Сухумское городское собрание выступило с инициативой проведения референдума по выборам главы администрации города путем прямого голосования. В администрации президента считают, что это решение противоречит Конституции Абхазии и закону «Об управлении в административно-территориальных единицах». Депутаты Собрания не согласны и заявили о своей готовности провести городской плебисцит.

25 октября на заседании Сухумского городского собрания депутаты приняли решение о проведении референдума по вопросу о выборах главы администрации города путем прямого голосования. Они обосновали свое решение обращением граждан, которые хотят избирать мэра, чтобы он был подотчетен избирателям, а не назначался «сверху» президентом, как это сейчас происходит.

Депутаты Городского собрания решили создать комиссию, разработать и принять временное положение о проведении местного референдума, так как процедура не прописана законом. Заложить в бюджет города средства, и до 10 марта 2019 года его провести.

31 октября на инициативу депутатов Сухумского собрания отреагировали в администрации президента Абхазии. Первый заместитель руководителя Дмитрий Шамба дал развернутый комментарий.

Он напомнил, что, в соответствии со статьей 53 Конституции Республики Абхазия, главы исполнительной власти городов и районов назначаются на должность и освобождаются от нее президентом в порядке, установленном законом. Порядок же назначения определяется законом «Об управлении в административно-территориальных единицах». Этот порядок может быть изменен только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию.

Статья 83 Конституции определяет, что правом внесения предложений о ее пересмотре обладают: президент, группа депутатов Народного Собрания численностью не менее одной трети от общего числа, а также не менее десяти тысяч граждан Республики Абхазия, обладающих избирательным правом. Причем граждане, инициирующие внесение поправок в Конституцию, должны проживать не менее чем в пяти городах и районах Абхазии, и в каждом должно быть собрано не менее двух тысяч подписей в поддержку такой инициативы. Таким образом, граждане, проживающие в Сухуме, не могут инициировать изменение Конституции.

В то же время статья 11 закона «Об управлении в административно-территориальных единицах» предусматривает, что местный референдум может проводиться по решению органов местного самоуправления либо по инициативе десяти процентов избирателей данного территориального образования. Эта же статья гласит, что проведение местного референдума регулируется отдельным законом. Но такого закона, в котором была бы прописана процедура проведения референдума, сегодня в Абхазии нет.

По мнению Дмитрия Шамба, пока парламент Абхазии не примет закон о местном референдуме, проведение его невозможно. Временное положение о референдуме, которое решило разработать и принять Городское собрание, не может заменить закон.

Дмитрий Шамба обратил внимание на то, что порядок назначения глав городов и районов является общегосударственным и не может быть рассмотрен или изменен путем проведения местного референдума.

Решение Сухумского городского собрания должно быть отменено либо указом президента, либо Конституционным судом, либо по обращению прокурора ​судом общей юрисдикции или добровольно самим Собранием.

Однако депутаты Сухумского собрания с такой постановкой вопроса не согласны. Комментарий Дмитрий Шамба прокомментировал, в свою очередь, председатель Собрания Константин Пилия: «Мы руководствовались законом об управлении в административно-территориальных единицах, где в статье 11 говорится о местном референдуме. По наиболее важным вопросам местного значения может проводиться местный референдум. Решение о проведении местного референдума принимается органом местного самоуправления по собственной инициативе либо по требованию 10% граждан. Это была наша собственная инициатива. Закон не нарушен. Здесь Дмитрий Михайлович (Шамба) говорит, что мы нарушили Конституцию. Никакого нарушения Конституции не было. Мы просто спрашиваем горожан, хотят они иметь такую норму (избрание мэра путем прямого голосования) или не хотят. Это не нарушение. В случае если горожане скажут, что хотят (избирать мэра), мы отправляем это решение субъекту законодательной инициативы, и пусть они дальше решают, что им делать: менять Конституцию и закон или не менять. Мы на себя такие функции не берем, чистой воды лукавство говорить, что мы меняем Конституцию. Так что тут тоже все в рамках закона. Мы не инициируем поправки, мы не инициируем изменение Конституции, мы просто спросим горожан…»

Константин Пилия заявил, что решение о проведении референдума принято, и он состоится.

