Абхазское народное движение провело 4 августа в Сухуме круглый стол на тему «Современная экономика: инструменты ускоренного развития». В круглом столе кроме представителей АНД приняли участие экономисты, специалисты в области цифровых технологий, бизнесмены и чиновники. ​

Без сомнения посыл участников круглого стола был направлен власти. Ни разу не упрекнув руководство страны в неисполнении своих прямых обязанностей, выступавшие указали пути выхода из экономического кризиса путем реформирования системы исполнительной власти и внедрения цифровых технологий.

Экономист Ахра Аристава отметил, что после признания Абхазии у страны появились большие возможности, которыми надо «более активно пользоваться, тем более что после подписания в 2014 году договора с Россией Абхазия подключена к глобальному проекту Евразийской интеграции». ​ Экономист считает, что наше государство должно соответствовать евразийским стандартам ​ в области социальной защиты населения, образования, культуры, чтобы люди живущие в Абхазии почувствовали преимущества независимого государства».

Обращаясь к присутствующим на круглом столе бывшим министрам по налогам и сборам Дауру Курмазия, финансов Джансуху Нанба, экономики Адгуру Ардзинба и главе таможенного комитета Гураму Инапшба, депутату Ахре Бжания Ахра Аристава отметил, что считает этих людей успешными. «Они принимали участие в экономической жизни страны и результаты, которые были достигнуты в 2015 -17 году, впечатляют. Республиканский бюджет вырос в три раза, промышленное производство в два раза, а экспорт более чем в два раза, внутренний товарооборот достиг 20 млрд.», – сказал он и предложил участникам круглого стола высказать свое мнение, как изменить экономическую ситуацию в стране и какие инструменты использовать для ускоренного развития.

Адгур Ардзинба: Есть понятие страны, и есть понятие территории

Лидер АНД Адгур Ардзинба остановился на экономических показателях и отметил, что в Абхазии не самое худшее состояние по сравнению с остальными республиками бывшего СССР. По его словам ВВП в Абхазии составляет около 2 тысяч дол. на душу населения, в то время как в России он составляет около 12 тысяч долларов. Политик считает «достижимой и реальной задачей» ​ увеличение ВВП в 4 раза.

Он отметил, что существуют внешние и внутренние ограничивающие факторы. Рынок труда, система образования – оказались во внутренних сдерживающих факторах.

«Есть понятие страны, и есть понятие территории. Когда мы говорим о территории, то упор делается на привлечение инвестиций. Инвесторы приходят вместе с технологиями и специалистами, а коренное население выдворяется за ареал экономической активности, так как становится неконкурентоспособным в новых условиях. Но если мы ставим перед собой задачу развития страны, то мы должны параллельно заниматься и привлечением инвестиций и инвестициями в свое собственное население для того чтобы оно было конкурентоспособным в новых условиях. ​ Ардзинба считает, что если условия для ведения бизнеса в Абхазии будут приемлемыми, «то инвестиции в Абхазию пойдут гораздо легче».

Среди внешних ограничителей Адгур Ардзинба назвал недоступность международных финансовых институтов и фактор Грузии, «которая приняла закон об оккупированных территориях». Лидер АНД отметил значимость помощи оказываемой Россией. «Россия оказывает финансовую поддержку Абхазии это порядка 8 млрд в год. В то же время хочу отметить, что импорт товаров из РФ составляет около 20 млрд. рублей и это для нас колоссальная сумма», – сказал он. Адгур Ардзинба подчеркнул, что Абхазия находится «по умолчанию в рублевой зоне» и давно назрела необходимость заключить валютное соглашение между странами.

