18 февраля на заседании комитета по аграрной политике, природным ресурсам и экологии депутаты парламента обсудили вопрос разведки и добычи нефти.

Председатель комитета Астамур Тарба сообщил, что планируется обсудить плюсы и минусы добычи нефти в Абхазии, рассмотреть экологические риски и экономические преимущества. Он подчеркнул, что на заседание были приглашены все причастные к этому вопросу лица, как бывшие и нынешние чиновники, так и предприниматели. В парламент пришла лишь часть приглашенных.

«Нас интересует насколько отвечают интересам Абхазии лицензионные экономические условия, по которым выданы лицензии двум компаниям», – сказал Тарба.

Премьер-министр Валерий Бганба напомнил, что в парламенте прошлого созыва была создана комиссия, которая занималась вопросом добычи нефти в Абхазии – экологической безопасности и экономической целесообразности. Но комиссия провела лишь одно заседание, и «ответы на поставленные вопросы не были получены».

«Что касается моей работы на посту премьер-министра, правительство обязано исполнять те договоры, которые заключены государством. Есть, конечно, служба экологии, которая должна заниматься мониторингом работы обоих компаний», – сказал премьер.

Он добавил, что обязательно необходимо строго следить за экологической безопасностью.

Тарба задал вопрос, готова ли сегодня Абхазия к тому, чтобы отразить теоретические экологические катастрофы:

«Даже в процессе геологической разведки, которая предполагает бурение, возможен разлив нефти и загрязнение окружающей среды. Например, насколько укомплектованы МЧС оборудованием и средствами, чтобы отразить хотя бы на начальном этапе теоретические риски?».

В соответствии с договорами ответственность за риски должна нести компания, которая проводит разведывательные работы.

«Первая и основная задача этих компаний – соблюдать экологическую безопасность. Если Вы обратили внимание на то, по каким мы причинам можем прервать наши договоренности, то увидите, что в первую очередь, это экологическая безопасность», – пояснил Бганба.

В законе о пользовании недрами говорится, что компания, в случае причинения экологического вреда, за счет собственных средств должна восстановить убытки, заметил Тарба.

«Но по тем документам, которые мы изучали, огромных средств в распоряжении компании мы не увидели. Конечно же, мы хотели бы видеть представителей компании для более четкого разъяснения о том, как они могут предотвращать эти риски. Чрезвычайное реагирование предполагает хотя бы наличие вблизи пожарной части», – сказал депутат.

Бганба подчеркнул, что все это должно было быть заложено при разработке договора, и вопрос этот стоит адресовать тем, кто работал над этим документом и подписывал его.

Депутат Аслан Бжания отметил, что создается новая для страны отрасль и «при правильном подходе это может быть серьезным подспорьем». Он попросил более подробно рассказать об экономической целесообразности проекта.

«Объем и все остальное мы можем узнать только после проведения разведки. Разведку, насколько я знаю, продлили еще на пять лет. Сегодня ни я, ни вряд ли сама компания сможет ответить, какие могут там быть запасы нефти, сколько они смогут добывать в год, какая будет экономическая ситуация. Может быть, вообще добычи не будет. Аслан Георгиевич, Вы лучше меня должны знать, учитывая ту должность, которую Вы занимали, когда заключался договор, должны знать, кто в этой фирме, что за фирма», – ответил на вопрос премьер-министр.

Бганба отметил, что оба договора были заключены в 2013 году сроком на 45 лет и никакой пролонгации договора не было, было продление лицензионных условий договора, то есть были продлены сроки проведения геолого-разведывательных работ.

Илья Гуния напомнил, что соглашение с нефтяной компанией было заключено в 2012 году, в 2014 году была дана лицензия для геологического изучения, которую продлили 2018 году на тех же условиях, что и раньше. Срок лицензии был пять лет, Гуния задается вопросом, неужели за 4 года компания не провела ни одного исследования. В таком случае, считает депутат, условия были нарушены.

«Была выделена совмещенная лицензия. Вы говорите об объемах, но у нас нет данных. Сейчас речь идет о геолого-разведывательных работах, они сейчас определят объемы», – сказал начальник управления по вопросам землепользования и кадастру Адамур Ахуба.

Он сообщил, что компания разработала программу разведки, но на время работы предыдущей комиссии по нефти вся деятельность была приостановлена.

