Аквафон Роутеры
Аквафон Красивый номер
Онлайн платежи
Аквафон ЦО
Приложение
Аквафон Апра
Домашний интернет за бонусы
Роуминг (супер роуминг)
Конструктор
Безлимитный интернет
Previous Next Play Pause

18 февраля прошел VIII-ой съезд ветеранской общественной организации «АРУАА», на котором присутствовали добровольцы с Северного Кавказа, депутаты парламента, министры, представители различных политических партий, кандидат в президенты Адгур Ардзинба.

Председатель «АРУАА», депутат парламента Илья Гуния подчеркнул, что страна уже много лет живет «в условиях непрекращающегося кризиса, наиболее острыми проявлениями, которого стали события 2004, 2014, и 2020 годов». По мнению Гуния, события постоянно повторяются из-за раскола в обществе, экономических проблем, коррупции, неэффективности работы государственного аппарата, безработицы и других социальных проблем.

Он отметил, что «АРУАА» никогда не самоустранялась от участия в общественной жизни страны, продолжала отстаивать национальные интересы Абхазии и социальные права ветеранов. Он признал, что не всегда получалось воплотить в жизнь задуманное, были допущены ошибки.

Гуния подчеркнул, что у ветеранской организации особая роль в общественной жизни страны, а ее деятельность «не должна строиться угоду тем или иным политическим силам, интересы которых могут меняться».

«Необходимо навести правопорядок, реформировать политическую систему путем перераспределения полномочии между ветвями власти. Об этом говорит почти каждый кандидат в президенты, но, заняв кресло, сразу об этом забывает. Нужны реформы направленные на облегчение положения предпринимателей, создание гарантии защиты инвестициям и малому бизнесу. Кто бы ни пришел к власти, перед ним будет стоять эта повестка дня, и, если отложить ее в «долгий ящик», повторения потрясений будет неизбежно», – сказал Гуния.

Он добавил, что впереди много работы не только у исполнительной, но и у законодательной и судебной ветвей власти. По мнению Гуния, будущее страны должно определять не только старшее поколение ветеранов, но и молодые люди.

«Мы в Абхазии не одни. За 27 лет в Абхазии выросло новое поколение, в том числе и политиков – выборы в местные органы власти показали их растущее влияние. Конечно, им свойственны ошибки, как свойственны они всем людям с недостатком опыта, но не ошибается только тот, кто ничего не делает. Сегодня для Абхазии очень важно создать условия для формирования нового политического класса, с новым современным пониманием путей развития государства, а это, в свою очередь, возможно лишь в условиях стабильного и поступательного развития», – подчеркнул ветеран войны.

Гуния отметил, что осуществить ротацию необходимо и в организации, заверив присутствующих, что остается в «АРУАА», он объявил о своем уходе с поста председателя.

Темур Надарая, выступая с докладом, в котором дал оценку политической ситуации в стране, отметил, что Абхазия находится в политическом кризисе, который длится с 2003 года, «когда ветераны «Амцахара» потребовали досрочной отставки первого президента, национального лидера Владислава Григорьевича Ардзинба, несмотря на то, что до очередных выборов оставалось меньше года».

«Далее вам известно, какие события произошли в 2004 году с захватом комплекса правительственных зданий, гибелью героя Абхазии, правозащитницы Тамары Платоновны Шакрыл. Мы тогда находились на грани гражданской войны. Но сам Господь Бог отрезвил нас в последний момент, и политики пошли на повторные выборы главы государства».

За это время противостояния, отметил Надарая, выросло целое поколение молодых людей, а «формула, которая бы усадила основные политические силы за стол переговоров», все еще не найдена.

«Мы любим говорить, об ответственности власти, но забываем, что такую же ответственность несем мы все, и не меньше власти те, кто считает себя оппозицией, – подчеркнул Надарая.

Он напомнил, что после досрочных выборов 2014 года Указом президента Рауля Хаджимба был создан политический консультативный совет, куда были приглашены все политические партии:

«К сожалению, оппозиция отвергла все предложения, отказавшись сесть за стол переговоров. Они предпочли худому миру жесткий сценарий противостояния.

