Апсадгьыл-инфо, 12 февраля 2023 г.  Глава Высшего совета Всемирного абхазо-абазинского конгресса Мусса Экзеков принял участие в совещании в Администрации президента, на котором обсуждали законопроект о функционировании апарт-отелей и апартаментов на территории Абхазии.

Мусса Экзеков высказался за принятие закона.

«Я за принятие закона об апартаментах, потому что он действительно не несёт никаких политических дополнительных проблем. Это, наверное, первая ласточка, которая позволит открыть необходимый поток инвестиций. Это как первая точка роста», - сказал Мусса Экзеков.

Он отметил, что Абхазии нужна программа комплексного развития по всем отраслям.

«Очень много говорят об инфраструктурных проектах, о развитии транспортных коммуникаций, газопроводе, и так далее. Невозможно рассчитать диаметр трубы, который нужно проложить от границы до границы, пока у нас не будет всеобъемлющей программы комплексного развития территории по всем отраслям. Я слышал, что будет перепоручено институту в Москве снова возобновить комплексное развитие Абхазии. Конечно, времена изменились, когда было генеральное планирование. Сегодня другое время и любое направление развития отраслей должно быть бизнеспривлекательным для того, чтобы по каждой отрасли инвесторы шли, с удовольствием вкладывали деньги. Поэтому я считаю, что в комплексе с этим институтом нам нужно привлекать лучшие мировые примеры. В мире очень много хороших, успешных примеров по развитию отдельных отраслей - где-то сельское хозяйство, где-то туристско-рекреационный кластер. В Абхазии, могу сейчас перечислить десять направлений, поднаправлений по туристическому развитию территорий. По каждому из них нужна отдельная профессиональная разработка», - считает Экзеков.

Глава ВААК прокомментировал и мнение о том, что принятие закона об апартаментах может повлиять на демографическую ситуацию в стране.

«По поводу боязни, что нас станет меньше, демографическая ситуация плачевная и т.д. Это вообще совершенно другая тема. Мы и так, извините, скажу прямо, занаркоманимся, мы и так на дороге успешно давим людей. Чтобы была уверенность в будущее, чтобы могли бы мотивировать молодых людей, нужно создавать вовремя семьи, рожать побольше детей. Сделать надо это модным и создавать нам всем для этого необходимые условия - нужно повышать рождаемость и нужно сделать так, чтобы люди не умирали в 40-50 лет, а ещё хуже в 20 на дороге. Чтобы Абхазия была привлекательная страна долгожителей, мы должны отдельную программу в этом направлении развивать и это будет тоже серьёзнейшим акцентом. Нам нужно развиваться самим, мы очень серьёзно над этим направлением должны думать», - отметил Экзеков.

«Успех любого мероприятия зависит от того, какая команда профессионалов этим занимается. Можно вырастить хороший урожай, а можно загубить почву, и это зависит от человека. Поэтому, если мы можем такой комплексный план создать, тогда всё население будет поддерживать такую глобальную программу, потому что каждый увидит себя участником этого процесса, каждая семья сможет планировать будущее себя, своих детей, своих внуков. 

“Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и свободных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества и государства. РОО «Аидгылара» РОО «Аиааира» Комитет по защите суверенитета Абхазии”.

Три общественные организации РОО «Аидгылара», РОО «Аиааира» и Комитет по защите суверенитета Абхазии обратились к генеральному прокурору Адгуру Агрба с требованием привлечь к отвественности лиц, допустивших внесение в текст соглашения недостоверных данных. “Лицами ответственными за подготовку и подписание международных договоров и соглашений нарушены требования действующего законодательства”, – говорится в обращении в генпрокуратуру.

