Республиканская политическая партия «Форум народного единства Абхазии» опубликовала заявление, в котором призвала дать коррупции бой. Председатель ФНЕА Аслан Барциц пояснил, чего хочет партия, и как она планирует реализовать свои предложения.

– Аслан, скажите, пожалуйста, почему вы именно сейчас решили сделать заявление по поводу коррупции? С чем это связано? Что за момент сложился, на ваш взгляд?

– В заявлении написано, что это – не сиюминутное озарение. Мы и ранее делали подобные заявления. Мы видим в обществе большой резонанс, особенно в социальных сетях эта тема обсуждается. К большому сожалению, после войны прошел уже немалый срок, и проблема коррупции всегда мешала полноценному развитию государства. Опробовали разные подходы, но в нашем понимании, те меры, которые сегодня предлагаются, только частично решают вопрос. Для того чтобы выйти на качественно иной уровень, необходим целый ряд мероприятий, это – дорогое удовольствие. Мы как-то подсчитывали, и три-четыре года тому назад сумма получилась более 1 млрд 200 млн рублей.

– Поясните, пожалуйста, на что нужны средства, и почему этот проект такой дорогой?

– Мы отталкивались от уровня средней взятки, она колебалась в районе 500 тысяч рублей. Это относится к сотрудникам, имеющим контакты по службе с людьми, которые за те или иные услуги могут предлагать взятку. Сотрудников же правоохранительных органов, которые раскрывают то или иное преступление, надо премировать и поощрять. Сумма поощрения должна быть ощутимой для человека. И на материально-техническое обеспечение тоже очень серьезные деньги нужны. Мы же понимаем, как осуществляется реформа МВД и полиции. Это делается системно, касается и других органов – прокуратуры, судов и так далее. На все силовые структуры и реформы нужны деньги. Мы должны честно говорить обществу, что те доплаты (правоохранительным органам), которые сейчас планируются, были и раньше. Но мы видим, что эффекта от этого нет почти никакого.

– У нас на виду судебная система. Зарплаты судьям были повышены кратно, но мы все понимаем, что это никак не повлияло на качество их работы. Как бы вы этот момент прокомментировали?

– Для того, чтобы вырастить хорошего судью, нужно лет пятнадцать. Второй момент: есть в судейском сообществе ККС (Квалификационная коллегия судей), от работы ККС тоже очень много зависит. Есть вещи, которые остаются за скобками, я сейчас не хочу это публично озвучивать, но профессионалы меня поймут. Там надо серьезно работать. И законодательная база должна соответствовать изменениям. И вы совершенно правы, когда говорите, что значительно повысили зарплаты судьям, а ожидаемого обществом эффекта нет. Это как раз подтверждает мои слова о том, что взять и повысить обеспечение только МВД невозможно, это ничего не даст. Должна быть система. На эту работу должны быть направлены усилия всех без исключения: парламента, правительства, общественности. У нас страна маленькая, поэтому хорошие кадры, особенно в этой области, очень дефицитные. Если сегодня любого человека на улице спросить, как он относится к коррупции, 90% скажут, что негативно, поэтому нужна только системная работа и напряжение всего общества.

– В вашем заявлении есть конкретное упоминание закона «О декларировании доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами». Ваше видение: что у нас происходит с этим законом, насколько он важен для того, чтобы менялась ситуация?

– В самом «Форуме» (политическая партия «Форум народного единства Абхазии») есть разные мнения: кто-то считает, что принятие только 20-й статьи – не решение проблем. Наш общий подход состоит в том, что 20-ю статью (Конвенции ООН против коррупции) надо взять как некий ориентир, к которому надо стремиться. Это первый и очень важный шаг, на наш взгляд. Вот если это будет зафиксировано, следующие шаги уже делать проще. В обществе тоже должно быть определенное понимание и привыкание. Одно дело, когда коррупцию обсуждают в соцсетях, но другое дело, когда это касается непосредственно каких-то персоналий. Тут возникает множество нюансов... Общество должно видеть, что борьба с коррупцией касается не отдельных персон, и не зависит от политических симпатий или антипатий, а что закон работает одинаково для всех, без исключения. Депутаты, руководство страны, в первую очередь, должны показывать пример. Исторически у нас так сложилось: люди всегда смотрят, как ведут себя те или иные руководители.

– В вашей партии есть какие-то разные позиции по вопросу: нужно декларировать доходы/расходы или не нужно?

