Более 5 миллионов рублей из средств резервного фонда правительства выделено на компенсацию имущественного ущерба, причиненного зданиям правительства во время госпереворота 9 января.

Соответствующее постановление принял кабмин 31 января.

«Данный проект предусматривает финансирование мероприятий на компенсацию имущественного ущерба в результате событий, имевших место 9 января 2020 года в сумме 5,595 млн рублей», – сообщил руководитель аппарата кабинета министров Давид Сангулия.

Он отметил, что 3,356 млн рублей выделено на реставрацию и замену дверей в комплексе правительственных зданий, на ремонт оконных проемов – 111 тысяч рублей, а также средства на покупку стройматериалов. Также выделены средства на покупку мебели только для аппарата правительства, в администрации президента инвентаризация еще не окончена.

На 1,88 млн рублей также были закуплены компьютеры.

«В основном компьютеры предполагается для администрации президента – 12 компьютеров и совета безопасности – 4 компьютера. Это необходимый минимум для обеспечения деятельности этих органов. Аппарат правительства в технике большого ущерба не понес, поломаны только три компьютера, они с виду целые, но матрицы и внутренние детали испорчены, поэтому их невозможно использовать», – сказал Сангулия.

Руководитель аппарата кабмина добавил, что указанные расходы не покрывают ущерб, нанесенный зданию парламента.

«Они за счет своей бюджетной сметы будут осуществлять необходимые ремонтные работы», – сказал Сангулия.

Нужная газета

Председатель парламентского комитета по обороне и нацбезопасности, депутат Илья Гуния рассказал о поправках, которые он предлагает внести в закон «О выборах Президента Республики Абхазия».

По словам Гуния, ЦИК направил в парламент 20 вопросов, на которые необходимо ответить депутатам и внести уточнения в закон о выборах. Речь идет, в частности, о статье 19.

«Предыдущие выборы показали, что в законодательстве существуют серьезные пробелы, и парламент должен внести уточнения, чтобы опять не было разночтений, чтобы опять не пришли к спору при подсчете голосов и не сидели потом, как старуха у разбитого корыта», – отметил депутат.

В своем проекте поправок к закону Гуния предлагает не менять принцип прошлого голосования:

«Был суд, который отменил решение ЦИК, фактически, получается, что разночтений нет, хотя суд и не дал определения, как именно считать. Согласно поправкам, которые я предлагаю внести – избранным считается кандидат, получивший по результатам повторного голосования больше голосов по отношению к другому кандидату, при условии, что за него проголосовало более 50%, принявших участие в голосовании. Повторное голосование считается состоявшимся, если в голосовании приняли участие 25% от общего числа избирателей, внесенных в списки для голосования».

Гуния считает, что закон не должен вызвать разночтений и он очень простой. В настоящем законе при повторных выборах, согласно 19 статье, избранным считается кандидат, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другому кандидату, при условии, что число голосов, поданных за кандидата, больше числа голосов, поданных против него, если в выборах приняли участие не менее 25% граждан, внесенных в списки избирателей.

Кроме того, депутат предлагает не убирать из избирательного бюллетеня графу «против всех».

«Это мнение наших избирателей, протестный электорат, который тоже имеет право быть. Может случиться так, что «против всех» голосов будет больше, чем за какого-то кандидата. На самом деле мы ничего не меняем, мы упрощаем – кандидат считается избранным если за него проголосовало более 50% избирателей, которые пришли на выборы», – сказал он.

Более того, Гуния постарался усилить статью 19 последующей 20 статьей:

«В следующую 20 статью я так же предлагаю внести изменения: если выборы не состоялись, и кандидаты не прошли во втором туре выборов, они не имеют право баллотироваться на следующих выборах, которые будут через три месяца. Если человек, который выставлялся на пост президента не получил от 25% голосов 50% доверия своего населения, то управлять государством будет сложно. Им не надо больше выставляться в президенты», – подчеркнул депутат.

