лет назад правительство примерно так же, не поставив в известность получателей денежных средств, «одолжило» их у пенсионеров, чтобы закупить зерно. Уж не помню в деталях, чем закончилась та история, но зерно было закуплено, а долги правительства перед Пенсионным фондом, провисев несколько лет, были списаны. Введение электронной денежной системы лишило правительство возможности «шарить» в карманах пенсионеров, и ее отмена, скорее всего, и есть объяснение такого «необъяснимого» отката в прошлое.

Вероятно, деньги, поступающие в Пенсионный фонд, придерживаются для погашения долгов перед бюджетниками, которые уже несколько месяцев получают зарплату с большим опозданием. Действительно, почему бы не вспомнить старые добрые времена и не залезть в карман пенсионерам и инвалидам, ведь это безопаснее, чем вызывать на себя недовольство бюджетников! Теперь самая социально незащищенная группа людей ропщет на судьбу в часовых очередях под палящим солнцем. Должна сказать, что до 20% пенсионеров, для которых пенсия не единственный способ существования, просто отказывается от получения денег до лучших времен.

Но вернемся к коронавирусу, который не на шутку разгулялся в Абхазии после отказа от всех мер предосторожности и открытия российско-абхазской границы. Численность населения резко возросла благодаря притоку отдыхающих, а вместе с ней и количество инфицированных. За одну неделю количество людей, которым поставлен диагноз коронавирус, составило более 50 человек. От коронавирусной инфекции скончался 52-летний житель села Лабра. После того как жители Лабры были протестированы, правительство закрыло село на карантин, что стало поводом для возмущения людей, которые оказались полностью изолированы, без какой-либо поддержки со стороны государства. 27 августа в селе Лабра прошел митинг, участники которого высказывали возмущение отношением правительства к гражданам страны – отсутствием медикаментов, врачебной и материальной помощи. Они подчеркивают, что правительством приняты неадекватные и необоснованные меры, и требуют разрешить выезд из села для людей, у которых не диагностирован коронавирус. Правительство молчит, государственные СМИ не освещают данную тему. Однако «запереть» информацию не получается – в интернете размещаются видеоролики о ситуации в селе и о проходящих там акциях протеста, да и не все СМИ, слава богу, подконтрольны руководству страны.

Еще один конфликт, который также пытались умолчать власти, был связан с «визитом» в Абхазию представителей грузинской пророссийской партии «Альянс патриотов Грузии». Формальным поводом для «визита» стала передача иконы Елырскому храму. Ответственность за незаконное пересечение границы грузинскими политиками взял на себя помощник президента Абхазии Лаша Сакания, под патронажем которого проходил визит. Однако после встречи президента с оппозицией (в закрытом формате) осталось непонятно, за что уволен Сакания, так как глава государства во время встречи заявил, что был «в курсе дела». Остается лишь предположить, что помощник был уволен за «провал спецоперации», которая не должна была стать известной широкой общественности.

Что касается иконы, переданной храму, то от этого «дара» открестились священнослужители Абхазской православной церкви и глава Елырского храма, куда она поступила. По словам настоятеля храма протоирея Сергия, икону принесли, когда он отсутствовал, и он настаивает, чтобы ее унесли из храма. Что касается «Альянса патриотов Грузии», который рассчитывал перед выборами набрать себе очки «визитом» в Абхазию, то они теперь вынуждены публично оправдываться перед своим электоратом, заверяя его в отсутствии финансовой помощи партии со стороны России и в своих благих намерениях, направленных на разрешение конфликта между «братскими народами» – грузинами и абхазами.

Данный конфликт стал причиной очередного требования абхазской оппозиции о проведении парламентских слушаний с участием главы государства и руководства СГБ. Данная встреча прошла в парламенте 27 августа в закрытом режиме, но на ней присутствовали только представители СГБ. Президент Аслан Бжания на встречу с депутатами не пришел, сославшись на отсутствие парламентского большинства, которое находится на каникулах. Скорее всего, встреча депутатов с президентом состоится после того, как парламент приступит к работе.

