Переписка между Минэком РА и НО «Топливная ассоциация РА» продолжается…

Сухум. 24 октября. Апсны.паблик. НО «Топливная ассоциация Республики Абхазия» ответила на комментарий Министерства экономики РА по поводу поставок нефтепродуктов для Пограничного управления ФСБ России в Абхазии.

В заявлении, в частности, говорится: «Не умаляя результаты деятельности топливной компании, предложенной Министерством экономики в качестве поставщика, считаем, что положительные результаты деятельности любой компании Республики Абхазия, в том числе и участников нашей ассоциации, не являются фактором, дающим преимущество одной компании перед другой».

Специалисты Ассоциации ставят под сомнение выгодность для госбюджета заключения контракта с ООО «РН-Абхазия», одним из учредителей которого является ГК «Абхазтоп»: «Непосредственное прямое участие в конкурсе и заключение контракта с ГК «Абхазтоп» принесет значительно большую финансовую выгоду – 100% от прибыли, а не 49% после распределения между учредителями. Очевидно, что прямое участие ГК «Абхазтоп» в рассматриваемой закупке в значительно большей степени подходит к тезису о том, что необходимо руководствоваться в первую очередь интересами государственных организаций. Также хотелось бы отметить, что фактические выплаты, подлежащие зачислению в бюджет от распределенной прибыли за указанный период, значительно ниже приведенных Министерством экономики в своем комментарии, причины хорошо известны Министерству экономики».

При этом обращается внимание, что в ответ на вполне конкретно сформулированный вопрос в письме Пограничного управления ФСБ России в Абхазии о зарегистрированных потенциальных поставщиках нефтепродуктов, имеющих базы хранения не менее 2000 тонн на территории г. Сухум и Сухумского района, была предоставлена неполная информация, с «оказанием предпочтения определенным юридическим лицам».

«НО «Топливная Ассоциация Республики Абхазия», как и ранее, будет предпринимать активные действия по представлению и защите общих экономических и социальных интересов, развитию и совершенствованию рынка нефтепродуктов РА», - подытоживается в заявлении. 

В связи с обращением Пограничного управления ФСБ России о потенциальных поставщиках нефтепродуктов в Республике Абхазия, имеющих базы хранения не менее 2000 тонн на территории г.Сухум и Сухумского района, Министерство экономики Республики Абхазия предложило ООО «РН-Абхазия» по следующим основаниям.

ООО «РН-Абхазия» юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Абхазия в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Министерством экономики Республики Абхазия и ОАО «НК «Роснефть», одним из учредителей которого, с долей участия 49 % в уставном капитале является ГК «Абхазтоп».

ГК «Абхазтоп» входит в перечень предприятий и организаций подведомственных Министерству экономики Республики Абхазия, и в отношении которой Министерство, осуществляет функции собственника имущества.

Нефтепродукты, поставляемые в Республику Абхазия, ООО «РН-Абхазия» размещает на нефтебазе ГК «Абхазтоп» с парком хранения более 5000 тн.

Общая сумма поступлений в бюджет республики от деятельности ООО «РН-Абхазия» в виде налогов и других обязательных отчислений в бюджет и внебюджетные социальные фонды с 2010 года составила 1,8 млрд рублей.

Чистая прибыль после уплаты всех налогов в соответствии с Уставом ООО «РН-Абхазия» подлежит распределению между участниками Общества. За период деятельности ООО «РН-Абхазия» размер дивидендов, подлежащих распределению составил 348 млн рублей, 49% из которых принадлежит ГК «Абхазтоп».

В соответствии с законодательством Республики Абхазия, прибыль государственных предприятий после уплаты всех налогов подлежит зачислению в бюджет в виде обязательных отчислений.

Пограничное управление ФСБ России в Абхазии при проведении конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для собственных нужд руководствуется внутренними инструкциями. Сведения, предоставленные Министерством экономики Республики Абхазия, носят рекомендательный характер и не обязательны к исполнению.

