Наш канал в Telegram
Легкий роуминг
Аквафон Красивый номер
Онлайн платежи
Аквафон ЦО
Роуминг (супер роуминг)
Previous Next Play Pause
Газета "ЭХО АБХАЗИИ"
Газета "АҞӘА-СУХУМ"
Газета "НОВЫЙ ДЕНЬ"
Газета "АИДГЫЛАРА"

Отсутствие реакции власти на чрезвычайные события всегда вызывает раздражение в обществе. История знает множество случаев, когда лидеры тех или иных стран пытались скрыть от народа важные события или проигнорировать чрезвычайные происшествия. Почти всегда такая тактика приводила к прямо противоположному результату, а иногда и вообще к революции, так как информация просачивалась в массы даже во времена жесточайшей цезуры СМИ.

В нынешнее время, когда люди в большинстве своем отказались от телевизоров и получают информацию из альтернативных источников, молчание политиков свидетельствует об их недееспособности, безответственности, несовременности и, простите за откровенность, глупости. Но я не про историю вообще, а про свою страну, в которой так же, как и во всем мире, возрос уровень недоверия к надоевшим политикам, и общественность демонстрирует нежелание жить по навязываемым ими принципам. Проще говоря, мы опять в начале пути: не прошло и года после последнего государственного переворота, а в обществе уже созрел запрос на нового вождя революции. Единственное, что утешает, так это то, что на вождя из старой упаковки общество уже не согласится (хотя и тут ничего гарантировать нельзя – очень уж мы любим грабли).

Оснований для такого отношения простых людей к новой-старой власти, которая за неполных четыре месяца исчерпала лимит доверия, более чем достаточно. Надо признаться, что им этого времени не хватило для того, чтобы решить даже кадровые вопросы, но вполне хватило, чтобы продемонстрировать обществу полное отсутствие государственного мышления. Не надо даже анализировать все сто дней президентства и премьерства, можно остановиться лишь на ярких событиях минувшей пятницы, которые свидетельствуют о том, что власть не справляется не только с существующими в стране серьезными проблемами, но прежде всего – со своими сторонниками, которые пытаются «свой, новый мир построить», невзирая ни на какие доводы.

Минувшая пятница выдалась сложная. Конфликт на государственной границе России и Абхазии, который спровоцировал помощник президента по международным связям, и конфликт на курорте Пицунда, связанный с попыткой безосновательного увольнения действующего управляющего новым министром по туризму.

Конечно, нас не удивишь тем, что окружение президента целиком и полностью состоит из многогранных личностей и специалистов широкого профиля, которые готовы возглавить любое, даже межпланетное правительство или министерство магии – им предложи должность президента России, Америки или Китая, они даже раздумывать не станут. Но это так, для понимания амбиций. А изюминка, постепенно перерастающая в традицию, заключается в том, что нового управляющего курорта Пицунда водружать в должность в сопровождении милиции привезли его родственники и однофамильцы. В процессе «диалога» выяснилось, что они уверены в том, что для увольнения работника и назначения их родственника вполне достаточно простого желания министра по туризму. Тут и комментировать было бы нечего, если бы не забавная ситуация: ехать в Пицунду и разруливать ситуацию пришлось не новому министру по курортам и туризму Теймуразу Хишба, а его предшественнику Автандилу Гарцкия.

После того как конфликт был отложен до понедельника, экс-министр выразил свое отношение к происходящему на свой странице в Facebook. «Когда руководителя предприятия хотят уволить с работы, то его вышестоящий начальник должен объяснить причину увольнения, что не было сделано», – отмечает Гарцкия и добавляет, что нынешнего руководителя увольнять не за что, так как экономические и финансовые показатели относительно других предприятий курортной сферы – самые лучшие в стране. Думаю, что фраза Автандила Гарцкия «безродных в нашей стране нет» адресована к руководству республики, которому он предлагает задуматься над тем, к чему приведет избранный им стиль управления.

По воцарившемуся молчанию похоже, что во власти размышляют, как урезонить своих сторонников, в том числе, и министра по туризму, который не смог дождаться результатов проверки Контрольной палатой курортного объекта, чтобы иметь хоть какие-то аргументы для увольнения. Хотя теперь уже, наверное, поздно, а если бы задумались раньше, то могли бы догадаться, что принятие закона о государственной службе – хороший инструмент для сдерживания неоправданных амбиций тех, «кто брал» президентскую администрацию в январе нынешнего года.

И еще одно пятничное ЧП, которое также находится за пределами понимания. Помощник президента по международным связям Ахра Авидзба изобрел новый способ открытия государственной границы. 7 августа в 6 часов утра он протаранил российско-абхазскую границу на бронированном автомобиле. В размещенном в YouTube видеоролике помощник президента заявляет, что таким образом он привлек внимание к тому, что творится на границе. Неправда ли, лихой дипломат, защитник наших прав, после поступка которого, без сомнения, прохождение границы для граждан нашей страны превратится в один большой праздник.