Еще одно безумие недели – дискриминационный приказ министра просвещения, запретившего принимать абхазских детей в неабхазские школы, был разрешен премьер-министром Александром Анкваб «взмахом пера», отменившим решение своего подчиненного.

Изида Чаниа

Эхо Кавказа

Абхазские пенсионеры пытаются адаптироваться к новой реальности. Теперь они, либо их представители, должны являться за пенсиями в отделения банков, при этом представителям нужны доверенности. В банках выстроились очереди, нотариальные конторы тоже сталкиваются с проблемами из-за наплыва клиентов.

Абхазские пенсионеры, которые пять лет пользовались картами национальной платежной системы АПРА и получали пособия и пенсии через банкоматы, с августа снова вернутся к получению пенсий через кассы отделений Сбербанка. Очереди, о которых пожилые люди успели забыть, снова возвращаются.

Еще больше проблем возникнет у тех, кто ограничен в возможности передвижения. Если до августа пенсию им могли снять с карты родственники или знакомые, теперь им всем нужно будет оформить доверенность.

Адгура Гопия, пенсионера из Ткуарчала, эта новость огорчила. Он рассказал о том, что в Ткуарчале уже начались очереди у отделений банков:

«Банкоматы не работают, закрывают, очереди. У нас один банкомат был, но и то сказали, что теперь только лично надо являться с абхазским паспортом и с карточкой в банк. Да, банк у нас есть, но сегодня там было «убийство». Мне соседка сняла вчера еще, но она уже больше снимать не сможет, вчера это было в последний раз. Она мне сказала, что теперь я лично должен идти в банк и снимать. Если я вдруг не могу – больной или шальной, надо делать доверенность. А делать доверенность – это деньги стоит. И что нам делать? Кто-то там деньги у мертвых ворует, а мы страдаем. У них домашний арест, а у нас «убийство» в банке. Пусть тех и наказывают, причем тут народ?»

Нотариальные конторы должны будут обслужить всех пенсионеров, которые придут получать доверенность. Эта работа уже началась. О том, как она идет, рассказала Марина Гулия, нотариус Государственной нотариальной конторы №1 в г. Сухуме:

– Практика такая: если пенсионер пришел в контору, то мы его обслуживаем в конторе, а если он не может передвигаться, немощный, то мы выезжаем на дом.

– Сколько стоит выезд нотариуса на дом?

– Это делается совершенно бесплатно. Транспортные услуги оплачивает клиент конторы. Нотариус не обязан нести расходы, связанные с расходами на транспорт. Он должен нас обеспечить машиной, повезти, привезти и все.

– Скажите, пожалуйста, сколько стоит пенсионная доверенность, если пожилой человек приходит к вам?

– Нисколько не стоит. Что к нам, что на дом выезжаем, оформляется бесплатно, потому что пенсионная доверенность по закону освобождается от госпошлины.

Наплыв пенсионеров, по словам Марины Гулия, осложняет работу нотариусов, но они стараются справляться и пропускают их обычно вне очереди:

«На протяжении двух недель у нас очень большой поток людей именно по вопросам оформления доверенностей. За вчерашний день 19 пенсионных доверенностей, из них восемь выездов на дом. И так почти каждый день. 19-20 человек в день у нас, из них до десяти выездов бывает в день на дом. За две недели у нас – 131 пенсионер. Пенсионеры в основном очень пожилые, больные, поэтому приходится их пропускать раньше, мы стараемся вне очереди, ну а остальные дожидаются своей очереди. Бывали дни, когда мы в семь и в восемь часов вечера уходили, потому что, если пенсионер пришел и сидит, мы его не можем домой отправить, отпускаем. Получаются определенные накладки, но справляемся».