Гуния также прокомментировал инициативу по принятию закона, не позволяющего выдвигаться на государственные должности гражданам Абхазии, проигнорировавшим мобилизацию 1992 года.

«Представляя изменения в закон О выборах президента, я счел возможным прописать и этот пункт и вынести его на суд парламента. Выбирая президента, мы выбираем еще и Верховного главнокомандующего, человека, который на случай войны будет здесь, в Абхазии, со своим народом, который сможет возглавить армию и повести народ к победе, а не окажется в другом месте. И я хочу в этом быть уверен. Возможно требования жесткие, но таковы сегодняшние реалии, весь мир на грани войны», – подчеркнул он.

Депутат считает, что его поправки найдут отклик среди коллег по парламенту. Он подчеркнул, что поправки не касаются отдельных политиков:

«Я бы хотел, чтобы, принимая законы, мы исходили только из нашего жизненного опыта и не ориентировались на того или иного человека».

Нужная газета

Законопроект о Декларировании доходов, расходов, имуществ и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами будет вынесен на ближайшее заседание сессии парламента, сообщил 28 января «Нужной Газете» депутат Астамур Логуа.

Перед вынесением на заседание сессии парламента данного законопроекта, мы поговорили с его инициатором Астамуром Логуа и его коллегами.

Логуа подчеркнул, что это один из фундаментальных законов, принятие которого необходимо для дальнейшего развития государства. Депутат добавил, что есть и те, кто считают, что в сегодняшней ситуации этот закон не будет работать.

«Я сейчас говорю о декларировании доходов и расходов публичными служащими и депутатами. Но есть еще 20-ая статья [Конвенции ООН против коррупции], о которой говорят общественные активисты. Суть 20-ой статьи – декларирование доходов и расходов. Есть и другое понятие – незаконное обогащение. У нас в Уголовном Кодексе этой нормы нет, но мы пошли другим путем. Мы сейчас в 2-х чтениях приняли закон О декларировании доходов и расходов публичными служащими и депутатами, а также смогли зарегистрировать проект закона, который принесла инициативная группа, О незаконном обогащении. Я надеюсь, что в 6-м созыве парламента этот закон будет принят», – сказал Логуа.

Депутат добавил, что его мнению, в обществе стали лучше понимать идею закона О декларировании доходов и расходов и поддерживать ее.

«Приходит осознание, что, если мы хотим строить государство, мы должны принимать такие фундаментальные законы. Я надеюсь, что следующим этапом станет принятие закона О незаконном обогащении», – отметил он.

Проект закона будет вынесен на ближайшее заседание сессии парламента, которое, скорее всего, состоится уже на следующей неделе, сообщил Логуа. Он заметил, что законопроект уже принят в 2-х чтениях с внесением небольших, но значимых для общества поправок: справки о доходах и расходах, предоставленные лицами, претендующими на тот или иной государственный пост (или уже занимающими его), будет предоставлены не только в компетентные органы, но и опубликованы на сайте министерства по налогам и сборам и общедоступны; также в закон внесено дополнение об увольнение с работы лиц, скрывших свои доходы и расходы или представивших неверную информацию о них. Логуа выразил надежду, что документ будет принят на следующем заседании сессии, то есть до того, как окончится регистрация кандидатов в президенты.

По словам Логуа, круг родственников официальных лиц, которые также должны предоставлять справки о доходах и расходах, слишком сужен – в него вошли только несовершеннолетние дети, супруг/супруга. По мнению депутата, в закон необходимо включить еще как минимум родителей, родных братьев и сестер, а также совершеннолетних детей. Но на сегодняшний день депутаты сошлись на включении в законопроект только супругов и несовершеннолетних детей, по аналогии с российским законодательством.

Логуа будет предлагать голосовать за несколько вариантов поправок к документу:

«Мы можем в таблицу включить три поправки и голосовать за эти поправки отдельно, чтобы не провалить закон. Я собираюсь это сделать, предложу на заседании сессии, посмотрим, что скажут коллеги», – заключил он.