Руководитель администрации президента Беслан Барциц напомнил хронологию событий:

«Первый договор, о котором я хочу сказать, – это договор между минэком Абхазии и НК «Роснефть», датирован он 26 мая 2009 года. Следующий договор, который углубляет эти отношения, – это распоряжение о предоставлении РН «Шельф Абхазии» разрешения на разведку на гудаутском участке акватории Черного моря. Это было коллегиальное решение правительства, оформленное 22 апреля 2013 года. В этот же день были подписаны лицензионные условия, которые до сегодняшнего дня без изменений остаются. Еще один документ, о котором хочется сказать по «Роснефти», подписан 17 июня 2015 года. Это также коллегиальное решение кабинета министров о продлении сроков. После этого, еще одно решение от 21 декабря 2017 года о продлении лицензионных сроков. Сами сроки договора не меняются».

Что касается «Апсны-Ойл», хронология та же, сообщил Барциц:

«Соглашение о сотрудничестве в области разведки и добычи углеводородов между правительством Абхазии и открытым акционерным обществом «Независимая нефтегазовая компания» подписано в 2014 году. В статье второй этого проекта прописано, что оператором проекта будет специально созданное российское ООО «Апсны-Ойл». 17 мая 2014 года издано распоряжение о предоставлении «Апсны-Ойл» права на геологическое изучения, разведку и добычу нефти. Ни один пункт условий договора не был изменен в 2018 году».

Часть депутатов выразила мнение, что в договоре плохо учтены интересы государства. Руководитель администрации президента отметил, что возможно пересмотреть определенные пункты договоров. Депутатов также интересовало, возможно ли сделать какие-либо экономические расчеты и рассчитать доходы в бюджет.

Как сообщил экс-министр экономики Давид Ирадян, в 2010 году «Роснефть» уже проводила определенную работу:

«На тот момент уже проводились работы по геологическому изучению, поисково-оценочные работы, и объемы были заявлены достаточно существенные. Естественно, это был всего лишь прогноз, но исходя из срока отработки месторождений порядка 40 лет, на который затем была предоставлена лицензия, получалось, что около 2 млн тонн – проектная мощность добычи. Это, естественно, только прогнозы, на тот момент не было пробурено ни одной поисковой скважины. Это определялось по резервуарам, которые есть внутри, еще не известно, чем они там наполнены».

Ирадян подчеркнул, что 2 млн тонн в год сегодня могут дать порядка 6 млрд. рублей единовременных поступлений в бюджет.

«Да, есть определенные риски добычи нефти, но есть ли у нас какая-либо другая альтернатива получить 6 млрд в бюджет? Это больше, чем наши собственные доходы сейчас от какого-либо другого источника. Очевидно, что нет, поэтому я считаю, что интересы государства в этом договоре учтены», – сказал он.

«Ваша экономическая выкладка называется “на безрыбье и рак рыба”, довольствуйтесь 6 млрд», – отреагировала на выступление экс-министра экономики депутат Натали Смыр.

Депутат парламента пятого созыва Кан Кварчия считает, что прошлой власти нельзя было заключать данный договор, а нынешняя не должна была продлевать срок разведывательных работ. Он привел в пример Венесуэлу, которая, несмотря на большую площадь и население, сейчас находится в непростой ситуации, чему виной добыча нефти в том числе. Кварчия добавил, что основным богатством Абхазии является чистая природа, ее и нужно беречь, так как именно она основной источник доходов. Он подчеркнул, что вопросы есть к договорам с обеими компаниями.

«Но в случае «Роснефти» я считаю, что эта компания большая, она серьезная, ей не нужны эти склоки, разговоры, они готовы будут всегда пересмотреть любой договор, чтобы на входе всегда было меньше разговоров и быть серьезным партнером. Надо пересматривать оба эти договора, и закладывать интересы Абхазии и туда, и туда, и тогда я каждого пойму», – сказал он.

