Если кому-то хочется посмотреть на сюрреалистическую драму в ее классическом понимании, то добро пожаловать в Абхазию. Все, что сегодня происходит в нашей стране, уверена, не может существовать ни в какой другой реальности.

На прошлой неделе наше руководство завершило формирование кабинета министров. Более полугода (с учетом штурмов и выборов) в полном параличе находятся все ветви власти, министерства и ведомства, муниципальные органы. На этом фоне населению остается лишь обсуждать конфликт между главой государства и премьер-министром, в результате которого работа с кадрами заняла так много времени.

Я проследила за активностью главы государства по официальному сайту президента. Если опустить кадровые указы, многочисленные поздравления и парадные встречи, то получается, что с момента вступления в должность Аслан Бжания издал восемь распоряжений, посвященных коронавирусу, и два указа, которыми отменил решение главы администрации (от 2019 года) и собрания Галского района (от 2003 года). Но о пристальном внимании президента именно к этому району у нас еще будет повод поговорить отдельно.

Признаюсь, что по реформаторскому тону предвыборных обещаний Аслана Бжания ожидалось, что он готов к президентству и, едва переступив заветный порог, засыплет парламент проектами законов, сформулирует приоритеты государства во внешней и внутренней политике, предложит программы государственного, экономического, социального, культурного и национального развития или хотя бы поделится своими планами. Но после истерики, устроенной вокруг предложения общественной организации провести в парламенте слушаний для обсуждения президентской внешней политики, стало понятно, что надеяться не на что.

За три месяца из администрации президента в парламент не поступило ни одного законопроекта, а через десять дней парламент и вовсе отправится на каникулы, не дотронувшись даже к проектам, которые лежат с незапамятных времен мертвым грузом, так как что-то не сошлось с их подгонкой под интересы определенных групп – об ОПГ, о государственной службе, о валютном регулировании и так далее. Я уже не говорю о принятом, но не работающем законе о декларировании доходов госчиновниками и членами их семей.

Получается, что на совершенно бесполезные назначения министров у главы государства ушло целых три месяца (остались еще спорные комитеты, Совет безопасности и пост главы все того же Галского района, но это уже «мелочи»). Почему бесполезную? Потому что никакого существенного значения для страны и общества вся эта раздача портфелей преданным оруженосцам не имеет. Сразу оговорюсь: я догадываюсь, что наличие сторонников и единомышленников имеет значение при формировании правительства, но в нормальных странах при назначениях все же учитывается опыт работы, профессионализм, биография и т.д. В нашем же случае опытным путем доказано, что ленинская фраза может работать в отрыве от контекста: каждая кухарка может управлять государством – точка. И я вот что думаю: раз уж мы покусились на святое – редакцию марксизма-ленинизма, – то, может, самое время внести в законодательство страны изменения, которые определят новые правила игры. Уверена, что главе государства и премьер-министру, которые, по информации расплодившихся анонимных источников, никак не могут договориться, было бы легче прийти к консенсусу в кадровых вопросах, если бы все эти параметры были прописаны в законе.

Давайте прямо напишем в «кодексе чести» будущего министра или руководителя государственной компании не уровень образования и профессиональный опыт, а родственные связи, преданность, дружбу и финансовую поддержку во время выборов. Желательно детально обозначить, к примеру, сколько раз должен выступить на митинге сторонник будущего президента, чтобы быть назначенным на должность главного энергетика, сколько голосов должен положить в копилку президента будущий премьер-министр, какое действие (или бездействие) должен продемонстрировать народный избранник, чтобы перебраться из законодательной власти в исполнительную, какое решение необходимо принять судье, прокурору и так далее. Можно продумать и комплексный зачет – голоса, финансы, активность, дружба-родство и так далее. Возможно, есть и еще что-то важное, о чем я даже догадаться не смею, но если лучшие умы государства соберутся и на основе статистических данных проанализируют нашу реальность, то список предъявляемых требований к потенциальным кандидатам на портфели будет более полным и не будет вызывать конфликтов внутри власти.

Такая синхронизация законодательства с существующей реальностью – очень важный фактор, гарантирующий работоспособность закона. Скептикам скажу, что если аргументом в случае торговли с Грузией для лоббистов служит то, что контрабанда все равно существует, и ее надо легализовать, то почему нельзя на законодательном уровне принять решение, которое четко даст единомышленникам правила «конкурсного отбора» на замещение вакантных должностей после выборов.