Заур Шалашава: Абхазия занимает первое место по количеству судей

Экономист Заур Шалашава, который входит в экономический совет при президенте, отметил, что многие проблемы Абхазии можно решить только совместно с Россией. Он передал мнение научного сообщества Абхазии, которое считает, что власти Абхазии при заключении межгосударственных договоров с Россией «недостаточно аргументировано доносят мнение нашего общества до российской стороны». По его мнению все международные документы должны проходить экспертизу в Абхазии. «Мы знаем случаи, когда не совсем учтены наши интересы», – дипломатично отметил Шалашава. Он поддержал предложение АНД по реформированию системы власти и назвал «непроизводительными затратами» численность государственных служащих. «Абхазия занимает первое место по количеству судей», – отметил он. Шалашава коснулся вопросов связанных с валютным урегулирование. «Наш соотечественник Анатолий Отырба давно предлагает ввести свою валюту, но я не вижу подвижек в этом вопросе. Если это невозможно, то тогда Банк Абхазии должен заключить договор ЦБ России об обеспечении необходимой денежной массы», – сказал Шалашава.

Даур Курмазия: С точки зрения будущего мы окажемся «у разбитого корыта»

Бывший министр по налогам и сборам Даур Курмазия остановился на вопросах налоговой политики. Он отметил, что приоритетом в налоговой политике должно быть социальное обеспечение. «Можем ли мы позволить себе снижение налоговой нагрузки как инвестиционно привлекательную меру при том, что не можем обеспечить неснижение уровня доходов? Заинтересованы ли мы в иностранных инвестициях в экономику и льготном налогообложении, то есть снижении доходов в бюджет, при этом не обеспечив трудоустройство наших граждан? Я не считаю, что наше государство в этом заинтересовано. Богатство государства складывается из богатства казны и доходов граждан. Если мы в результате инвестиционного проекта не получим ни того ни другого, то просто произойдет переход права собственности и мы не достигнем никакого благополучия. Тем более, что бизнес по природе своей преследует определённые цели – это извлечение прибыли и расширение своего бизнеса. А расширение бизнеса влечет увеличение конкуренции и, соответственно, более крупный бизнес будет развиваться, а мелкий бизнес будет затухать», – отметил Даур Курмазия.

По его мнению «одним из важнейших условий нашей налоговой политики должно быть принятие мер по обеспечению увеличения доходов граждан за счет чего и будет снижаться социальная нагрузка». «Предпринимательскую деятельность надо стимулировать, но мы должны понимать, что если мы будем основываться только на доходах от предпринимательской деятельности и не выполнять социальную функцию, то преподаватели, работники научной сферы, работники учреждений культуры, спорта и так далее, вынуждены будут уходить в бизнес. Возможно, мы достигнем определенного экономического роста за счет этого, но я считаю, что с точки зрения будущего мы окажемся у разбитого корыта».

Курмазия отметил важность использования цифровых технологий в вопросах налогового администрирования. «Нами была реализована патентная система налогообложения и в ней предусматривается наличие QR-кода. Механизм налогового администрирования с использованием современных технологий. Такие методы налогового администрирования должны быть обязательным условием при изменении налогового законодательства. На сегодняшний день у министерства по налогам есть возможность выдачи патентов удаленно. Но вопрос в том готово ли общество к этому?», – сказал он и подчеркнул, что в период его деятельности налоговое законодательство претерпело значительные изменения. «Если взять весь объем этих изменений, можно с уверенностью утверждать, что было осуществлено несколько налоговых реформ, но желаемого результата мы не получили. Так как ​ изменения в законодательство не носили последовательного системного характера. В связи с изменением политической ситуации, менялись взгляды на различные вопросы, не было преемственности. В 2017 министерством экономики была представлена концепция реформирования налоговой системы. Не скажу, что мы со всем согласились, но это был принципиально новый подход к вопросу реформирования. Очень много было точек соприкосновения в вопросах изменения системы налогов, исключения малоэффективных налогов, сокращение количества налогов, введение единого социального налога. Проект находится в парламенте», – сказал Даур Курмазия.

Даур Курмазия считает, что концепция реформирования системы власти предложенная АНД является базовым условием для социально-экономического развития страны.