Но если серьезно, то помощник президента поставил страну и главу государства в весьма двусмысленное положение, еще раз продемонстрировав провальную кадровую политику Аслана Бжания теперь уже не только нам, но и стратегическому партнеру. И пока президент Абхазии молчит, делая вид, что ничего не произошло, в России в отношении Авидзба возбуждено уголовное дело по факту незаконного пересечения государственной границы. В материалах дела названа и причина задержания на границе, о которой он не мог не знать, – 22 июня отделом судебных приставов города Сочи вынесено постановление о временном ограничении на выезд из России должника, гражданина России Ахрика Авидзба. Речь идет о тривиальной неуплате коммунальных платежей по месту проживания. Думаете, стоило из-за этого так компрометировать страну и прикрываться дипломатическим паспортом?

Все эти и другие события активно обсуждают в обществе, в социальных сетях. Но если мыслить не интересами отдельных групп людей – сторонников или оппонентов, а интересами государства, то после таких ЧП, которыми была отмечена прошлая неделя, не только помощники президентов, но и президенты должны подавать в отставку.

Думаю, что умение признаться, что не справился, и уйти, пока не поздно, – очень важное и заслуживающее уважение качество для человека. Жаль, что политики чрезвычайно редко понимают, что, чтобы дать стране шанс на выживание, лучше войти в историю Диоклетианом, чем Геростратом.

Изида Чаниа

Эхо Кавказа

 

 

По поводу конфликта в курорте Пицунда, произошедшего вчера 7 августа, и в связи с тем что в репортаже АГТРКа назвали мое имя, что экс-министр по туризму Авто Гарцкиа не пускал представителей минтуризма в администрацию курорта Пицунда назначить нового директора курорта Фрикана Гунба. Я знаю этого человека, проработал с ним 5 лет.

И так, чем это было вызвано?

А именно внезапностью данного действа, никто из министерства туризма не уведомил ни администрацию курорта, ни администрацию города о предстоящем назначении в этот день.

Утром, около 11 часов, узнав об этом, я позвонил Ф Гунба и сказал, чтобы они не ехали в Пицунду в этот день в связи с тем, что директор ОПК Пицунда Нодар Шакрыл находится на похоронах своего родного дяди и ничего не знает о вашем приезде, и чтобы перенесли данное назначение на понедельник, потому что по нашим обычаям, и по любым другим этическим нормам это будет выглядеть крайне некрасиво, и вызовет негативную реакцию со стороны другой фамилии. С такой же просьбой я позвонил и сказал вице президенту Бадре Гунба.

Однако, как оказалось в последствии, они не захотели услышать мое мнение. Мало того Фрикан Гунба приехал со своими братьями, а также приехала и милиция. Напрашивается вопрос, зачем приходить на госслужбу вот таким образом? Мы что же теперь будем собираться фамилиями и решать свои вопросы? Безродных в нашей стране нет. К чему это приведёт?

Моя реакция на такие действия были вызваны тем, что это, мягко говоря, некрасиво по-абхазски, и мы не должны забывать про наши обычаи и кто мы есть!!!

Что касается желания уволить директора, то тут чистая политика и ничего более. Принцип действия властей прост - мы пришли к власти, а вы должны уйти. Но на самом деле, в реальности, Шакрыл Нодара Ивановича не за что увольнять, так как экономические и финансовые показатели относительно других предприятий курортной сферы самые лучшие в стране.

Приведу несколько цифр. С 2010 по 2014 годы выручка составляла в пределах 120-186 млн руб. Все последующие годы с 2015 по 2019, во время работы Курмазия и Шакрыл выручка предприятия ежегодно составляла уже 410-430 млн руб. (для тех, кто не информирован сообщу, что это больше чем выручка КПП Рица и Н-Афонской пещеры вместе взятых).

Далее. До 2014 года включительно на курорте обслуживалось около 15 тыс туристов, а начиная с 2015 по 2019 годы ежегодно обслуживалось до 30 тыс чел. То есть арифметическим путём легко можно определить, что скрывалось от учета около 15 тыс туристов, а это по самым скромным подсчетам 150 млн руб.

Пойдём ещё дальше.

В 2014 году в республиканский бюджет курорт заплатил 25 млн руб, а начиная с 2015 по 2019 год при Нодаре Шакрыл в бюджет платилось 75-80 млн руб ежегодно. Помимо этого в бытность Курмазия и Шакрыл был осуществлён капитальный ремонт 4-х корпусов, где все номера сделали с удобствами. Что не было сделано никем из предыдущих руководителей за все 50-и летнее существование курорта Пицунда. Напомню, что до 2015 года в корпусах удобства были в конце коридора.

Также напомню, что в 2019 году Нодар Шакрыл силами курорта построил на реке Бзыбь 900 метровую дамбу высотой 5 метров, чтобы река во время паводков не затопила водозаборные насосы, так как была такая угроза. Все пять лет, и зимой и летом город Пицунда круглосуточно обеспечен водой и это тоже благодаря курорта Пицунда. Отмечу также, что в курортный сезон предприятие официально выплачивает зарплату 800 сотрудникам.

Следующее.

Когда руководителя предприятия хотят уволить с работы, то его высшестоящий начальник должен объяснить причину увольнения, что не было сделано!!!

На данный момент времени на предприятии идёт проверка, которую осуществляет Контрольная Палата РА, результаты которой еще не известны. Актов пока нет!!!