Конечно, это сарказм, но, поверьте, что всего-то самую малость. Это все уже давно стало традицией. Мы так живем на грани сна и пробуждения, в то время как вокруг нас рушится старый и возникает новый мир, который не оставляет стране никакого шанса дойти до финиша. А может, оно и не надо – присоединимся, впишемся, растворимся. В прошлое – так в прошлое, надо лишь определиться, чего желаем – в 1864-й или 1931-й, в губернию или в автономию?

Изида Чаниа

Эхо Кавказа

Ожидания жителей Абхазии на открытие российско-абхазской границы были на этой неделе жестоко обмануты. Несмотря на то, что за более чем три недели в стране не зафиксирован ни один случай заболевания коронавирусом, объявленного на 15 июля открытия границы не произошло. Власти перенесли его на 21 июля.

Однако вскоре выяснилось, что и эта дата ничем не подкреплена. Об этом свидетельствует срочная командировка министра иностранных дел Даура Кове в Москву для переговоров с главой Роспотребнадзора. Не могу сказать, что успешных, так как из официальной информации следует, что Роспотребнадзор намерен провести в Абхазии мониторинг ситуации с коронавирусом. Ни дата проведения мониторинга, ни его продолжительность указаны не были. Из чего возникает подозрение, что курортный сезон в Абхазии отменяется.

Эта новость вызвала недовольство части жителей страны, заработки которых напрямую зависят от туристического сезона. Пользователи соцсетей выражали возмущение нерасторопностью руководства страны, которое приступило к непосредственному «разруливанию» ситуации уже после обозначенной президентом даты открытия – 15 июля, отсутствием каких-либо планов по выходу из кризиса и, конечно, проблемами, возникающими с выплатой заработных плат и социальных пособий. Благо, гнев «ушел в свисток», так и не переступив границ «Фейсбука».

Другая часть государственной границы – с Грузией – в третий раз открылась на этой неделе для въезда жителей Абхазии, находящихся в Грузии. Всего за три «гуманитарных коридора» в страну въехало до двух тысяч человек.

Результаты довыборов в парламент были объявлены на этой неделе Центральной избирательной комиссий. По трем округам они признаны состоявшимися, по одному – будут проведены повторные выборы, так как ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов. На этих выборах Центризбирком, так и не дождавшись от парламента внесения поправок в закон о выборах, своим решением убрал из бюллетеней графу «против всех». Эта графа вызывает постоянные споры при подсчете голосов и даже стала поводом для отмены результатов выборов президента в 2019 году. Но на сей раз никакие правозащитники не стали выражать протест по поводу того, что граждан лишили права выразить свое мнение, используя графу против всех. Подозреваю, что в результате отмены этой графы на одном из округов (где выборы признаны несостоявшимися) было зафиксировано большое количество испорченных бюллетеней. «Не мытьем, так катаньем», избиратели все равно выразили свое отношение к довыборам.

На этой неделе президент Аслан Бжания наконец-то справился с назначениями министров – пятнадцатым стал глава МИД Даур Кове, который и ранее занимал эту должность. Назначены почти все главы администраций районов, кроме приграничного с Грузией – Галского. По-прежнему остаются «бесхозными» и несколько государственных компаний. Общественность объясняет такую нерешительность главы государства конфликтом между президентом и премьером в кадровых вопросах.

Параллельно с назначениями президент начал вводить новшества в упомянутом уже Галском районе, отменив ноябрьское распоряжение главы администрации района об уплате в фонд детского реабилитационного центра 5% с проектов, осуществляемых международными и неправительственными организациями, работающими в районе. Другим указом президент уравнял ставку земельного налога по всей стране, наполовину сократив размер земельного налога, поступающего с плантаций ореха в Галском районе. Здесь налог составлял 2 200 рублей в год с гектара взрослых насаждений. Таким образом, «одним взмахом пера» президент сократил бюджет района, который и без того находится на дотации, на 5 миллионов рублей.

Депутат парламента Натали Смыр выражает сомнения в законности решения, принятого президентом, который единолично, без парламента, внес изменения в Закон о государственном бюджете на 2020 год, за который голосовали депутаты парламента. Бывший глава района Темур Надарая, комментируя данный указ президента, отмечает, что такие ставки налога существуют в районе с 2003 года, и, принимая решение, глава государства должен был предусмотреть источники дополнительных субсидий для района. А глава одного из сел выразил сожаление, что теперь в сельских администрациях района не будет денег даже на покупку бумаги и краски для принтера.