В конце 2016 года, после несостоявшегося схода, инициированного оппозицией, начались переговоры. Президент Рауль Хаджимба пошел навстречу оппозиции и предложил парламенту утвердить предложенные оппозицией кандидатуры на должности генерального прокурора, судей Конституционного суда и членов ЦИК. В обмен на это оппозиция обещала снять требования об отставке президента. Оппозиции так же была предложена должность вице-премьера, от которой она вскоре отказалась и дух соглашения, был нарушен, хотя остальные кандидатуры были утверждены».

Через год оппозиция вышла из соглашения. Началось противостояние – перекрытие автодорог, попытки штурма правительственных зданий с целью захвата, призыв ко всеобщей акции неповиновения, требования о переносе даты выборов, вспоминает ветеран войны.

«Власть никогда не организовывала жесткий отпор. Не арестовывала организаторов несанкционированных акций, старалась идти на компромиссы. Наверное, там, где слабое государство, всегда будут происходить такие явления, если не проявить сознательность и терпение. Но мы не пошли по пути диктатуры, да и народ не позволил и не позволит этого сделать. Народ наш устал от противостояния, он требует ответственной работы от нас всех и, в первую очередь, от правоохранительных органов, требует элементарного порядка, но при таком жестком противостоянии политиков, решение данной задачи оказалось непосильной ношей для власти», – сказал Надарая.

По его мнению, такой ситуацией воспользовался криминал – участились случаи похищения людей, а когда происходили аресты по громким преступлениям, подозреваемые пользуясь несовершенством законодательства, коррупцией в судебной и правоохранительной системе оказывались на свободе. Но законодатели не реагировали на пробелы в законах.

Все это, уверен Надарая, тормозило намеченные реформы, особенно в правоохранительных органах.

Он отметил и достижения последних пяти лет:

Согласно принятому бюджету должны увеличиться заработные платы сотрудникам милиции;

Остановлен процесс массовой выдачи гражданства Республики Абхазия, гражданам Грузии;

Государство за эти годы не сделало ни одного рубля внешнего долга, более того, выплачено почти 1,5 млрд рублей по внешним долгам;

Создана казначейская система, что усилило контроль за расходованием бюджетных средств;

С 60 до 110 миллионов увеличились поступления в фонд инвалидов войны;

Отменены родительские сборы для выплаты зарплаты учителям и дважды за пять лет повышены заработные платы этим категориям бюджетников;

Создана служба судебных исполнителей, начата реформа судебной ветви власти;

Президент впервые поделился полномочиями с местными органами власти – согласно новому закону главы администраций городов и районов не назначаются без согласия районных депутатов;

Для того, чтобы снизить количество людей, которые выезжают в Грузию на лечение, достигнуто соглашение с Российской Федерацией, по которому уже более 50 000 граждан Абхазии, имеющих российское гражданство, получили медицинские полиса;

За эти годы более миллиарда рублей поступило из РФ по льготному кредитованию в реальный сектор экономики;

В 2019 году впервые за 10 лет выполнен бюджет, который почти в два раза превышает бюджет 2014 года;

Создан фонд «Азхара», который при поддержке государства выплачивает по 100 тысяч рублей за третьего ребенка в абхазских семьях;

Принята программа по приобретению жилья для нуждающихся;

В разы поднялись платежи в бюджет по Рицинскому заповеднику, курорту Пицунда;

Впервые негосударственные СМИ получили поддержку от государства;

«За критику власти никого не арестовывают и не судят, как это было с председателем Народной партии Абхазии Якубом Лакоба и журналистом Антоном Кривенюком», – напомнил Надарая.

Он подчеркнул, что все вышесказанное было сделано за счет собственных средств.

«Но вернемся к 2020 году. И будем называть вещи своими именами. На наших глазах чуть более месяца назад, после беспорядков и захвата комплекса правительственных зданий 12 января 2020 года был свергнут президент Хаджимба. Фактически ему был предъявлен ультиматум: либо прольется кровь, либо уходишь в отставку. Все разговоры о том, что в соответствии с решением суда ЦИК назначил новые выборы, а Хаджимба узурпировал власть и незаконно ее удерживал, абсолютно беспочвенны, так как согласно Конституции, президент страны должен был исполнять свои обязанности до избрания нового главы государства», – считает Надарая.