Сегодня, ни по каким пунктам директор курорта Шакрыл Н. И. не подпадает под увольнение. Также не подпадает директор под увольнение в связи со сменой правительства, так как Конституционный закон защищает такие действия для руководителей предприятия. То есть его увольнение будет незаконно!!!

Если, кто-то решит спросить, что дескать в 2014 году мы также пришли и уволили бывших руководителей, то это не так. Было по другому. Мы неоднократно встречались с ними, беседовали, говорили о своих планах и просили встать вместе с нами плечом к плечу и координально изменить ситуацию на курорте, и в целом всю систему работы. Кто был согласен работал с нами, а кто не был согласен уходил.

Хочу обратить ваше внимание, что на сегодняшний день также заключён договор с Российским банком о кредитовании оставшихся трёх корпусов, где планируется провести реконструкцию и капремонт, чтобы предприятие стало максимально рентабельным, и все это благодаря стараниям Нодара Шакрыл.

Вот вся правда о курорте Пицунда, и я готов перед любыми экспертами ответить за каждое своё слово, которое вы сейчас читаете.

Благодарю за внимание.

Автандил Гарцкиа

 

 

Гость редакции: депутат Народного Собрания – Парламента РА Натали Смыр

Традиционно в редакцию газеты «Республика Абхазия» продолжают приходить гости: политики, бизнесмены, государственные общественные деятели, горожане, а также те, кому интересно пообщаться с нами и, конечно, те, о ком интересно читать вам – нашим читателям. О возможном увеличении числа депутатов в Парламенте РА, роли и весомости мнения женщины в Парламенте, свое видение судьбы Закона «О декларации доходов и расходов публичными служащими и депутатами», а также о многом другом в беседе с нами рассказала депутат Народного Собрания – Парламента РА, председатель парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр. Но обо всем по порядку.

Легко ли быть женщиной-депутатом?

– В этом есть преимущество. Я, бывает, жестко критикую, высказываюсь, но мужчины делают мне поблажки. Все они относятся ко мне по-джентльменски. Мы с экс-депутатом, а ныне Премьер-министром Александром Анкваб много работали вместе. За три года работы я многому у него научилась. Хотя часто наши видения по отдельным вопросам разнились, но мы всегда приходили к одному мнению. Опыт и знания у него огромные, их нужно перенимать.

Кроме того, женщина, как хозяйка, умеет построить быт. Организаторские навыки у женщины на интуитивно-подсознательном уровне высокие. С учетом ментальности мужчины споры переводят на выяснения отношений. А женщины нет. В Парламенте РА должны быть женщины, не могу сказать, в каком количестве, но, думаю, не более 7-8 человек. Я считаю вполне допустимым избрание женщины президентом страны. В этом есть плюсы. Таким образом, возможно, мы уйдем от практики свержения президента. Наверное, будет стыдно ругаться и кричать на женщину.

Отношение к социальным сетям

– В советское время была идеология, мы образовывались, верили в светлое будущее, а сейчас весь мир крутится вокруг цифровых коммуникаций. Меня удивляют и поражают высказывания наших граждан в соцсетях. Я считаю и говорю, что нам стоит перечитать произведения наших классиков. Мы должны помнить абхазскую этику, культуру и воспитание. Возможно, нас накрыло какое-то безумие. Под вымышленными именами люди пишут много гадостей друг другу. Для нашего менталитета это недопустимо.

О возможном увеличении количества депутатов

– Ранее, когда я не была депутатом, считала, что количество 35 человек оптимально. Но став депутатом, я поменяла мнение. Иногда есть вероятность того, что некоторые граждане решают свои вопросы на договорной основе. Если увеличить число депутатов то, возможно, договориться со всеми будет уже сложнее. Но для государства будет финансово обременительным содержать такое количество депутатов. А коэффициент полезного действия особо не изменится. Поэтому лучше оставить так как есть. А некий представительный орган, состоящий из Совета старейшин, был бы хорошим подспорьем. Идя в Парламент, я рассчитывала помогать не только локально, своему городу, но и всей республике. Идя в Парламент моим лейтмотивом было проведение мониторинга нашей законодательной базы в части экономических вопросов, чтобы не было противоречий или правовых коллизий. Мы пишем законы, по которым будут жить наши дети. Они должны быть написаны с точки зрения безупречности и возможности исполнения для всех граждан. Я считаю, что нельзя баллотироваться в депутаты без опыта работы хотя бы 5 лет. Кроме того, репутация кандидата должна быть безупречной.

Декларация – проблема № 1?

– Закон должен под собой иметь нормативно-правовую базу. Что касается самого закона о декларации, то он нужен. Но тот Закон, который мы приняли, совершенно не соответствует реалиям и противоречит остальным нашим законам. В других странах есть налог на имущество, его администрируют из декларации. У нас этого нет. У нас нет императивного мандата. Закон о декларации, который мы приняли, гласит, что в случае предоставления недостоверной декларации меня должны снять с работы. Но Закон о статусе депутата такое не предусматривает. И таких разногласий с остальными законами очень много. Кстати, тот законопроект, который представлял Аслан Бжания будучи депутатом, и тот Закон, который мы приняли, кардинально отличаются.