Но от президентских указов к правопорядку. Сотрудники МВД и СГБ провели «оперативные мероприятия» в Галском районе. Задержано восемь жителей, у которых в домах проведены обыски. По версии МВД, озвученной в публичном пространстве, все они являются членами преступного сообщества – «ворами в законе» и «смотрящими». Напомню, что в Абхазии нет закона об ОПГ, и данное обвинение (черт с ней, с презумпцией невиновности) не вписывается в законодательство страны. Поэтому семеро из восьми задержанных подвергнуты административному наказанию за хранение марихуаны (от 15 до 30 дней ареста), на двоих возбуждены уголовные дела по статье «Хранение боеприпасов». Однако такое «хранение боеприпасов» может вызвать в Абхазии только удивление. У одного из задержанных изъята ручная граната, у второго – незначительное количество патронов. Думаю, что данное задержание вызовет интерес не только у меня, но и у уполномоченного по правам человека, как, впрочем, и рассматриваемое в сухумском суде дело о пытках заключенного.

Сухумский суд на этой неделе приступил к рассмотрению дела по обвинению сотрудников МВД в пытках (официально – превышение должностных полномочий и халатность, повлекшие смерть) задержанного Анзора Тарба, который подозревался в соучастии в похищении человека. По версии обвинения, четверо сотрудников милиции, являясь должностными лицами, находясь при исполнении служебных обязанностей, «умышленно совершили явно выходящие за пределы своих полномочий действия, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан», выраженных «в незаконном принуждении Анзора Тарба к признательным показаниям по похищению гражданина Мерцхулава, и дальнейшего насильственного удержания Тарба путем применения насилия с использованием спецсредств». Все подсудимые свою вину отрицают, а адвокаты утверждают, что в материалах дела отсутствуют основания для убедительного вынесения обвинительного приговора их подзащитным, и обвиняют следственные органы в необъективности и предвзятости. По данному делу «о превышении должностных полномочий и халатности» в качестве потерпевшего проходит еще один заключенный, подвергнутый насилию, – Нугзар Папава, который также обвиняется в причастии к похищению человека.

Еще одно судебное разбирательство в ближайшее время, возможно, привлечет внимание общественности. Коммерческий «Сухум-банк» решил защитить свою деловую репутацию, подав иск против информационного агентства «Апсныпресс». ИА разместило в ленте заявление государственной компании «Абхазтоп», обвиняющей банк в выдаче необоснованного кредита. Вслед за заявлением «Абхазтопа» последовало заявление «Сухум-банка», в котором он опровергает все обвинения. И это заявление было размещено в ленте информационного агентства. После обмена заявлениями руководство банка подало иск против информагентства, так как считает, что, разместив заявление, журналисты нанесли ущерб деловой репутации банка.

Сообщество журналистов Абхазии восприняло данный иск как попытку оказания давления на СМИ, свободу слова и призвало банк отозвать «необоснованный иск». Призыв журналистов не был услышан, и руководство банка сообщило, что готово отказаться от исковых требований по возмещению материального ущерба только при условии «реальных извинений» от ИА «Апсныпресс».

Изида Чаниа

Эхо Кавказа

15 июля президент Аслан Бжания отменил решение собрания Галского района 2003 года, согласно которому сумма земельного налога для жителей Галского района была больше чем в других районах. В Указе президента говорится, что решение районного собрания противоречит Закону Республики Абхазия «О плате за землю» и Закону Республики Абхазия «О ставках земельного налога в Республике Абхазия».

Начальник управления по связям со средствами массовой информации администрации президента Алхас Чолокуа сообщил «Нужной Газете», что Указ об отмене решения собрания Галского района издан с целью приведения в соответствие с законодательством Абхазии.

Ранее, уполномоченный по правам человека Асида Шакрыл, выступая перед парламентом с докладом о проделанной работе, упоминала, что в Галском районе размер земельного налога, взимаемого с физических лиц, существенно превышает размер аналогичных налоговых платежей в других районах Абхазии. Она призвала Генпрокуратуру отреагировать должным образом на запросы, связанные с проверкой законности решений Галского районного собрания и ИМНС Галского района по данному вопросу.