Полный текст обращения:

19 января 2022 года, в городе Москве Российской Федерации между правительством Республики Абхазия и правительством Российской Федерации было подписано соглашение «о передаче в собственность Российской Федерации объекта на территории Республики Абхазия и порядке его использования». В соответствии со ст.4 данного соглашения Российской стороне передаётся земельные участки на которых расположен объект и прилегающий участок акватории моря, границы которых определены Приложением к Соглашению. Приложение является неотъемлемой частью Соглашения. Между тем, в указанном Приложении обозначены недостоверные координаты – данные, в соответствии с которыми Российской стороне передаются земельные участки и участок акватории моря существенно выходящие за границы передаваемого объекта. Ряд экспертов в области права, общественных организаций и общественных деятелей указали также и на нарушения отдельных норм Конституции Республики Абхазия, и на многочисленные нарушения действующего законодательства. Результатом же слушаний в Общественной палате Республики Абхазия, стали рекомендации Народному Собранию-Парламенту Республики Абхазия не ратифицировать данное соглашение, до производства юридической экспертизы.

Свои сомнения в соответствии соглашения Конституции Республики Абхазия, выразили и депутаты Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия. Подобная ситуация явилась причиной обоснованных возмущений в обществе. В процесс оказался вовлечён Посол Российской Федерации в Республике Абхазия, высказывания которого получили серьезный резонанс, спровоцировали недовольство и противостояние в обществе, что объективно нанесло непоправимый вред международному имиджу Республики Абхазия. Как известно, порядок проведения переговоров и подписания двусторонних международных договоров регулируется Законом Республики Абхазия «О международных договорах» от 02 ноября 2007 года No 1872-с-lV и Положением « О порядке заключения двусторонних международных договоров Республики Абхазия» утверждённого Указом Президента Республики Абхазия от 06 октября 2021 года No 260.

Таким образом, в результате действий, в том числе и внесения в текст соглашения недостоверных данных, лицами ответственными за подготовку и подписание международных договоров и соглашений нарушены требования действующего законодательства. В связи с этим, во исполнение ст. ст. 10, 25 и 26 Закона Республики Абхазия «О прокуратуре Республики Абхазия», в порядке ст. ст. 143, 144 Уголовно-процессуального Кодекса Республики Абхазия, просим Вас провести процессуальную проверку законности действий уполномоченных должностных лиц Республики Абхазия. В случае обнаружения в действиях или бездействиях должностных лиц, уполномоченных проводить переговоры и подписывать соглашение с абхазской стороны, действий, нарушающих положения Закона Республики Абхазия «О международных договорах» от 02 ноября 2007 года No 1872-с-lV и Положения « О порядке заключения двусторонних международных договоров Республики Абхазия» утверждённого Указом Президента Республики Абхазия от 06 октября 2021 года No 260 и формирующих состав преступления, предусмотренного ст. 295 Уголовного Кодекса Республики Абхазия – халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и свободных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества и государства-решить вопрос о возбуждении в отношении установленных лиц уголовного дела.

РОО «Аидгылара»

РОО «Аиааира»

Комитет по защите суверенитета Абхазии

Нужная газета

27 октября состоялось заседание сессии абхазского парламента. Самыми острыми были два вопроса, связанные с землей на Пицунде. Но не с госдачей «Пицунда», страсти вокруг которой бушуют уже полгода, а с проектом российского бизнесмена Александра Ткачева.

В ходе заседания депутаты приняли в окончательном чтении законопроект «О внесении изменений в закон РА «О республиканском бюджете Республики Абхазия на 2022 год».

Депутаты внесли изменения в Конституционный закон «О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия». Изменения в него вносятся поэтапно, и на этот раз касались образовательного ценза депутатов. В соответствии с принятым изменением, депутатом парламента может быть избран гражданин Республики Абхазия, достигший на день выборов 25-летнего возраста, имеющий высшее образование. (Подразумевается, как уточнили в ходе заседания, и неполное высшее.)