Натали Смыр: Я не понимаю, как мы все еще живем

Депутат подчеркнула необходимость согласования с научным сообществом всех международных соглашений. Она остановилась на программе социально-экономического развития «25 шагов» и указала на необходимость вернуться к тезисам, изложенным в ней. Депутат отметила, что в отсутствие системного подхода в экономике она давно не понимает, как страна развивается и «как мы все еще живем». «То, что сейчас происходит в нашем государстве, ничего хуже за всю новейшую историю не было», – говорит Натали Смыри и призывает соблюдать правила игры, тем более, что они прописаны в программе социально-экономического развития государства.

Депутат подвергла критике практику, когда проекты законов поступают в Абхазию «из вне». «Почему перечень из 46 вопросов, которые мы должны обсудить поступает к нам из России? Почему мы не составили свой собственный план и не расписали поэтапно свои первоочередные задачи?», – спрашивает Натали Смыр. Она также не согласна с повышением цены на ГСМ и на электричество. «Пенсия 2​ 500 рублей, прожиточный минимум 7 тысяч, минимальная зарплата – 2 тысячи. Что значит в данных условиях «экономически обоснованная цена»? Как люди должны жить?», – спрашивает депутат и предлагает исполнительной власти исходить из интересов народа и страны. ​

Депутат проинформировала участников круглого стола, что законопроект о валютном регулировании был принят в первом чтении в пятом созыве парламента «и так и остался в первом чтении». «Я пыталась вынести проект на второе чтение, но коллеги меня не поддержали», – сказала Смыр

Андрей Хачатуров : Надо прекращать таскать бумажки из кабинета в кабинет

Специалист по цифровым технологиям Андрей Хачатуров рассказал, как цифровые технологии помогут стране перейти на современный уровень. «Нам необходимо пройти через цифровую трансформацию. По его мнению, это даст «огромный выхлоп и по экономии». «Можно с меньшим количество ведомств принимать актуальные управленческие решения. Надо это внедрять, потому что если мы будем продолжать таскать бумажки из кабинета в кабинет мы ничего не выиграем. Просто будет меньше людей, которые эффективно делают ту же самую работу», – говорит Хачатуров. Он подчеркнул, что это серьезно упростит работу, минимизирует коррупцию. ​ Его рецепт прост – «надо садиться и писать программу по цифровой трансформации», которая вписывается в реформу системы власти предложенную АНД. ​

Джансух Нанба: Казначейская система – серьезный государственный инструмент

Министр по налогам и сборам Джансух Нанба отметил, что согласен с Дауром Курмазия и у него нет сомнений в необходимости использования цифровых технологий. «Это то, что возможно, послужит основным элементов в развитии государства», – сказал он и вернулся к опыту министерства по налогам и сборам. «Под руководством Даура Леонтьевича в министерстве была создана электронная база данных. Все это создавалось в абсолютно ограниченных бюджетных возможностях», – отметил министр по налогам и сборам Нанба и поблагодарил своего предшественника Курмазия за проделанную работу. Он также отметил, что «создание Казначейской системы позволило нам приобрести серьезный государственный инструмент».

Гурам Инапшба: Минимизация человеческого фактора, минус коррупция

Бывший руководитель таможенного комитета Гурам Инапшба так же считает, что без цифровой трансформации никакого продвижения не будет. «Минимизация человеческого фактора, минус коррупция», – сказал он. Он отметил хорошие контакты с министерством по налогам и сборам и подчеркнул сложности получения информации из банка. А так же остановился на необходимости принятия закона о валютном регулировании.

Нужная газета

Министр внутренних дел Абхазии Дмитрий Дбар объявил, что человек, совершивший поджог машины лидера партии «Апсны», бывшего вице-президента Виталия Габния, арестован и дает признательные показания. О раскрытии преступления он сообщил на брифинге объединенной оппозиции, который прошел сегодня в Сухуме. Лидеры оппозиции раскритиковали власть и особый упор сделали на ухудшающейся криминогенной ситуации.

Брифинг начался с выступления руководителя партии «Апсны» Виталия Габния. Говорил он о том, что закон применяется избирательно, в качестве примера привел поджог своей машины, который совершил его конкурент по бизнесу, находившийся в розыске, которого никто не искал.