Однако многие депутаты парламента считают, что принятие закона О декларировании доходов и расходов не принесет ожидаемого обществом эффекта.

«Мы примем еще один закон, который не будет исполняться, так как у нас нет инструментов для его исполнения», – выразил свое мнение спикер парламента Валерий Кварчия.

Он считает, что проект закона необходимо обсудить с общественностью, со специалистами, иначе это будет «мертворожденный закон».

По мнению главы парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр, проект закона «сырой», и его нельзя принимать в таком виде. На ее взгляд, в законе должно быть четкое определение того, кто является объектом декларирования.

«Я согласна, чиновники, депутаты должны декларировать свои доходы-расходы, но почему в этот перечень не попадают главы РУПов и МУПов?», – отметила она.

Еще одно важное требование к законопроекту, на котором настаивает Смыр – «закон должен быть един для всех», а это значит, что декларировать свои доходы и расходы должны все граждане страны.

Депутат указала и на субъективность проекта закона, отметив, что определению «имущество, нажитое незаконным путем» необходимо дать четкую и однозначную трактовку, иначе закон может стать механизмом давления на чиновника или депутата в различных ситуациях. Смыр так же предлагает четко обозначить в проекте закона, что должен вносить в декларацию декларант.

Еще одно опасение депутата связано с криминогенной ситуацией в стране. В таких условиях, считает Натали Смыр, информация об имуществе и доходах должна быть строго конфиденциальной. Депутат призывает своих коллег учитывать все эти факторы при обсуждении законопроекта.

Астамур Логуа в свою очередь подчеркивает, что очень многие противоречия, которые содержаться в законе, будут устранены после принятия закона О государственной службе и считает, что было бы правильно, если бы закон О декларировании вступил в силу после принятия закона О госслужбе. Депутат обращает внимание на проблемы, которые могут возникнуть при исполнении данного закона, а именно в контроле за его исполнением:

«Слабая работа правоохранительных органов, слабая надежда на то, что они смогут обеспечить безопасность граждан, которые выставят на публичное обозрение свое имущество».

С этим согласны многие коллеги депутата Логуа.

«Одна из глав закона О госслужбе регламентирует источники доходов – там четко все прописывается», – согласилась Натали Смыр.

Илья Гуния подчеркивает, что в проекте закона О государственной службе расшифрованы все необходимые понятия – чиновник, госслужащий и так далее.

Гиви Кварчия отмечает, что даже если парламент примет закон О декларировании доходов, то в нынешнем его виде он сможет вступить в силу только после принятия закона О государственной службе.

Нужная газета

Нынешняя неделя стала продолжением событий, произошедших в стране 9 января. Напомню, речь о государственном перевороте, следствием которого стала отставка Рауля Хаджимба с поста президента, а Центральная избирательная комиссия в очередной, третий, раз за последние пять месяцев объявила дату новых президентских выборов, назначив их на 22 марта. Теперь страна погружена в хаос. Главные действующие лица переворота – Ахра Авидзба и Аслан Бжания – после свержения президента отбыли из страны, оставив своих сторонников в полном неведении, о чем они договорились за спиной своих единомышленников с помощником президента России Владиславом Сурковым во время штурма резиденции президента Абхазии 13 января. Сугубо из чувства объективности добавлю, что в этих закулисных переговорах принял участие и депутат парламента Рауль Лолуа, сегодня демонстрирующий свою бурную деятельность как в стенах парламента, так и за его пределами.

Тем временем, пока Бжания и Авидзба из-за пределов Абхазии вещают о готовности вести диалог с Грузией, продавать недвижимость иностранцам и добывать нефть, их сторонники теряются в догадках, с какой целью был произведен переворот. Объяснить некому, так как из публичного пространства исчезли и другие акторы происходивших событий – Михал Логуа, Сергей Шамба и Алхас Квициниа. Последний даже дистанцируется от противоправных действий членов партии «Амцахара», к примеру, связанных с давлением на главу администрации Ткуарчалского района Аиду Чачхалия.

