14 мая 1945 г. родился Первый Президент Абхазии Владислав Ардзинба.

«…КАК ГАРИБАЛЬДИ В ИСТОРИИ ИТАЛЬЯНЦЕВ, КАК УОЛЛЕС ДЛЯ ШОТЛАНДЦЕВ, ВЛАДИСЛАВ АРДЗИНБА БЫЛ, ЕСТЬ И НАВСЕГДА ОСТАНЕТСЯ ВЕЛИКИМ НАЦИОНАЛЬНЫМ ГЕРОЕМ АБХАЗСКОГО НАРОДА – ЛИДЕРОМ, КОТОРОГО НАРОД РОЖДАЕТ, БЫТЬ МОЖЕТ, ОДНАЖДЫ, В САМЫЙ ОТВЕТСТВЕННЫЙ МОМЕНТ В СВОЕЙ ИСТОРИИ», - Константин Затулин, депутат Государственной Думы, директор Института стран СНГ.

Владислав Ардзинба – выдающийся государственный и политический деятель, основатель нового независимого абхазского государства, Первый Президент Республики Абхазия, крупный ученый – востоковед (кавказовед), доктор исторических наук, профессор, академик.

С 1987 – зав. сектором идеологии и культуры Древнего Востока Института востоковедения АН СССР. В 1988-1996 – директор АбИЯЛИ им. Д.И. Гулиа. В 1988 – избран депутатом Верховного Совета Абхазии. В 1989 г. – народным депутатом СССР, председателем парламентской Подкомиссии по государственному и правовому статусу автономных образований. Внес весомый вклад в законотворческий и политический процесс по расширению прав малочисленных народов и их консолидацию. С 1990 г. – председатель Верховного Совета РА.

Огромный политический резонанс получило его выступление на первом съезде народных депутатов СССР, где он раскрыл национал - шовинистическую направленность политики Грузии в отношении Абхазии. С первых дней вторжения грузинских оккупационных войск на территорию Абхазии Владислав Ардзинба выступил с обращением к народу встать на защиту Отечества и возглавил всенародную освободительную борьбу.

В период Отечественной войны народа Абхазии (1992-1993) являлся председателем Государственного комитета обороны и Главнокомандующим ВС РА.

26 ноября 1994 г. - избран Президентом Республики Абхазия, а 3 октября 1999 – на второй президентский срок. В.Г. Ардзинба стоял у истоков возрождения абхазской государственности, создания Государственного Флага, Герба, Гимна, Новой Конституции суверенного абхазского государства. Ему принадлежит инициатива конституционного закрепления государственного статуса абхазского языка, законодательного восстановления искаженных исторических (топонимических) названий, создания Национальной Академии наук.

Под его непосредственным руководством были созданы Вооруженные Силы Абхазии, Министерство обороны, Министерство иностранных дел РА и другие важные и определяющие структуры.

За выдающиеся заслуги награжден орденом «Ахьдз-апша» первой степени, ему присвоено звание Героя Абхазии.

Имя Первого Президента присвоено Сухумскому Международному аэропорту, центральным улицам г. Сухум и др. городов и районов Абхазии. Учреждены именные стипендии им. В. Г. Ардзинба.

Музей боевой Славы, созданный в столице республики, носит имя великого руководителя, стоявшего у истоков военной победы, определившей дальнейшую историческую судьбу Абхазии и абхазского народа.

Похоронен в родном селе Н. Эшера, вблизи от реки Гумиста, где проходила линия военного противостояния во время грузино-абхазской войны. Здесь создан мемориал в честь основателя независимого государства.

Вечная память национальному герою и предводителю!

РПП «ФНЕА»

г. Сухум. 13.05.2020 г.

Повестка дня очередного заседания сессии Народного собрания страны не обещала жарких споров и долгих обсуждений – 2 кадровых вопроса и 5 земельных.