Решение суда Кассационной инстанции Высший Совет «АРУАА» считает политическим, а не правовым, принятым под давлением событий 9 января нынешнего года. Полная ответственность за все эти незаконные действия ложится на оппозицию, отмечается в докладе.

«Мы в «Аруаа» не снимаем с себя ответственность, что не смогли защитить выбор народа и наше государство, но задаемся одним вопросом: а какую выгоду в результате всего этого получил наш народ?

Миллионы рублей налогоплательщиков уйдут на восстановление разломанного и разграбленного здания. Из оружейной комнаты ГСО похищены десятки автоматов, тысячи спецпатронов к ним, несколько ящиков с гранатами, пистолеты и так далее. Пока ничего не найдено, и все это может попасть в руки криминалу. Неужели в случае прихода к власти оппозиции, их отношение к стране будет такое же, как и к символам государственной власти? – спрашивают люди.

Нам всем необходимо остановиться. Мы подходим к черте, когда своими руками можем уничтожить государственность, за которую отдано тысячи жизней. Уже перед этой страшной угрозой все остальные амбиции должны отступить у здравомыслящих людей», – сказал Надарая.

«АРУАА» заявила о своем требовании тщательного расследования отравления Аслана Бжания и, если факт его отравления будет доказан, найти виновных и наказать их по всей строгости закона:

«Но если факт отравления не будет доказан, то мы будем расценивать это как умышленное введение в заблуждение общественного мнения с целью зарабатывания политических дивидендов. Я думаю, что по данному вопросу у нас не будет разногласий не с Асланом Бжания, ни с его сторонниками».

Вне зависимости от того, кто бы будет избран главой государства, «АРУАА» не приемлет диктатуры, ограничения свободы слова, насильственных действий, направленных на свержение власти, каких-либо политических переговоров с Грузией вне формата Женевских дискуссий, за исключением переговоров, по вопросам энергетики, будет следить за ходом выдачи паспортов гражданина Абхазии, особенно в восточных районах, где проживает более 96% людей, имеющих гражданство Грузии:

«Мы будем выступать против торговых отношений с Грузией, до тех пор, пока мы не увидим прогресса в политических переговорах. Одностороннее открытие границы для грузинских товаров, мы будем расценивать как пособничество в торговой экспансии».

Ради сохранения государства «АРУАА» готова к переговорам с любыми политическими силами и ради национального согласия готова обсуждать создание единой ветеранской организации.

Съезд утвердил нового председателя организации Тимура Гулия, а также принял Резолюцию:

1. Съезд «Аруаа» считает, что события, имевшие место в г. Сухум 9 января и, в особенности, 12 января 2020 года, когда под давлением оппозиции президент Рауль Хаджимба был вынужден подать в отставку, незаконным актом свержения главы государства, что является грубейшим попранием Конституции Республики Абхазия.

2. Съезд «Аруаа» считает, что решение Кассационной коллегии Верховного суда об отмене решения ЦИК от 9 сентября 2019 года является политическим, а не правовым решением, принятым под воздействием событий, связанных с захватом комплекса правительственных зданий Республики Абхазия в январе 2020 года.

3. В то же время в связи с решением ЦИК от 13 января 2020 года о назначении новых выборов президента Абхазии, призываем всех граждан Абхазии принять участие в выборах президента страны ради сохранения государства. Именно сохранение государства, ради которого отдали жизни тысячи наших братьев и сестер делает нас ответственными за судьбу страны и народа и только это заставляет нас не призывать к бойкоту выборов.

4. Выборы должны пройти в цивилизованных рамках, без обливания грязью своих оппонентов в соответствии с законом о выборах. Мы с уважением относимся к мнению оппонентов, мы выступаем за диалог всех политических сил страны. Выступаем против каких-либо новых переговоров с Грузией, кроме уже существующих, пока независимость Абхазии не будет признана восточным соседом. Ради гражданского согласия мы готовы обсудить идею создания единой ветеранской организации, которая будет стоять на страже государственности и выше внутриполитических схваток».