Такая вот коллизия: два разных толкования одних и тех же статей закона.

В связи с возникшим спором хочется напомнить о «Меморандуме граждан Абхазии», который был принят 30 мая 2014 года во время «майского политического кризиса». Его подписали несколько десятков тысяч участников митинга. Меморандум содержал ряд предложений, причем в числе основных была реформа политической системы: полномочий главы государства; системы республиканских выборов и выборов в местные органы власти; стандартов госслужбы. «Страна – это дворы, кварталы, поселки, – говорится в документе. – Никакой чиновник из центра не подскажет, что нужнее в том или ином населенном пункте – построить клуб или отремонтировать дорогу. Это должны решать люди на местах. Поэтому одной из первых будет реформирована система местного самоуправления. У нас не будет сильного государства, пока не будет сильной и самостоятельной местной власти...»

А вот слова действующего президента Рауля Хаджимба, сказанные им 19 августа 2014 года в ходе предвыборной избирательной кампании коллективу Абхазского государственного университета: «Пора уже понять, что система назначения глав администраций городов и районов, глав на местах не отвечает сегодняшним требованиям. Сам народ должен определять, кто им нужен на местах, и дать им больше прав. То, что делалось все эти годы, свидетельствует о том, что один человек определяет политику – и политическую, и экономическую, и это неправильно. Люди на местах не имеют каких-либо полномочий, чтобы решать те или иные вопросы, они должны обращаться к главе государства, решать вместе с ним финансовые вопросы по тем или иным проблемам. Это абсурдная ситуация, и ее радикально нужно менять», – заявил тогда Рауль Хаджимба.

Однако сегодня заместитель руководителя его администрации отстаивает именно то положение вещей, которое Хаджимба назвал когда-то абсурдным.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

 

Похищенный летом этого года российский бизнесмен Геннадий Саная освобожден и вернулся домой в Москву. За последние несколько месяцев это третий предприниматель, который был похищен в Абхазии, а потом отпущен на условиях, которые не разглашаются.

Странные истории происходят в Абхазии с похищением и потом чудесным освобождением российских, и не только российских, предпринимателей.

23 октября этого года был освобожден российский предприниматель Геннадий Саная, похищенный 24 августа в Сухумском районе. Сообщение об освобождении Саная появилось на сайте Генеральной прокуратуры Республики Абхазия только шесть дней спустя, 29 октября. Правоохранители сообщают, что Геннадий Саная был обнаружен «в ходе проверки оперативной информации», незамедлительно обследован врачами, которые оценили состояние его здоровья как удовлетворительное.

Как сказано в официальном сообщении, следственной группой Генеральной прокуратуры проводятся мероприятия, направленные на определение места его содержания и установление лиц, причастных к его похищению.

По слухам, Геннадий Саная был отпущен похитителями после того, как за него заплатили выкуп. Забрал его из Абхазии сын. Машина Саная была «чипированная», после сообщения о том, что он пропал и не выходит на связь, ее заблокировали, и похитители вынуждены были оставить машину в Эшерском учхозе, недалеко от мемориала Первому президенту. Машина была обнаружена оперативно-следственной группой.

Геннадий Саная является председателем совета директоров московского предприятия ОАО «6-й таксомоторный парк», он периодически бывает в Абхазии, постоянно живет в Москве, ему 75 лет. Это – сын известного советского футболиста и вратаря Вальтера Саная, игравшего в трех клубах «Динамо»: сухумском, тбилисском и московском.

8 октября этого года таким же «чудесным» образом «освободился» другой российский предприниматель Максим Яковлев, похищенный в Абхазии в Новом Афоне 20 июня. По утверждению российских СМИ, абхазские правоохранители к его освобождению отношения не имеют.

4 июня 2018 года «был найден» капитан турецкого судна Селим Кайя, похищенный в Очамчырском районе Абхазии 9 февраля. О том, каким образом он освободился и кто и где его «нашел», не сообщается.