Министерство экономики Республики Абхазия в своей деятельности и впредь будет руководствоваться в первую очередь интересами государственных организаций.

http://mineconom-ra.org/

Топливная ассоциация Абхазии требует информации от Министерства экономики, в адрес которого звучат обвинения в использовании административного ресурса для заключения контракта на поставку нефтепродуктов Пограничному управлению ФСБ России в Абхазии. По мнению представителей организации, заключение таких договоренностей без процедуры конкурсной закупки подрывает доверие к государственным органам власти. Минэкономики отвечает молчанием.

Информационно-аналитический портал «АПСНЫpublic» опубликовал письмо вице-премьера и министра экономики Кристины Озган начальнику Пограничного управления ФСБ России в Республике Абхазия Алексею Трубецкому. Из текста следует, что глава абхазского ведомства предлагает российским пограничникам закупать автомобильный бензин и дизельное топливо у компании «Роснефть-Абхазия», которая является «дочкой» «Роснефти».

Неизвестно, является ли опубликованное в социальных сетях письмо подлинным, тем не менее оно вызвало общественный резонанс. Известно, что Кристина Озган в 2017-2019 годах была генеральным директором «РН-Абхазия», поэтому ее предложение, в том случае, если письмо является подлинным, выглядит как попытка лоббировать интересы этой компании.

Топливная ассоциация Абхазии выступила с заявлением, в котором осудила практику использования административного ресурса и нарушение законных конкурсных процедур. Организация объединяет сорок оптовых и розничных поставщиков нефтепродуктов. Это компании со 100%-ным абхазским капиталом, которые работают много лет и обладают соответствующими лицензиями.

Адамыр Габуния, генеральный директор предприятия ООО «АЗиД», которое является членом Топливной ассоциации, прокомментировал заявление и сказал, что подобная практика негативно отразится на доверии к органам исполнительной власти:

«Заявление Топливной ассоциации было сделано в связи с тем, что мы видели, что общественность, в том числе и в социальных сетях, обсуждает письмо, согласно которому Министерство экономики Республики Абхазия в ответ на запрос Управления ФСБ России в Абхазии предлагает в качестве надежного поставщика нефтепродуктов одну компанию. Исходя из того, что публично на официальных сайтах какого-либо из ведомств Республики Абхазия этого письма не было, в нашем заявлении в первую очередь мы хотели призвать соответствующие полномочные органы дать объективную информацию относительно подлинности данного письма. А что касается непосредственно самого содержания того, что обсуждается, в Абхазии есть несколько компаний, которые наряду с той, которую рекомендует Министерство экономики, обладают соответствующими лицензиями. Мы считаем, что если это все имеет место, то это негативно отразиться на экономике и, соответственно, на доверии к органам исполнительной власти».

По мнению Адамыра Габуния, при обращении с подобными запросами уполномоченный орган власти должен предоставлять объективную информацию обо всех участниках рынка:

«По нашему мнению, когда решаются подобные вопросы и кто-либо обращается в государственные органы с просьбой предоставить информацию о поставщиках, которые могли бы участвовать в конкурсе на заключение контракта, не важно какая это сфера, соответствующий полномочный орган должен предоставить объективную информацию обо всех участниках рынка, которые соответствуют условиям, запрашиваемым нуждающейся в закупке компанией».

В Министерстве экономики не ответили ни «да», ни «нет» на вопрос о том, является ли письмо Кристины Озган Алексею Трубецкому, опубликованное в социальных сетях, подлинным. От комментариев там также воздержались.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Топливная ассоциация Абхазии распространила заявление в связи с публикацией в ряде СМИ письма министра экономики Абхазии Кристина Озган, в котором она предлагает начальнику пограничного управления России в Абхазии в качестве поставщика нефтепродуктов использовать нефтекомпанию «РН -Абхазия».

