Апсадгьыл-инфо, 16 августа 2021 г. Ночью 16 августа река Басла в очередной раз вышла из берегов в результате обильных дождей.

Затопило жителей близлежащих районов Сухума. В этот раз масштабы стихии больше, чем в последнее наводнение 27 июля 2021 года.

«Уровень воды местами превышал полтора метра. Подтопления нанесли серьезный ущерб домовладениям и личному автотранспорту на улицах Чанба, Щеглова, Шотландской, Ашхацава, Конфедератов, Ак. Марра, Бегуа, в районе зданий Кабинета министров и МВД. Сотрудники МЧС проводили частичную эвакуацию граждан из подтопленных домов, а затем приступили к промывке дорог и тротуаров от нанесенного потоками воды ила и мусора. В общей сложности задействованы более 40 сотрудников спасательного ведомства страны и 7 единиц спецтехники. Помимо столичного ПСО к ликвидации последствий стихии в Сухуме привлечены спасатели из Гудауты, Очамчыры, а также из поселка Агудзера», - сообщает МЧС Абхазии.

5 августа правительство Абхазии утвердило новые предельные цены на нефтепродукты.

Согласно постановлению, оптовая цена одного литра бензина «Регуляр»-92 не должна превышать 51 рубль, а розничная – 53 рублей. Оптовая цена дизельного топлива должна быть не более 51 рубля, розничная – не более 53 рублей.

По словам министра экономики Кристины Озган, цены на нефтепродукты в Абхазии напрямую зависят от цен на российском рынке, так как практически весь объем нефтепродуктов импортируется из России. В этом году, в связи с мировым ростом спроса на нефтепродукты в сравнении с 2020 годом, когда многие предприятия не работали во время карантинных мер, наблюдается стабильный рост цен.

«Прирост цен на нефтепродукты с прошлого года составил в среднем 12 тысяч рублей на 1 тонну и в процентном соотношении нефтепродукты, поставляемые в Абхазию, подорожали в среднем от 26% до 30%. В июне текущего года правительство увеличило предельные оптовые и розничные цены на нефтепродукты на 4 рубля», – сказала Озган.

Дальнейшее искусственное сдерживание цен на нефтепродукты возможно только в случае применения механизма снижения налоговой нагрузки, однако, как считает Кристина Озган, такая мера не может быть длительной. В текущих финансовых условиях она приведет к значительному выпадению бюджетных доходов и невыполнению предусмотренных законодательством Абхазии бюджетных обязательств, отметила она.

«Безусловно, предлагаемое к рассмотрению решение правительства – непопулярная, но вынужденная мера. Дальнейшее сдерживание цен может привести к образованию дефицита», – отметила министр экономики.

Соответственно стоимость поставки нефтепродуктов уже составляет 60-61 тыс. рублей за тонну, или 46-47 рублей за литр. С учетом доставки и иных расходов, связанных с хранением и реализацией нефтепродуктов, предельная оптовая цена должна составлять 51 рубль, розничная – 53 рубля, констатировала Озган.

В заседании правительства приняли участие также представители топливного бизнеса Абхазии. Так по словам генерального директора ООО «АЗиД» Адамыра Габуния, рост цен на российском и мировом рынке нефтепродуктов не мог не сказаться на Абхазии.

«К сожалению, в связи с тем, что в июле-августе цены продолжают расти, мы сегодня подошли к тому, что постановление правительства, принятое в июне, не позволяет нам говорить даже о нулевой рентабельности, себестоимость значительно выросла. Себестоимость последней поставки АИ-92 на август составляет 49 рублей 53 копейки», – отметил он.

Габуния отметил, что непопулярная мера по повышению цен позволит обеспечить бесперебойные поставки топлива и избежать дефицита.

Вы наблюдали, что два дня у нас были небольшие перебои. Со вчерашнего вечера ситуация нормализовалась. Мы ведем переговоры о закупке дополнительных объемов топлива. У нас уже в пути объемы. С теми объемами, которые у нас есть для собственных сетей, мы удержим ситуацию. Мы также постараемся и дальше отпускать топливо на нужды различных органов служб жизнеобеспечения», – сказал директор АЗиД.

Министр Внутренних дел Дмитрий Дбар доложил о том, что он поручил соответствующим службам провести проверку ряда объектов розничного отпуска бензина чтобы разобраться, искусственно была создана ситуация с неким дефицитом топлива или нет. Как уточнил министр, не должно быть такого, что частные компании оказывают какое-то давление на исполнительную власть для принятия решения о повышении цен.