О нашумевшем квартирном вопросе Мухамеда Килба

– Камнем преткновения стало нецелевое расходование денежных средств Фондом репатриации РА. Парламент не делает анализ действий. На основе отчета Контрольной палаты мы делаем заявления. Вопросы не к Мухаммеду Килба. Ничего страшного в том, что Фонд купил ему квартиру нет. Мухамед Килба от государства заслуживает квартиру, и я надеялась, что хоть кто-то об этом скажет на заседании. Другое дело, что мы на протяжении 27 лет не определили четкую программу по репатриации.

О многострадальном Законе «О налоге на добавленную стоимость»

– Нам нужна налоговая реформа. Предпосылкой введения «ввозного» НДС явилось Соглашение между РА и РФ. Россия настаивала на отмене таможенных пошлин. Нам нужно было по аналогии с Россией внести некий другой вид платежа. Эта была синхронизация, которая, по логике вещей, правильная. Но мы получили неправильный эффект. Это тяжело для предпринимателей. Государство, которое вводит НДС, должно предоставить кредиты по низким ставкам. У нас этого нет. Образовывается задолженность у предпринимателей. Сейчас мы хотим ввести упрощенную систему налогообложения. То есть ввести налог с оборота. Определяем ставки. Но главное условие – это применение контрольно-кассовых машин в режиме онлайн.

Публикацию подготовила Мадина Чагава

Газета "Республика Абхазия"

 

На последней перед уходом на каникулы сессии парламента депутаты приняли годовой отчет Нацбанка и внесли изменения в бюджет 2020 года, связанные с повышением заработной платы отдельным категориям бюджетников из средств Российской Федерации. Утвердили отчеты нескольких внебюджетных фондов, но к двум из них – Фонду репатриации и Фонду инвалидов – предъявили серьезные претензии. Депутаты обсуждали законопроект о мерах государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности и минимизации негативных последствий, вызванных введением ограничительных мер в связи с пандемией. Закон не прошел, за него проголосовали только 14 депутатов.

Годовой отчет Нацбанка за 2019 год, по словам его руководителя Беслана Барателиа, содержит информацию и цифровые показатели, которые не вписываются в нынешний контекст, а динамика 2019 года слишком разнится с нынешней, возникшей в условиях пандемии.

По его словам, в 2019 году у банковской системы выросли многие показатели. Так, сводный баланс кредитных организаций увеличился на 1,1 млрд рублей и составил 12, 5 млрд рублей. На 1 января 2020 года кредиты юрлицам составили более 42% или 1,6 млрд рублей. Доля кредитов, предоставленных физическим лицам, 1,3 млрд рублей или около 35%.

Шесть банков из одиннадцати на 1 января 2020 года показали прибыль на общую сумму 48,8 млн рублей, но сводный результат оказался отрицательным – 73 млн рублей. В 2019 году в страны ближнего и дальнего зарубежья было переведено 5,5 млрд рублей. Из них около 77% приходится на Российскую Федерацию, и более 13% – на страны Средней Азии, причем, самую большую долю – 10% – составляет Узбекистан. Переводы за пределы Абхазии увеличились на 2%, а переводы в Абхазию по сравнению с 2018 годом сократились на 30% и составили 920 млн рублей.

На данный момент выпущено 171 264 карты национальной платежной системы АПРА, в 2019 году – около 50 тысяч карт из этого числа. В 2019 году картами АПРА было совершено транзакций на 9,4 млрд рублей, по картам российской платежной системы МИР – на 405 млн рублей.

Прибыль Нацбанка за 2019 год составила 71,5 млн рублей, в бюджет и внебюджетные фонды внесено более 27 млн рублей.

Депутатов интересовало, можно ли в связи со сложной экономической ситуацией рассчитывать на то, что банки снизят процентную ставку по кредитам или реструктуризируют их? Беслан Барателиа ответил, что влиять на коммерческие банки Нацбанк не может, а депутат Натали Смыр предложила вернуться к этому вопросу после окончания каникул и подумать о мерах финансовой поддержки.

Отчет Нацбанка приняли.

Из средств российской помощи увеличат зарплату бюджетникам

Депутаты внесли изменения в Республиканский бюджет 2020 года. По словам министра финансов Владимира Делба, лейтмотивом изменений является реализация российско-абхазских межведомственных соглашений о повышении заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы – здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта. Общая сумма составит 453 млн рублей, причем более 70% придется на сферу просвещения и здравоохранения. Закон вступит в силу с 1 января 2020 года, что позволит произвести перерасчет и выдать бюджетникам повышенную зарплату и отпускные.

Работу внебюджетных фондов репатриации и инвалидов оценили в резких выражениях и негативно

Исполнение бюджетов фондов обязательного медицинского страхования, социального страхования и охраны труда, дорожного и пенсионного фондов за 2019 год не вызвало у депутатов вопросов. Их утвердили.

Но работа двух фондов – репатриации и инвалидов Отечественной войны 1992-1993 годов – заслужила немало нареканий.

Бюджет Фонда репатриации в 2019 году по доходам составил более 144 млн рублей, а по расходам – более 139 млн рублей. Из них 9 млн рублей – это расходы на органы государственной власти, львиная доля расходов фонда приходится на строительство – это более 104 млн рублей.