В заявлении в частности говорится:

“Рынок нефтепродуктов Республики Абхазия не ограничивается отдельными компаниями, на нем работает множество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся оптовой и розничной реализацией нефтепродуктов. НО «Топливная ассоциация Республики Абхазия» объединила более 40 таких компаний из различных районов Республики Абхазия. Участники нашей ассоциации — это компании со 100% абхазским капиталом, которые работают на протяжении многих лет, обеспечивая страну топливом даже в самое сложное время. Мы едины во мнении, что вне зависимости от ситуации на рынке, бизнес помимо извлечения прибыли должен быть социально ответственным и помогать в решении множества государственных задач. Значительные объемы налоговых отчислений, рабочие места, благотворительная помощь социально уязвимым слоям населения – это то, что нами реализуется на протяжении многих лет.

Как непосредственные участники рынка, мы обеспокоены вопросом, обсуждаемым в последние дни в обществе относительно письма Министерства Экономики в адрес Пограничного управления ФСБ России в РА. Согласно тексту письма, представленного в социальных сетях, Министерство экономики Республики Абхазия предлагает в качестве надежного поставщика нефтепродуктов только одну компанию. Прежде чем комментировать содержание обсуждаемого вопроса в данном обращении, мы призываем уполномоченные органы РА подтвердить или опровергнуть подлинность данного письма, а в случае подтверждения его подлинности, проверить на предмет достоверности и полноты представленной информации.

Что касается содержания обсуждаемого письма, рассмотрение подобных вопросов должно быть основано на принципах свободной конкуренции. На территории РА зарегистрированы несколько компаний, имеющих лицензию на хранение и оптовую продажу нефтепродуктов, среди которых также есть государственные компании. В этой связи, предложение Министерства Экономики РА о рассмотрении в качестве поставщика только одной компании – это попытка создания преимущества для отдельно взятой компании путем использования административного ресурса для заключения контракта на поставку топлива без прохождения процедуры конкурсной закупки. Подобная ситуация приведет к недобросовестной конкуренции, что негативно отразится на экономике страны и на доверии к отдельным государственным органам РА, как внутри страны, так и за ее пределами.”

Нужная газета

Бывший вице-премьер Шамиль Адзынба в интервью Нужной газете рассказал о своем отношении к добыче нефти в Абхазии.

НГ: Шамиль, ваше отношение к добыче нефти в Абхазии вообще и к истории с частной нефтяной компанией Апсны-Ойл?

– Я отношусь к тем, кто против добычи нефти в Абхазии. Считаю это большим злом для нашей страны – это не нужно делать, это опасно. Более того, находясь в правительстве, я голосовал против продления лицензии на добычу нефти. Это моя принципиальная позиция, потому что все проекты, которые реализуются в нашей стране – экономические, политические – должны рассматриваться через призму экологии, и если это происходит не так, то я – против. Пусть это будет даже очень выгодно экономически, но экология пострадает, лучше этим проектом не заниматься. Для меня это важно. Мы должны думать о будущем поколении, сохранении природы и экологии нашей страны.

Нефть – несомненно, богатство. Но вместе с этим у нас прекрасные климатические условия, море, горы, богатейшая земля, вода, лес, биоресурсы. Мы же не в пустыне или на камнях живем – у нас столько источников заработать и стать благополучным самодостаточным и богатым государством. Добывать нефть в таких условиях нет никакой необходимости. Я считаю это попыткой небольшой группы людей получить «халявные» деньги и завладеть богатством, принадлежащим народу. Если нефть есть под землей, просверлил, качай. Но при этом, надо учитывать, что добывать нефть без вреда экологии невозможно, что бы нам не «пели» идеологи проекта. Тем более что у нас сейсмоопасная зона – ежегодно происходит несколько тысяч мелких землетрясений. Мы их не чувствуем, но на глубине бурения это создаст проблемы. Если нефтяная компания «British Petroleum» справилась с аварией на нефтяной платформе в Мексиканском заливе, потратив миллиарды долларов, то «Апсны Ойл» никаких гарантий по экологической безопасности не дает и не может дать по определению, так как у нее отрицательный баланс. Я говорю, про реальные гарантии, а не слова. И все эти вопросы лежат на поверхности и на них должны быть четкие и ясные ответы. Если мы, общество, их не получим – ни о какой добыче нефти и речи вести нельзя. Это утопия и надо быть врагом самим себе, своей стране, чтобы заниматься такими проектами. Это, во-первых.