Однако с первой же минуты депутаты стали обсуждать процедурные тонкости, что привело к перепалке между двумя народными избранниками – Валерием Агрба и Баталом Табагуа. Суть была вот в чем. Согласно утвержденной повестке, кандидатуры судей депутатам должен представлять Дмитрий Шамба, представитель президента в парламенте, ведь кандидатов озвучивает глава государства. Однако Шамба отсутствовал, и эта миссия легла на плечи правового комитета, то есть его председателя Валерия Агрба. Так, начав с процедурного вопроса, депутаты сделали его практически основным в повестке, обменявшись колкостями и вопросами. Спикер Валерий Кварчия настаивал, что переносить кадровые вопросы дальше нельзя, так как истекает срок рассмотрения.

Батал Табагуа: Сегодня не последний день. Даже если мы их изберем сегодня, они не выходят на работу, только в конце июля они могут выйти. Что касается Пилия, она работает до июля, она судья действующий, вопросов тут нет. Что касается Гогия, на ту должность, на которую он должен пойти, этот человек уходит на пенсию в конце июля, нет никакой спешки. Пусть представитель президента нам расскажет, потому что очень много вопросов. На Квалификационной коллегии судей вопросов не было, на комитете не было, а мы все тут знаем, что ведутся кулуарные разговоры. Пусть представитель президента придет, мы ему будем задавать вопросы, пусть отвечает. Я предлагаю эти вопросы снять.

Валерий Агрба: Мы не можем говорить о кулуарности по каким-то вопросам, голосование еще не началось, если есть какие-то факты, пожалуйста, озвучьте их. Некорректно, как минимум, говорить об этом.

Батал Табагуа: Это корректно! Потому что это есть то что мы видим в жизни. Не надо из себя светлого этого делать. То, что у нас кулуарно тут идет все знают. Здесь дураков нет.

Валерий Агрба: Вы это мне говорите?

Батал Табагуа: В том числе и вам.

Валерий Агрба: Ну спасибо. Во-первых повестка дня уже утверждена.

Затем Валерий Агрба рассказывал про конституционный строй, разделенные три ветви власти и про независимость каждой из них. Привел он это все к мысли, что не представить сейчас кандидатуры судей равно нарушить конституционный закон.

Валерий Агрба: А все разговоры о кулуарности, еще раз подчеркну, некорректны, Батал Иванович

Батал Табагуа: Не учите меня корректности!

Валерий Агрба: А я вам не позволю говорить некорректно!

Батал Табагуа: Ваши фокусы и игры в этом парламенте… По поводу 23, 24… Арифметике учили, двоечники! Мы два года не могли добиться в суде, чтобы принять решение. Потому что кулуарным образом некоторые наши депутаты ходили к судьям, говорили, что их вытащат на Квалификационную коллегию судей, угрожали им, и поэтому они не могли принять решение. Я хочу, чтобы все это знали! И вы считаете это не кулуарно, да? Это болтовня, вранье, когда своих коллег сидишь обманываешь здесь. Когда надо 23, когда надо 24.

Валерий Агрба: Батал, вы уже лишнее говорите. Вы уже лишнее себе позволяете.

Батал Табагуа: Если ты думаешь, что это никто не знает, ты ошибаешься! Мы по твоей милости полтора года ходили по судам. Такими фокусами занимаетесь, разводите здесь людей.

Валерий Агрба: Кто занимается?