В 2019 году статусом репатрианта обладали 1157 человек, по прошествии пяти лет этот статус утратили 227 человек, а получил в 2019 году 21 человек. Периодически встает вопрос правомерности выделения материальной помощи и жилья тем, кто статус репатриантов утратил.

Заместитель председателя Контрольной палаты Зураб Отырба обратил внимание на то, что из бюджета Фонда репатриантов, который составляет 144 млн рублей, на помощь репатриантам выделяется только 5% имеющихся средств: «На протяжении шести лет мы работаем, и ежегодно, когда мы проводим свои заключения, к Фонду репатриации у нас всегда были замечания одного и того же характера. За счет внебюджетного фонда всегда финансируются расходы министерства, государственного комитета, на ГСМ, на служебные автомобили и многое другое. Контрольная палата едина во мнении, что внебюджетный Фонд репатриации должен быть направлен именно на тех репатриантов, которые обладают пятилетним статусом репатрианта. Если взять 2019 год, из 139 млн рублей исполнения расходной части на тех, кто обладает статусом репатрианта, использовано не более 5% из этого фонда».

Депутаты исполнение бюджета утвердили, но сошлись на необходимости упорядочить расходы фонда. Решение этого вопроса отложили на следующую сессию, после каникул.

Бюджет Государственного внебюджетного Фонда инвалидов Отечественной войны 1992-1993 годов составляет 116 млн рублей по доходам и по расходом. На социальную защиту инвалидов выделяется 110 млн рублей. Деятельность фонда оценена отрицательно.

Батал Табагуа высказался резко и назвал ситуацию в фонде «бардаком»: «Там на самом деле полный бардак. Этой организации по большому счету нет. Просто-напросто дербанятся все деньги, которые туда приходят, – это сто с лишним миллионов рублей. Непонятно, кому, на что, почему их выделяют. Наверняка есть заслуженные люди, которым это дали. В прошлый раз это было, сейчас не хочется говорить, потому что уже нет человека. По той информации, которая есть, еще чуть-чуть – и вообще получится наркотический притон. Это приводит еще и к процветанию наркомании. Здесь наши коллеги стесняются, не говорят, но мне в кулуарах рассказали, я не могу даже это сказать, стыдно, мы опозоримся совсем. В то же время инвалиды, ребята, которые живут в деревнях, они даже стесняются куда-то обратиться, некоторые тихо умирают, даже не выезжая. А некоторые превратили это в метадоновую программу: пришел, получил деньги, купил, укололся и пошел дальше. Не говоря уже о всяких зубопротезных делах. Не потому, что вы пойдете в эту клинику или в эту, нет, конкретные клиники. Четыре бухгалтера у них там… Вообще непонятно, что там происходит».

По данным фонда, всего по республике 2900 инвалидов Отечественной войны народа Абхазии. Из них: 349 инвалидов I группы, 2468 инвалидов II группы и 83 инвалида III группы. Сумма ежемесячных выплат инвалидам войны I группы составляет 20 тысяч рублей, инвалидам II группы – 7500 рублей без учета надбавки, инвалидам III группы – 6500 рублей.

Депутаты говорили о том, что сегодня проще простого получить «корочку» инвалида.

Недавно руководство Фонда инвалидов сменилось и взялось за наведение порядка. Новый председатель фонда Дмитрий Тарба заявил, что такое положение было одиннадцать лет, но почему-то раньше никто не пытался ситуацию нормализовать: «Делать это не так просто, как кажется. Одиннадцать лет был этот бардак, о котором вы говорите, его почему-то никто не пресекал и не останавливал. Год за годом было все хуже и хуже, мы сами, ветераны, уже терпеть это не могли. Вот мы и делаем там, что можем. С вашей помощью еще больше сделаем, если друг другу поможем, конечно, порядок наведем, куда мы денемся. Мы знаем, кто воевал с нами, кто рядом был, все друг друга знаем прекрасно, у нас это все получится, если мешать друг другу не будем».

Исполнение бюджета депутаты приняли и пообещали помочь навести порядок.

Меры поддержки бизнеса, пострадавшего от пандемии, отложили на неопределенный срок

Законопроект о мерах государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности и минимизации негативных последствий, вызванных введением ограничительных мер в связи с пандемией, презентовала Саида Бутба, представитель президента в парламенте. Она пояснила, что закон разработан по поручению Аслана Бжания с участием кабинета министров и одобрен представителями предпринимательского сообщества Абхазии. В нем предусмотрена отсрочка уплаты налогов и предоставления документации, улучшение положения субъектов внешнеэкономической деятельности и отсрочка уплаты таможенных пошлин, а также обеспечение законного проживания в Абхазии иностранных граждан и осуществление ими трудовой деятельности.