"То, что мы услышали сегодня – о повышении цен в России, это имеет место быть, но то, что это окончательная цена, думаю, должен проанализировать Кабинет министров, а не частные топливные компании", - сказал Дбар.

Нужная газета

5 августа будет отключена подача электроэнергии в Гагрском, Гудаутском районах и частично в Сухуме. Об этом на совещании в кабмине сообщил гендиректор “Черноморэнерго” Тенгиз Гирджинба. Отключение электроэнергии объясняется необходимостью проведения ремонтных работ на ПС «Бзып».

«В связи с провисанием линий электропередач на отдельных участках в Очамчырском районе требуется проведение расчистки лесного массива вдоль ЛЭП», – цитирует Гирджинба пресс-служба правительства.

В то же время, по словам Гирджинба, для регулирования напряжения на ПС-220 кВ «Бзып» необходимо ввести в эксплуатацию дополнительный трансформатор ВДТ-16МВА.

Нужная газета 

Абхазское народное движение выступило с Концепцией реформирования органов исполнительной власти республики. По мнению экспертов, эта реформа назрела давно, так как Абхазия проигрывает конкуренцию своим соседям на всех уровнях.

Председатель Абхазского народного движения Адгур Ардзинба обнародовал Концепцию реформирования органов исполнительной власти. Соответствующий ролик был выложен в социальную сеть Facebook.

По мнению Адгура Ардзинба, современная система государственного управления Абхазии превратилась в огромную, неповоротливую и неэффективную машину, которая прекрасно приспособлена для того, чтобы кормить огромную армию чиновников, но не удовлетворяет потребности граждан и страны в целом.

Действующая структура кабмина состоит из премьер-министра, четырех вице-премьеров, 14 министерств, восьми государственных комитетов, восьми государственных управлений и служб. Всего более 30 органов государственного управления на 240 тысяч населения. В такой модели, говорит Ардзинба, любая инициатива обречена на провал, многие функции дублируются, а первоначальная идея изменяется до неузнаваемости:

«Ярким примером является аппарат администрации президента и кабинета министров, в которых параллельно существуют экономическое, правовое, протокольное и иные подразделения, которые, по сути, выполняют одну и ту же работу. Для наглядности я озвучу, какую процедуру проходит любая инициатива сегодня в правительстве. К примеру, в одном из министерств рождается та или иная инициатива. Она проходит согласование в других министерствах, после этого попадает в аппарат кабинета министров, где рассматривается профильным подразделением. После этого попадает к курирующему вице-премьеру, потом – на стол премьер-министру. После его одобрения направляется в администрацию президента, где рассматривается опять же профильным подразделением. После них попадает к заместителю главы администрации президента. Далее – к главе администрации президента. Как правило, на этом этапе подключается еще один из помощников президента. И если инициатива получает одобрение, то идет к президенту. Президент рассматривает, и, если он ее одобряет, она возвращается в министерство. После стольких согласований эта инициатива претерпевает такие изменения, что автор ее даже не узнает».

То же самое происходит, когда речь идет о поручении президента. Оно спускается вниз по вертикали. В итоге ответственность размывается между большим количеством чиновников. Никто ни за что конкретно не отвечает, на словах все занимаются делом, а решение теряется в кабинетах. Все это, считает Ардзинба, усугубляется подковерными политическими играми. Во время избирательной кампании в 2019 и 2020 годах шел открытый торг за сферы влияния и должности между разными политическими силами.

В результате, подводит итог лидер АНД, в стране появляются разные центры принятия решений, ломается вертикаль власти, неповоротливая государственная машина становится еще более громоздкой и нежизнеспособной. Реформа, которую разработали в АНД, предлагает упрощенную структуру исполнительной власти, рассказывает Ардзинба:

«Предлагаем упразднить должность вице-президента в силу отсутствия какого-то функционала и полномочий. Также предлагаем упразднить должности премьер-министра и вице-премьеров, усилить ответственность министерств и подчинить их напрямую президенту. Мы разработали совершенно новую структуру кабинета министров, которая будет состоять из 12 центральных органов государственного управления – это 11 министерств и одно надзорное управление. Сокращение органов предполагается сделать за счет их реорганизации и слияния, исключая дублирующие функции. Концепция предусматривает установление двухуровневой системы органов госуправления. В такой системе специализированные органы будут обладать ограниченным кругом полномочий и будут находиться в ведомственной подчиненности министерствам при сохранении статуса юридического лица. К примеру, Государственный таможенный комитет и Министерство по налогам и сборам мы предлагаем реорганизовать в службы и переподчинить их Министерству финансов для более качественной фискальной и регуляторной политики государства».