Помощник прокурора по связям с общественностью Даур Амичба проинформировал, что по всем трем случаям есть определенная информация, которая пока не разглашается. В частности, она касается данных о предположительных местах содержания похищенных. Из последних четырех преступлений было раскрыто одно. В июле 2016 года у подъезда дома в центре Сухума похитили Ирину Дочия, 17 августа ее освободили. Данный факт был раскрыт, семеро похитителей арестованы, следствие пока не окончено.

По всем остальным фактам следствие ведется.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

 

Депутаты Сухумского городского собрания приняли решение о проведении референдума с целью узнать, хотят ли граждане избирать главу администрации города. Они также создали контрольно-ревизионную комиссию и обсудили обращение о переносе выборов президента.

В повестке дня Сухумского собрания был обозначен один вопрос о рассмотрении возможности приватизации объекта площадью 168 кв.м. на первом этаже пятиэтажного дома по адресу: ул. Красномаякская, дом 76 А под помещение магазина. Начальная оценочная стоимость объекта составляет 207 тысяч рублей. Депутаты перенесли его на следующее заседание, объяснив тем, что недостаточно изучили пакет документов.

Все остальное шло в разделе «разное».

Так, председатель Сухумского городского собрания Константин Пилия предложил депутатам рассмотреть и принять заявление о переносе выборов президента с августа на апрель 2019 года. Аргументация состояла в том, что это необходимо для «сохранения стабильности в обществе в преддверие курортного сезона, необходимости не упустить время в ходе напряженной предвыборной борьбы на подготовку проектов инвестиционной программы социально-экономического развития Абхазии, во избежание протестных действий в виде акций неповиновения граждан органам государственной власти». Основания для переноса выборов, видимо, не убедили большинство депутатов. Многие отказались принимать документ от имени городского собрания и согласились с тем, что его подпишут в частном порядке желающие. После заседания заявление подписали десять человек.

Следующий вопрос касался референдума о выборах главы администрации города. Депутаты предлагают провести его, чтобы узнать, хотят ли граждане его избирать.

Разговоры о том, что горожане должны сами избирать мэра, чтобы он хотя бы в некоторой степени зависел от них и нес ответственность перед избирателями за свои действия, идут давно. Вопрос этот ставился в ходе политических дискуссий и в период избирательных кампаний. Его ставил и президент Рауль Хаджимба, однако сделать столь смелый шаг и доверить избрание главы города его жителям так и не решился.

Вопрос о референдуме вынес на обсуждение депутат Дмитрий Маршания, который сказал: «Полтора года тому назад мы послали письмо президенту и в парламент с просьбой рассмотреть законопроект о местном самоуправлении. Очень много вещей, которые мы бы хотели там видеть. Это и выборы главы администрации города путем прямого голосования, и увеличение полномочий депутатов местного самоуправления, и создание генерального плана развития города, и много других вещей. Прошло полтора года, и за это время никаких шагов сделано не было. Между тем существует очень много обращений граждан, которые хотели бы участвовать в выборах главы администрации, я знаю, что и коллегам моим поступает много обращений. Статья 11 конституционного закона «Об управлении в административно-территориальных единицах» дает нам право инициировать проведение референдума».

В соответствии с Конституцией и законом «Об управлении в административно-территориальных единицах», главы исполнительной власти городов и районов назначаются президентом по согласованию с городскими и районными собраниями.

По мнению депутатов, если граждане проголосуют на референдуме за избрание мэра Сухума, это станет важным аргументом для внесения в закон необходимых изменений.

Процедура референдума местного уровня в законе не прописана, поэтому было предложено создать комиссию и выработать временное положение о его проведении. Депутаты определили, что на разработку положения достаточно будет одного месяца, и до 10 марта 2019 года референдум должен быть проведен. Они также предложили заложить в городской бюджет средства на проведение этого плебисцита.

Из 18 депутатов, присутствующих на заседании, 16 проголосовали за референдум, двое воздержались.

Была создана контрольно-ревизионная комиссия, которая будет контролировать деятельность администрации города по исполнению решений, принятых городским собранием.