Натали Смыр изложила мнение, которое сформировалось на комитетском заседании, в частности, депутаты отметили отсутствие экономического обоснования и не согласились с тем, что, в случае принятия проекта, полномочия парламента перейдут к кабинету министров: «Вместе с проектом не представлен пакет мероприятий, планируемых после вступления в силу данного закона. Также не представлено пояснение, какой экономический эффект будет иметь продление сроков уплаты налогов и предоставления отчетности, приостановление, отмена или перенос налогового и таможенного контроля. Мы должны понимать эффект. Естественно, мы понимаем, что это уменьшение, но в каких размерах, мы должны это четко себе представлять, хотя бы в приблизительных цифрах. Речь идет о следующем. Обратите внимание, действие этого закона отыгрывается от 1 января до 31 декабря. То есть в течение одного финансового года даются полномочия кабмину. Мы на целый год отдаем свои полномочия кабмину в части контроля. Не все депутаты с этим согласны».

Депутаты считают, что закон нужен, но проект требует доработки, за него проголосовали только 14 депутатов.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

 

Депутаты рассмотрели отчеты об исполнении бюджетов 2019 и 2018 года, а также инициировали поправки в нашумевший закон о декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера государственными служащими и депутатами. Но последние не прошли. Почему большая часть вопросов повестки осталась нерассмотренной, и вокруг чего разгорелись споры – рассказываем в материале.

Из 16 основных вопросов повестки дня и 5 в категории разное, депутаты сумели рассмотреть и принять решение лишь по шести. Начали с проекта об исполнении республиканского бюджета на 2018 год. Его представила депутат Натали Смыр.

Натали Смыр: Основные параметры исполнения Республиканского бюджета по доходам – 7,2 миллиарда рублей, что составляет 95,7%, из них собственные доходы 2,8 миллиарда рублей, это порядка 90% исполнения, безвозмездная помощь Российской Федерации – 4,4 миллиарда, это 100% исполнения. Расходы составили 6,8 миллиардов рублей, это 86,9% исполнения от доходов. Объем неисполненных расходных обязательств составил 1 миллиард 18 миллионов рублей.

Депутат Смыр отметила, что все отчеты Контрольной палаты направляются в прокуратуру. Более того, с ними можно ознакомиться на сайте. Отчет за 18 год Натали Смыр назвала логичным продолжением исполнения бюджета 17 года. Это постановление народные избранники приняли во втором и окончательном чтении. Следом перешли к рассмотрению проекта об исполнении бюджета фонда репатриации за 2018 год.

Натали Смыр: По отчету контрольных мероприятий, которые у нас имеются, Контрольная палата обратила внимание на нецелевое и неэффективное использование денежных средств фонда репатриации. В 2018 году были приобретены в собственность не репатриантов квартира за три миллиона 800 тысяч рублей и дом за два с половиной миллиона рублей.

У депутатов возникли вопросы к исполнительному директору фонда репатриации Энверу Чамагуа. В основном, касались они расходования средств и ответственности за это.

Энвер Чамагуа: Когда мы говорим про фонд репатриации, мы должны в первую очередь понимать, что он аккумулирует денежные средства. Но не более того. И мы просто приносим и говорим вам о том, что вот в конце года столько-то денег израсходовано. Или просим принять такой-то бюджет, который нам был передан сверху. Если сверху приходит приказ или просьба, сверху я имею в виду не от прямого начальства, а еще выше, мы обязаны реагировать. Потому что идет оказание финансовой помощи, но в нарушение закона.

Этот вопрос в депутатском корпусе так же утвердили. И перешли к постановлению об исполнении бюджета за 2019 год. Его представлял вице-премьер, министр финансов Владимир Делба.

Владимир Делба: По доходам исполнение составило 99,1% или уровень доходов достиг 10,1 миллиардов рублей. Оцениваю это, как положительную сторону работы всех тех, кто занимался администрированием доходов, консолидацией имеющихся средств бюджетоной системы для достижения такого результата. Вызывает удовлетворение, что по таким позициям как внешнеэкономическая деятельность, исполнение превышает 100%. Общие расходы государственного бюджета тоже были исполнены на достаточно высоком уровне, который приблизился к 90%. Но вместе с тем, стоит отметить, что отдельные расходы все-таки не были освоены. Дело в том, что органы, которые исполняют бюджет, прежде всего осуществляют санкционирование таких расходов после принятия обязательств. Несомненно, реализация Инвестпрограммы является ключевым направлением развития социально-экономического развития нашей страны. В этой связи, у уполномоченных органов в течение года появляется право на принятие обязательств. Но этого недостаточно. Именно по этой причине из года в год переходят остатки. Из общих остатков на начало текущего года в объеме 1,1 миллиардов рублей, большая часть, 700 миллионов рублей, составляют средства из Инвестпрограммы 2017-2019 гг. Кроме того, есть такая позиция, как остаток средств Резервного фонда Президента в объеме 14 миллионов, которые являются целевыми и направлялись на ремонт крыши второй средней школы в городе Сухум. Ну, а также, остаток средств, неиспользованных на мероприятия по строительству здания ИКЦ. Такие позиции сформировали общую задолженность, которая перешла на следующий год. Сегодня средства Инвестиционной программы прошлых лет тоже находятся на счетах финансового органа и достигают свыше 390 миллионов рублей. В этой связи, Министерство финансов, в частности, имеет возможность открывать финансирование по документально подтвержденным принятым обязательствам.

Депутаты приняли постановление об исполнении бюджета прошлого года. Следующим вопросом они рассмотрели изменения в закон о декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера государственными служащими и депутатами. Изменение касается даты вступления закона в силу. Вот как это обосновывает депутат Астамур Логуа, представляющий законопроект.