Депутат Алмас Джапуа сделал заявление, которое попросил считать официальным обращением в прокуратуру:

«Все мои предположения основаны на косвенных уликах и должны генеральной прокуратурой рассматриваться как косвенные улики. Нынешний виток напряженности вокруг этого вопроса никак не связан с компанией «Роснефть». Есть, конечно, проблемы с договором, у меня лично нет претензий к компании «Роснефть», есть претензии к руководству Абхазии, которое было в момент заключения договоров. Если речь идет только о разведке, то зачем даете и добычу сразу одним документом? В 2014 году президентом Александром Анкваб и правительством во главе с Леонидом Лакербая были подписаны договоры с компанией «Апсны-Ойл», учредитель которой, в тот момент можно было это определить, находится в офшоре, на Кипре. Каким образом эти люди заключают договоры? То есть правительство, которое подписывает договоры с этими нефтяными компаниями, я могу предположить, что это некая крупная коррупционная схема, которая организована самими этими господами, в том числе Александром Анкваб. Его близкий друг и соратник по организации ОО «Айтайра» Леонид Лакербая подписывает эти крайне невыгодные договоры. Ни один литр этой нефти Республике Абхазия не принадлежит, и все разговоры о том, что у нас там есть доля – это банальное вранье».

Очевидно, зная дату и предполагая события, которые будут происходить в мае 2014 года, в ускоренном порядке были подписаны договоры, считает депутат:

«Одной из косвенных улик является то, что тогдашний министр экономики, который подписывал соглашение, на выходе из исполнительной власти становится гендиректором этой компании. По-моему, во всех приличных странах мира это называется коррупцией».

Джапуа утверждает, что именно Александр Анкваб, «облачившийся в иммунитет депутата», является активным лоббистом нефти в парламенте, «проводя консультации со всеми депутатами и со мной, настаивая на том, что «Роснефть» может подождать, а «Апсны-Ойл» должна добывать».

«Главный активный лоббист этого проекта в парламенте Александр Анкваб. Все руководствуются целесообразностью интересов своего государства, кроме него», – заявил Джапуа.

Он сообщил, что была совершена поездка в село Окум, где идут работы по разведке, и в ходе беседы с жителями выяснилось, что работы производит гудаутский ДРСУ-1, учредителем которого является Леван Тужба.

«Прокуратура и народ должны заинтересоваться тем, кто лично его грабит, находясь у руля», – заявил депутат.

Джапуа подчеркнул, что, находясь в оппозиции, нынешнее руководство выступало против этих договоров, но сейчас продлевает их.

«Существует некий объем политических договоренностей между нынешним руководством и прошлым. Я не могу точно сказать, является их характер политическим или чисто коррупционным. Это предмет работы следствия», – сказал он.

Министр экономики Адгур Ардзинба считает, что проблема состоит в том, что необходимо менять законодательство. Все разговоры о «спасении народа» не помогают, а помогают «конкретны шаги, выраженные в нормативных актах».

«Если мы хотим результатов, необходимо приступить к конкретной работе, к которой мы призываем уже почти месяц. На мой взгляд, есть три главных вопроса: экологическая составляющая, экономическая составляющая и экономическая целесообразность в целом, коррупционная составляющая. Все их надо рассматривать отдельно. Говорить можно всякое, но, если мы не будем менять законы, не будем применять договора, ничего не поменяется, а все мы будем рассказывать о том, как мы любим абхазский народ», – сказал министр.

Он отметил, что вопросами экологии занимается другое ведомство, для министерства экономики главный вопрос – сколько в бюджет поступит от одного барреля нефти.

«Если ставить этот вопрос, хочу вам сказать, что на суше добывать нефть намного дешевле, чем на шельфе – это мировая практика. И даже на шельфе – шельф шельфу рознь. Если мы говорим о конкретной доле, давайте это будем обсуждать в рамках комиссии», – сказал Ардзинба.

На обвинения в том, что решение о продлении сроков лицензирования принималось кулуарно, Беслан Барциц отметил: «Все имели возможность ознакомиться, этот документ после подписания попадает в общую рассылку, в нашу электронную систему документооборота, он был доступен везде и всем. Видимо, определенным людям нужно было будировать этот вопрос сейчас. От парламента никто ничего не скрывал».

Ольга Джонуа

Нужная газета

 

Инициативная группа граждан по ратификации статьи 20-й Конвенции ООН против коррупции требует от парламента Абхазии ввести новый вид уголовной ответственности – за незаконное обогащение должностных лиц. Они призвали граждан собраться у парламента в понедельник и потребовать от депутатов начать рассмотрение проекта закона и принять его в первом чтении.