На оформление доверенности одному пенсионеру уходит в среднем десять минут. Раньше доверенности получали только те, кто не мог пользоваться картами, их было совсем немного. По прогнозу Марины Гулия, количество выданных доверенностей будет уменьшаться, потому что пик пройден, и две недели назад потребность в них была больше.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Количество заболевших COVID-19 в Абхазии за последнюю неделю возросло. По данным на 7 августа численность инфицированных коронавирусом составляет 120 человек, то есть количество заболевших уже более чем в три раза превышает численность выздоровевших. В Гудаутской специализированной больнице находится 40 пациентов, которые нуждаются в стационарном лечении. Все остальные – на самоизоляции.

Такое развитие событий никаким образом не отражается на жизни республики, которая отменила все меры безопасности, связанные с угрозой распространения пандемии. Очевидно, что руководство страны решилось на этот шаг в надежде на пополнение прохудившегося бюджета за счет курортного сезона. Тем, кто не согласен с «курсом партии и правительства», предлагается сложить с себя полномочия. Так, на этой неделе премьер-министр Александр Анкваб назвал сотрудников Министерства здравоохранения, позволивших себе высказать опасения в связи с «молниеносным» открытием границы безо всяких условий, – паникерами, обвинил их в непрофессионализме и в свойственном ему тоне посоветовал им добровольно освободить занимаемые должности.

У медиков хватило выдержки не «повестись» на «советы» премьера. Заместитель министра здравоохранения Алхас Конджария еще раз пояснил премьеру, что озабоченность медиков связана с необходимостью соблюдения санитарных правил и норм и с тем, что возможности абхазской медицины небезграничны, они рассчитаны на внутренние потребности при закрытой границе.

Но надо сказать, что не все в стране столь легкомысленно отнеслись к угрозе распространения вируса. Решением оргкомитета отменен традиционный августовский фестиваль «Органные вечера в Пицунде», собиравший органистов со всего мира. Фестиваль проходил в Пицунде с 1977 года, и его проведение прерывалось всего один раз – во время грузино-абхазской войны в 1992-м и 93-м годах. Органист Лука Гаделия сообщил, что хоть фестиваль отменен, но абхазские органисты будут давать концерты в пицундском храме с соблюдением всех мер безопасности. Напомню, что ранее о решении отменить фестиваль оперной музыки «Хибла Герзмава приглашает» приняла оперная певица Хибла Герзмава, сама переболевшая коронавирусом, а директор сухумского Русдрама Ираклий Хинтба на неделю приостановил показ спектаклей.

На этой неделе сайт правительства сообщил, что стали известны результаты тестов на коронавирусную инфекцию, проведенных в кабинете министров. Премьер-министр, вице-премьеры, руководители и сотрудники аппарата здоровы. Однако сотрудники нескольких отделов МИД отправлены на карантин, так как коронавирусная инфекция диагностирована у одного из заместителей министра. Он отправлен на самоизоляцию, а на следующей неделе все сотрудники министерства пройдут тестирование на COVID-19.

Между тем к концу нынешней недели стало известно, что после четырехмесячного перерыва возобновилось железнодорожное пассажирское сообщение между Абхазией и Россией. Первые поезда из Москвы и Санкт-Петербурга прибудут в столицу Абхазии 9 августа. Напомню, что пассажирское сообщение было остановлено в марте, но грузовое железнодорожное сообщение не останавливалось. С 15 августа между Россией и Абхазией начнет курсировать еще и туристический поезд.

С момента открытия абхазо-российской границы, с 1 августа, в Абхазию въехало более 200 тысяч человек, что сопоставимо с населением страны. Однако сильного наплыва отдыхающих пока не ощущается. Дело в том, что большинство въехавших в страну иностранцев – это туристы одного дня, которые въезжают в страну, чтобы посмотреть на достопримечательности, и в тот же день выезжают в Россию. Остальная часть предпочитает размещаться в санаториях и пансионатах на курортах Пицунда и Гагра. Туроператоры сообщают, что путевки в санатории Абхазии хорошо раскупаются россиянами и логично ожидать, что в ближайшие дни заезд туристов в страну увеличится. Любопытно, что именно в это время руководство страны решило осуществить кадровые перемены на курорте Пицунда и направило нового управлявшего. В результате этого сегодня курортная Пицунда превратилась в место противостояния сторонников нового и старого управляющих, и совершенно непонятно, чем закончится этот конфликт, к которому уже подключились более сотни человек.