Парламентарии внесли также изменения в часть 2-ю Гражданского кодекса РА. Они касаются приобретения нежилых помещений в собственность с целью дальнейшего проживания в них. Представляя законопроект, депутат Дмитрий Маршания сказал:

«В соответствии с действующим законодательством для проживания граждан предназначены исключительно жилые помещения. Для предупреждения возможности использования в этих целях нежилых помещений предлагается дополнить статью 546 нормой, запрещающей приобретать нежилые помещения в собственность с целью дальнейшего в них проживания. К сожалению, в обход законных норм иностранные граждане приобретают нежилые помещения и потом проживают в них. Наша законодательная инициатива связана, в том числе, и с этим». Председатель парламентского комитета по государственно-правовой политике Даут Хутаба отметил, что комитет поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.

Депутаты парламента внесли в первом чтении изменения в закон «О рекламе». Они предусматривают нормы, запрещающие рекламу торговых марок и брендов, производящих табачную продукцию, а также торговых марок, одним из видов деятельности которых является производство табачной и никотиносодержащей продукции.

В заключительной части заседания пять законопроектов представил депутат Тимур Бейя. Первые два не вызвали вопросов – они касались дачи согласия кабинету министров на перевод земельного участка в 0,6 гектара из категории «земли сельскохозяйственного назначения в категорию «земли населенных пунктов» в селе Баышира для строительства жилого дома гражданину Б. Адлейба и такого же перевода участка такой же площадью в поселке городского типа Гулрыпш гражданину Г. Кобахия. А вот третий – предоставление в селе Кындыг значительно большей площади, 20 гектаров, ООО «Жемчужина-2020» для санаторно-курортного комплекса, – вызвал немало вопросов. Выяснилось, что это совместное предприятие, где 90 процентов финансирования принадлежит белорусской стороне, а 190 процентов – абхазской. Как сказал депутат Кан Кварчия, «я поддержу этот законопроект, потому что он будет способствовать экономическому подъему восточной Абхазии».

Но два самых важных и вызвавших больше всего прений вопроса с тем же докладчиком парламентарии оставили, что называется, на закуску. Их объединили в один. Это была дача согласия кабмину на перевод земельного участка площадью 16,5 га в городе Пицунде из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли рекреационного назначения» для последующего предоставления обществу с ограниченной ответственностью «Москва Резорт» для строительства санаторно-курортного объекта». Также дано согласие правительству на предоставление в постоянное пользование обществу с ограниченной ответственностью «Москва Резорт» земельного участка площадью 4,12 га в городе Пицунде для строительства санаторно-курортного объекта». Напомним, что в конце декабря прошлого года в конференц-зале кабмина Абхазии состоялась презентация этого очень серьезного проекта, нацеленного на круглогодичный отдых туристов, который осуществляет крупный российский бизнесмен, в прошлом губернатор Краснодарского края и министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев. Осуществление строительства пятизвездочного отеля «Москва Резорт» должно обойтись в 20 миллиардов рублей.

Депутат Адгур Харазия высказался за принятие законопроекта, отметив:

«Я за то, чтобы отдавать всю прибрежную зону, лишь бы могли строить. Но если в этом присутствует хоть малейшее нарушение прав человека, это неправильно».

Даут Хутаба сказал:

«К нам приходит большой бизнес, если он увидит, что нам не нужен хоть один человек, что мы не защищаем его права, то это плохо для нас в первую очередь. Я не буду голосовать против, но хотел бы, чтобы мы приняли постановления в первом чтении».

О каком же конкретном человеке тут шла речь? Депутат Кан Кварчия еще в начале заседания, во время обсуждения повестки дня, которое в общей сложности продолжалось почти час, предлагал отложить эти два вопроса, пока они не разобрались с обращением жителя Пицунды по фамилии Цкуа, но депутаты его не поддержали. При этом не раз звучало, что участок земли, на пользование которым Цкуа претендует, находится рядом, но в те площади, которые планируется предоставить «Москва Резорт», не входят. И в ходе обсуждения двух последних вопросов Кан Кварчия выступал минут десять. Вот несколько фрагментов из его выступления:

«Я не просто так разговариваю. Вчера был здесь житель города Пицунды, очень такой мягкий, очень, как мне показалось, положительный человек, ветеран войны. Он и с Даутом (Хутаба) разговаривал, как я знаю.