Батал Табагуа: Ты, лично ты занимаешься

Затем Валерий Агрба обратился к своему коллеге с предложением выйти из зала заседаний и очевидно на другой территории продолжить спор. Однако в дело вмешались другие депутаты и конфликт был приостановлен. В итоге, Валерий Агрба все же перешел к представлению кандидатур для избрания на должность судей Верховного суда. Первым представили Джемала Гогия. Валерий Агрба зачитал его биографию и от имени профильного комитета рекомендовал к избранию на должность. Вслед за профильным комитетом парламента это сделала и председатель Верховного суда Манана Делба. Но дальше случился второй за заседание неожиданный момент. Генеральный прокурор Адгур Агрба переспросил у Джемала Гогия кем именно он работает последние годы в Верховном суде и какого уровня доступ у того есть к материалам. Гогия отметил, что не имеет отношения к судебно-контрольным материалам, но учитывая, что в его подчинении находится пресс-служба Верховного суда, то прежде чем дать информацию в СМИ, учитывая, что судебно-контрольный материал, это материалы, которые являются доступными и сторонам, не являются тайной, он знакомится в той, части, которую необходимо предоставить СМИ. На это генпрокурор возразил:

Адгур Агрба: Тогда как Вы можете объяснить следующее. Напомню, прокуратурой было возбуждено уголовное дело в отношении генерального директора «Абхазтоп» Авидзба Беслана, он был задержан, судом первой инстанции, он был арестован. Потом, по жалобе адвоката, рассматривался вопрос кассационной коллегии Верховного Суда. В день рассмотрения жалобы вы приезжали в Генеральную прокуратуру, и имели личную беседу с заместителем генпрокурора Тыркба, в ходе которой, (на тот момент еще не был рассмотрен вопрос в Верховном Суде), вы проявили полную осведомленность по нашему материалу, который был направлен прокуратурой в Верховный Суд, а также конкретно указывали на те нарушения и ошибки, которые были допущены следователем в протоколе задержания. Через три часа после того, как Вы покинули здание прокуратуры, Авидзба Беслан был освобожден из-под стражи. Как так получилось? Не совпадение ли это обычное или за этим что-то кроется?

Джемал Гогия: Уважаемые депутаты! Я не говорил, что я не вправе ознакомиться с судебно-контрольными материалами, отчетами. Я вправе, потому что, когда поступает кассационная жалоба в Верховный Суд, я, как курирующий пресс-службу, знакомлюсь, чтобы дать информацию. Что касается моей встречи, да, это имело место. Я пришел в Генеральную прокуратуру, имел разговор не специально по этому вопросу, этот вопрос поднялся в ходе нашего разговора. Что касается отсутствия в протоколе задержания Авидзба оснований его задержания, это было основным аргументом у автора жалобы, у адвоката. До этого я разговаривал с гособвинителем для того, чтобы дело спасти, чтобы они подготовились по этому вопросу.

Далее генпрокурор Адгур Агрба рассказал, что по его личному запросу им было получено несколько справок относительно Джемала Гогия. Ни одна из этих справок не была под грифом секретности, потому мы можем привести их здесь.

Адгур Агрба: Вы, Джемал Георгиевич, 7 июня 1973 года рождения. Вы сказали, что во время войны вы находились у себя дома. Хотя на этот момент вам было 19 лет и был указ главнокомандующего о мобилизации от 18 до 40 лет, но вы находились дома и никакого участия в войне не принимали. Это подтверждается справкой из архива министерства обороны.

Джемал Гогия: Я в контактных боях не участвовал. В период войны были раненные, которых я довез до Очамчыры, до Ткуарчала, нес оружие и боеприпасы, необходимые ребятам, которые находились у меня дома.

Адгур Агрба: Вы вообще не являетесь участником войны. Согласно справке в связи с избранием Джемала Георгиевича на должность судьи Верховного суда, мной был направлен запрос в Службу государственной безопасности на предмет получения компрометирующих материалов. Служба государственной безопасности сведениями в отношении Гогия Джемала Георгиевича не располагает. Однако имеются сведения в отношении его близких родственников. Гогия Джанико Жораевич, 28 июня 1961 года рождения, это ваш родной брат, я так понимаю. Является гражданином Грузии. Имеется паспорт, серия, номер. Гогия Медея Георгиевна (Жораевна) 2 апреля 1964 года рождения. Является гражданкой Грузии. Указан паспорт, номер, серия. По имеющейся у СГБ информации, вышеуказанные лица в 2017, 2018, 2020 гг обращались в МИД РА за получением визы для въезда из Республики Грузия в Республику Абхазия с целью посещения родственников.По имеющимся оперативным данным, в период войны в Абхазии, Гогия Джанико Жораевич, родной брат Гогия Джемала, находился в оккупированном городе Очамчыра, работал на железной дороге. Перед окончанием войны выехал на территорию Грузии где проживает по настоящее время. Уважаемый спикер, уважаемые депутаты, у меня больше никаких вопросов не будет. Лично для меня и для прокуратуры все выводы сделаны. Я считаю, что кандидат в судьи, который избирается на столь высокую, ответственную должность, исходя из этики судьи, а также морально-этических и нравственных качеств, и безупречной репутации, должен соответствовать всем предъявляемым требованиям.