– Нет, по декларированию доходов и расходов нет разночтений. Есть только понимание, что простое принятие 20-й статьи может не сыграть ту роль, на которую в обществе надеются. Ей надо помогать другими законами, которые необходимы.

– Вы в своем заявлении говорите о том, что намерены обратиться к депутатам парламента.

– Да.

– Есть у «Форума» какая-то группа депутатов, на чью поддержку вы надеетесь?

– Даже когда Рауль Джумкович (Хаджимба) был президентом, такого никогда не было, хотя несведущие люди любят поговорить о том, что якобы есть ручные или карманные депутаты. Каждый депутат имеет свою голову и своих избирателей, поэтому говорить о том, что та или иная партия имеет влияние или свою группу депутатов, в чистом виде нельзя. Есть депутаты, которым нравится то, что говорим мы, и они принимают это. Но есть также и те, которые не принимают – все индивидуально. Поэтому на ваш вопрос отвечу так: у «Форума» на сегодняшний день нет управляемых депутатов, и, наверное, хорошо, что нет таких депутатов, которые по указанию той или иной партии, или того или иного человека действуют.

– Кроме того, что вы обратитесь к депутатам парламента, какие еще запланированы шаги? Мы видим, что, несмотря на усилия многих людей, не удается сдвинуть этот закон с мертвой точки и приблизить его к тому, чтобы он, наконец, вступил в силу и начал действовать, хотя формально уже принят парламентом.

– Наше заявление и наша позиция по этому поводу не идет в разрез с идеями действующего президента, который, будучи еще не президентом, поддерживал все эти вещи. Мы думаем, что в этом плане действующему президенту предстоит серьезная работа. Мы готовы поддержать, и будем сотрудничать с другими людьми и организациями, чтобы антикоррупционная законодательная система трансформировалась, и уровень коррупции был приемлемый.

– Какой уровень коррупции сегодня в Абхазии, и какой «приемлемый»?

– Если вы помните, будучи президентом, Рауль Джумкович (Хаджимба) озвучивал цифры теневой экономики (до 70%). Когда уровень коррупции составит небольшой процент – 5% или хотя бы 10%, условно говоря, когда суммы будут составлять незначительный процент от бюджета. А мы знаем все сферы, где теневые деньги присутствуют. При понижении уровня коррупции бюджет должен в разы расти, соответственно, каждый год должны расти заработные платы, пенсии, социальные пособия. Борьба с коррупцией, как паровоз, вытягивает все общество, это азбука такая.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Сухумский городской суд приговорил гражданина Абхазии к девяти годам лишения свободы за изнасилование и разбой в отношении гражданки России.

СУХУМ, 4 фев - Sputnik. Лицу, совершившему преступление в несовершеннолетнем возрасте не может быть назначено наказание более десяти лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима, уточняется на сайте Сухумского городского суда.

В четверг 4 февраля Сухумский городской суд вынес обвинительный приговор гражданину Абхазии Эдгару Абухба за изнасилование и ограбление гражданки России, приговорив его к девяти годам лишения свободы.

Эдгар Абухба 2001 года рождения на момент совершения инкриминируемых ему преступлений не достиг совершеннолетия. Согласно части 4 статьи 82 Уголовного кодекса Абхазии, несовершеннолетним, совершившим особо тяжкие преступления, назначается наказание не свыше десяти лет.

Гособвинитель требовал для обвиняемого наказания в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Представитель потерпевшего просил назначить наказание в виде 20 лет лишения свободы.

Как ранее отметил начальник судебного Управления генеральной прокуратуры Даур Амичба, после ознакомления с текстом приговора с большой вероятностью, будет внесено кассационное представление с ходатайством об отмене наказания и направлении дела на новое рассмотрение.

Согласно обвинительному заключению, 31 июля 2019 года уроженец Гудауты, житель столицы Эдгар Абухба в сгоревшем здании Совмина на площади Свободы в Сухуме, "подавляя волю потерпевшей, 1999 года рождения, и применяя к ней физическую силу, нанося удары камнем по лицу, совершил с ней насильственный половой акт". Он также похитил у нее ювелирные изделия, телефон, другие личные вещи - на общую сумму 70 тысяч 100 рублей.

Эдгар Абухба, 2001 года рождения, был задержан 2 августа 2019 года в ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками СГБ и МВД Абхазии совместно с военнослужащими Погрануправления ФСБ России в селе Сида Галского района.

В апреле 2020 года прокуратура города Сухум окончила расследование и направила в суд для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении Абухба.