5. «Пришло время новых решений, а реализовать их могут молодые, образованные и мыслящие в соответствии со временем люди», – сказал Тимур Гулия.

Съезд единогласно поддержал кандидата в президенты Адгура Ардзинба.

«Попытки объединить народ, через объединение нескольких политиков, безуспешны. Мы это уже проходили. Нужно объединять простых людей, и надо начинать с ветеранов, потому что их разделили политики в своих собственных интересах. Эту черту мы должны перейти, не преодолев ее, мы не сможем двигаться вперед. Сейчас новое время, и оно бросает нам новый вызов, на который мы сможем ответить только единством всего многонационального народа Абхазии. В своей работе мы, новое поколение, не подведем Вас, ветеранов», – сказал Ардзинба.

Нужная газета

 

Депутаты парламента отклонили обе редакции поправок к закону «О выборах президента Республики Абхазия» на заседании сессии парламента 6 февраля.

Первый вариант поправок представил депутат Каха Пертая. Поправки предложено было внести в статьи 1, 16, 19 и 20.

В соответствии с поправками в статье 1 части 7 президентом и вице-президентом не могут избираться граждане, признанные судом недееспособными, граждане содержащиеся в местах лишения свободы, имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость, а также граждане больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, хроническими и затяжными психическими расстройствами.

Статья 16 предусматривает наличие в избирательном бюллетене графы «против всех».

В статью 19 внесены следующие поправки:

«В случае выбытия одного из кандидатов в Президенты Республики Абхазия в избирательный бюллетень включается следующий кандидат, получивший большее количество голосов по итогам прошедшего голосования», – часть 1.

«Избранным считается кандидат, получивший при повторном голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, поданных против всех (обоих) кандидатов», – часть 2.

Поправки к 20 статье предусматривают, что, если выборы считаются несостоявшимися, и на них баллотировалось не более двух кандидатов в президенты, никто из которых не был избран, ЦИК назначает дату новых выборов в пятидневный срок. Повторные выборы проводятся в течение трех месяцев в случае признания выборов несостоявшимися или недействительными.

Депутат Лаша Ашуба отметил, что самое важное – сделать статью 19 более четкой и понятной, чтобы не возникало разночтений. Он предложил еще ряд поправок:

«Избранным считается кандидат, получивший при повторном голосовании большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату, если в выборах приняли участие не менее 25% граждан, внесенных в списки избирателей. И вторая часть – в случае, если при повторном голосовании общее число голосов, поданное «против всех» кандидатов, больше числа голосов, поданных «за» кандидата, получившего большее число голосов избирателей, выборы признаются недействительными и несостоявшимися».

Представитель президента в парламенте Дмитрий Шамба отметил, что формулировка «… набравшего наибольшее число голосов, поданных против всех (обоих) кандидатов» содержит неясность. По его мнению, решение суда не отражено в новом законопроекте.

Батал Табагуа пояснил, что в новом изложении статьи 19 предлагается считать голоса, отданные за кандидата, не суммируя их с голосами отданными «за» другого кандидата и «против всех».

Данный законопроект принят не был: 12 депутатов проголосовали «за», 10 – «против», еще 4 «воздержались».

Второй вариант поправок был предложен Ильей Гуния.

Поправки к статье 1, предложенные депутатом гласят, что президентом и вице-президентом не могут избираться граждане, признанные судом недееспособными, граждане содержащиеся в местах лишения свободы, имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость, граждане осужденные когда-либо за умышленные преступления, максимальный срок наказания которых, предусмотренный Уголовным Кодексом, превышает три года лишения свободы, граждане находящиеся под следствием также граждане больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, хроническими и затяжными психическими расстройствами, а также граждане, отклонившиеся от призыва по мобилизации для защиты Родины.

В указанной редакции законопроекта также сохранялась графа «против всех» в избирательных бюллетенях.

В статью 19 вносились следующие поправки:

– «В случае выбытия одного из кандидатов в Президенты Республики Абхазия в избирательный бюллетень включается следующий кандидат, получивший большее количество голосов по итогам прошедшего голосования».