Единогласно было поддержано и временное положение «О порядке предоставления земельных участков для установки сооружений из облегченных конструкций», в котором им дано определение. Это: временные постройки, киоски, ларьки, навесы и т.п., которые могут возводиться исключительно из металлических, деревянных и пластиковых конструкций, они не должны быть прочно связаны с землей, под них нельзя подводить бетонные фундаменты. Участки под облегченные конструкции будут предоставляться на правах аренды на срок не более пяти лет. Проблема заключается в том, что в городе с нарушением всех норм застраиваются тротуары, берег моря, парковые и бульварные зоны, места общего пользования. Положение должно остановить незаконную застройку.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

 

Немцы поселились в Абхазии во второй половине XIX века, но в октябре 1941 года подверглись депортации. После Великой Отечественной войны в Абхазии появились пленные немцы, которые построили немало гражданских и общественных объектов, известные немецкие ученые работали в Сухумском физико-техническом институте.

Первые немецкие колонисты приехали в Грузию в октябре 1817 года. Их переселение осуществлялось в рамках Манифеста 1763 года Екатерины II, который предусматривал освоение незаселенных земель Российской империи. В 1804 году вышел Манифест Александра I, который требовал от колонистов знания виноградарства, шелководства, владения каким-либо ремеслом. Необходимо было также иметь семью.

Немецкие поселения возникли в Абхазии во второй половине XIX века. К 1879 году недалеко от Сухума появились три немецких села: Гнаденберг, Линдау и Найдорф. Это были поселения мастеровых, имевших крепкие и доходные хозяйства. Было организовано Сухумское общество лютеран, которое построило в 1913 году кирху, посвященную святому апостолу Иоанну.

21 октября 1941 года началась депортация немцев из Сухума. Немецкие села Абхазии были окружены солдатами, жителям немецких поселений объявили о выселении, им было приказано сдать в колхоз свой скот, а их имущество – дома, постройки, инструменты, мебель и прочее – было описано. С собой разрешили взять небольшое количество продуктов, одежды и домашней утвари.

Депортация проводилась на основании постановления Государственного комитета обороны «О переселении немцев из Грузинской, Азербайджанской и Армянской ССР» от 8 октября 1941 года.

В соответствии с постановлением, подписанным Сталиным, предписывалось выселить из Грузии более 22 тысяч немцев и переселить их в Казахстан. Переселение должно было начаться 15 октября и завершиться 30 октября 1941 года. Ответственность за его исполнение возложили на НКВД СССР. Наркомат путей сообщения и лично Каганович, а также Наркомат морского флота и лично Дукельский отвечали за организацию подачи вагонов и пароходов по графику. Совнаркому Казахской ССР из резервного фонда СССР на прием и расселение переселенцев выделялись три миллиона рублей.

Из Абхазии была выселена 261 немецкая семья. Семьям, которые выселялись, давали на сборы 48 часов. Везли людей в Казахстан в вагонах-теплушках и в трюмах пароходов. Многие погибали в пути.

Второй этап трагической истории немецких переселенцев начался после постановления Государственного комитета обороны СССР от 10 января 1942 года. В соответствии с ним «в целях рационального использования немцев-переселенцев мужчин в возрасте 15-50 лет, годных к физическому труду», а позднее и женщин до 55 лет мобилизовали в «трудовую армию». Из-за невыносимых условий труда и быта в «трудармии» погибло очень много людей.

Лишь в декабре 1955 года решением Президиума Верховного совета СССР находящихся на спецпоселении немцев сняли с учета и освободили от административного надзора органов МВД. Однако конфискованное имущество им не вернули и не разрешили возвращаться в места, откуда они были выселены. Только в 1972 году были сняты ограничения в выборе для немцев места проживания.

Незначительное число абхазских немцев вернулось. Сегодня в Сухуме действует лютеранское общество, оно немногочисленное, насчитывает примерно полтора десятка семей. Сухумские немцы собираются обычно по воскресным дням в небольшой кирхе на службе, которую проводит пастор Михаил Шлегельмильх.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

Кабинет министров Абхазии принял решение о повышении цены на газ. За последние два года она увеличилась для потребителей на 30%.