Борьба с криминалом провалена, а президент «праздно проводит время»

Председатель Абхазского национального движения (АНД) Адгур Ардзинба обвинял власть в бездействии и отсутствии реформ. Борьба с криминалом провалена, политическая конкуренция дошла до абсурда, потому что политики идут во власть в сговоре с криминалом и потом выясняют личные отношения, как это было в 2016 году при штурме здания Министерства внутренних дел. Он напомнил, что в гуще тех событий был и нынешний министр внутренних дел Дмитрий Дбар, а «один из организаторов данного деяния сегодня во главе нашего государства».

Иллюстрируя разгул криминала, он привел пример, связанный с убийством племянника первого президента Кемала Ардзинба:

«Сегодняшняя власть, будучи в оппозиции, одним из своих приоритетов объявляла во время предвыборной кампании борьбу с криминалом. Никто не спорит с тем, что криминогенная ситуация была раньше плохая, но она не улучшилась. Когда среди белого дня из снайперской винтовки стреляют в человека во дворе собственного дома, это ни по каким обычаям ни в какие ворота не лезет. Более того, человек, подозреваемый в совершении этого преступления, живет непосредственно напротив здания СГБ и МВД, через забор, он находился под домашним арестом. Известно, что этот человек в составе группы лиц несколько дней перемещался по городу на украденном автомобиле с ворованными номерами, полностью затонированном, вооруженный до зубов, планируя это преступление. Как получилось так, что человек, который был под домашним арестом, беспрепятственно перемещался по нашей столице и планировал дерзкое преступление? Кто за это должен нести ответственность?»

Адгур Ардзинба убежден, что президент Аслан Бжания «праздно проводит время, его поведение диссонирует с тем, что происходит в стране», он пребывает в какой-то своей параллельной реальности. По словам оппозиционера, Бжания будоражил страну шесть лет: обещал реформы, борьбу с криминалом, сокращение штатов. Но ничего кроме легализации майнинга, который довел страну до энергетического кризиса, не сделано. А борьба с незаконной добычей криптовалюты ведется выборочно.

Лидер АНД говорил и о том, что большое число молодых людей употребляют наркотики. Чтобы убедиться в этом, достаточно выйти на улицу, но в рабочем графике президента эта проблема занимает очень мало места. Зато большое влияние на молодежь оказывают «воры в законе» и криминальные авторитеты, с которыми никто не борется.

Министр внутренних дел не согласен с обвинениями оппозиции

На претензии оппозиции ответил пришедший на брифинг министр внутренних дел Дмитрий Дбар. Он сообщил, что поджигатель машины Габния арестован и признался в совершении преступления:

«По поводу поджога машины экс-вице-президента Виталия Габния, человек, который поджог автомашину, задержан, дает признательные показания, это – Дмитрий Аргун, он находится в милиции. За сутки оперативный состав отработал данное преступление, и оно раскрыто. И он понесет заслуженное наказание. Второй вопрос по поводу Пилия, который находился под домашним арестом. Да, он находился под домашним арестом, и его дом на самом деле находится напротив здания МВД и СГБ. Но в санкции суда сказано, что он в определенное время суток имеет право выходить на улицу. Мы уже послали сообщение о том, что не можем контролировать людей, которые находятся под домашним арестом, потому что не располагаем такими техническими средствами, у нас нет браслетов. Недавно на совещании с главой государства мы этот вопрос обсуждали, и нас профинансируют в этом смысле в полном объеме».

В убийстве Кемала Ардзинба подозревают трех человек, а арестован только один. На брифинге было сказано, что «все их знают, и их приглашали на профилактическую беседу в МВД». Отвечая на вопрос о том, почему до сих пор не арестованы остальные участники преступления, министр заявил, что следователи собирают улики. Подозреваемых допросили, но для заключения под стражу необходимы веские основания. Дмитрий Дбар уверен, что это преступление будет раскрыто.

Ведомство, по словам его руководителя, очень плохо оснащено технически, и его сотрудники работают «дедовским способом», но выделено около 100 миллионов рублей на переоснащение и повышение заработной платы сотрудникам.