По завершении этого спича возможность ответить была, конечно, и у Джемала Гогия. Он сделал это на абхазском языке. Приводим перевод части его ответа.

Джемал Гогия: Я патриот, вырос в селе, у нас в доме во время войны было много народа. Все это знают. В селе Беслаху живут герои. Этот вопрос, который сейчас поднимается, не первый раз поднимается. Неоднократно эта резонансная тема поднималась.

Выступление кандидата в судьи Верховного суда на родном языке, очевидно, оценил депутат Батал Табагуа. Во всяком случае, этот фактор в перечне аргументов за, он упомянул.

Батал Табагуа: Если Гогия такой нехороший, хочу узнать, почему он был замом генерального прокурора? Почему он был столько лет начальником Следственного отдела? Почему весь упор идет на то, что этот человек по каким-то там делам не является абхазцем? Многие из нас могут говорить на своем родном языке, выражать свои мысли, работать? К великому сожалению, нет. Я Джемала Гогия не собираюсь защищать. Но такого уровня специалистов, владеющих языком, единицы в стране… На счет того, чьи брат, сестра живут в Грузии, ковырните, много чего найдете. Мне важно, профессионален человек или нет.

Отвечая на первую часть выступления депутата Табагуа, Адгур Агрба заметил, что вопрос о занимаемых высоких должностях в Генеральной прокуратуре Джемалом Гогия, нужно задавать предшественникам самого Агрба. А в работе самой Генпрокуратуры немаловажный фактор продуктивность.

Адгур Агрба: В его профессиональных качествах никто не сомневается. Действительно, у него очень большой опыт работы, но я хочу отметить другой фактор. Любой профессионал должен быть результативным, то, что нельзя сказать о его работе. Где эти результаты, где коррупционные дела, где люди, которые должны были сегодня отбывать наказание? Все дела прекращены. Сегодня новое руководство Генпрокуратуры. Я назначаю порядочных людей. Может они не такие опытные, но они выдают больше результат, чем это делал Джемал Гогия, и в дальнейшем вы это увидите. Тот же Джемал Гогия, который находится сегодня в суде, мы считаем, что он нам и так препятствия создает, для того чтобы доводить наши дела до логического завершения.

Эти слова генерального прокурора продвинули парламент дальше по повестке. И Валерий Агрба представил Оксану Пилия на должность судьи Верховного суда. Вот отрывок из биографии Пилия. Ее, как и Джемала Гогия, профильный парламентский комитет и верховный суд рекомендовали к должности.

Объявив перерыв, депутаты отправились на тайное голосование по судейским кандидатурам. Итоги озвучил председатель счетной комиссии, депутат Инал Тарба.

Инал Тарба: Протокол №2 заседания счетной комиссии о результатах тайного голосования об избрании Пилия на должность судьи Верховного суда Республики Абхазия. Присутствовало депутатов: 30. Выдано бюллетеней: 30. Проголосовало: 30. «За» Пилия Оксану Витальевну 29, «против» 1. По итогам тайного голосования Пилия Оксана Витальевна избрана на должность судьи Верховного суда Республики Абхазия. Протокол №3 заседания счетной комиссии о результатах тайного голосования об избрании Гогия на должность судьи Верховного суда Республики Абхазия. Присутствовало депутатов: 30. Выдано бюллетеней: 30. Проголосовало: 30. «За» Гогия Джемала Георгиевича 11, «против» 19. По итогам тайного голосования Гогия Джемал Георгиевич не избран на должность судьи Верховного суда Республики Абхазия.