Инициативная группа «За ратификацию 20-й статьи и конкурсный подбор кадров» уже не первый год продвигает ратификацию 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции. Ее представители настаивают на внесении изменений в законодательство, обязывающих чиновников декларировать свои доходы и расходы, на обязательном конкурсном подборе кадров на госслужбу и требуют дополнить Уголовный кодекс новым составом преступления – «незаконным обогащением».

В 2018 году инициативная группа действовала очень активно. Она добилась обсуждения этого комплекса вопросов в парламенте, в Общественной палате, в Сухумском городском собрании, провела несколько встреч и круглых столов. Был подготовлен проект закона с соответствующими изменениями.

Сегодня на площадке АРСМИРА в Сухуме члены инициативной группы – Астамур Какалия, Рисмаг Аджинджал и Дэвид Гобечия рассказали о своих попытках вынести закон на обсуждение депутатов парламента.

Астамур Какалия сказал: «Законопроект прошел парламентскую комиссию, он готов, его осталось только вынести на сессию парламента. Вся эта история длится давно, никаких вопросов, нареканий и аргументов против принятия этого закона нет. Депутаты согласны с тем, что в обязательном порядке нужно дополнить Уголовный кодекс статьей о признании незаконного обогащения уголовно наказуемым деянием. Суть проста: любой чиновник, активы которого значительно и необъяснимо превосходят его задекларированные легальные доходы, считается подозреваемым в коррупции, отстраняется от занимаемой должности и должен сам доказывать в суде законность своих активов. Законопроект есть, есть депутаты, которые его поддерживают, но, к сожалению, по какой-то воле рока не получается вынести этот законопроект на сессию парламента».

Дэвид Гобечия дополнил: «Сложилась абсурдная ситуация. Мы собираемся в нашей стране и обсуждаем нефть, продажу недвижимости, продажу энергетики и тому подобное, но декларировать доходы и расходы мы не хотим. Все, что не так лежит, мы хотим продать, а наши уважаемые чиновники не хотят декларировать свои доходы и расходы. Это неуважение к своим гражданам и избирателям, это их оскорбление. Я считаю, что люди должны встать рядом с нами в понедельник, мы собираемся посетить парламент, чем больше людей к нам присоединится, тем лучше. Мы выразим свой протест и скажем, что мы требуем принятия 20-й статьи. Ответ Генеральной прокуратуры меня вообще поразил. Там написано, что принятие этой статьи необоснованно. Видимо, необоснованно потому, что Генеральная прокуратура тоже должна будет публиковать декларации своих доходов и расходов».

Рисмаг Аджинджал уточнил, что в ответе прокуратуры на их обращение было сказано, что термина «незаконное обогащение» нет в законодательстве, следовательно, внести его в закон невозможно. Но он считает, что это ведомство должно было бы само инициировать внесение этого понятия в юридические документы.

Рисмаг Аджинджал сообщил: «Мы уже год в публичном пространстве общаемся с депутатами, с политиками, со всеми, и просим, чтобы это приняли. Есть международная практика, есть международная организация с большим авторитетом и с большим количеством грамотных юристов – Организация Объединенных Наций, у нее есть Конвенция по противодействию коррупции. И в этой Конвенции есть 20-я статья, в ней прямо говорится все то, что мы хотим. Мы просили наших депутатов, надо просто принять эту Конвенцию и потом привести в соответствие с ней наше национальное законодательство».

Сторонники принятия 20-й поправки призвали всех, кто понимает значение этой инициативы и готов их поддержать, прийти в понедельник к зданию парламента. Рисмаг Аджинджал уточнил: «Мы ко всем обращаемся, кто нас слышит. Есть проект закона, он сейчас, конечно, все проблемы страны не решит, но это будет серьезный первый шаг в нужном направлении, после которого страна получит шанс на развитие. Наши братья, наши друзья-депутаты, мы хотим попросить всех, кто «за», и всех, кто отмолчался. Мы не нарушаем закон о митингах, мы идем в Народное собрание, и мы призываем народ прийти. Наша главная цель – принять эту поправку в Уголовный кодекс. Мы ко всем обращаемся: в понедельник, в 11 часов приходите на площадь перед парламентом, мы вас ждем, мы идем туда поддержать закон. Это наше главное требование и просьба!»