Дбар не согласился с тем, что реформы не идут и сокращения штатов нет. За последние несколько месяцев численность сотрудников с 2500 человек доведена до 1763. А предложения по реформированию МВД направлены президенту и в кабинет министров.

Дмитрий Пилия, который ранил двух россиян в пансионате «Самшитовая роща», взят под стражу и будет наказан. Он привлекался за незаконное хранение и ношение огнестрельного оружия, но был отпущен под подписку о невыезде, так как статья не является тяжкой. Законопроект об ужесточении ответственности по этой статье направлен в кабмин и Совет безопасности.

Сотрудники Гагрской милиции будут взаимодействовать с охраной закрытых курортных объектов для предотвращения случаев нападения на отдыхающих.

Дмитрий Дбар возразил и на то, что с «ворами в законе» никто не борется:

«Воры в законе по мере той возможности, которой располагает Министерство внутренних дел, регулярно доставляются в МВД. Если мы видим их перемещение или они находятся в общественных местах, это пресекается Министерством внутренних дел. В последний раз помню, что два месяца назад так называемый вор в законе сидел в ресторане «Леон». Он был сразу задержан и водворен в ИВС города Сухума. Мы реагируем на это сразу. И никакие воры в законе у нас не делают сходки перед администрацией президента, не гуляют по набережной и не сидят в ресторанах. Они все являются инвалидами, и мы не можем их привлечь к административной ответственности на 15 суток или убрать с улицы таким образом. Мы можем их задержать на определенное время, и потом мы их, естественно, отпускаем, но держим их под контролем в местах их проживания».

Корень зла – в сговоре с преступными группировками

Адгур Ардзинба ответил на вопрос о том, что может послужить гарантией того, что нынешняя оппозиция, придя во власть, что-то изменит? И почему от президента к президенту ситуация в стране не меняется?

Проблема заключается в том, что, идя во власть, политики вступают в коалицию с различными группировками, в том числе и преступными.

«Если я договорился с человеком, что он меня поддержит, а я за это предоставлю ему пост премьер-министра или министра, то разве я могу потом его уволить?» – пояснил он свою мысль.

Президент имеет обширные полномочия, но, чтобы избраться, он вешает на себя гири обязательств перед этими группировками, в том числе и преступными. Сегодня торг идет уже открыто, и общество о нем прекрасно информировано, никто этого уже не скрывает. Вот в чем корень зла, вот почему от президента к президенту ничего не меняется, резюмировал Ардзинба.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Апсадгьыл-инфо, 10 октября 2020 г. В целях разработки поправок к Конституции Республики Абхазия, направленных на реформирование системы государственной власти и управления, президент Абхазии подписал указ о создании Комиссии по конституционной реформе.

В состав комиссии по конституционной реформе вошли:

Акаба Н.Н. – председатель правления Ассоциации женщин Абхазии, руководитель Комиссии;
Аппба А.Ш. – юрист;
Бутба С.Р. – кандидат юридических наук, заместитель руководителя Администрации Президента Республики Абхазия;
Габния В.В. – общественный деятель;
Габния Г.Г. – заместитель секретаря Совета безопасности Республики Абхазия;
Гезердава С.И. – юрист Центра гуманитарных программ;
Джинджолия К.К. – судья Арбитражного суда Республики Абхазия;
Инал-ипа А.Ш. – исполнительный директор Центра гуманитарных программ;
Кецба Т.И. – старший преподаватель Абхазского государственного университета;
Папаскири О.В. – начальник юридического управления Национального банка Республики Абхазия;
Пилия Д.Э. – кандидат юридических наук, судья Конституционного суда Республики Абхазия;
Смыр С.М. – кандидат юридических наук, декан юридического факультета АГУ;
Тания А.Г. – эксперт, историк;
Табагуа Б.И. - депутат Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия (по согласованию).
Тхагушев А.А. – руководитель Общественной организации «Инва-содействие»;
Хутаба Д.В. - кандидат юридических наук, старший преподаватель АГУ;
Шакрыл А.Г. – Уполномоченный по правам человека в Республике Абхазия.