Во-вторых: почему нефть должны добывать какие-то частные компании, когда есть государство? Какой интерес у нашего государства и нашего народа? Всем известно, что Договором и иными документами такие интересы не предусмотрены. Есть много форм сотрудничества, например ГЧП (государственно-частное партнерство), акционирование с контрольным пакетом у государства.

В-третьих: легкие деньги развращают людей, общество, которое должно быть вовлечено в процесс, развития и создания государства, если, конечно, мы строим демократическое государство. Потенциал и возможности у нас для этого есть. Но сегодня с нашим уровнем организации государственного управления и законности это очень опасно. Получится обратный эффект. Поэтому мое мнение – не добывать нефть.

НГ: Но есть и другое мнение в нашем обществе

– Да и оно тоже имеет право на жизнь. Я не претендую на истину в последней инстанции. Но в этом случае право принимать решение принадлежит не чиновникам, а истинному хозяину всех природных богатств – народу, как это прописано в конституции Абхазии. То есть этот вопрос можно решить только путем референдума. Вопрос нефти для абхазского государства – это политический вопрос, геополитический. Мы признаны пока не всеми странами мира, находимся в состоянии военного конфликта с Грузией, поэтому если у нас будет добываться нефть, то мы превратимся в ещё больший объект геополитического интереса, и этот интерес будет не в нашу пользу, что осложнит и без того непростую ситуацию в регионе в целом. Наверное, не надо напоминать Ирак, Ливию… Зачем загонять себя в угол, когда есть масса способов развиваться, богатеть? На мой взгляд, очевидно, что мы не сможем контролировать этот процесс. А значит, его за нас будут контролировать другие. Нам это нужно?! Да и важнейший вопрос это логистика – как вывозить нефть? Железная дорога не потянет, нет таких технических возможностей и объемов, да и опасно (диверсия приведет к экологической катастрофе). Трубопроводов и портов у нас нет. Ближайшие порты – это Туапсе и Анаклия. Если Туапсе ещё понятно, то второй порт никак неприемлем. Это еще один вопрос и ответ на него тупиковый.

Теперь о доходах: один чиновник на парламентском слушании назвал сумму 6 миллиардов рублей в год для бюджета. Это вызывает улыбку как минимум. Россия каждый год в виде софинансирования и социально-экономической помощи дает нам гораздо большие средства. Лучше правильно распределить приоритеты и не закапывать их в инфраструктуру или как говорят в народе в «бетон», а создавать рабочие места, развивать реальный сектор экономики и уже на полученные налоги развивать инфраструктурные проекты. Думаю так правильно.

НГ: Широкой общественности не известны учредители нефтяной компании Апсны-Ойл. Что Вам, как бывшему вице-премьеру об этом известно?

– Работая в правительстве, я интересовался этим вопросом, но не смог до конца прояснить ситуацию. Все завуалировано, скрыто и непонятно. Хотя все догадываются, кто стоит за этой кампанией. Но на догадках претензий не предъявишь.

НГ: Мы все время акцентируем внимание на «Апсны-Ойл». Но есть еще «Роснефть», которая так же планирует добывать нефть в Абхазии.

– Абсолютно верно, но что касается «Роснефти», то это немного другая тема. Есть ратифицированное парламентом международное соглашение. Нравится или нет, но теперь мы вынуждены его придерживаться. Есть преемственность власти. Должен констатировать, что оно принято на законных основаниях. Здесь есть к кому обращаться, чтобы получить ответы на свои вопросы, понятны учредители, есть с кого требовать и так далее. В конце концов, в случае аварии у них есть ресурсы для решения вопросов. В случае же с «Апсны-Ойл» даже непонятно кому предъявлять претензии. Есть персоны, которые обозначаются как руководители и так далее, но ответов на интересующие всех вопросы от них получить невозможно. По крайней мере, мне это не известно. Мне приходят на память слова В.Г. Ардзинба о Транснациональных корпорациях применительно к Абхазии. К сожалению, мы его очередной раз не услышали.

