Домашний интернет за бонусы
Роуминг (супер роуминг)
Конструктор
Безлимитный интернет
Previous Next Play Pause

Апсадгьыл-инфо, 12 ноября 2019 г. Премьер-министр Валерий Бганба подписал распоряжение «Об оптимизации общей штатной численности ряда государственных учреждений Республики Абхазия».

Согласно документу, до 20 ноября 2019 года Фонду репатриации необходимо провести оптимизацию общей штатной численности работников не менее чем на 15 процентов.

Министерство здравоохранения и социального обеспечения, Министерство демографии и репатриации, а также Государственное управление по строительству до 25 ноября должны представить в Кабинет министров отчет о проделанной работе по оптимизации штатной численности работников подведомственных государственных учреждений.

 

 

Президент Абхазии Рауль Хаджимба подписал указ об утверждении структуры Кабинета министров республики, согласно которому до 1 января 2020 года штатная численность должна быть оптимизирована на 15%, некоторые ведомства были объединены и реорганизованы в госкомитеты.

Премьер-министр Абхазии Валерий Бганба провел брифинг, посвященный реорганизации структуры Кабинета министров. По его словам, оптимизация органов госуправления приведет к сокращению штатной численности примерно на 370 человек, что позволит сэкономить от 30 до 40 миллионов рублей.

Бадри Есиава, Sputnik

Оптимизация

Прежде чем начать брифинг, премьер-министр Абхазии Валерий Бганба обратился к журналистам и сказал, что хотел провести встречу с ними раньше, но по состоянию здоровья сделать это не удалось.

Говоря о структуре Кабинета министров, премьер отметил, что она сегодня гораздо меньше в сравнении с 1999, 2005, 2009 и 2011 годами. Бганба напомнил, что некоторые ведомства слились в единое учреждение – речь шла о Минздраве и Министерстве труда, занятости и социального обеспечения, а Министерство сельского хозяйства и Министерство по курортам и туризму понизили до госкомитетов.

Самый главный вопрос, который удалось решить, подчеркнул Бганба, это то, что внебюджетные фонды, которых в Абхазии пять, получили статус государственных учреждений.

"Практически все они будут в составе Министерства здравоохранения и социальной помощи, кроме Дорожного фонда. Он будет включен в Управление капитального строительства. Вторым этапом будет введение единого социального налога, который позволит почти полностью перевести эти фонды в бюджет, естественно, с большим контролем и эффектом использования этих средств", - сказал Бганба.

Первостепенная задача Кабинета министров, добавил премьер, заключается в сокращении штатной численности органов госуправления, увеличение которых Бганба считает недопустимым. По указу главы государства, оптимизация штатов на 15% коснется всей структуры Кабмина без учета Минобороны, МВД, Министерства по налогам и сборам и Государственной миграционной службы.

Премьер-министр уточнил, что на сегодняшний день штат органов госуправления, за исключением силового блока, составляет около 2700 рабочих мест. Оптимизация коснется около 370 сотрудников, что позволить высвободить от 30 до 40 миллионов рублей. Часть этих средств останется в организациях, которые затронет сокращение, для стимулирования их сотрудников, повышением зарплат.

В некоторых органах государственного управления, считает Бганба, сокращения будут превышать 15-процентный рубеж. При этом он выразил сомнение в том, что это как-то негативно отразится на их работе.

"Честно говоря, мы не смогли сделать все, что хотели, по структуре Кабинета министров. В первую очередь это связано с тем, что нам это не позволяет Конституционный закон Абхазии "О Правительстве", принятый в 1996 году. В нем не допускается вхождение одного центрального органа в другой, а у нас есть ряд управлений, которые более эффективно осуществляли бы свою деятельность, допустим, в статусе Госкомитета", - сказал Бганба.

В пример он привел Карантинную инспекцию. Если эта структура была бы в составе Госкомитета по сельскому хозяйству, то они дополняли бы друг друга, и их работа была бы эффективнее, уверен Бганба. То же самое касается Ветслужбы страны, Управления связи, транспорта, уточнил Бганба.

Подготовлены правки в закон "О Кабинете министров Абхазии", которые направят на рассмотрение в Администрацию президента, затем в Народное Собрание.