Следом депутаты рассмотрели и приняли пять земельных постановлений, в этих вопросах в парламентском корпусе разногласия встречаются редко.

Чегемская правда

Возвращение в Абхазию гражданина республики в условиях карантина превращается порой в нелегкое испытание. Чтобы добраться домой, человеку нужно получить «свидетельство о возвращении на родину» в Сухуме, потом кто-то должен привезти и передать его через закрытую границу, пересечение которой занимает более десяти часов.

Абхазия сегодня кажется тихой заводью в бушующем океане пандемии. С 27 марта закрылись границы с сопредельными странами, и до сегодняшнего дня, если верить оперативному штабу по защите населения от коронавируса, выявлено всего три человека с COVID-19. Двое вылечились, одна женщина 95 лет умерла.

Тот факт, что ситуация в Абхазии остается стабильной, связан, судя по всему, с тем, что закрыты все границы, связывающие ее с внешним миром. Но декларируемая закрытость границ не является абсолютной. По сообщению абхазских официальных лиц, российско-абхазскую границу пересекает ежедневно от двух до трех десятков человек.

Мы уже писали о сложностях пересечения границы, когда возвращающиеся в Абхазию из России граждане Абхазии без миграционного талона (например, заехавшие в Россию по российскому паспорту) должны предъявить на границе «свидетельство о возвращении на родину». Непонятно, как его получить в условиях, когда оно оформляется в Абхазии, а человек, который должен его иметь, находится по другую сторону от закрытой границы.

Но и с миграционным талоном оказалось все столь же сложно. Своим опытом на условиях анонимности поделился знакомый, который пересек государственную границу по реке Псоу несколько дней назад. Он выехал в Россию до карантина по абхазскому паспорту и получил миграционную карту, которая на момент возвращения была у него действующей. Когда возникла необходимость вернуться в Абхазию, он с утра пораньше приехал на своей машине на КПП «Псоу». Российские пограничники объяснили ему, что без «свидетельства о возвращении на родину» он попасть домой не сможет, невзирая на то, что у него был абхазский паспорт и действующая миграционная карта.

В Сочи представительства, где он мог бы получить «свидетельство о возвращении», нет, пришлось звонить в приемную МИДа Абхазии. Здесь сообщили, что близкий родственник должен прийти в ведомство со своим паспортом, принести две его фотографии, фото его паспорта и заплатить госпошлину в размере 650 рублей.

«Свидетельство о возвращении на родину» выписали быстро и без проволочек, при этом сказали, что его надо отвезти на границу и передать адресату. Переслать по интернету невозможно, так как российским пограничникам нужен оригинал документа.

Родственник повез свидетельство на КПП «Псоу», и тут оказалось, что нет никакого официального представителя, который помог бы передать документ по назначению. Ему посоветовали найти грузовую машину, которой разрешено пересекать границу, уговорить водителя взять свидетельство и перевезти его на ту сторону. Для этого необходимо было попасть в зону контроля на абхазской стороне границы, что сделать непросто, потому что абхазская граница тоже закрыта.

Грузовую машину пришлось ждать около трех часов. С того момента, как родственник привез свидетельство на абхазскую границу, и до того момента, как его передали на российскую сторону ожидающему, прошло более пяти часов.

