Аквафон Роутеры
Аквафон Красивый номер
Онлайн платежи
Аквафон ЦО
Приложение
Аквафон Апра
Домашний интернет за бонусы
Роуминг (супер роуминг)
Конструктор
Безлимитный интернет
Previous Next Play Pause

Инициативная группа, лоббирующая антикоррупционные поправки в абхазское законодательство, обратилась за поддержкой своей инициативы к Общественной палате Абхазии. Их выслушали и теоретически поддержали.

Инициативная группа, у которой три явных лидера – Астамур Какалия, Рисмаг Аджинджал и Тенгиз Джопуа, – заявляет, что ее задачей является «модернизация и улучшение национального законодательства в сфере коррупции». Они разработали и предлагают парламенту рассмотреть, при необходимости доработать и принять два законопроекта. О них рассказал Рисмаг Аджинджал:

«Это проект закона о конкурсном отборе кандидатов на государственную службу, который был передан депутатам еще в 2012 году, и второй, полученный парламентом в этом, 2018 году, проект закона о противодействии и борьбе с коррупцией. Мы предлагаем, чтобы наша страна в одностороннем порядке ратифицировала двадцатую статью конвенции ООН, которая получила служебное название «Конвенция Организации объединенных наций против коррупции». Суть этой конвенции заключается в том, что государство, ее подписавшее, обязуется все свое законодательство привести к стандартам, блокирующим проявление коррупции во всех сферах. Это обяжет нашу законодательную власть и государственный аппарат принять и ввести в наше законодательство все перечисленные в конвенции механизмы, обеспечивающие реальную борьбу с коррупцией. Это будет нашим месседжем всему остальному миру о том, что мы, абхазы, планируем строить нормальное, цивилизованное государство, а не какой-то периферийный криминальный анклав».

Аджинджал сообщил, что в 2012 году проект закона о конкурсном отборе госслужащих поступил в парламент. В рамках продвижения этого проекта было проведено около 20 встреч с общественностью, чиновниками, депутатами и даже кандидатами в президенты, ему было посвящено несколько телеэфиров. Предыдущий созыв парламента публично поддержал законопроект, но он не был рассмотрен и до сих пор не принят даже в первом чтении. Что касается второго проекта, то основной его посыл заключается в законодательном закреплении «незаконного обогащения» как уголовно наказуемого деяния. Он должен обязать высокопоставленных чиновников и представителей всех ветвей власти декларировать свои доходы и расходы, а при возникновении сомнений доказывать их законность.

По мнению представителей инициативной группы, сложилась парадоксальная ситуация: на какой бы площадке, на каком бы уровне не обсуждались законопроекты, все всегда и везде говорят: «Да, отличные законы, их надо принять». Но дальше словесного одобрения дело не идет.

Астамур Какалия конкретизировал: «Ни один политик не может сказать: «Я отказываюсь декларировать свою собственность. Я против публичной декларации своей собственности. Я против конкурсного отбора кадров. Я буду приводить своих родственников». Сопротивление носит скрытый характер. Мы «за», но при этом нарушается презумпция невиновности. Если у человека находят наркотики, то это считается вещественным доказательством его преступления, правильно? А если у меня, госслужащего, с зарплатой 10 тысяч рублей в месяц собственности на 10 миллионов, это не считается вещественным доказательством коррупционной деятельности. Нашими политиками изобретен новый вид сопротивления. Они начинают говорить о коррупции общими словами, целый ворох слов: «коррупция – это зло, от латинского слова…» и так далее. В этой словесной какофонии они хотят похоронить здравый смысл. Мы спрашиваем: «который час?», а нам говорят, что сегодня пятница».

Депутаты парламента объясняют, что прежде чем принимать предлагаемые законы, надо принять закон «О госслужбе». Однако закон «О госслужбе» по непонятным причинам уже второй созыв пылится в парламенте, в комитете по государственно-правовой политике, который возглавляет Валерий Агрба.