– Чтобы мы полное понимание имели: кто этот человек?

– Я извиняюсь. Даур Цкуа такой. Еще раз говорю: ветеран войны. Вот он мне предоставил первичные материалы на полтора гектара земли. Почему тут в данном случае идет о нем речь? Там, где 16, 5 гектара, – там оно есть или нет? Там в данном случае его нет, но нет, потому что это одна и та же фирма, фирма «Москва Резорт». Здесь вопрос другой. Если мы хотим, чтобы эта фирма «Москва Резорт» зашла нормально, мы же тоже должны создать ситуацию нормальную. Если там что-то недоделано, что-то недоговорено, что-то недописано, что-то где-то упущено… Слушайте, мы не против, давайте исправим эти моменты и потом примем. Этот парень говорит: «Меня наняли как тракториста почистить там территорию, якобы которую уже взяли…» Которую купили – кстати, это не мои слова, а слова были самого Ткачева, который сказал, что он все это купил. Это не я сказал, не я придумал. Он сказал, что он все эти земли купил. У кого купил - это другой вопрос. Значит, он чистит. Подъезжают и говорят: «Вон там тоже почисти». «Как это там чистить? Это моя земля». «Это не твоя. Какая твоя земля?» И вот так вот с этого все пошло. То есть это все тоже под фирму «Москва Резорт». Вот это что по Дауру этому Цкуа. Вот у него есть первичные материалы, то, о чем говорил Даут. Это не вчерашний разговор, это в 19-м году. И вот здесь, на его заявлении написано просто «отложить». Не отказать, а отложить, то есть рассмотреть завтра, послезавтра. Значит, этот вопрос не отменен, он имеет юридическую силу. Может, не полную, но она идет по иерархии принятия вопроса. Но его хотят подвинуть, обидеть и так далее. Он приходил со своей проблемой в администрацию президента. Ему пообещали, что все вопросы будут решать. Какое решение – это мне неинтересно, но сказали, что удовлетворят его прошение. И он мне говорит такую вещь, что после того, как он вышел из этого здания, в течение 20-30 минут в городе каким-то образом… может, это, конечно, совпадение… но его арестовывают и водворяют в СИЗО. Без суда и следствия. И через четыре дня также без суда и следствия выпускают и говорят: «Извини. Вот так получилось. У нас тут с тобой есть проблема». Я не верю в совпадение, хотя и может быть совпадение. Но очень странно все складывается.

– Это недавно было.

– Да, это недавно было, полтора-два месяца назад. Вчера тут были депутаты, я специально из коридора их позвал, чтобы они это услышали. Просто такое ощущение, что парня кто-то хочет запугать, кто хочет обмануть. Я почему говорю? Если мы реально хотим помочь «Москва Резорт»… Мы не против. Просто надо решить вопросы, которые нерешенные».

Тимур Бейя попросил проголосовать «за», отметив, что нельзя терять такой проект:

«Терять такой проект лично я не советую. Сейчас просто осуществляется перевод земли из категории в категорию. Завтра эти бумаги попадут в кабмин, в администрацию города. А мы имеем право и должны проследить, чтобы никак не ущемлялись интересы этого гражданина Цкуа. Будем рядом с ним стоять».

За принятие постановлений о предоставлении ООО «Москва Резорт» двух земельных участков проголосовали 26 депутатов, против – пятеро.

Виталий Шария

Эхо Кавказа

Вчера вечером многие СМИ со ссылкой на официальный сайт президента Абхазии распространили сообщения о состоявшейся встрече Аслана Бжания с лидерами политических партий и ветеранских организаций. В них говорится, что на повестке дня было обсуждение вопроса ратификации «Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации о передаче в собственность Российской Федерации объекта на территории Республики Абхазия и порядке его использования».