Бывший глава Галского района, в свою очередь, отметил, что, когда в 2003 году это решение принималось районным собранием, оно не противоречило закону. В противоречие с законом оно вступило в 2006 году, с принятием парламентом постановления о ставках земельного налога. При этом он подчеркнул, что ничего не имеет против решения президента, так как оно принято в соответствие с законом.

«В конце 2015 года мы обнаружили, что решение собрания противоречит закону. Нашей целью было не отменить решение районного собрания, а обратиться в парламент, чтобы тот дал право районному собранию определять ставки земельного народа. Так как на местах люди лучше знают, как обстоит ситуация. Но парламент не принял этого решения», – отметил Надарая.

Бывший глава Галского района добавил, что из-за Указа президента бюджет района может недополучить около 5 миллионов налоговых поступлений.

«Деньги, которые поступали в бюджет района от земельного налога, шли на нужды этого района – за этот счет ремонтировались дороги, благоустраивались села, начислялась заработная плата. Это очень красивый жест по уменьшению налога, но с сожалением должен констатировать, что, во-первых, это означает, что принятый бюджет не будет исполнен, что непременно скажется на районе, и второе – исполнительная власть должна найти средства, чтобы дофинансировать бюджет района на 5 млн рублей», – сказал Надарая.

По решению районного собрания от 2003 года крестьяне платили налог на землю в размере 2250 рублей за 1 га земли, сейчас эта сумма снизится наполовину. По информации экс-главы района, с 1 га полносборного ореха крестьянин собирает до 2 тонн урожая, при цене 100 рублей за килограмм ореха можно получить 200 тысяч рублей, учитывая все расходы, прибыль составляет 100 тысяч рублей.

«2250 рублей – это не такая большая сумма для того, кто имеет гектар ореха, а в среднем люди имеют по 2-3 гектара. Это я по минимальным ценам еще говорю, было, когда орех и 200 рублей стоил, когда крестьянин получал 300-400 тысяч рублей», – сказал Надарая.

Депутат парламента, председатель парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр считает, что решение об изменении в ставках земельного налога незаконное, так как оно влечет за собой нарушение закона о бюджете на 2020 год. По ее словам, никто не имеет право вносить изменения в государственный бюджет, принятый парламентом.

«Это закон, который был принят парламентом и, следовательно, вносить в него изменения может только парламент», – подчеркнула Смыр.

По ее словам, исполнительная власть должна была не просто обратиться в парламент с предложением об изменении бюджета, но, предлагая такое решение, должна была предусмотреть источники субсидирования недостающей суммы.

Нужная газета

Бывший вице-премьер Шамиль Адзынба в интервью Нужной газете рассказал о своем отношении к добыче нефти в Абхазии.

НГ: Шамиль, ваше отношение к добыче нефти в Абхазии вообще и к истории с частной нефтяной компанией Апсны-Ойл?

– Я отношусь к тем, кто против добычи нефти в Абхазии. Считаю это большим злом для нашей страны – это не нужно делать, это опасно. Более того, находясь в правительстве, я голосовал против продления лицензии на добычу нефти. Это моя принципиальная позиция, потому что все проекты, которые реализуются в нашей стране – экономические, политические – должны рассматриваться через призму экологии, и если это происходит не так, то я – против. Пусть это будет даже очень выгодно экономически, но экология пострадает, лучше этим проектом не заниматься. Для меня это важно. Мы должны думать о будущем поколении, сохранении природы и экологии нашей страны.

Нефть – несомненно, богатство. Но вместе с этим у нас прекрасные климатические условия, море, горы, богатейшая земля, вода, лес, биоресурсы. Мы же не в пустыне или на камнях живем – у нас столько источников заработать и стать благополучным самодостаточным и богатым государством. Добывать нефть в таких условиях нет никакой необходимости. Я считаю это попыткой небольшой группы людей получить «халявные» деньги и завладеть богатством, принадлежащим народу. Если нефть есть под землей, просверлил, качай. Но при этом, надо учитывать, что добывать нефть без вреда экологии невозможно, что бы нам не «пели» идеологи проекта. Тем более что у нас сейсмоопасная зона – ежегодно происходит несколько тысяч мелких землетрясений. Мы их не чувствуем, но на глубине бурения это создаст проблемы. Если нефтяная компания «British Petroleum» справилась с аварией на нефтяной платформе в Мексиканском заливе, потратив миллиарды долларов, то «Апсны Ойл» никаких гарантий по экологической безопасности не дает и не может дать по определению, так как у нее отрицательный баланс. Я говорю, про реальные гарантии, а не слова. И все эти вопросы лежат на поверхности и на них должны быть четкие и ясные ответы. Если мы, общество, их не получим – ни о какой добыче нефти и речи вести нельзя. Это утопия и надо быть врагом самим себе, своей стране, чтобы заниматься такими проектами. Это, во-первых.