Да, члены ОНД (партии «Амцахара» и «Единая Абхазия») времени не теряют даром и пытаются взять под контроль информационное пространство и административный ресурс. На главном государственном канале установлена цензура. Цензор от партии «Амцахара» приходит перед эфиром, чтобы просмотреть материалы и внести в них свои коррективы. Он сам называет свое нахождение на главном канале страны безвозмездной помощью коллегам. Теперь среди слов, оказавшихся под запретом на телевидении, оказались «государственный переворот» и «массовые беспорядки». Сейчас ОНД бьется над назначением своего цензора на должность заместителя директора АГТРК. Кстати, сам директор находится в отпуске с того самого момента, как в Абхазии стартовал переворот. Тем временем из руководства последовательно выдавливаются члены правительства, главы муниципальных органов. Представители партии «Амцахара» вынудили уйти в отпуск главу администрации Ткуарчалского района Аиду Чачхалия, главу администрации президента Беслана Барциц, уйти в отставку первого вице-премьера правительства Даура Аршба и других членов правительства и администрации президента. На должность секретаря Совета безопасности под давлением ОНД назначен печально известный в стране Беслан Квициния, который был уволен из правоохранительных органов приказом министра ВД генерала Гиви Агрба в августе 1994 года по причине служебного несоответствия. Увольнение было связано с тем, что старший следователь следственного отдела УВД по городу Сухуму Беслан Квициниа дал ложные показания в суде. Надо сказать, что впоследствии это увольнение не помешало Беслану Квициниа занять пост заместителя прокурора. Однако и этой должности он лишился несколько лет назад в результате еще одной нелицеприятной истории. Видимо, в кадровом резерве ОНД не нашлось кандидата с не столь скандальной репутацией.

Еще одно возмущение недели – ограбление в Сухуме офиса общественной организации ветеранов грузино-абхазской войны «Аруаа». Из офиса вынесены оргтехника и документация. Набег на ветеранскую организацию всколыхнул тему дезертирства.

Две общественные организации ветеранов войны «Абааш» и «Аруаа» обратились в парламент с призывом внести поправки в закон о выборах и законодательно запретить дезертирам выдвигаться на пост главы государства. Ветеранов войны поддержала молодежная организация «Справедливая Абхазия», в обращении которой говорится, что граждане, «проигнорировавшие мобилизацию» в период грузино-абхазской войны, не могут претендовать на пост Верховного главнокомандующего, главы государства. Без сомнения, все эти призывы касаются, прежде всего, потенциального кандидата в президенты, идейного вдохновителя переворота Аслана Бжания. Белое пятно в биографии этого абхазского чекиста совпадает с периодом грузино-абхазской войны и вызывает вопросы в течение долгого времени, как, впрочем, и непонятное для «бизнесмена» повышение по службе – председатель СГБ Абхазии, одновременно получивший звание генерала. К сожалению, политик игнорирует эти вопросы, вызывающие интерес у общества. Даже на прямое обвинение в дезертирстве со стороны действующего министра обороны Мераба Кишмария во время выборов 2014 года – «когда тот заяц убегал, волчары тут находились», – Бжания предпочел отмолчаться.

На этой неделе жители села Пакуаш обратились к парламенту с наивным призывом лишить депутатов ряда привилегий. В ответ на это партией «Амцахара» было собрано другое собрание жителей села, которые заявили, что не надо лишать народных избранников привилегий. В общем, получилось наглядное пособие о том, как можно манипулировать людьми.