Получив заветное свидетельство, человек поехал к пункту пропуска, но его опять задержали, отвели в какое-то помещение и велели ждать. Вскоре появился старший офицер смены, и началась беседа. Получив ответы на все вопросы и предупредив о том, что границу за время карантина можно пересечь только один раз, российские пограничники нашего гражданина отпустили, и он еще пару часов проходил процедуру досмотра своей автомашины, после чего оказался, наконец, на абхазской стороне границы. Здесь его попросили пройти в зону контроля для пешеходов, где надо было предстать перед тепловизором и заполнить анкету, в которой требовалось указать все данные.

Температуры, к счастью, не оказалось, и человек, который провел на границе в общей сложности более десяти часов, смог, наконец, нажать на газ и двинуться в сторону дома.

Не вполне понятно, почему при наличии абхазского паспорта и миграционной карты его не пропустили без «свидетельства о возвращении на родину». Министр иностранных дел Даур Кове на просьбу прокомментировать ситуацию не смог объяснить требования российских пограничников: «Я вам могу привести пример, когда сегодня ко мне пришел человек и сказал, что его супругу, гражданку России, пропустили на территорию Республики Абхазии, но наши пограничники ее не пустили. Честно говоря, я не понимаю, как происходит процедура пропуска граждан на КПП «Псоу» с российской стороны. Для меня это до сих пор остается загадкой, и я комментировать это не могу. На сегодняшний день у нас процедура следующая: граждане Республики Абхазия, которые покидали территорию Абхазии для въезда на территорию Российской Федерации с использованием абхазского паспорта, при наличии действующего миграционного талона заезжают так же в Республику Абхазия. Для этого «свидетельство на возвращение» не требуется. Оно требуется, когда гражданин Абхазии выезжал на территорию Российской Федерации по российскому паспорту, соответственно, у него нет действующего миграционного талона, и для того, чтобы заехать на территорию Абхазии, ему оформляется свидетельство на возвращение».

Люди интересуются, почему с граждан Абхазии взимается госпошлина при оформлении «свидетельства»? Даур Кове пояснил, что существует распоряжение правительства, в соответствии с которым взимается госпошлина в размере 650 рублей за выдачу «свидетельства о возвращении на родину». Эти средства к МИДу никакого отношения не имеют и поступают в бюджет.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

В связи с пандемией закрыты государственные границы Российской Федерации и Абхазии. Между тем остаются граждане Абхазии, которые по тем или иным причинам находились в России и сейчас хотят вернуться на родину, что непросто сделать из-за сложной процедуры. Глава МИДа Абхазии Даур Кове прокомментировал ситуацию и сообщил, что есть надежда на то, что инструкция может быть пересмотрена и порядок возвращения облегчен.

Мое внимание к этой проблеме привлек полный сарказма пост в социальной сети Facebook. Его написала известный в Абхазии педагог и историк Лариса Кация. Пост начинается фразой: «Жгуче интересно, какой великий ум придумал такую увлекательную процедуру пропуска на территорию Абхазии ее собственных граждан? Очень хотелось бы увековечить имя этого административного гения».

Далее она описывает ситуацию, с которой столкнулась, когда ее сыну понадобилось вернуться из России, где он находился, в Сухум: «Он должен предъявить справку о том, что возвращается домой, на родину. Абхазский паспорт с пропиской не имеет никакого значения. Кто-то обязательно из родственников должен пойти в МИД. В приемной сидит очень милая девушка, она смягчает эту ситуацию. И ты должен предъявить его паспорт, его фотографии 3х4, того, кто должен въехать… Паспорта его у меня не было, мы позвонили Степе, он сфотографировал и скинул по вотсапу свой паспорт, со своего вотсапа я скинула этот паспорт ей, она сказала, что сама распечатает и вложит в документы. Потом мы заплатили госпошлину 650 рублей, и кто-то должен был отвезти это в Адлер, просто по вотсапу или как-то иначе вручить ему это свидетельство нельзя!»

В итоге нашелся друг, который забрал свидетельство о возвращении на родину и поехал с ним на российско-абхазскую границу. Граница закрыта, поэтому перейти и передать человеку свидетельство невозможно, но оказалось, что там все налажено: на абхазской стороне документ забирают и передают российским пограничникам, которые, в свою очередь, передают свидетельство тому, кто должен пересечь границу.