Оптимизация структуры Кабинета министров проводится в Абхазии уже не впервые. Последний раз такая практика была применена в 2015 году. Валерий Бганба сказал, что в некоторых ведомствах это дало положительный эффект, но не во всех.

"Например, аппарат министров тогда сократили примерно со 149 до 96 человек, и я сегодня не жалуюсь на работу аппарата, который готовит все наши заседания, дела. Так же в Министерстве экономики провели оптимизацию, и это изменило их работу только в лучшую сторону", - рассказал премьер-министр.

Сокращения нужно производить с учетом профессиональных качеств сотрудников каждого отдельно взятого ведомства или организации, поделился мнением Валерий Бганба. Штаты во многих из них раздуты. Есть примеры, когда в одном внебюджетном фонде страны может числиться семь бухгалтеров, тем самым, подчеркнул он, необходимо ликвидировать надуманные, ненужные должности, учрежденные под определенного человека.

"Когда много людей и когда приходится пить много кофе, не до работы. Я же вам назвал организации. В Таможенном комитете тоже много человек, там отдел на отделе, и надо проводить сокращение. Даже МЧС мы говорим, что надо сокращать, потому что там бойцов мало, а офицеров много. Нам нужны люди, которые тушат пожар. Те, кто в штабах сидит, тоже нужны, но не все", - считает Бганба.

Реорганизация

По указу президента Министерство образования и науки было переименовано в Министерство просвещения. По словам Бганба, это связано с тем, что Минобразования не занимается наукой, а направлением образования, помимо этого ведомства, занимаются в том числе другие учреждения.

"Это должно отразиться на работе Министерства просвещения. У нас очень много школ, где обучается мало учеников, и мы с Министерством просвещения в первую очередь должны продумать, как объединить эти школы. Я думаю, это повысит качество образования в них и, кроме того, у нас должна быть единая школьная программа обучения, чему сейчас придерживаются не во всех школах страны", - отметил премьер-министр и добавил, что необходимо больше внимания уделять образованию в Галском районе.

Министерство сельского хозяйства и Министерство по курортам и туризму были реорганизованы в государственные комитеты. Такое решение Бганба объяснил тем, что функции этих ведомств изменились.

"Министерство со своими огромными отделами – это орган управления, администрирования отраслью. За эти годы произошли существенные изменения в этих сферах. На сегодняшний день, может быть, 10% от всех предприятий в этих отраслях государственные. Поэтому мы считаем, что их работа должна измениться. Уже нет необходимости администрирования, нужно в эти отрасли проводить госполитику, заниматься рекламой не одного предприятия, а всего государства", - отметил Валерий Бганба.

"Батал Кобахия может не беспокоиться", - так ответил на вопрос одного из журналистов о судьбе Министерства культуры и историко-культурного наследия Абхазии, название которого стало лаконичнее – Министерство культуры.

Дело в том, что замминистра культуры Кобахия руководил департаментом историко-культурного наследия страны. Бганба сказал, что от переименования функции и положение этого ведомства не изменились.

В Абхазии появилось ведомство-"гигант". Глава государства своим указом объединил Минздрав и Министерство труда, занятости и соцобеспечения в одно целое, а также включил туда пять из шести внебюджетных фондов. Теперь ведомство будет называться Министерство здравоохранения и социального обеспечения Абхазии.

По мнению Бганба, деятельность этих ведомств и включенных в них фондов пересекается, они во многом смежны. Премьер-министр также допускает, что функции Минтруда отчасти будут переведены в конкретный отдел. В ближайшее время руководство ведомства должно представить новую структуру с учетом всех изменений.

В новой структуре Кабинета министров будет премьер-министр, первый вице-премьер и два вице-премьера, один из которых будет обладать министерским портфелем.

 

На этой неделе на страну «обрушились» новые назначения в правительстве. Хотя новыми их можно назвать с очень большой натяжкой: скорее, обновленные. Большинство министров осталось на прежних местах, произошла незначительная и непонятная обществу реорганизация кабмина – какие-то ведомства объединили, какие-то понизили в статусе. В результате больше всего «потолстело» Министерство здравоохранения – его не только объединили с Министерством социального обеспечения, но и «загнали» в него различные внебюджетные фонды. В результате слияния трех управлений получилось одно – по энергетике, транспорту и связи. И так далее.