В понедельник комитет парламента Абхазии будет рассматривать вопрос разведки и добычи нефти. Представители инициативной группы «За ратификацию 20-й статьи и конкурсный подбор кадров» надеются, что им удастся мобилизовать депутатов на обсуждение и антикоррупционного законопроекта.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

*****

Астамур Какалия: Все превратились в одну большую исполнительную власть

15 февраля в пресс-центре АРСМИРА общественные активисты Рисмаг Аджинджал, Давид Гобечия и Астамур Какалия рассказали, на какой стадии находится вопрос продвижения законопроектов о ратификации 20 статьи Конвенции ООН и конкурсном подборе кадров.

Астамур Какалия рассказал, что законопроект уже прошел комиссию по декларированию, осталось лишь вынести его на сессию парламента. Он отметил, что вопросов и нареканий к самому документу у депутатов парламента нет, между тем, инициаторы законопроекта занимаются его продвижением уже год и никак не могут добиться не то, что его принятия, но даже внесения в повестку дня сессии.

«Депутаты согласны с тем, что в обязательном порядке нужно ставить в УК закон о признании незаконным обогащение чиновников. Суть проста, любой чиновник, активы которого значительно и необъяснимо превосходят его задекларированные легальные доходы, априори считается подозреваемым в коррупции, отстраняется от должности и должен доказывать в суде законность происхождения своих активов», – пояснил Какалия смысл законопроекта.

Он сообщил, что в понедельник 18 февраля инициаторы законопроекта идут в парламент, где в это время парламентская комиссия будет обсуждать вопрос нефти. Инициаторы просят жителей республики поддержать их и прийти в парламент с требованием созвать внеочередную сессию для обсуждения и принятия законопроекта о декларировании доходов и расходов чиновников.

Рисмаг Аджинджал подчеркнул, что закон О декларировании доходов и расходов судий был принят, вступил в силу 1 января 2017 года и распространяется на сделки, заключенные с 1 января 2017 года. Но ни одной декларации о доходах и расходах судей на сайте до сих пор нет.

«Мне говорят, что надо принять подзаконный акт, на основании которого с апреля будет на сайте все висеть. Что касается самого закона, мы очень рады, что он принят, но очень похоже на увод от темы. Когда мы говорим о декларировании, мы хотим, чтобы материалы были в публичном, открытом доступе для всех», – пояснил Аджинджал.

Он отметил, что есть международная практика ООН, есть конвенция о противодействии коррупции, в этой конвенции 20 статья, в ней есть все, что необходимо.

«Мы просили наших депутатов просто принять эту конвенцию, и уже на ее основании подгонять наше национальное законодательство. Эта конвенция очень удобная по многим параметрам. Во-первых, в качестве пиара, продвижения Абхазии перед международным сообществом, не говоря уже о тех плюсах, которые она дает нам внутри страны», – считает инициатор принятия закона.

Инициативная группа предлагает внести в УК следующие изменения:

«Статья 292. Незаконное обогащение

Имущество и материальные ценности стоимостью больше чем $5 000 США (либо 300 000 рублей) происхождение которых не подтверждается законным путем у должностного лица (либо субъекта декларирования) признается имуществом и материальными ценностями приобретенными незаконным путем т.е. незаконным обогащением.

Значительное превышение стоимости активов должностного лица (субъекта декларирования) Республики Абхазия – наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет, а также лишением свободы на срок до десяти лет с выплатой в Государственный Бюджет Республики Абхазия штрафа в размере суммы незаконного обогащения.

Деяния, предусмотренные второй частью настоящей статьи, совершенные в крупном и особо крупном размере, – наказываются лишением права на всегда занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, конфискацией имущества, а также лишением свободы на срок до двадцати лет с выплатой в Государственный Бюджет Республики Абхазия штрафа в размере суммы незаконного обогащения».

Субъектами декларирования, в соответствии с законопроектом, являются: должностные лица, депутаты всех уровней, кандидат на замещение должностного лица, кандидат в депутаты всех уровней, кандидат в президенты, супруг либо супруга лиц указанных, а также родители, в том числе родители супругов, дети и их супруги, родные братья и сестры и их супруги, родные племянники и племянницы и их супруги.