– «Избранным считается кандидат, получивший по результатам повторного голосования более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Повторное голосование считается состоявшимся, если в голосовании приняли участие 25% от общего числа избирателей, внесенных в списки для голосования».

В соответствии с поправками к 20-ой статье, повторные выборы проводятся в течение трех месяцев в случае признания выборов президента несостоявшимися или недействительными.

Гуния предлагает «не производить никаких арифметических действий» для определения избранного президента, а опираться на ту же схему подсчета, которая прописана для первого тура, то есть считать избранным президентом кандидата, который получил 50% плюс один голос избирателей. Если же наибольшее количество голосов набирает графа «против всех», выборы признаются несостоявшимися.

Вторая редакция закона о выборах президента также была отклонена парламентом: «за» проголосовали 9 депутатов, еще 9 проголосовали «против», 4 «воздержались».

Депутат Рауль Лолуа заметил, что в таком случае ответственность за принятие решения на себя должен взять ЦИК.

Нужная газета

 

В четверг, 6 февраля, состоится заседание сессии парламента, на которое вынесен законопроект «О декларировании доходов, расходов, имуществ и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами».

Проект закона представит депутат Астамур Логуа.

Напомним, 4 февраля перед зданием парламента на бессрочную акцию собралась инициативная группа по продвижению закона «О декларировании доходов, расходов, имуществ и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами», которая требует от депутатов немедленного его принятия.

Собравшиеся разложили палатки и заявили, что планируют оставаться перед зданием парламента до тех пор, пока не будет принят закон.

Депутаты отметили, что не понимают, с чем связана акция перед парламентом, так как указанный законопроект внесен в повестку заседания сессии парламента, которая состоится 6 февраля.

5 февраля сотрудники правоохранительных органов убрали палатки с площади перед парламентом, на которой митингующие провели всю ночь. Инициаторы проекта заявили, что продолжат акцию до тех пор, пока закон не будет принят.

Еще 28 января Астамур Логуа рассказал «Нужной Газете», что законопроект о декларировании будет вынесен на ближайшее заседание сессии, подчеркнув, что это один из фундаментальных законов, принятие которого необходимо для дальнейшего развития государства.

Законопроект уже принят в 2-х чтениях с внесением небольших, но значимых для общества поправок: справки о доходах и расходах, предоставленные лицами, претендующими на тот или иной государственный пост (или уже занимающими его), будут предоставлены не только в компетентные органы, но и опубликованы на сайте министерства по налогам и сборам и общедоступны; также в закон внесено дополнение об увольнение с работы лиц, скрывших свои доходы и расходы или представивших неверную информацию о них.

В повестку дня заседания сессии парламента также внесен законопроект «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Абхазия «О выборах Президента Республики Абхазия».

Часть поправок, которые в парламент направил ЦИК, представит депутат Валерий Агрба.

ЦИК предлагает внести следующие изменения в закон «О выборах Президента Республики Абхазия»:

В 5 статье предусмотреть привлечение специалистов из специализированных ведомств, для осуществления проверок создания и использования средств избирательных фондов кандидатов;
Внести уточняющую поправку в статью 19 закона «о выборах Президента РА» – подведение итогов повторного голосования по выборам президента Абхазии;
Внести изменения в статьи 1 и 2 и обозначить, что кандидат в президенты не может иметь судимость по определенным статьям;
Не могут баллотироваться в президенты, граждане больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, хроническими и затяжными психическими расстройствами, а также граждане, находящиеся под следствием, под домашним арестом;
В параграфе 4 статьи 20 в законе при определении периода проведения повторных выборов учесть срок решения суда кассационной и надзорной инстанции;
А также указывает на отсутствие некоторых необходимых норм в законодательстве:

16 статье закона «О выборах президента РА» в избирательном бюллетене отсутствует графа «против всех»;
Норму, регулирующая действия ЦИК, в случае выбывания одного из кандидатов, по котором будет проводиться повторное голосование;
Норму, предоставляющая возможность участия в голосовании граждан, находящихся на стационарном лечении и военнослужащих;
Норму, обязывающую проведение бесплатных эфиров на Государственном телевидении с кандидатами в президенты на государственном языке;
Норму, ограничивающую участие на повторных выборах лиц, не набравших на основных выборах минимальный (определенный) процент голосов избирателей;
Норму, закрепляющую действия ЦИК РА в случае выбытия кандидатуры вице-президента, и нарушения сроков представления нового кандидата вице-президенты кандидатом в президенты;
Норму, предусматривающую отказ кандидата, выбытие в случае смерти от участия в выборах, после изготовления избирательных бюллетеней;
Серию поправок представит депутат Илья Гуния.

«Предыдущие выборы показали, что в законодательстве существуют серьезные пробелы, и парламент должен внести уточнения, чтобы опять не было разночтений, чтобы опять не пришли к спору при подсчете голосов и не сидели потом, как старуха у разбитого корыта», – сказал депутат «Нужной Газете», подчеркнув, что уточнения коснуться в частности 19 статьи.

В своем проекте поправок к закону Гуния предлагает не менять принцип прошлого голосования:

«Был суд, который отменил решение ЦИК, фактически, получается, что разночтений нет, хотя суд и не дал определения, как именно считать. Согласно поправкам, которые я предлагаю внести – избранным считается кандидат, получивший по результатам повторного голосования больше голосов по отношению к другому кандидату, при условии, что за него проголосовало более 50%, принявших участие в голосовании. Повторное голосование считается состоявшимся, если в голосовании приняли участие 25% от общего числа избирателей, внесенных в списки для голосования».

Более того, Гуния постарался усилить статью 19 последующей 20 статьей:

«В следующую 20 статью я так же предлагаю внести изменения: если выборы не состоялись, и кандидаты не прошли во втором туре выборов, они не имеют право баллотироваться на следующих выборах, которые будут через три месяца. Если человек, который выставлялся на пост президента не получил от 25% голосов 50% доверия своего населения, то управлять государством будет сложно. Им не надо больше выставляться в президенты».

Гуния также прописал пункт, не позволяющего выдвигаться на государственные должности гражданам Абхазии, проигнорировавшим мобилизацию 1992 года.

«Выбирая президента, мы выбираем еще и Верховного главнокомандующего, человека, который на случай войны будет здесь, в Абхазии, со своим народом, который сможет возглавить армию и повести народ к победе, а не окажется в другом месте. И я хочу в этом быть уверен. Возможно требования жесткие, но таковы сегодняшние реалии, весь мир на грани войны», – подчеркнул он.

В повестку дня включен еще ряд вопросов, в том числе о ратификации соглашения с Россией о сотрудничестве в области обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан России, постоянно проживающих в Абхазии, а также протокола о внесении изменения в соглашение между правительствами Абхазии и России о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года, которые представит Астамур Логуа.

Валерий Агрба выносит законопроект «О продлении срока полномочий депутатов органов местного самоуправления Республики Абхазия».

Председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр представит поправки к законам «Об акцизах» и «О налоге на прибыль организации».

Алхас Джинджолия выносит на заседание сессии законопроект «О донорстве крови и ее компонентов».

Еще несколько законопроектов посвящены переводу земель из одной категории в другую.

Нужная газета

 

Председатель парламентского комитета по обороне и нацбезопасности, депутат Илья Гуния рассказал о поправках, которые он предлагает внести в закон «О выборах Президента Республики Абхазия».

По словам Гуния, ЦИК направил в парламент 20 вопросов, на которые необходимо ответить депутатам и внести уточнения в закон о выборах. Речь идет, в частности, о статье 19.

«Предыдущие выборы показали, что в законодательстве существуют серьезные пробелы, и парламент должен внести уточнения, чтобы опять не было разночтений, чтобы опять не пришли к спору при подсчете голосов и не сидели потом, как старуха у разбитого корыта», – отметил депутат.