И еще одно ЧП, которое произошло непосредственно на государственной границе России и Абхазии 7 августа в 6 часов утра. В сети размещено видео, на котором видно, как водитель черной «Тойоты», отказавшись подчиниться требованию российского пограничника, снес ворота и въехал на территорию Абхазии. По информации пользователей ФБ, за рулем машины находился один из помощников действующего президента Абхазии. Общественность с интересом наблюдает за тем, какие последствия повлечет данное правонарушение.

Пенсионная тема продолжала оставаться поводом для недовольства общественности. Напомню, что правительство Абхазии отменило пенсионные карточки, по которым пенсионеры получали деньги, и поставило людей в очереди в кассы Сбербанка. Свое решение оно объяснило письмом Пенсионного фонда России, который требует навести порядок в списках пенсионеров. По информации Министерства социального обеспечения Абхазии, за пять лет со счетов умерших пенсионеров было снято около 17 млн рублей, и поэтому руководством принято решение отказаться от платежных карт «Апра», на которые перечислялись пенсии. Однако экономисты, банкиры считают данное решение необоснованным и отмечают, что «мертвые души» – это результат плохой работы Пенсионного фонда и фискальных органов. Они указывают и на то, что данное решение правительства «откатывает назад развитие банковской системы и безналичных платежей».

Тем временем по факту мошенничества пенсионных денег УВД Сухума возбудило уголовные дела в отношении двух сотрудниц Сберегательного банка, которые подозреваются в неправомерной транзакции и обналичивании денежных средств со счетов умерших пенсионеров. Вот и получается, что на «мертвых душах» «зарабатывали» сотрудники банка, а наказанными оказались люди пожилого возраста.

Изида Чаниа

Эхо Кавказа

Бывший заместитель председателя Банка Абхазии, один из разработчиков карточной системы «АПРА» Зураб Аджинджал поделился своим мнением по поводу решения об отказе обслуживать пенсионеров через банковские карты и возврату к кассовому обслуживанию.

– Не могу не отреагировать на это сообщение, так как был одним из разработчиков и идеологов создания системы «АПРА» и считаю ее ключевой и очень важной. Я уже давно наблюдаю за кардинальной сменой приоритетов, целей, места и роли системы. Одной из основных целей создания карточной системы «АПРА» было как раз повышение безопасности и защиты социальных и пенсионных выплат населению, повышение качества обслуживания, в первую очередь пенсионеров.

Пенсионеры опять оказались самыми незащищенными. Мало того, что их всех вернули на 10 лет назад, назад на десятилетия вернули и развитие банковской системы безналичных платежей. Хотя отмена банковских карт не решает проблему – если происходят хищения на операционном уровне, то они и подавно будут происходить и без банковских карт.

Конечно, это вызовет дополнительные сложности для пенсионеров. Но нельзя не отметить и то, что пенсионеры и ранее испытывали значительные трудности в получении пенсии, так как сам пенсионный карточный проект был реализован вопреки всем стандартам. Последние годы эта система работала так, что непонятно было – удобна она для пенсионеров или нет, потому что они стояли в очереди к банкоматам, теперь же они будут стоять в очереди в кассу. Но даже не в этом дело.

В последние годы система вызывала большие нарекания из-за отсутствия средств и обеспечения. Уверен, если бы был жесткий контроль за соблюдением банковского законодательства, то размер потерь в пенсионной системе, был бы гораздо меньше. На этом фоне примечательно молчание регулятора – Национального банка, который не мог не видеть нарушений и обязан был работать на опережение. Когда Нацбанк принимал решение о пенсионном проекте, он и должен следить за качеством его реализации и безопасностью. Да, потери случаются в банковской системе – это не новость, но последовательная политика регулятора и меры воздействия на основные риски, могли бы предотвратить это событие.