Возможно, в этой реорганизации и есть какой-то скрытый смысл, но народу его никто не объяснил, а пользователи «Фейсбука», которые еще недавно «рукоплескали» фото семи швейцарских министров, образующих высший орган исполнительной власти этой страны, вдруг стали обсуждать, смогут ли справиться с объемами работы объединенные министерства и госкомитеты в Абхазии.

В общем, получилось как всегда смешно – от очевидной противоречивости и от того, что никому ничего не понятно. Но если вдруг за всем этим действиями нашего руководства случится еще и сокращение управляющего состава, пусть хотя бы на те 15 процентов, которые обещаны президентским указом, то это, наверное, хоть как-то облегчит бюджетную ношу.

Тем временем такие важные ведомства, как Министерство экономики и Министерство образования, которое теперь (почему-то) именуется Министерством просвещения, пока не обрели глав без приставки «и.о.».

Правительство, между тем, на этой неделе приняло проект бюджета на следующий год. Его доходы составят чуть более 10 миллиардов рублей. Расходы превысят доходы на 254 миллиона рублей. По словам министра финансов Джансуха Нанба, погашать дефицит правительство намерено за счет привлечения кредитных средств Национального банка и возврата бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из республиканского бюджета. В следующем году правительство продолжит погашение задолженности по печально известному железнодорожному кредиту – 97 миллионов рублей уйдут на погашение «тела кредита» и 37 миллионов рублей на оплату процентов.

Увеличение собственных доходов по прогнозам финансистов в 2020 году составит около 120 миллионов рублей. То есть сумма, на которую увеличатся собственные доходы, уйдет на погашение внешнего долга.

На заседании правительства было также принято решение внести в бюджет 2020 года единовременную выплату в размере 775 тысяч рублей партии «Амцахара». Она будет произведена в соответствии с законом «О политических партиях», который предусматривает государственную поддержку партий, принимавших участие в выборах и набравших не менее 20 процентов голосов избирателей. Голос каждого избирателя в соответствии с законом оценивается в 20 рублей.

Теперь от решений исполнительной власти и кадров, которые «решают все», перейдем ко второй ветви власти – законодательной. К третьему месяцу осени парламент наконец порадовал открытием осенней сессии. «Первый раз за четыре месяца – давайте поговорим», – заявил депутат Омар Джинджолия, которого не хотели слушать коллеги. Действительно, последнее заседание весенней сессии парламента прошло 29 июля нынешнего года. Проводилось оно по инициативе Центральной избирательной комиссии, которая просила разрешения на исключение из бюллетеня для голосования биографических данных кандидатов в президенты по причине их многочисленности и «невмещаемости» в избирательный бюллетень. Этот единственный вопрос и обсудили народные избранники четыре месяца назад. Не могу сказать, что все это время парламент совсем бездействовал. Если заглянуть на сайт Народного Собрания, то можно узнать, что у депутатов были разные встречи, они принимали гостей из ближнего и дальнего зарубежья, ездили в командировки, а еще обменивались поздравлениями и соболезнованиями.

Нынешнее заседание было в основном посвящено поправкам в закон об НДС. Их инициаторы объясняют необходимость внесения корректив тем, что 10% налога на добавленную стоимость – непосильная ноша для абхазских предпринимателей, которые завозят товар в страну. Глава комитета по экономике Наталья Смыр предлагает обсудить новые ставки НДС – 0% на товары из «продовольственной корзины», 3%, 7% и 10%. Инициаторы проекта предлагают уменьшить ставки НДС и собирать его после реализации импортного товара на территории Абхазии.

Надо сказать, что скандал вокруг налога на добавленную стоимость длится с 2016 года, то есть с момента его введения. Инициаторы закона объясняют его введение необходимостью защиты отечественного производителя. Противники утверждают, что данный налог ударил по мелкому бизнесу. Проект поправок к закону принят в первом чтении.

Депутатами был рассмотрен еще один «налоговый» проект – «Об упрощенной системе налогообложения» для субъектов малого и среднего бизнеса. Он также принят в первом чтении.