Декларированию подлежат доходы чиновника, полученные от всех видов источников, (денежное вознаграждение, пенсии, пособия, стипендии, единовременные платежи, заработная плата, призы, полученные на соревнованиях, конкурсах, выигрыши в лотереях и иные выплаты), перечень объектов недвижимого имущества, с указанием вида, площади и адреса расположения каждого из них, с указанием даты приобретения или аренды, их стоимость.

Также предусмотрена декларация транспортных средств с указанием вида, марки и даты выпуска, а также стоимости и даты их приобретения, перечень изделий из драгоценных металлов и/или драгоценных камней, произведений искусства, объектов национального или мирового культурного достояния, коллекциях произведений искусства, нумизматики, филателии, оружия.

Необходимо декларировать финансовые активы, в том числе банковские счета, ценные бумаги и иные документы.

По мнению инициаторов закона, вся эта информация должна быть опубликована на сайте министерства по налогам и сборам.

Какалия подчеркнул, что парламентом принимается множество законов, но не самый главный.

«У нас уникальная ситуация сложилась. Вроде мелочь, но она в полной мере характеризует ситуацию. При принятии бюджета в УКС 200 млн рублей, парламент принял закон, по которому все эти выплаты будут осуществляться только после одобрения парламентом, то есть список принимается парламентом, и люди только потом получат заработную плату за проведенные работы», – сообщил он.

Он напомнил, что функция парламента не только законодательная, но и контролирующая.

«Мы надеемся, что они будут контролировать исполнительную власть. Если парламент хочет выявить факты хищения, нецелевого использования – это замечательно, мы только за. Но тут не идет речь о выявлении. Если вы хотите проверить какой-то объект, по которому украли деньги, вы смотрите банковские проводки, смотрите выполнение работы, и все становится ясно. Как депутат можете обращаться в суд, прокуратуру, ставить вопрос о недоверии кабинету министров. Но этого не происходит, конкретных фактов никаких нет, ни генпрокуратура их в суд не направляет, ни парламент. Вместо этого заблокирована работа сотен людей. Они приходят в кабинет министров, им говорят, вы знаете, мы бы с вами расплатились, но, когда парламент примет решение. А когда примет решение? Замкнутый круг. А список утвержден, не утвержден будет, не известно. Вашу работу фактически ликвидировали. Это катастрофа для многих людей», – сказал Какалия.

Он подчеркнул, что не ставит перед собой цель дискредитировать депутатов или занять их место на следующих выборах, но тот факт, что они не принимают закон о незаконном обогащении чиновников, но при этом «занимается функциями исполнительной власти» очевиден.

«Если надо выявить коррупционную схему, то здесь мы ни парламента не имеем, ни прокуратуры, никого. Мы все превратились в одну большую исполнительную власть», – сказал Какалия.

Он добавил, что проблема состоит в том, что инициаторы законопроекта и депутаты не просто не могут прийти к соглашению из-за какого-то пункта проекта, а не могут принять «костяк закона, хотя бы в разработку в первом чтении».

«Этот закон все проблемы страны не решит, но это будет первый серьезный шаг, после которого страна получит шанс на развитие», – сказал Аджинджал.

Он подчеркнул, что закон о митингах нарушен не будет, инициаторы просто призывают «народ прийти в Народное Собрание». Он добавил, что этот вопрос уже обсуждался в парламентской комиссии, где все ее члены высказались за его принятие, лишь один депутат воздержался.

«В комиссии, кроме одного депутата все остальные «за», причем твердо сказали, что будут поднимать этот вопрос, будут голосовать. Это показатель того, что этот закон пройдет. Александр Анкваб воздержался от ответа, сказал, что ему необходимо время для дальнейшего изучения», – сказал Какалия.

Ольга Джонуа

Нужная газета

 

 

Общественность Гагры недавно остро поставила вопрос рыбной путины. Речь шла о том, что лов рыбы производится с превышением квот и рыболовецкие сейнеры работают в запретной пятисотметровой зоне. Варварские способы лова приводят к уничтожению хамсы как кормовой базы разных видов рыбы и к нарушению экологии моря. Кабинет министров принял постановление, которое должно было усилить контроль за выловом рыбы, однако активисты считают, что оно не только не изменило ситуацию к лучшему, но, наоборот, увеличило квоту и число кораблей, занимающихся ловом рыбы в абхазской акватории.