Но главной сенсацией недели все же стало заседание парламента от 22 января. Конечно, «заседанием» действо, происходившее в здании парламента, можно назвать с большой натяжкой. Обсудить факты давления, которые оказывает ОНД на и.о. президента Валерия Бганба в кадровых вопросах, так и не получилось. Часть депутатов парламента попытались напомнить своим коллегам, входящим в состав ОНД, что во время закрытой встречи депутатов парламента от 18 января с и.о. президента Валерием Бганба было достигнуто согласие о том, что до инаугурации избранного президента никаких кадровых назначений в стране происходить не будет. Спикер предложил депутатам подтвердить эту позицию и принять обращение к народу. Он представил на обсуждение несколько вариантов обращения. После того как состав комиссии был утвержден и появилась вероятность принятия обращения, на «амбразуру бросился» Александр Анкваб. Он мужественно разорвал один из вариантов обращения, не дав народным избранникам даже ознакомиться с ним, за что заслужил похвалу своего коллеги Рауля Лолуа.

Выяснилось, что последний возмущался текстом обращения, которое к тому времени еще не прочитал. После этого развалилась уже созданная комиссия, и депутаты, представляющие в парламенте ОНД, отказались от обсуждения обращения. А после того как общественности стало известно о событиях, происходивших в парламенте, у нее возник интерес к проектам обращений.

Должна сказать, что детальное изучение этих текстов не принесло результатов – они просто яйца выеденного не стоили. В них в очень деликатных формулировках подавалась хроника событий (которые, в соответствии с цензурными запретами, назывались «обострением», «напряжением», «кризисными событиями») и содержался призыв жить дружно. Я процитирую, чтобы не быть неправильно понятой. «В целях недопущения новых витков обострения общественно-политической ситуации депутаты обращаются к гражданам страны проявить выдержку, терпение и мудрость и не допускать давления на органы государственной власти, соблюдать законность и правопорядок». В конечном итоге собрание депутатов было сорвано, журналистов попросили на выход, а вскоре и народные избранники растеклись из зала заседаний по делам и кабинетам.

А сегодня в самом конце рабочей недели, 24 января, в Центризбиркоме зарегистрировалась партия «Акзаара», которая намерена выдвинуть на пост президента бывшего министра ВД Леонида Дзапшба. Министр покинул должность не по собственному желанию, а в результате штурма МВД силами, тогда еще не объединившимися в ОНД в июле 2016 года. Это третья попытка генерал-майора Дзапшба поучаствовать в конкурсе на главное кресло страны. Первые две попытки не принесли ему необходимого количества голосов. В заявлении, распространенном им сегодня, содержится обращение к депутатам парламента – дать трактовку статье 19 Закона о выборах, послужившей поводом для государственного переворота. Учитывая решение, принятое Верховным судом, отменившим результаты выборов, эта тема будет главной в ближайшее время. Депутатам придется решить, как подогнать статью 19 закона под свои личные интересы и при этом сделать так, чтобы эта подгонка не вступила в противоречие с решением, которое суд принял под давлением ОНД. Но об этом мы будем говорить по мере развития событий.

Изида Чаниа

Эхо Кавказа

Сухум. 24 января 2020. Абхазия-Информ. Бывший министр внутренних дел, экс-кандидат в президенты на выборах 2019 года, председатель партии «Акзаара» («Единства») Леонид Дзапшба намерен вновь баллотироваться в президенты Республики Абхазия.

«Мною принято решение выдвигаться кандидатом на президентских выборах с главной целью - восстановить взаимопонимание народа и доверие народа к власти, укрепить все институты власти и направить их на служение народу и развитию страны, а не личным интересам», - говорится в обращении Дзапшба к соотечественникам.

Партия «Акзаара» требует, чтобы парламент до выборов принял в окончательном чтении закон «Об обязательном публичном декларировании должностными лицами и депутатами, и членами их семей, дохода и собственности» и признал незаконное обогащение уголовно наказуемым деянием. «Акзаара» также выступает за конкурсный подбор кадров.

Это будет уже третья попытка Дзапшба баллотироваться на пост главы государства.

25 августа 2019 г. в первом туре выборов президента Дзапшба получил 5,97% голосов избирателей. За него проголосовало 4 938 человек.

На президентских выборах 2014 года за Дзапшба проголосовало 3397 избирателей (3,4%).