Во-вторых: почему нефть должны добывать какие-то частные компании, когда есть государство? Какой интерес у нашего государства и нашего народа? Всем известно, что Договором и иными документами такие интересы не предусмотрены. Есть много форм сотрудничества, например ГЧП (государственно-частное партнерство), акционирование с контрольным пакетом у государства.

В-третьих: легкие деньги развращают людей, общество, которое должно быть вовлечено в процесс, развития и создания государства, если, конечно, мы строим демократическое государство. Потенциал и возможности у нас для этого есть. Но сегодня с нашим уровнем организации государственного управления и законности это очень опасно. Получится обратный эффект. Поэтому мое мнение – не добывать нефть.

НГ: Но есть и другое мнение в нашем обществе

– Да и оно тоже имеет право на жизнь. Я не претендую на истину в последней инстанции. Но в этом случае право принимать решение принадлежит не чиновникам, а истинному хозяину всех природных богатств – народу, как это прописано в конституции Абхазии. То есть этот вопрос можно решить только путем референдума. Вопрос нефти для абхазского государства – это политический вопрос, геополитический. Мы признаны пока не всеми странами мира, находимся в состоянии военного конфликта с Грузией, поэтому если у нас будет добываться нефть, то мы превратимся в ещё больший объект геополитического интереса, и этот интерес будет не в нашу пользу, что осложнит и без того непростую ситуацию в регионе в целом. Наверное, не надо напоминать Ирак, Ливию… Зачем загонять себя в угол, когда есть масса способов развиваться, богатеть? На мой взгляд, очевидно, что мы не сможем контролировать этот процесс. А значит, его за нас будут контролировать другие. Нам это нужно?! Да и важнейший вопрос это логистика – как вывозить нефть? Железная дорога не потянет, нет таких технических возможностей и объемов, да и опасно (диверсия приведет к экологической катастрофе). Трубопроводов и портов у нас нет. Ближайшие порты – это Туапсе и Анаклия. Если Туапсе ещё понятно, то второй порт никак неприемлем. Это еще один вопрос и ответ на него тупиковый.

Теперь о доходах: один чиновник на парламентском слушании назвал сумму 6 миллиардов рублей в год для бюджета. Это вызывает улыбку как минимум. Россия каждый год в виде софинансирования и социально-экономической помощи дает нам гораздо большие средства. Лучше правильно распределить приоритеты и не закапывать их в инфраструктуру или как говорят в народе в «бетон», а создавать рабочие места, развивать реальный сектор экономики и уже на полученные налоги развивать инфраструктурные проекты. Думаю так правильно.

НГ: Широкой общественности не известны учредители нефтяной компании Апсны-Ойл. Что Вам, как бывшему вице-премьеру об этом известно?

– Работая в правительстве, я интересовался этим вопросом, но не смог до конца прояснить ситуацию. Все завуалировано, скрыто и непонятно. Хотя все догадываются, кто стоит за этой кампанией. Но на догадках претензий не предъявишь.

НГ: Мы все время акцентируем внимание на «Апсны-Ойл». Но есть еще «Роснефть», которая так же планирует добывать нефть в Абхазии.

– Абсолютно верно, но что касается «Роснефти», то это немного другая тема. Есть ратифицированное парламентом международное соглашение. Нравится или нет, но теперь мы вынуждены его придерживаться. Есть преемственность власти. Должен констатировать, что оно принято на законных основаниях. Здесь есть к кому обращаться, чтобы получить ответы на свои вопросы, понятны учредители, есть с кого требовать и так далее. В конце концов, в случае аварии у них есть ресурсы для решения вопросов. В случае же с «Апсны-Ойл» даже непонятно кому предъявлять претензии. Есть персоны, которые обозначаются как руководители и так далее, но ответов на интересующие всех вопросы от них получить невозможно. По крайней мере, мне это не известно. Мне приходят на память слова В.Г. Ардзинба о Транснациональных корпорациях применительно к Абхазии. К сожалению, мы его очередной раз не услышали.