Лариса Кация понимает, что данная процедура придумана не абхазским МИДом, но она недоумевает, почему мы согласились с таким порядком и не защищаем интересы своих граждан?

Сейчас заканчивается учебный год, и в Абхазию возвращаются курсанты военных вузов. В этом случае родственники тоже оформляют свидетельство о возвращении на родину, передают его в Министерство обороны Республики Абхазия. Представитель министерства встречает курсантов на российской стороне, передает им свидетельство и переводит их через КПП «Псоу».

Эта процедура в Абхазии воспринимается как излишне бюрократическая и формальная, но таково требование российской стороны.

Глава Министерства иностранных дел Даур Кове пояснил, что такой порядок пересечения границы определен международными соглашениями: «Справочка так называемая, о которой идет речь, - это свидетельство на возвращение, оно входит в перечень документов, которые определены нашими двусторонними соглашениями для перехода государственной границы. Свидетельство на возвращение по практике выдается лицам, которые утеряли паспорт, находясь вне территории своей страны. И для того чтобы вернуться, гражданину выдается этот документ. Фактически это – одноразовый паспорт. Соответственно, есть целая процедура, посредством которой оформляется этот документ. Что касается пошлин, тут ходит много разговоров о том, что люди платят деньги в МИД и так далее. В МИД никто ничего не платит. Оплачивается государственная пошлина в госбюджет, и ее сумма зафиксирована в постановлении правительства».

Даур Кове рассказал, что требования связаны с эпидемией и определяются постановлением российского правительства: «Когда начался коронавирус, был ряд распоряжений правительства Российской Федерации, которые регламентировали процедуру перехода государственной границы. Уже есть четвертое распоряжение, последнее распоряжение правительства было издано 29 апреля за подписью господина Мишустина. Эти распоряжения как раз и определяют порядок перехода. На сегодняшний день мы ждем информацию от российских коллег в соответствии с последним принятым распоряжением о том, как будет осуществляться процедура перехода. В этом постановлении указано, что российские граждане, у которых есть второе гражданство, могут однократно покинуть территорию Российской Федерации для въезда в страну проживания. В данном случае мы это квалифицируем как свою страну – Абхазию».

Глава МИДа уточнил, что в соответствии с миграционным законодательством России границу можно пересечь по абхазскому паспорту только при наличии миграционной карты: «Когда спустятся необходимые инструкции на российскую границу, вполне возможно, что порядок пересечения границы будет осуществляться при наличии действующего абхазского паспорта. Но пока еще этой инструкции на границе нет, и поэтому для того, чтобы сегодня осуществить въезд на территорию Абхазии с территории Российской Федерации, с российскими коллегами мы определили порядок следующий: наши граждане при переходе границы при наличии российского паспорта предъявляют свидетельство на возвращение. В случае если наш гражданин покидал территорию Республики Абхазия и въезжал на территорию Российской Федерации посредством абхазского паспорта и у него в наличии есть на данный момент действующая миграционная карта, то он может вернуться в Абхазию по абхазскому паспорту. Если действующей миграционной карты нет, тогда нужно оформлять свидетельство на возвращение. Вот в целом и вся история».

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Ну а теперь от пустых деклараций к конкретному декларированию. 12 марта вступил в силу многострадальный закон «о декларировании доходов и расходов и обязательств имущественного характера государственными служащими и депутатами».

Многострадальный потому как его «динамили» достаточно долгое время. До тех пор пока закон не взял под свою «опеку» депутат парламента Астамур Логуа. Но к этому моменту из закона, по какой-то странной случайности, выпали очень важные пункты связанные с перечнем объектов декларирования. То есть круг родственников декларанта был значительно сужен – до супругов и несовершеннолетних детей, исчезла ответственность декларанта за предоставление недостоверных данных и так далее. Но даже в таком урезанном до бессмысленности виде его долго не принимали. И только в феврале 2020 года под давлением активистов закон был принят с уточнением, что он «вступает в силу с момента вступления в силу Закона Республики Абхазия «О государственной службе», что означало – в необозримом будущем.