В своем проекте поправок к закону Гуния предлагает не менять принцип прошлого голосования:

«Был суд, который отменил решение ЦИК, фактически, получается, что разночтений нет, хотя суд и не дал определения, как именно считать. Согласно поправкам, которые я предлагаю внести – избранным считается кандидат, получивший по результатам повторного голосования больше голосов по отношению к другому кандидату, при условии, что за него проголосовало более 50%, принявших участие в голосовании. Повторное голосование считается состоявшимся, если в голосовании приняли участие 25% от общего числа избирателей, внесенных в списки для голосования».

Гуния считает, что закон не должен вызвать разночтений и он очень простой. В настоящем законе при повторных выборах, согласно 19 статье, избранным считается кандидат, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другому кандидату, при условии, что число голосов, поданных за кандидата, больше числа голосов, поданных против него, если в выборах приняли участие не менее 25% граждан, внесенных в списки избирателей.

Кроме того, депутат предлагает не убирать из избирательного бюллетеня графу «против всех».

«Это мнение наших избирателей, протестный электорат, который тоже имеет право быть. Может случиться так, что «против всех» голосов будет больше, чем за какого-то кандидата. На самом деле мы ничего не меняем, мы упрощаем – кандидат считается избранным если за него проголосовало более 50% избирателей, которые пришли на выборы», – сказал он.

Более того, Гуния постарался усилить статью 19 последующей 20 статьей:

«В следующую 20 статью я так же предлагаю внести изменения: если выборы не состоялись, и кандидаты не прошли во втором туре выборов, они не имеют право баллотироваться на следующих выборах, которые будут через три месяца. Если человек, который выставлялся на пост президента не получил от 25% голосов 50% доверия своего населения, то управлять государством будет сложно. Им не надо больше выставляться в президенты», – подчеркнул депутат.

Гуния также прокомментировал инициативу по принятию закона, не позволяющего выдвигаться на государственные должности гражданам Абхазии, проигнорировавшим мобилизацию 1992 года.

«Представляя изменения в закон О выборах президента, я счел возможным прописать и этот пункт и вынести его на суд парламента. Выбирая президента, мы выбираем еще и Верховного главнокомандующего, человека, который на случай войны будет здесь, в Абхазии, со своим народом, который сможет возглавить армию и повести народ к победе, а не окажется в другом месте. И я хочу в этом быть уверен. Возможно требования жесткие, но таковы сегодняшние реалии, весь мир на грани войны», – подчеркнул он.

Депутат считает, что его поправки найдут отклик среди коллег по парламенту. Он подчеркнул, что поправки не касаются отдельных политиков:

«Я бы хотел, чтобы, принимая законы, мы исходили только из нашего жизненного опыта и не ориентировались на того или иного человека».

Нужная газета

 

Законопроект о Декларировании доходов, расходов, имуществ и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами будет вынесен на ближайшее заседание сессии парламента, сообщил 28 января «Нужной Газете» депутат Астамур Логуа.

Перед вынесением на заседание сессии парламента данного законопроекта, мы поговорили с его инициатором Астамуром Логуа и его коллегами.

Логуа подчеркнул, что это один из фундаментальных законов, принятие которого необходимо для дальнейшего развития государства. Депутат добавил, что есть и те, кто считают, что в сегодняшней ситуации этот закон не будет работать.

«Я сейчас говорю о декларировании доходов и расходов публичными служащими и депутатами. Но есть еще 20-ая статья [Конвенции ООН против коррупции], о которой говорят общественные активисты. Суть 20-ой статьи – декларирование доходов и расходов. Есть и другое понятие – незаконное обогащение. У нас в Уголовном Кодексе этой нормы нет, но мы пошли другим путем. Мы сейчас в 2-х чтениях приняли закон О декларировании доходов и расходов публичными служащими и депутатами, а также смогли зарегистрировать проект закона, который принесла инициативная группа, О незаконном обогащении. Я надеюсь, что в 6-м созыве парламента этот закон будет принят», – сказал Логуа.

Депутат добавил, что его мнению, в обществе стали лучше понимать идею закона О декларировании доходов и расходов и поддерживать ее.

«Приходит осознание, что, если мы хотим строить государство, мы должны принимать такие фундаментальные законы. Я надеюсь, что следующим этапом станет принятие закона О незаконном обогащении», – отметил он.