“Я неоднократно говорил, что категорически против разработки нефти в Абхазии как на суше, так и на шельфе. Это создает реальную угрозу уникальным природным условиям Абхазии. Кроме того, наше государство не обладает политическими и международно-правовыми инструментами для того, чтобы защитить свои интересы в случае разработки нефти транснациональными корпорациями, а также обеспечить свою безопасность”, – Владислав Ардзинба.

НГ: Почему тогда Вы говорите о референдуме, а незаконности существования этой кампании, незаконности выдачи ей лицензии?

– Рауль Хаджимба, и не только он, будучи депутатом, требовал остановить этот процесс, ликвидировать регистрацию в минюсте. Потом он стал руководителем государства и, наверное, имел все рычаги и информацию, чтобы закрыть вопрос. Почему этого не было сделано? Мне не понятно, почему лицензия была продлена, почему за это решение проголосовали члены правительства? Предпосылок к этому не было.

НГ: Но почему референдум?

– Почему я вопрос ставлю о референдуме? Потому что по Конституции все, что в недрах, принадлежит народу. А по проекту договора, который существует или известен, все добытое принадлежит нефтяной компании. Пусть учитывая это народ на референдуме и определит, нужно ли добывать нефть в Абхазии. Есть пример ОАЭ, Норвегии с одной стороны, и Нигерии, Венесуэлы – с другой. Надо решить и выбрать.

Встанет вопрос, а кто должен инициировать референдум, ведь, как известно он автоматически не произойдет сам? Моё твердое убеждение – это должен сделать глава государства, чтобы придать легитимность и законность данному вопросу. Иначе, в случае проблем, весь спрос с него, так как по нашему законодательству все права у президента. Он обязан разделить ответственность со всеми ветвями власти и самое главное с народом. Это слишком важный вопрос чтоб брать ответственность только на себя.

НГ: А если люди проголосуют за добычу нефти?

– Это право народа – тогда так и будет. Я прекрасно понимаю, что в обществе бытует мнение, что нефть – это благо и если мы начнем добывать нефть, то разбогатеем. Соцсети пестрят рассказами о странах, где гражданам ежегодно кладут на счет деньги от продажи добытой нефти, при этом «забывают» рассказать о степени организованности общества, уровне эффективности управления, законности и правопорядке в этих странах. Некоторые наивные граждане поверили в то, что какая-то частная компания будет заботиться об их благосостоянии. Конечно, не будет. О благосостоянии народа обязано заботиться собственное правительство, власть их для этого выбирают и назначают.

Все что можно ожидать от такой кампании как «Аспны-Ойл» – экологической катастрофы. А денег как не было в стране так и не будет, даже если будет, то немного, уповая только на нефть. Те самые 6 миллиардов которые, якобы попадут в бюджет, с учетом инфляции – это ничто.

Лишь в государстве с высоким уровнем эффективности управления, «сильным» квалифицированным парламентом, независимым объективным справедливым судом, где есть верховенство закона народ будет жить в достатке. Вот наша с вами цель. Даже без нефти и совсем без нефти. Примеров много. Вот над чем надо думать руководителям государства и всей политической элите нашей страны и народу. Только такой подход нас вытянет из политического кризиса, который грозит стать перманентным.

В принципе политико-экономические проекты, противоречащие конституции не должны и не имеют право на жизнь, потому что это незаконно. А наша задача, повторю еще раз – сохранить для наших внуков и правнуков страну, а также все существующие в её недрах богатства. Пусть наши потомки решают, когда придет их время.

Нужная газета

Ожидание и реальность – несоответствие между этими двумя понятиями способно загнать в депрессию не только отдельно взятого человека, но и страну в целом. С одной стороны, ожидание – движущая сила перемен, и вполне логично, что их используют политики, обещая обществу всевозможные блага. Но, с другой стороны, наступает реальность, которая не соответствует ожиданиям общества. Так возникает разрыв между ожиданием и реальностью, и сопровождается он разочарованием. А это уже почва для очередных перемен, и нужна только новая сила, которая опять пообещает.

По этой незамысловатой спирали наше общество движется от одной власти к другой, с удивлением констатирует регресс, но никак не разберется с вопросом: почему наша реальность никогда не соответствует нашим ожиданиям?

Нынешняя история наших ожиданий связана с обещаниями российского «золотого дождя», который должен был пролиться на избранного. Сам по себе посыл безнравственный, но пользующийся спросом: кому ж как не нам хочется, лежа под инжиром, обсуждать мировые проблемы и верить в восточную сказку, в которой добрый дядя в пустыне обеспечивает безбедную жизнь своему народу от момента рождения до смерти, ничего не требуя взамен. Это как раз то, что нам надо.