Тему продолжил депутат Аслан Бжания. Он проинформировал, что закона «О госслужбе» не будет, но не объяснил почему. Бжания сказал: «Закон, который был принят в 2015 году («О коррупции»), во многом был выхолощен. Кабмин должен был разработать положение, в соответствии с которым будут проводиться тендеры и аукционы. Положение было разработано два года тому назад Министерством экономики, в силу оно не вступило. В 2015 году было создано управление при Генеральной прокуратуре по противодействию коррупции. Ни одно дело в этом управлении не заводилось. Отличие нашего закона от российского, который далек от идеала, состоит в том, что он был переписан и самые острые статьи оттуда были выхолощены. Вы, молодые люди, не знаете о том, что в соответствии с материалами Контрольной палаты были злоупотребления в Министерстве здравоохранения Абхазии, в Министерстве финансов. Материалы переданы в Генеральную прокуратуру. Есть какая-то реакция? Нет никакой реакции. И реакции не будет. Мы внесли четыре законопроекта и предусмотрели такую статью, как «незаконное обогащение».

Член Общественной палаты и предприниматель Беслан Кварчия усомнился в том, что проблему коррупции в Абхазии можно решить принятием двух законопроектов. Он сделал попытку поколебать уверенность молодых людей: «Наверное, какой-то комплексный подход нужен к решению этой проблемы. Когда парламент принимает бюджет, где зарплата чиновника высшего звена, скажем, министра, премьер-министра составляет 8 тысяч рублей, а у гастарбайтера, неквалифицированного рабочего на улице зарплата 20 тысяч рублей, разве мы этим не узакониваем коррупцию? У нас в законодательной базе разве не сидит закрепление коррупционных схем, коррупционной деятельности на законодательном уровне? И вы с этим хотите внесением одной статьи бороться? Если вы закупку делаете без тендера – это коррупция. Если вы создали госпредприятие, например, «Абхазстрой», «Абхазлес», любое, – это коррупция. У нас коррупция узаконена. У нас вся наша база держится на коррупции, а вы хотите одним изменением решить эту проблему?»

По результатам дискуссии Общественная палата одобрила предложения инициативной группы и приняла решение обратиться к парламенту с просьбой их поддержать. Какой от этого будет толк, пока не ясно.

В Общественной палате сложилась такая практика: ее члены обсуждают ту или иную животрепещущую тему, пишут обращения, потом расходятся и, кажется, напрочь обо всем забывают. Во всяком случае, нам, журналистам, никто не рассказывает, что было сделано после обсуждения, какие результаты достигнуты и как разрешилась та или иная проблема. В результате возникает естественный скепсис, так как цель обсуждения, помимо самого факта обсуждения, зачастую совершенно непонятна.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

 

12 июля прошла сессия парламента, самым спорным вопросом которой стал законопроект «О патентной системе налогообложения».

Проект закона «О патентной системе налогообложения» представила председатель комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр.

По словам Смыр, 2 июля прошло заседание комитета, на котором участники одобрили проект закона и вынесли его на повестку дня сессии парламента с учетом высказанных замечаний и предложений.

Патентная система налогообложения применяется к физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в отношении различных видов предпринимательской деятельности, такой как: оказание бытовых, ветеринарных, транспортных, туристических услуг, розничной торговли и других.

Смыр отметила важность принятия данного закона для государства. Она объяснила, что приобретение патента предпринимателями предусматривает замену уплаты подоходного налога, налога на добавленную стоимость и страховых взносов и платежей во внебюджетные фонды.

Размер налогового платежа за годовой патент составит: базовую ставку за месяц умноженную на значение физического показателя, влияющего на доходность предпринимательской деятельности, количество месяцев и корректирующий коэффициент. При этом Смыр отметила, что корректирующий коэффициент в восточной части республики будет отличаться.

Смыр сообщила, что за несколько дней до сессии группой депутатов было внесено предложение не повышать налог.

Депутат Лаша Ашуба выступил категорически против принятия проекта закона в данной редакции, так как, по его мнению, «с точки зрения социально-экономического положения граждан Абхазии не время повышать ставки».

Смыр подчеркнула, что помимо ставок нет никаких принципиальных разногласий по проекту закона, поэтому откладывать его принятие было бы неверно.

Она отметила, что суммы по патенту получаются невысокие. Так, парикмахер по патенту в месяц должен будет заплатить около 1500 рублей по базовой ставке, ветеринар около 2000, репетитор 2000, таксомоторное обслуживание автотранспортными средствами до 8 мест 350 рублей.

По словам Ашуба, введение патентной системы призвано упросить жизнь налогоплательщикам, между тем он уверен, что ставки слишком высокие. Он настаивает на том, чтобы принятие законопроекта было отложено.

Представитель президента в парламенте Дмитрий Шамба заметил, что законопроект был внесен президентом и находится на рассмотрении в парламенте уже почти год. В соответствии с регламентом, парламент дорабатывает законопроект не больше двух месяцев.