Важный элемент предлагаемой реформы – создание одного надзорного управления для того, чтобы предприниматель имел дело с одним органом, который будет осуществлять проверку только при строгой необходимости.

Адгур Ардзинба уверен, что изменения сократят время принятия решений как минимум в два раза, уменьшат расходы на содержание госаппарата и снизят коррупционную составляющую. Он заверил, что эта инициатива лишена политического подтекста и в ближайшее время ее направят в администрацию президента.

Такая реформа назрела давно, считает Ахра Аристава – экономист, научный сотрудник Института экономики и права Академии наук, в недавнем прошлом замминистра экономики и начальник управления экономики администрации президента:

«Реформа госуправления назрела очень давно. Страны конкурируют за инвестиции, за интеллектуальный потенциал. Если госаппарат работает медленно, естественно, межстрановую конкуренцию мы проигрываем. Это уже всем понятно. Решения должны приниматься быстрее, система должна быть минимально забюрократизирована. Мы видим, что все наши соседи нас опережают в разы, по всем направлениям мы очень отстаем. Если мы не приведем в порядок госаппарат, наше отставание будет только расти. И вообще, может так встать вопрос, что мы не сможем сохранить народ и государство».

Экономист напомнил, что реформа госаппарата и Конституции предлагается с 2002 года, о ней говорят разные политические силы, при разных президентах декларировалась ее необходимость, но ничего не меняется.

Концепция, по мнению Ахры Аристава, требует детализации, предложения надо обсуждать в экспертной среде и в обществе:

«Я считаю, что у главы государства, конечно, должны быть специалисты, которые могут дать оценку тому или иному предложению или инициативе. Но для этого достаточно трех человек. Я работал в администрации президента начальником управления, столько людей там не нужно. Допустим, в управлении экономики было семь штатных единиц, плюс я, начальник. Плюс у президента есть советник по экономике, плюс есть замглавы администрации президента по экономике. Уже получается десять человек. Зачем десять человек? У нас экономика не такая технологически сложная, чтобы держать в штате десять человек. И в кабмине есть отдел по экономике. Для чего этот отдел, если есть целое Министерство экономики? И Адгур в этом плане прав. Было ясно и при Багапше, и при других президентах, что систему надо менять».

Бюрократия, по мнению Аристава, вмешивается на всех уровнях в процесс принятия решений, тормозит и искажает их суть. При этом народ наделяет властью не чиновников, а президента и парламент. Раздутый госаппарат только мешает развитию государства, убежден он.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

В понедельник, 26 июля, состоялось последнее заседание весенней сессии Парламента Абхазии, депутаты будут в отпуске с 1 августа по 6 сентября.

СУХУМ, 26 июл - Sputnik. Парламент Абхазии не принял постановление обращения к президенту "в связи с кризисом в энергетической отрасли, носящим негативный характер для общества и государства".

Согласно документу, депутаты рекомендовали:

президенту до 1 августа 2021 года издать указ о запрете предоставления провайдерами интернет ресурсов майнерам для добычи криптовалют;

принять необходимые меры по привлечению руководителей центральных органов госуправления и подведомственных организаций и учреждений в сфере энергетики к персональной ответственности за нанесение материального ущерба энергоотрасли, обществу и государству в целом;

Кабинету министров в десятидневный срок представить Парламенту информацию об источниках финансовых средств для покрытия образовавшегося государственного внешнего долга за переток электроэнергии из России за период с декабря 2020 года по май 2021 года, а также за планируемый переток электроэнергии из РФ в осенне-зимний период;

Генпрокуратуре до 1 августа 2021 года провести комплексную проверку деятельности "Черноморэнерго" и подведомственных организаций на предмет нарушения законодательства Абхазии, а также целевого и эффективного использования госсредств;

Парламенту в десятидневный срок назначить парламентское расследование по фактам грубого и массового нарушения должностными и иными лицами законодательства Абхазии, а также по фактам и обстоятельствам, носящим негативный характер для общества и государства.