Астамур Логуа: Вы помните, когда мы принимали закон, решили увязать его с законом о государственной службе, но мягко скажем, процесс принятия будет очень длительным. Закон о госслужбе - сложный вопрос, и почему-то его все время откладывают, насколько мне известно, с прошлого созыва в наш созыв перекочевали проекты законов о госслужбе, но я его не видел и не слышал, чтобы его здесь обсуждали. Поэтому с действующим президентом Асланом Бжания обсуждали этот вопрос, у него, как у автора этого проекта закона, в который внесены небольшие изменения, есть понимание, что этот закон может работать абсолютно без привязки к закону о государственной службе, дату, которую я сейчас озвучил, мы тоже согласовывали, и я прошу вас поддержать эту поправку в части касающейся той злополучной 16-й статьи, где говорится о привязке к закону о госслужбе. Мы предлагаем этой поправкой открепить закон от госслужбы и сделать так, чтобы он вступил в силу 1 января 2021 года.

Депутаты попросили высказать свою позицию по предлагаемым изменениям представителя президента в парламенте Саиду Бутба.

Саида Бутба: С точки зрения юридической техники, закон, который вносит изменение в базовый закон, должен определять, что он вступает в силу с того же момента, когда вступает в силу базовый закон. Позиция президента в этом случае выражается в том, что необходимо отвязать закон о декларировании от закона о госслужбе. При этом мы готовы поддержать этот закон, определив иной срок вступления его в силу, так как закон содержит в себе очень много противоречий, предполагаем, что в него будут вноситься изменения.

Своим мнением поделился депутат Леонид Чамагуа. Оно состоит в том, что действия депутатов должны выглядеть последовательными и, допустим, тот же закон о госслужбе не стоит представлять чем-то невозможным.

Леонид Чамагуа: На мой взгляд, в чем заключается проблема? На последнем голосовании мы приняли ряд дополнений к этому закону, где есть вещи, которые не устаривают и депутатов и многих специалистов. Это моменты, которые касаются членов семьи. Там вписаны братья и сестры, которые могут не считаться членами семьи, если не находятся на иждивении декларанта. Говорить о том, что мы вовремя не сможем принять закон о госслужащих неверно. Давайте посмотрим, кто голосовал за этот закон. Депутаты парламента, у нас есть список поименный. Что, тогда депутаты не видели за что голосуют? Пошли на поводу. Да, ситуация сложная. Не согласиться с коллегами во многих вопросах я не могу, но однозначно не могу согласиться с тем, что мы не можем себе ставить сроки до 1 января еще до какого-то числа. Тогда давайте будем принимать закон о госслужбе! Достаточно времени, если мы поработаем. Мы с одной стороны не хотим принимать или не можем этот закон, с другой стороны не хотим выполнять закон, за который мы проголосовали. Так не может быть!

Депутат Гиви Кварчия согласился, что законопроект должен еще претерпеть поправки.

Гиви Кварчия: По моему мнению, декларантами должны быть братья и сестры, которые находятся на иждивении. Честно скажу, нам не хочется, чтобы наши декларации носили декларативный характер. Хочется, чтобы они на самом деле работали. Все коллеги готовы были заполнить эти декларации и готовы и сейчас. Что тормозит? Закон о госслужбе. Говорят, что специально затягивают. У меня один вопрос возникает. Каждый депутат имеет право законодательной инициативы. Кто мешает вынести свой проект о госслужбе или поднять тот, который есть? Кто-нибудь этим занялся?

На вопрос Гиви Кварчия никто не ответил, однако депутат Астамур Логуа перед самим голосованием еще раз попробовал обосновать необходимость введения в действие обсуждаемого закона.

Астамур Логуа: Оценки, конечно, можно давать разные. Я хочу лишь вам напомнить, что все-таки, друзья, у людей есть вера в то, что такой закон нужен в стране. Под этим законом подписались 11 тысяч наших граждан. Еще раз говорю, до 1 января 2021 года мы все вместе можем внести изменения и сделать этот закон правильным. Давайте мы сами себе установим срок. Этот срок нас подстегнет к тому, что мы доработаем этот проект закона. А не как закон о госслужбе, который из пятого в шестой, из шестого в седьмой созывы…

Тут Астамура Логуа перебили и договорить ему так и не удалось. Как не удалось и пройти представленным им изменениям. При 15 за, 5 против и 2 воздержавшихся депутаты отклонили внесения поправок. Затем с проектом постановления о назначении прокурорской проверки финансовой деятельности по внедрению автоматизированной судебно-информационной системы в судах Абхазии выступил депутат Илья Гуния.

Илья Гуния: Чаще всего мы слышим, что не хватает финансирования. Есть недоплата по этой установке. Хотя знаем, что за три года профинансировано более чем на 40 миллионов рублей. Это постановление, чтобы парламент реально понимал, какая картина сегодня. Потому что мы каждые полгода продлеваем непонятно по каким причинам. Каждый раз они разные. Для того, чтобы была полная картина, считаю нужным провести прокурорскую проверку именно по расходованию средств выделенных на АСИС. Чтобы они посмотрели что куплено, какие контракты заключены, какое оборудование лежит, чего нет. И сколько в конце концов еще денег надо, чтобы эта система заработала.