Ранее при кассовой системе обслуживания пенсионеров тоже были проблемы такого рода. Одним из методов борьбы и была как раз банковская карточка. Потому что карточки – это исключение человеческого фактора на многих этапах и, соответственно, уменьшение рисков потери средств. Более того карточка – один из инструментов борьбы с этими явлениями. Эти явления в системе перманентны, у банка должна быть выработана стратегия учитывающая эти риски и для этого у него есть все инструменты полномочия.

Зураб Аджинджал подчеркивает, что несмотря на то, что был одним из разработчиков системы “Апра”, он выступал против массового навязывания банковских карт пенсионерам и объясняет это так.

– К введению банковских карт нужно было переходить поэтапно. Сначала предложить карточки пенсионерам из активной и доступной возрастной группы, не в коем случае не навязывать их. Понять все риски и сделать выводы. Но пенсионный проект стал политическим проектом и как только система стала эксплуатироваться регулятором, как источник дополнительных доходов, она стала неинтересна банкам, и произошла ее деградация. Поэтому я как разработчик этой системы, зная ее слабые и сильные стороны выступал против одномоментного перевода всех на карточки. Этот риск дал свои плоды. Считаю, что система была фактически уничтожена неправильными действиями Нацбанка.

Зураб Аджинджал назвал несколько методов борьбы с незаконным снятием наличности со счетов умерших пенсионеров, не отказываясь от карточной системы.

– Карта принадлежит банку, это его инструмент. Можно сократить срок действия карт, проводить выборочные проверки, временную блокировку и периодическую идентификацию, понимая, что это зона повышенного системного риска и что есть существенные сомнения в законности ее использования. Есть много информационных методов для борьбы с этими рисками. Не должно быть никакого допущения перепоручения банковской карты, это базовый риск и дыра. Держатель карты сам должен прийти и получить деньги – банк должен строго следить за этим. Если у банка возникают сомнения, что на протяжении длительного времени карточкой пользуется другой человек, он должен принимать меры.

Зураб Аджинджал считает, что российская сторона может отреагировать на сложившуюся ситуацию и другими способами.

– Отказаться от использования нашей банковской системы для обслуживания российских пенсионеров, проживающих в Абхазии, и перевести пенсию на российскую карту «МИР». Это логичный шаг, ввиду потери доверия со стороны российских партнеров, которые таким образом защищают интересы своих пенсионеров.

Нужная газета

Столкнувшись с необходимостью выдавать российские пенсии через кассы, Сбербанк Абхазии принял решение разделить пенсионеров по возрастным группам и ввести определенный график, чтобы избежать очередей. Пенсия за август будет выдаваться с 20 августа по 5 сентября, далее каждый месяц график будет уточняться. Напомним: выдача российских пенсий через банкоматы была прекращена по требованию Пенсионного фонда России.

В апреле 2015 года пенсионерам Абхазии начали переводить пенсии на пластиковые карты АПРА. Процесс шел очень тяжело, пожилые люди сопротивлялись, отказывались пользоваться картами, долго не могли привыкнуть к получению денег через банкоматы. Наконец все трудности оказались позади, и сегодня везде можно увидеть пенсионеров, которые научились пользоваться банкоматами. Также легко могут получать пенсию за них близкие и родственники. Про большие очереди у дверей отделений Сбербанков, в которых пожилые люди в отдельные дни стояли часами на жаре, под дождем и в холод, все давно забыли.

И вот, с августа месяца ситуация может вернуться назад, потому что получить российскую пенсию можно будет только в кассах отделений банков лично при предъявлении паспорта.