04.02.2021 Оперативно-розыскные мероприятия проведены силами личного состава МВД Абхазии, службы государственной безопасности и МЧС РА пол личным контролем руководителей ведомств. Гамахария Инал задержан 

По данному факту будет предоставлена дополнительная информация.

МВД Абхазии

Личный состав милиции Очамчырского, Ткуарчалского и Галского районов принимает участие в поисках пропавшей.

СУХУМ, 3 фев - Sputnik, Бадрак Авидзба. Жительница города Очамчыра Александра Гварамия, 2008 года рождения, пропала в полдень 3 февраля, сообщил Sputnik помощник министра внутренних дел Бадра Айба.

"Свидетели указали, что она вышла из дома около 12 часов дня и пошла в сторону заброшенной чайной фабрики", - отметил он.

По данным очевидцев, в это время житель Очамчыры Инал Гамахария, 2001 года рождения, также направился в сторону чайной фабрики.

Бадра Айба подчеркнул, что весь личный состав милиции Очамчырского, Ткуарчалского и Галского районов поднят на ноги и ищет пропавшую девочку.

"В поисках принимают участие сотрудники кинологической службы, отдел СОБР", - сказал Айба.

Операцией руководит лично министр внутренних дел Абхазии Дмитрий Дбар, подчеркнул его помощник.

Президент Абхазии Аслан Бжания встретился с членами правительства, заслушал их доклады по наиболее важным проблемам. Эпидемиологическая обстановка, исполнение бюджета, порядок пенсионных выплат и, конечно, энергопотребление и борьба с майнерами – круг тем был широким.

Встреча президента и членов Кабинета министров началась с обсуждения эпидемиологической обстановки в Абхазии. Министр здравоохранения Тамаз Цахнакия напомнил о том, что первый больной коронавирусом появился в Абхазии в апреле прошлого года, а уже с июля заболеваемость начала быстро расти. В ноябре прошлого года республика вышла на плато, а в последние дни число выявляемых ковид-положительных существенно снизилось:

«По состоянию на 1 февраля 2021 года, 11973 заболевших, из которых четыре случая вторичной инфекции, из них два – у медицинских работников, имеются в виду лабораторно подтвержденные повторные случаи инфицирования. Причем, за последние восемь дней, с 24 января, отмечается тенденция по снижению числа инфицированных при ежедневном обследовании до 500 человек. В ноябре месяце 2020 года мы вышли на некое плато, когда количество инфицированных стало значительно уменьшаться».

Коронавирус был диагностирован у 626 детей, все они перенесли болезнь бессимптомно или переболели в легкой форме. Из 178 летальных случаев, 120 – это мужчины и 58 – женщины.

10 февраля истекает срок действия распоряжения президента об ограничительных мерах, и надо их отменить или продлить. Исполняющий обязанности премьер-министра Владимир Делба сообщил, что до этого времени Координационный штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией проведет заседание, где будут выработаны предложения, на данный момент они не готовы.

Делба рассказал и об исполнении бюджета 2020 года. Из-за эпидемии коронавирусной инфекции и введенных ограничений, прогнозировалось падение доходов в размере около двух миллиардов рублей, однако фактически оно составило 1 млрд 300 млн рублей. Доходная часть бюджета исчисляется суммой в 9 млрд 300 млн рублей. Президентом были определены приоритетные направления финансирования – это защита населения от коронавирусной инфекции, своевременная выплата зарплат, внешние финансовые обязательства и дополнительные расходы на увеличение заработной платы, денежного довольствия и материально-техническое обеспечение сотрудников правоохранительных органов. Средняя заработная плата врачей увеличена до 23 тысяч рублей, учителей – до 17 тысяч рублей. На систему здравоохранения в прошлом году было выделено 1 млрд 100 млн рублей.

Много проблем с пенсионными выплатами гражданам. Абхазские пособия и пенсии сильно запаздывают, российские запретили снимать с карт и выдают только пенсионерам или их доверенным лицам. По словам министра социального обеспечения Руслана Аджба, запрет введен из-за того, что сведения о смерти пенсионеров не поступают в госорганы, и после их кончины с карт снимаются деньги:

«Это связано с непредставлением гражданами или организациями сведений о смерти. Неустановленные лица получали суммы пенсий и доплаты к ним после смерти пенсионеров по банковским картам национальной платежной системы. Для выявления лиц, незаконно получивших суммы пенсий за период после смерти пенсионера, и для решения вопроса о возмещении ими ущерба в бюджет Пенсионного фонда России, была задействована Генеральная прокуратура Республики Абхазия. Однако во многих случаях установить виновных лиц не представляется возможным. Управление Пенсионного фонда России периодически направляет в министерство информацию о переплатах сумм пенсий и доплат к ним. По состоянию на 1 января 2021 года, за период с 2015 года установлены переплаты по 740 пенсионным делам на общую сумму более 17,5 млн рублей».