Тут же коллеги Гуния напомнили, что контрольно-ревизионное управление минфина уже проводило проверку по АСИС и никаких претензий у тех не возникло. Гуния парировал тем, что по закону на такую проверку имеет право только Контрольная палата. Депутат Натали Смыр напомнила, как принималось это решение.

Натали Смыр: Мы позвонили министру финансов, который был тогда. Он нам сообщил, что проверка КРУ была тогда отправлена. Анализ сравнительных цен нам был предоставлен. Четко было предоставлено что предлагает минфин по ценам и что предлагает верховный суд. Там было расхождение в сумме, по моему, порядка 200 тысяч рублей. Тогда камень преткновения был в том, почему КРУ не может войти в минфин. Лично я настаивала как председатель бюджетного комитета, для полноты понимания расходования средств, чтоб на начальном этапе зашла проверка КРУ.

Депутат Алмас Джапуа напомнил своим коллегам по прошлому созыву, что судебно-конституционная реформа была принята аж в 2015 году, а внедрение автоматизированной судебно-информационной системы переносится все 5 лет под предлогом трудности реализации.

Алмас Джапуа: Мне кажется вопрос перестал быть техническим, он стал политическим. Больше вопросов всегда к исполнительной власти, а не к судам. Должен заметить, что по этому вопросу мы вызываем председателя верховного суда, но хочу напомнить, что эти контракты осуществляются каждым судом в отдельности. А если копать в основу, то дело в том, что исполнительная власть денег не дала. Но мы к ним претензий почему-то не имеем. Пять лет исполнительная власть не может донести деньги до судов, но мы почему-то к Верховному суду имеем претензии.

Сама председатель Верховного суда Манана Делба пояснила, что в прошлом году, когда только встал вопрос о необходимости проверки минфином, суд напомнил о том, что это полномочия Контрольной палаты. При этом, по словам Мананы Делба, и сегодня Верховный суд готов принять проверку любым ведомством.

Манана Делба: Я тогда сказала, пусть нас проверят, только чтобы у депутатов не было сомнений. Теперь мне это чуть ли не в обвинение ставят, почему вас минфин проверил? В тот период министром финансов был Нанба, который непосредственно настаивал на этой проверке. Результаты проверки так же на нашем сайте опубликованы. Результаты проверки на 10 с плюсом. Там проверялись не только АСИС, а все начисления. Начиная от зарплат и заканчивая АСИСом. В свое время Александр Золотинскович, на комитете в прошлом году, задал вопрос депутатам: «В чем проблема? Мы что, председателю Верховного суда не доверяем?». Все депутаты сказали, что доверяют. Мы закупили оборудование, которое установлено в тех залах, на которые нам выделили деньги. Я с собой принесла флешку (с записью – прим.ред.), я неоднократно всех приглашала в Верховный суд. Чтобы наглядно убедились, куда ушли деньги из бюджета.

С собой Манана Делба принесла видеопрезентацию из уже оборудованных залов суда. Постановление о прокурорской проверке депутатский корпус отклонил при 16 за, 4 против, 2 воздержавшихся. Однако этот вопрос привел к такому накалу страстей, что обсуждение вылилось в спор всех со всеми. Что именно происходит, журналисты понять не смогли, но и к такому привыкли. В разгар депутатского многоголосья председатель Верховного суда Манана Делба спросила, куда все уходят и в курсе ли они, что если не проголосуют за следующее постановление, работа всех судов остановится 1 июля. Эта информация заставила хоть и не сразу, но вернуться парламентариев на места. А следующим постановлением было то, которое вносило в действие введение АСИС с 1 января 2021. Его приняли, за проголосовали 23 депутата. И сразу же разошлись, несмотря на то, что в повестке оставалось еще более десяти вопросов. Что тому причиной – усталость или эмоциональное состояние народных избранников, журналистам никто не объяснил. Заседание сессии продлилось 4 часа.

Чегемская правда

 

Легкий роуминг
Роуминг 2023
Конструктор 2023
E-sim
Аквафон ЦО
Аквафон Красивый номер
Онлайн платежи
Тинькофф
Previous Next Play Pause
banner03
banner02
Previous Next Play Pause

Реклама на сайте

Нас читают и смотрят в Абхазии, России, Турции, странах СНГ и дальнего зарубежья
Рекламные баннеры разных размеров размещаем на любой срок на главной странице сайта, которые отображаются при переходе в любой раздел сайта.
При размещении баннера на более продолжительный срок от 7 месяцев и выше при единовременной оплате действуют предложения по ценам со скидкой.
Image
0
ПОДПИСЧИКОВ
Image
0
ПОДПИСЧИКОВ
Данные приведены на начало июня 2020 года.
Image
0
ПОДПИСЧИКОВ
Мы также предлагаем размещение вашей рекламной и справочной информации на наших аккаунтах в instagram, Одноклассники , Facebook.

По всем вопросам обращайтесь на эл.почту aiaaira2011@rambler.ru , а также в ЛС на наших страницах в социальных сетях INSTAGRAMFACEBOOK и ОДНОКЛАССНИКИ