У легенды о нескончаемой российской помощи, которую только надо правильно попросить, глубокие корни. Мы – родом из СССР, и поэтому восприняли ее очень органично, не придав никакого значения тому, что политическое устройство мира кардинально изменилось, и теперь нам никто ничего не должен. И реальность такова: в связи со сменой власти золотой дождь не закапал. Похоже, не только общество, но и саму власть это удивило, и она хаотично движется по маршруту «Сухум-Москва-Сухум» и, наращивая скорость движения, пытается убедить то ли общество, то ли самих себя в том, что все идет по-прежнему, а инвестиционные деньги «зарезервированы» за нами и никто их не отберет. Просто их освоение отложено на следующий год. Таким незамысловатым образом происходит коррекция ожиданий. Чего стоит только одна фраза – «Я, как вы знаете, человек новый. Идет процесс налаживания отношений», что означает: денег нет, но вы надейтесь.

Когда ожидание и реальность не совпали, новое руководство засуетилось и стало допускать непозволительные ошибки: то президент Бжания приглашает президента Путина на открытие памятника в Абхазии, то говорит о каком-то сотрудничестве с Грузией. Если это шантаж, то неумный.

Мы зависим от России хотя бы потому, что российские военные базы в Абхазии остановили многолетнюю террористическую войну Грузии в нашей стране. Если же президент говорит о каких-то реальных планах, то с ними бы следовало поделиться с парламентом и общественностью, предоставив политическое и экономическое обоснование. «Все будет очень и очень хорошо» – эта фраза президента никому ни о чем не говорит. Поэтому, на мой взгляд, требование общественной организации ветеранов войны «Аруаа» провести парламентские слушания, на которых бы президент разъяснил общественности, что он собирается делать для вот этого «очень и очень», прозвучало очень своевременно.

Но на предложение ветеранов отвечает не президент – вызвать огонь на себя поручено проправительственной партии «Амцахара». В ответе «Амцахары» на очень демократичное предложение ветеранов войны содержится то, что, вероятно, побоялся озвучить президент – утверждение о необходимости открытия абхазской границы для товаров из Грузии. Аргумент – они все равно поступают контрабандным путем – я даже комментировать не хочу. Никакого хотя бы экономического обоснования тому, почему товары из не признавшей Абхазию Грузии получать выгоднее, чем из признавшей нашу страну России, в заявлении от пропрезидентской партии не содержится.

На мой взгляд, открытие абхазской границы для товаров из Грузии – это очередная афера, на которой наживется ограниченный круг людей в Абхазии и Грузии. Уверена, что если она будет реализована, то за нее, как и за железнодорожный кредит, придется расплачиваться народу, и не уверена, что только деньгами.

Очевидно, что стратегия «просто живем, просто работаем, а там – будь что будет» недостаточна для государства и правительства. Ожидание и реальность могут совпасть только в том случае, когда есть цели, задачи и детальный расчет, учитывающий различные варианты развития ситуации. Когда ты просишь кредит на железную дорогу, утверждая, что кредит в течение года покроет щебеночный бизнес, – это ожидания. Но когда за этот кредит десять лет расплачиваются рядовые налогоплательщики, – это реальность. Таких фейковых проектов много – цитрусовая кампания, абхазские сады и так далее. Просчитывать риски надо на стадии создания проектов, а не после из реализации.

Нынешнему президенту, на мой взгляд, очень повезло. Ни у одного главы нашего государства не было столь благоприятных условий для работы. Старая оппозиция себя изжила, новая – еще не народилась, никто не требует признать результаты выборов недействительными, назначить оппонентов власти на должности генпрокурора или судьи, никто не митингует под окнами с требованием отправить в отставку президента или премьера. К тому же общество устало от переворотов и готово помогать и советовать, что и содержится в предложении «Аруаа» о парламентских слушаниях. Значит, самое время воспользоваться таким уникальным шансом для спокойной работы над законодательством, искать пути выхода из экономического кризиса внутри страны, сокращать чиновников, укреплять органы самоуправления, вводить систему контроля, проводить реформы и так далее, вместо того чтобы изображать из себя английскую королеву, играя в нарды на набережной, преследовать политических оппонентов или продвигать губительные для государства проекты.

Изида Чаниа 

Эхо Кавказа