Во встрече также приняли участие вице-президент Бадра Гунба, руководитель администрации президента Алхас Квициниа, секретарь Совбеза Сергей Шамба. К обсуждению были приглашены все политические партии и ветеранские организации республики. Участие во встрече приняли председатель ПП «Айтайра», депутат парламента Леонид Лакербая, председатели «Народного фронта» Лаша Сакания, Коммунистической партии Бакур Бебия, ПП «Амцахара» Лесик Цугба, руководитель сухумского отделения «Амцахара», депутат парламента Астамур Герхелия, представитель общественной организации ветеранов Отечественной войны народа Абхазии «Абааш» Ерцаху Адлейба.

Президент остановился на разнице между соответствующими соглашениями 1995 и 2022 годов по госдаче «Пицунда», подчеркнул, что здания и сооружения передаются в собственность России, земля же как была, так и остается в собственности Абхазии. При этом российская сторона пользуется объектом исключительно для проведения государственных мероприятий с участием лиц, подлежащих государственной охране. Присутствовавшие единогласно поддержали позицию главы государства о необходимости ратификации названного соглашения.

Наблюдатели в Абхазии, может, и не обратили бы такого большого внимания на участие во встрече представителя «Абааш» («Крепость»), если бы вчера же за подписью председателя организации Гарри Бигвава не было опубликовано ее заявление:

«Политически активная общественность нашей страны активно обсуждает вопрос ратификации абхазо-российского соглашения о передаче России государственной дачи «Пицунда», которая со дня создания по настоящее время всегда находилась и находится в ведении специальных служб России. Мы внимательно наблюдаем за этой дискуссией, в которой принимают участие и бывшие, и действующие депутаты парламента Абхазии, члены Общественной палаты, политические и общественные организации республики. К сожалению, эта дискуссия вышла за приемлемые рамки в контексте союзнических отношений с Россией, которая, признав первой независимость Республики Абхазия, взяла на себя бремя по охране наших священных границ на суше и на море, их наиболее уязвимых участков… Международная военно-политическая обстановка вокруг нашей маленькой страны стремительно меняется, угрозы только растут, и мы, ветераны Отечественной войны народа Абхазии, как никто другой пониманием, что значит вести войну с превосходящим по численности и военно-техническому оснащению врагом. Только в наше время на стороне Грузии будут не только украинские нацисты, как в 1992-93 годах, но и все страны НАТО».

И далее в заявлении следует обращение к противникам ратификации:

«Нас возмущает, что на этом фоне в нашей стране оказались те, кто выступает против официального закрепления имущественного комплекса госдачи «Пицунда» за Российской Федерацией в соответствии с абхазским законодательством и нашими особыми отношениями. Нас возмущают политические спекуляции на эту тему и тот факт, что выступающие против ратификации соглашения умышленно вводят в заблуждение наших граждан, распространяя слухи о том, что с объектами госдачи в собственность передается и земля. Это неправда, это безответственная ложь. Мы не являемся сторонниками власти. Но в этом конкретном случае, понимая всю ответственность за возможные последствия, за тот ущерб, который в результате будет нанесен не властям Абхазии, а ее народу, нашим отношениям с Россией, ветеранская организация «Абааш» считает необходимым ратификацию соглашения как можно в короткие сроки».

На это заявление мгновенно отреагировала не так давно созданная организация под названием «Общественный союз ветеранов и граждан Абхазии «Аиааира» («Победа»). Вот два фрагмента из опубликованного ею текста с сохранением всех его стилистических и иных особенностей:

«Серьезное разочарование вызвало заявление ветеранской организации Абааш, некогда позиционировавшей себя оппозиционной. Действительное возмущение вызывает аргументация, подозрительно схожая с позицией Секретаря Совзбеза Республики Абхазия, о нависшей над Абхазией военной угрозе со стороны Грузии и НАТО. Нам так и не удалось проследить взаимосвязь между угрозой потери обороноспособности страны и гражданским объектом госдачи Пицунда, необходимость передачи которой пытаются обосновать наряду с Президентом и Премьер-Министром теперь уже и члены ветеранской организации Абааш.​.. ​ Общеизвестно, что организация Абааш арендует территорию бывшего санатория РВСН, с перспективой его дальнейшего коммерческого использования. Учитывая обеспокоенность и сомнение Ветеранской организации Абааш в способности обеспечения обороноспособности Абхазии, официально предлагаем ветеранской организации Абааш передать арендуемый объект в собственность Министерства Обороны Российской Федерации, компетенцией которого и является обеспечение обороноспособности Республики Абхазия.​ Очень жаль, что Ветеранская организация Абааш не удержалась от соблазна незаконного обогащения за счет отчуждения национального достояния принадлежащего народу Абхазии. Заразный вирус все таки поставил личные интересы выше народных.​ ​Не теряя надежды, обращаемся к отдельным ветеранам Абааш пересмотреть позицию организации и «как можно скорее» отозвать свое заявление».

Сегодня «Эхо Кавказа» связалось с упомянутым выше Леонидом Лакербая, который, напомним, был депутатом и первого созыва абхазского парламента, а в середине 90-х годов – первым вице-премьером кабмина, затем – министром иностранных дел Абхазии. Он рассказал:

«Да, действительно вчера президент приглашал руководителей партий и ветеранских организаций – вот такой формат был – на встречу с собой. К сожалению, из оппозиционных никто не пришел. Как было сказано, были какие-то причины у каждого и каждый ​почти говорил, что постарается успеть, однако вот встреча прошла без их участия. Ну, президент изложил хронологию этих событий, изложил свою версию; она, я думаю, известна. Как мы поняли, у него будут встречи в районах Абхазии и встречи еще по мере необходимости, если будет такая необходимость, вот в таком круге (как вчерашний), но более широком. Вот примерно так.

– Привлекло внимание заявление ветеранской организации «Абааш». Но она же считается оппозиционной. Как это можно объяснить?..

– Вот это для меня удивительно было. Но факт, что у нее вот такая позиция».

Продолжая наш разговор с Леонидом Ивановичем, я поинтересовался:

«Вы же в те еще времена (в середине девяностых) были в курсе всех событий: как это происходило. И вообще, каково ваше мнение: нужно ратифицировать это соглашение?

– Я считаю, что нужно. Если есть какие-то вещи, которые требуют доработки, надо их доработать. Если есть сомнения и считают, что надо обратиться в Конституционный суд, надо подумать: может, стоит обратиться и в Конституционный суд. Я ничего этого не исключаю, для меня суть в другом – надо идти на это соглашение. Я сейчас скажу одну вещь, которая, знаю, не понравится очень многим, но, к сожалению, жизнь показала, что мы, когда нам очень плохо, готовы идти на очень многое. Напомню, что в 1995 году, когда бессрочно отдавалась эта дача, нам было очень плохо. Потом стало еще хуже. А лучше стало начиная с 1999 года. Наше неумение отдавать дань хорошему, мне кажется, у нас историческое. По крайней мере, в новейшей истории. Еще раз повторю: когда нам очень плохо, мы готовы на все, готовы отдать все. Но когда нам хорошо, мы почему-то это забываем».

Леонид Лакербая ничего не мог сказать относительно перспектив обсуждения этого вопроса на заседании парламентской сессии, но отметил:

«Я могу сказать о себе: вот у меня завтра в Гудауте встреча с моими избирателями. А в пятницу я провожу расширенный политсовет партии «Айтайра», потому что… Даже мне самому потребовалось определенное время, чтобы разобраться во всех вопросах, сомнениях, которые звучали в эти дни в Абхазии. Сейчас я к ним готов, документально готов. И я вот эти встречи проведу».

Виталий Шария

Эхо Кавказа