21 декабря 2018 года в Абхазии началась рыбная путина, а 27 декабря первые сейнеры вышли в море. Семи рыбоперерабатывающим предприятиям кабинет министров выделил квоту на вылов хамсы в размере 27 тысяч тонн.

Размер квоты определяет Азово-Черноморский институт рыбного хозяйства совместно с Институтом экологии Республики Абхазия на основе изучения рыбных запасов и возможности их добычи без вреда для популяции.

Эта квота явно не устраивает производителей рыбной муки из хамсы, так как заводы могут быть рентабельными при получении на переработку не менее шести тысяч тонн рыбы.

Общественность ставит вопрос о том, что предприятия на самом деле добывают и перерабатывают намного больше, чем разрешенная квота.

Вторая проблема, которая возмущает общественность, – это нарушение кораблями-ловцами пятисотметровой зоны. Закон разрешает лов только за пределами этой зоны, это связано с тем, что у берега рыба отдыхает и нерестится, а также с тем, что кошельковые неводы в прибрежной зоне разрушают экологию дна. Ловля хамсы в этой зоне приводит к тому, что в сети попадают разные виды рыбы, в том числе, запрещенные к вылову.

На той неделе три корабля-нарушителя были арестованы в гагрской бухте, их судьба в настоящее время не известна.

5 февраля президент Абхазии Рауль Хаджимба провел совещание по вопросам усиления контроля за соблюдением правил вылова рыбы в ходе текущей рыбной путины. Речь шла о нарушении рыболовецкими предприятиями установленных правил, а именно, 500-метровой зоны, превышении установленных квот и вылове рыбы, неразрешенной к добыче.

Генеральной прокуратуре и Министерству внутренних дел было поручено в течение недельного срока провести необходимые проверки, по итогам которых будут приняты решения о привлечении кораблей-нарушителей к надлежащему виду ответственности, вплоть до уголовной.

Президент поручил администрации президента и кабинету министров в течение двух дней подготовить изменения в Постановление правительства, регламентирующее вылов рыбы, направленные на ужесточение мер ответственности нарушителей, ввести запрет на экспорт всех видов рыб, за исключением хамсы.

Уже 8 февраля в целях сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов премьер-министр Валерий Бганба подписал ряд документов.

Их прокомментировал председатель Федерации спортивного рыболовства и охоты Альберт Бондаренко, который был в числе тех активистов, которые выступали против нарушений и озвучивали проблемы нынешней путины.

Альберт Бондаренко сказал: «Нас интересует пункт второй этого постановления, где написано «ограничить общее количество судов, единовременно осуществляющих промышленный лов хамсы» 39-ю единицами. Первое и второе постановления кабмина от 21 декабря 2018 года и январское, не помню точно число, когда оно было издано, там было указано число кораблей – 26 единиц. То есть идет увеличение судов, которые, соответственно, будут ловить большее количество рыбы. Мы говорим о том, что нужно уменьшить количество судов, уменьшить квоту, потому что имеет место перелов хамсы. Об этом говорят и Роман Дбар, директор Института экологии, и представители Азово-Черноморского института. Почему же мы увеличиваем количество судов? И я вам так скажу: новое постановление ничего не меняет к лучшему, оно не только не ограничивает, а увеличивает права тех предприятий, которые вылавливают хамсу для переработки и для экспорта».

Постановление кабинета министров увеличило не только количество кораблей, но и квоту вылова хамсы с 27 тысяч тонн до 39 тысяч тонн. Ничего хорошего для экологии Бондаренко в нем не видит.

В постановлении кабинета министров в осенне-зимнюю путину 2018-2019 гг. запрещен экспорт промысловой рыбы, за исключением хамсы, а также привлечение к промыслу рыбы для обеспечения внутреннего рынка иностранных рыболовецких судов, вылавливающих рыбу при помощи тралов. Вылов рыбы рыболовецкими судами в 500-метровой зоне от береговой линии запрещен повсеместно, как лов рыбы и стоянка рыболовецких и транспортных судов в запретных районах и в предустьевой зоне рек Псоу, Бзып, Мчыш, Гумиста, Кяласур, Кодор, Аалдзга, Ингур.