На вопрос президента, как решить проблему предоставления сведений об умерших в госорганы, Руслан Аджба ответил, что неоднократные совещания с главами администраций и руководителями ЗАГСов ничего не дали. В то же время, с августа и по настоящее время, после введения запрета на самостоятельное использование карт, был всего один случай незаконного снятия пенсии после смерти пенсионера на сумму 13 тысяч рублей. Доверенное лицо известно, и с ним была проведена разъяснительная работа.

Министр экономики Кристина Озган говорила о проблемах энергетический системы, снять которые может реконструкция и установка приборов учета:

«Суммарная стоимость работ по снижению уровня аварийности на объектах энергосистемы составляет порядка 4,7 млрд рублей. Второе – это совершенствование контроля и учета потребления электроэнергии всеми категориями потребителей путем внедрения автоматизированной системы приборов учета. Такая работа проводилась в 2011-2014 годах, и в этот период было установлено порядка 18 тысяч приборов учета. Как показала практика, данный подход абсолютно обоснован, об этом свидетельствует статистика снижения потребления, с одной стороны, и повышения уровня собираемости, с другой стороны. Поэтому необходимо принимать оперативные решения по внедрению такой системы учета. И, конечно, главная проблема – это источник финансирования. Объем финансирования на реализацию этой программы составляет минимум 1 млрд рублей. И, в первую очередь, данная программа должна быть реализована в городе Сухум».

Кристина Озган высказалась и по вопросу тарифа на электроэнергию. На протяжении десяти лет все попытки приступить к решению этой проблемы ни к чему не приводили, так как «государственная система опасалась дестабилизации». Соответствующие предложения от руководства «Черноморэнерго» поступили в правительство, в ближайшее время Министерство экономики приступит к согласовательным процедурам, и там надеются на содействие депутатов парламента.

Не обошлось и без темы майнинга. Президент поинтересовался, сколько разрешений было выдано майнерам на подключение к энергосети? Оказалось, что только одно. Аслан Бжания попытался выяснить, какие результаты дали рейды в рамках борьбы с незаконным подключением криптоферм к энергосетям. На его вопросы отвечал заместитель руководителя госкомпании «Черноморэнерго» Зураб Багапш.

Аслан Бжания: Какое количество дел об административных правонарушениях заведено за незаконное подключение? Сколько актов составлено?

Зураб Багапш: За незаконное подключение к сетям «Черноморэнерго» более 700.

А.Б.: 700 актов. Эти акты переданы кому?

З.Б.: По закону мы эти акты должны передать непосредственному нарушителю. Он должен прекратить нарушение. В случае, если он не выполняет требование, которое мы предъявляем, мы имеем право лишь его отрезать. Мы не имеем право взимать с них штрафы.

А.Б.: Куда вы этот документ отправляете? Что с этим документом происходит?

З.Б.: Мы составляем этот акт, прорабатываем его с нарушителем, в случае злостных нарушений мы его переправляем в «Энергонадзор».

А.Б.: Сколько таких актов вы направили в «Энергонадзор»?

З.Б.: К сожалению, статистика за прошлый год неточная, она не велась. С начала этого года было составлено более двухсот актов.

А.Б.: Хорошо. Как сложилась судьба этих актов? Какие меры были приняты? Сколько дел об административных правонарушениях заведено в наших судах? Кто на этот вопрос может ответить?

З.Б.: Это не в рамках наших компетенций.

А.Б.: Ну как это не в рамках ваших компетенций?

Представитель «Энергонадзора» пояснил, что при проведении плановой или неплановой проверки должно выписываться распоряжение, но поскольку инспекторы, выезжая с сотрудниками МВД на объекты для проверки, заранее не знали адреса, то распоряжения не составлялись и штрафы не выписывались.

Сказанное возмутило президента, он заявил, что продолжать разговор в таком духе бессмысленно, и поручил министру внутренних дел Дмитрию Дбару взять ситуацию под контроль. «Доводите все до логического конца, стыкуете все узлы и агрегаты, чтобы механизм работал. Судьба актов должна быть известна, их надо передавать в суд», – сказал Аслан Бжания, и добавил, что «ситуация попахивает сговором».

Елена Заводская

Эхо Кавказа