Проект закона будет вынесен на ближайшее заседание сессии парламента, которое, скорее всего, состоится уже на следующей неделе, сообщил Логуа. Он заметил, что законопроект уже принят в 2-х чтениях с внесением небольших, но значимых для общества поправок: справки о доходах и расходах, предоставленные лицами, претендующими на тот или иной государственный пост (или уже занимающими его), будет предоставлены не только в компетентные органы, но и опубликованы на сайте министерства по налогам и сборам и общедоступны; также в закон внесено дополнение об увольнение с работы лиц, скрывших свои доходы и расходы или представивших неверную информацию о них. Логуа выразил надежду, что документ будет принят на следующем заседании сессии, то есть до того, как окончится регистрация кандидатов в президенты.

По словам Логуа, круг родственников официальных лиц, которые также должны предоставлять справки о доходах и расходах, слишком сужен – в него вошли только несовершеннолетние дети, супруг/супруга. По мнению депутата, в закон необходимо включить еще как минимум родителей, родных братьев и сестер, а также совершеннолетних детей. Но на сегодняшний день депутаты сошлись на включении в законопроект только супругов и несовершеннолетних детей, по аналогии с российским законодательством.

Логуа будет предлагать голосовать за несколько вариантов поправок к документу:

«Мы можем в таблицу включить три поправки и голосовать за эти поправки отдельно, чтобы не провалить закон. Я собираюсь это сделать, предложу на заседании сессии, посмотрим, что скажут коллеги», – заключил он.

Однако многие депутаты парламента считают, что принятие закона О декларировании доходов и расходов не принесет ожидаемого обществом эффекта.

«Мы примем еще один закон, который не будет исполняться, так как у нас нет инструментов для его исполнения», – выразил свое мнение спикер парламента Валерий Кварчия.

Он считает, что проект закона необходимо обсудить с общественностью, со специалистами, иначе это будет «мертворожденный закон».

По мнению главы парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр, проект закона «сырой», и его нельзя принимать в таком виде. На ее взгляд, в законе должно быть четкое определение того, кто является объектом декларирования.

«Я согласна, чиновники, депутаты должны декларировать свои доходы-расходы, но почему в этот перечень не попадают главы РУПов и МУПов?», – отметила она.

Еще одно важное требование к законопроекту, на котором настаивает Смыр – «закон должен быть един для всех», а это значит, что декларировать свои доходы и расходы должны все граждане страны.

Депутат указала и на субъективность проекта закона, отметив, что определению «имущество, нажитое незаконным путем» необходимо дать четкую и однозначную трактовку, иначе закон может стать механизмом давления на чиновника или депутата в различных ситуациях. Смыр так же предлагает четко обозначить в проекте закона, что должен вносить в декларацию декларант.

Еще одно опасение депутата связано с криминогенной ситуацией в стране. В таких условиях, считает Натали Смыр, информация об имуществе и доходах должна быть строго конфиденциальной. Депутат призывает своих коллег учитывать все эти факторы при обсуждении законопроекта.

Астамур Логуа в свою очередь подчеркивает, что очень многие противоречия, которые содержаться в законе, будут устранены после принятия закона О государственной службе и считает, что было бы правильно, если бы закон О декларировании вступил в силу после принятия закона О госслужбе. Депутат обращает внимание на проблемы, которые могут возникнуть при исполнении данного закона, а именно в контроле за его исполнением:

«Слабая работа правоохранительных органов, слабая надежда на то, что они смогут обеспечить безопасность граждан, которые выставят на публичное обозрение свое имущество».

С этим согласны многие коллеги депутата Логуа.

«Одна из глав закона О госслужбе регламентирует источники доходов – там четко все прописывается», – согласилась Натали Смыр.

Илья Гуния подчеркивает, что в проекте закона О государственной службе расшифрованы все необходимые понятия – чиновник, госслужащий и так далее.

Гиви Кварчия отмечает, что даже если парламент примет закон О декларировании доходов, то в нынешнем его виде он сможет вступить в силу только после принятия закона О государственной службе.

Нужная газета