Пока представители двух ветвей власти трудятся на бюджетной ниве, абхазские археологи проводят раскопки Великой Абхазской стены, которую также называют Келасурской. Это самое масштабное фортификационное сооружение Кавказа, ее длина составляет около 160 километров. Стена начинается на левом берегу устья реки Келасур и по предгорью, через Мерхеул и ряд сел подходит к Ткуарчалу. Там мнения ученых о ее дальнейшем расположении расходятся, возможно, стена спускается к устью реки Ингур. На этой неделе раскопки проводились в селе Хьяцха Галского района. Здесь археологи обнаружили осколки керамических изделий и пифосы, металлические изделия, разрозненную керамику. Предметы относятся к средневековому периоду, но точную датировку и полное описание обнаруженных изделий, а также имеют ли их находки отношение к Великой Абхазской стене, ученые обещают сказать позже – после проведения экспертиз.

Изида Чаниа

Эхо Кавказа

 

Указы о назначении на должности ряда министров и руководителей госкомитетов были подписаны Раулем Хаджимба в четверг 31 октября.

СУХУМ, 31 окт - Sputnik, Асмат Цвижба. Президент Абхазии Рауль Хаджимба подписал указы о назначении ряда министров и глав госкомитетов Абхазии, сообщает пресс-служба главы государства.

Министром культуры Абхазии назначена Эльвира Арсалия, министром демографии и репатриации Беслан Дбар, вице-премьером и министром финансов стал Джансух Нанба, министром здравоохранения и социального обеспечения Тамаз Цахнакия.

Министерство по налогам и сборам республики возглавил Даур Курмазия, главой Госкомитета по курортам и туризму стал Автондил Гарцкия, Госкомитет по сельскому хозяйству возглавил Амиран Какалия.

Министром по чрезвычайным ситуациям республики назначен Лев Квициния.

Назначенные на пост министров и глав госкомитетов лица возглавляли указанные ведомства и ранее.

Ранее глава государства подписал указ о назначении вице-премьера Даура Аршба, премьер-министра республики Валерия Бганба, министра обороны Мираба Кишмария, министра внутренних дел Гарри Аршба и министра иностранных дел Даур Кове. На пост председателя Государственного таможенного комитета был назначен Гурам Инапшба, исполняющим обязанности главы администрации Сухума стал бывший депутат Парламента Кан Кварчия.

 

 

Президент поручил Кабмину оптимизировать общую штатную численность центральных органов госуправления, входящих в структуру правительства, не менее чем на 15 процентов в срок до 1 января 2020 года.

СУХУМ, 28 окт - Sputnik. Глава Абхазии Рауль Хаджимба подписал указ об утверждении структуры Кабинета министров Абхазии. Об этом сообщается на сайте президента.

Согласно Указу президента, два министерства реорганизованы в Госкомитеты: Министерство сельского хозяйства - в Государственный комитет по сельскому хозяйству; Министерство по курортам и туризму - в Государственный комитет по курортам и туризму.

Министерство здравоохранения и Министерство труда, занятости и социального обеспечения реорганизованы путем слияния в Министерство здравоохранения и социального обеспечения, которое также, в соответствии с указом президента, объединило в себе следующие госучреждения:

пенсионный фонд республики,
фонд социального страхования и охраны труда,
фонд обязательного медицинского страхования,
Государственный внебюджетный фонд инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992 - 1993 годов,
дорожный фонд.

Также в результате слияния в Государственный комитет по делам молодежи и спорту реорганизованы Государственный комитет по молодежной политике и Государственный комитет по физической культуре и спорту.

Государственное управление связи и массовых коммуникаций, Государственное управление по транспорту, Служба государственного надзора за деятельностью в области связи путем слияния реорганизованы в Государственное управление по энергетике, транспорту и связи.

Государственный комитет по строительству и архитектуре стал Государственным управлением по архитектуре, градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Управление государственной статистики реорганизовано в Государственный комитет по статистике.

Указом президента были переименованы три министерства.

Министерство культуры и охраны историко-культурного наследия в Министерство культуры Республики Абхазия;
Министерство репатриации в Министерство демографии и репатриации Республики Абхазия;

Министерство образования и науки в Министерство просвещения Республики Абхазия.

Кабмину поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с соответствующим указом.

 

Страница 1 из 25
Яндекс.Метрика