Заместитель председателя Сбербанка Георгий Абухба сообщил, что условия выдачи российских пенсий меняются в соответствии с предписанием Министерства социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия:

«Условия по выдаче пенсий пенсионером меняются, начиная с августа месяца, с августовской пенсии. Это связано с тем, что Министерством социального обеспечения Республики Абхазия было получено письмо от российского Пенсионного фонда с их настоятельной рекомендацией перевести пенсионеров, получающих пенсии, с выдачи по карточкам на ручную выдачу в кассах отделений. Причиной этому стало то, что родственники умерших людей получали за них пенсию. Сформировалась некоторая сумма – порядка 17 млн рублей, и Пенсионный фонд России, как главный распорядитель этих денег, потребовал, чтобы теперь пенсионеры получали пенсии не через банкоматы, а лично с документом, удостоверяющим личность, то есть с паспортом или по доверенности на своих доверенных лиц в кассах отделений. Соответствующее письмо Министерство соцобеспечения направило нам в Сбербанк, и мы вынуждены подчиниться».

Раньше при поступлении пенсии на карту ее можно было получить в любое время суток в любом банкомате. Теперь же – только в рабочее время Сбербанка с 9.30 до 16.30. Поскольку время выдачи ограничено, руководство банка предполагает, что будут образовываться большие очереди.

Избежать столпотворения у дверей отделений Сбербанка, по словам Георгия Абухба, поможет введение определенного графика:

«Чтобы предупредить этот момент со столпотворением и с распространением инфекции COVID-19, не допустить это распространение, по крайней мере, в нашем учреждении, нами был выработан график начисления пенсий. Основным критерием в этом графике является возраст пенсионеров. Пенсионерам до 1940-го года рождения пенсия начисляется с 17-го числа, пенсионерам до 1947 года рождения пенсия начисляется с 20 числа, пенсионерам до 1953 года рождения – с 24 числа и всем остальным пенсионерам – со 2 сентября. Почему был взят интервал три дня? Как показала практика вал пенсионеров идет первые два дня, уже на третий день идет спад снятия пенсий. Исходя из этого, был разработан такой график на август месяц. На все последующие месяцы будут разрабатываться индивидуальные графики, потому что в каждом месяце у нас на разные числа приходятся выходные и праздничные дни».

В Абхазии более 30 тысяч получателей российских пенсий. В каждой возрастной группе пенсии получают примерно 7500 человек.

Георгий Абухба уточнил, что любой пенсионер, не получивший свою пенсию в те дни, которые отведены по графику, сможет ее получить в любой другой рабочий день. По результатам августа Сбербанк будет вносить коррективы в процесс, чтобы сделать его более удобным для всех сторон.

Что касается получателей абхазских социальных пособий и пенсий, то их тоже теперь можно будет получать только в кассах банка по предъявлению паспорта, но график по возрастам их не коснется.

Ранее получатели пособий и пенсий могли в любое удобное время их получить, снять необходимую сумму или расплачиваться по картам в POS-терминалах в любых торгово-сервисных предприятиях, кафе и магазинах. Теперь эта функция будет отключена, и они должны будут снова вернуться к наличным средствам. По мнению Георгия Абухба, это отбрасывает банковскую систему Абхазии в прошлое:

«Безусловно, это большой удар по нашей банковской системе, потому что финансовый мир развивается повсеместно, и мы тоже старались идти в ногу со временем, переходя от наличных платежей к безналичным. И этот карточный проект, который в свое время был реализован Национальным банком, то есть перевод всей социалки на безналичные расчеты, – это был шаг вперед. Теперь можно сказать, мы откатываемся назад к наличному расчету. На это были затрачены большие средства банковской системы Абхазии в целом, это были средства не только Сбербанка, Национального банка, но и других коммерческих банков, но опять-таки мы здесь вынуждены подчиниться решению Пенсионного фонда России».

Эта история не затронет государственных служащих, получающих заработную плату на карты национальной платежной системы АПРА.

Недостатка в отделениях банка в городах Абхазии, операционистах и другом персонале у Сбербанка нет, но руководство Сбербанка просит всех отнестись к ситуации с пониманием и не забывать про коронавирусную инфекцию: приходя в отделение Сбербанка, надо обязательно иметь при себе маску и соблюдать социальную дистанцию. А дезинфекторами и санитайзерами все отделения банка будут обеспечены.

Елена Заводская

Эхо Кавказа