На комитет по экологии и охране природы возлагается обязанность обеспечить контроль за недопущением превышения установленного количества судов, а также за надлежащей очисткой предприятиями, осуществляющими добычу и переработку рыбы, жидких стоков и газообразных выбросов в атмосферу.

Альберт Бондаренко считает, что осуществить контроль, который возложен на экологов, они не в состоянии, потому что у них нет ни плавсредств, ни людей, которые бы могли этим заниматься.

На вопрос о том, известна ли ему судьба трех арестованных кораблей, Альберт Бондаренко ответил: «Пограничная служба Российской Федерации арестовала эти корабли, зафиксировала документально и должна была послать эти документы в наш комитет по экологии, который, в свою очередь, после обработки посылает их в экологическую прокуратуру. Но так как президент поручил заниматься этим Министерству внутренних дел, то сейчас ни у МВД, ни у экологов никаких документов нет. Эти корабли, насколько я знаю, стояли в порту Сухума и ждали своей участи, то есть штрафа, который они должны оплатить, так как их лов прекращен до того момента, как они штраф оплатят. Еще неизвестно, какие санкции будут этим кораблям выписаны: за лов в запретной зоне (3000 рублей с корабля) или они будут оштрафованы за то количество и тот вид рыбы, которую они выловили, а это – десятки тонн, и там штраф уже совсем другой».

Начальник отдела информации МВД Ирина Киут сообщила, что для исполнения поручения президента министром внутренних дел назначена проверка правомерности ведения рыбного промысла в республиканской акватории Черного моря. В отношении ряда юридических лиц, специализирующихся на данном виде деятельности, отделом дознания МВД проводится проверка законности ведения добычи рыбы. По результатам проверок будет принято процессуальное решение. О результатах проверки обещали в ближайшее время проинформировать общественность.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

 

Президент Абхазии провел совещание по вопросам промышленного лова рыбы.

Сухум. 5 февраля. Апсныпресс. Президент Республики Абхазия Рауль Хаджимба провел совещание по вопросам усиления контроля за соблюдением правил вылова рыбы.

Рауль Хаджимба поручил Генеральной прокуратуре и Министерству внутренних дел в течение недельного срока провести необходимые проверки, по итогам которых принять решения о привлечении нарушителей к ответственности. При этом, Президент подчеркнул, что соответствующие наказания должны понести и руководители предприятий, занимающихся добычей и переработкой рыбы в нарушение действующих норм.

Глава государства также поручил Администрации Президента и Кабинету Министров в течение двух дней подготовить изменения в Постановление Правительства, регламентирующее вылов рыбы, направленные на усиление мер ответственности нарушителей. Кабинету Министров также поручено ввести запрет на экспорт всех видов рыб, за исключением хамсы.

На совещании заместитель председателя Госкомитета по экологии и охране природы Мурман Соломко прокомментировал появившееся в социальных сетях фото с крупной черноморской белугой. Он пояснил, что произошел так называемый прилов, когда около 3 лет назад в камбальные сети абхазских рыбаков по случайности попала белуга.

 

 

ОБРАЩЕНИЕ

Республиканской партии «Форум народного единства Абхазии»

Генеральному Прокурору Республики Абхазия Ачба З.Ш.
Председателю Государственного комитета по экологии и охране природы Читанава С.М.

В связи с участившимися обращениями граждан о нарушениях, допускаемых рыболовецкими судами в пятисотметровой зоне, являющейся запретной для промыслового вылова рыбы, партия ФНЕА настоятельно требует разобраться в ситуации и взять на контроль соблюдение всех норм экологической безопасности, предусмотренных законами Республики Абхазия. Предлагаем предать широкой огласке материалы тщательного изучения и расследования всех видео и фото сообщений по этому поводу, появившихся в последнее время в социальных сетях.

РПП «ФНЕА»
г. Сухум 05.02.2019г.

 

 

 

Страница 1 из 20
Обновление тарифов
Аквафон 06 Конструктор
Аквафон 05 Конструктор
Аквафон 04 Конструктор
Аквафон 03 Конструктор
Аквафон 01 Конструктор
Previous Next Play Pause
Яндекс.Метрика