Такое положение дел не устроило активистов, которые прекрасно понимали, что от них просто пытаются отвязаться. И в марте нынешнего года, в самый разгар предвыборной кампании, три гражданина нашей страны объявили голодовку требуя: расширить круг родственников декларанта, огранить время отведенное на декларирование 30 днями с момента вступления в должность, предусмотреть вопросы связанные с прямым доступом к информации и ответственность должностного лица не предоставившего декларацию или предоставившего недостоверные данные.

Голодающие требовали, чтобы закон вступил в силу с момента его опубликования. Так как все это происходило в разгар предвыборной кампании инициаторам принятия поправок к закону высказывали поддержку должностные лица, депутаты, представители всех существующих партий, все кандидаты в президенты. Более того активистов поддержали 11 тысяч граждан страны, которые пришли на площадь Свободы и поставили свои подписи под воззванием к парламенту. Дело было за малым – принять закон о внесении поправок В ЗАКОН и получить одобрение президента.

12 марта закон был принят парламентом, через несколько дней подписан президентом и опубликован в СМИ, то есть вступил в силу. Более того 10 марта исполняющий обязанности президента Абхазии, премьер-министр Валерий Бганба поручил главе министерства иностранных дел Дауру Кове разработать законопроект о присоединении республики к Конвенции ООН против коррупции.

Однако, вскоре после выборов стало понятно, что исполнять закон никто не намерен. После вступления в президента в должность пользователи социальных сетей стали «доброжелательно» навязывать мысль о том, что это поправки к закону вступили в силу с момента их опубликования, а вот сам закон вступит в силу, только после принятия закона о государственной службе.

Можно было бы не реагировать на эти несостоятельные уврачевания в виртуальном пространстве и уловки направленные на то, чтобы дезориентировать участников акции и их сторонников, но есть один момент, который говорит о том, что ни президент, ни премьер-министр не намерены исполнять данный закон. Посмотрите на структуру правительства утвержденную на прошлой неделе. В ней не предусмотрен государственный орган (антикоррупционный комитет), который будет уполномочен заниматься вопросами связанными с декларированием доходов, расходов и обязательств имущественного характера. Что это – простая забывчивость президента и премьер-министра? Любопытно, что о борьбе с коррупцией они забыли сразу, как только завершились выборы.

Ну тогда я возьму на себя смелось и напомню президенту и премьеру, что целью закона о декларировании является «установление мер по противодействию коррупции и предупреждению необоснованного обогащения субъектами декларирования и членами их семей». И мне бы так не хотелось думать, что их сопротивление исполнению закона может означать, что они поощряют коррупцию. Но всякое бывает и признаюсь, что не только меня посещает эта мысль. Но тогда самое время объяснить своим избирателям, которые еще не забыли о предвыборных обещаниях Бжания и Ко, что же они имели ввиду, когда говорили о коррупцией, как зле, которое уничтожает абхазскую государственность? Кстати в программе кандидата в президенты Бжания говорится о необходимости принятия закона «О декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами». Правда есть там странная неточность – закон был принят 12 марта, а программа появилась спустя два дня – 14 марта. Но это мелкие детали. Зато вступившему в должность президенту даже не надо утомлять себя подписанием этого закона – надо всего лишь приступить к его исполнению. И тут логично было начать с самих себя. Уверена, что после того, как глава государства и глава правительства заполнят и опубликуют свои декларации все их подчиненные поспешат последовать их примеру. Это ж нормально, когда глава государства и глава правительства не виртуально, а на личном примере демонстрируют исполнение законов. Вот так возьмите и ударьте по коррупции личным примером.

Изида Чаниа

Нужная газета