«То, что в течение двух месяцев не успели представить поправки – не основание для того, чтобы снять с повестки президентский законопроект», – сказал Шамба.

Ашуба настаивал на том, что парламент может принять решение о продлении сроков. Он отметил, что руководствуется регламентом в этом вопросе.

Шамба напомнил, что при принятии закона, в первую очередь, руководствуются Конституцией.

«Не хочу, чтобы Вы сейчас восприняли на свой счет, но в законотворческом процессе есть такое понятие как итальянская забастовка, когда каждое заседание сессии выдвигаются все новые и новые инициативы с тем, чтобы не дать поставить проект на голосование», – сказал Шамба.

Он подчеркнул, что у Ашуба, ссылающегося на регламент, было два месяца, чтобы представить свои поправки в комитет.

Ашуба ответил, что за это время не было ни одного заседания комитета.

Натали Смыр возразила, что за указанный период комитеты проводились каждую неделю.

Между ними возникла острая полемика, в результате которой Смыр покинула заседание парламента.

Алмас Джапуа отметил, что комитет проделал колоссальную работу, а предложения группы депутатов надо рассматривать с точки зрения поправок, но не альтернативного закона.

По словам Батала Табагуа, не приняв законопроект, депутаты аннулируют всю работу комитета.

К концу обсуждения, Смыр вернулась в зал заседаний, а депутаты в итоге проголосовали за принятие законопроекта во втором чтении.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «О системе налогообложения в виде специального налога на отдельные виды деятельности» также принят во втором чтении.

Председатель комитета по государственно-правовой политике Валерий Агрба представил законопроект «Об общественных объединениях».

«Предметом регулирования данного закона являются общественные и отношения, возникающие в связи с реализации гражданами Республики Абхазия права на свободу объединений, а также создание, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общественных объединений», – пояснил Агрба.

Он добавил, что действие данного закона распространяется на все общественные объединения за исключением религиозных объединений и органов местного самоуправления.

Законопроект принят во втором чтении.

На сессии во втором окончательном чтении принят Законопроект «О Знамени Победы в Отечественной войне народа Абхазии 1992-1993гг.» и «О праздничных и памятных днях в Республике Абхазия», в соответствии с которым 25 лет спустя принято решение называть 30 сентября Днем Победы и Независимости.

По инициативе Алхаса Джинджолия на рассмотрение парламента был представлен законопроект «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Республики Абхазия», связанных с ужесточением наказания за преступления в отношении к несовершеннолетним. Законопроект принят во втором чтении.

На сессии принят законопроект «О внесении изменений в Закон «О введении в обращение на территории РА памятных инвестиционных монет из драгоценных металлов».

Депутатами на должность заместителя председателя Контрольной палаты утвержден Зураб Отырба, на должность аудиторов – Зураб Адлейба, Беслан Торчуа и Беслан Квициния.

В ежегодный отпуск депутаты парламента уйдут с 1 августа. До этого они планирую провести еще одну сессию.

 

Ольга Джонуа

Конкурс по замещению вакантной должности аудитора Контрольной палаты Республики Абхазия проводится в соответствии со ст. 6 Закона Республики Абхазия от 5 ноября 2010 года, № 2749-с-IV, «О Контрольной палате Республики Абхазия, с «Положением о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности аудитора Контрольной палаты Республики Абхазия», утвержденным решением коллегии Контрольной палаты Республики Абхазия, оформленным протоколом заседания от 14 мая 2018 года, № 5.

К участию в конкурсе на вакантную должность аудитора Контрольной палаты Республики Абхазия допускаются граждане Республики Абхазия, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов.

Гражданам Республики Абхазия, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение должности, необходимо в период с 17 по 29 мая обратиться по адресу: Республика Абхазия, г. Сухум, ул. Мачавариани, 15, 3-й этаж, в приемную председателя Контрольной палаты Республики Абхазия и представить следующий пакет документов:

– личное заявление на имя председателя Контрольной палаты Республики Абхазия;

– резюме в письменной форме;

– копию паспорта гражданина Республики Абхазия;

– копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию.

За более подробной информацией обращаться по телефону: 226-03-61.

Также сообщаем, что назначенные Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия аудиторы Контрольной палаты не могут занимать другие должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Газета "Республика Абхазия"

Страница 4 из 4