“Я неоднократно говорил, что категорически против разработки нефти в Абхазии как на суше, так и на шельфе. Это создает реальную угрозу уникальным природным условиям Абхазии. Кроме того, наше государство не обладает политическими и международно-правовыми инструментами для того, чтобы защитить свои интересы в случае разработки нефти транснациональными корпорациями, а также обеспечить свою безопасность”, – Владислав Ардзинба.

НГ: Почему тогда Вы говорите о референдуме, а незаконности существования этой кампании, незаконности выдачи ей лицензии?

– Рауль Хаджимба, и не только он, будучи депутатом, требовал остановить этот процесс, ликвидировать регистрацию в минюсте. Потом он стал руководителем государства и, наверное, имел все рычаги и информацию, чтобы закрыть вопрос. Почему этого не было сделано? Мне не понятно, почему лицензия была продлена, почему за это решение проголосовали члены правительства? Предпосылок к этому не было.

НГ: Но почему референдум?

– Почему я вопрос ставлю о референдуме? Потому что по Конституции все, что в недрах, принадлежит народу. А по проекту договора, который существует или известен, все добытое принадлежит нефтяной компании. Пусть учитывая это народ на референдуме и определит, нужно ли добывать нефть в Абхазии. Есть пример ОАЭ, Норвегии с одной стороны, и Нигерии, Венесуэлы – с другой. Надо решить и выбрать.

Встанет вопрос, а кто должен инициировать референдум, ведь, как известно он автоматически не произойдет сам? Моё твердое убеждение – это должен сделать глава государства, чтобы придать легитимность и законность данному вопросу. Иначе, в случае проблем, весь спрос с него, так как по нашему законодательству все права у президента. Он обязан разделить ответственность со всеми ветвями власти и самое главное с народом. Это слишком важный вопрос чтоб брать ответственность только на себя.

НГ: А если люди проголосуют за добычу нефти?

– Это право народа – тогда так и будет. Я прекрасно понимаю, что в обществе бытует мнение, что нефть – это благо и если мы начнем добывать нефть, то разбогатеем. Соцсети пестрят рассказами о странах, где гражданам ежегодно кладут на счет деньги от продажи добытой нефти, при этом «забывают» рассказать о степени организованности общества, уровне эффективности управления, законности и правопорядке в этих странах. Некоторые наивные граждане поверили в то, что какая-то частная компания будет заботиться об их благосостоянии. Конечно, не будет. О благосостоянии народа обязано заботиться собственное правительство, власть их для этого выбирают и назначают.

Все что можно ожидать от такой кампании как «Аспны-Ойл» – экологической катастрофы. А денег как не было в стране так и не будет, даже если будет, то немного, уповая только на нефть. Те самые 6 миллиардов которые, якобы попадут в бюджет, с учетом инфляции – это ничто.

Лишь в государстве с высоким уровнем эффективности управления, «сильным» квалифицированным парламентом, независимым объективным справедливым судом, где есть верховенство закона народ будет жить в достатке. Вот наша с вами цель. Даже без нефти и совсем без нефти. Примеров много. Вот над чем надо думать руководителям государства и всей политической элите нашей страны и народу. Только такой подход нас вытянет из политического кризиса, который грозит стать перманентным.

В принципе политико-экономические проекты, противоречащие конституции не должны и не имеют право на жизнь, потому что это незаконно. А наша задача, повторю еще раз – сохранить для наших внуков и правнуков страну, а также все существующие в её недрах богатства. Пусть наши потомки решают, когда придет их время.

Нужная газета