Повышение цены на газ, о котором стало известно буквально сегодня, вызвало гнев рядовых абхазских потребителей. Их главная претензия заключается в том, что правительство, повышая цену на газ для населения, не повышает заработную плату. Цены растут практически на все, а заработная плата не меняется, такой представляется ситуация гражданам нашей страны.

Природного газа в Абхазии не было никогда. Перед войной были планы подать в Абхазию газ из соседнего сочинского региона, даже приступили к установке труб, но война остановила эту деятельность, и больше она уже не возобновлялась. Да и потребности особенной в газе нет, население отапливается и готовит еду на очень дешевом электричестве, которое поставляет нам ИнгурГЭС. Стоимость 1 кВтч для физических лиц составляет 40 копеек, для юридических лиц – 85 копеек. Причем Абхазия ничего не платит станции за генерацию энергии, а большая часть населения не считает нужным платить за ее потребление. По данным госкомпании «Черноморэнерго», за свет платит только около 30% абхазских потребителей.

С газом ситуация иная. Его, как и услуги сотовых компаний, получить в долг или бесплатно невозможно. Сжиженный газ в баллонах развозят газовщики всем желающим, но без оплаты баллон вам никто не доставит. Основная масса потребителей использует газ для приготовления еды и нагрева воды периодически, когда отключается свет. Газом в Абхазии не обогреваются.

Тем не менее повышение цены на газ не прошло незамеченным. Если еще на прошлой неделе газовый баллон емкостью 11 литров можно было купить за 550 рублей, то с нынешнего понедельника он уже стоит 650 рублей.

Ситуацию прокомментировал директор госпредприятия «Сухумгаз» Дмитрий Адлейба:

«За последние полтора года закупочная цена газа в России для нас увеличилась более чем на 20%, поэтому мы вынуждены были поднять цену на газ для населения. Так как мы – предприятие хозрасчетное, мы, естественно, не можем покупать товар дороже, а продавать его дешевле себе в убыток. В товаре должна быть заложена определенная маржа, которая идет на зарплату нашим сотрудникам, на обеспечение работы газовой службы. Если эта маржа не будет существовать, мы сами существовать не сможем, поэтому решением кабинета министров была установлена верхняя планка цены для реализации населению, это – 680 рублей за заправленный баллон. Руководство «Абхазтопа» после проведения калькуляции и консультаций со всеми газовыми службами районов приняло решение, что мы будем продавать газ населению не по установленной верхней планке цены, а по 650 рублей за газовый баллон. В эту цену мы вписываемся».

Дмитрий Адлейба пояс нил, что закупочная цена на газ за последние полтора года выросла с 27 рублей за килограмм до 47 рублей. Когда в 2017 году она добралась до планки 34 рубля за килограмм, решением кабинета министров Абхазии цена на один газовый баллон была увеличена с 500 рублей до 550 рублей. Если быть точными и произвести нехитрый расчет, то получится, что за последние два года цена на газ для потребителя увеличилась на 30%.

Дмитрий Адлейба сообщил, что закупочная цена на один газовый баллон для предприятия составляет 563 рубля, населению они продают баллон за 650 рублей, прибыль предприятия «Сухумгаз» составляет 86 рублей с каждого баллона. С этой прибыли предприятие платит зарплату 11 сотрудникам, отчисляет налоги и содержит свои службы, в том числе, аварийную. Ежемесячные налоговые отчисления предприятия «Сухумгаз» составляют примерно 60 тысяч рублей, а количество реализуемого газа в месяц в среднем не превышает 10 тонн.

Дмитрий Адлейба говорит о том, что очень актуальной является проблема безопасности при использовании газового оборудования. Оно, как правило, у многих старое, возможности наладить должный контроль долгое время не было, сейчас «Сухумгаз» планирует возобновить контрольные мероприятия. Дмитрий Адлейба сказал:

«Контрольные функции сегодня у нас исполняют все сотрудники, которые имеют общение с населением. Это – и наши водители, и наша аварийная служба, и служба ВДГО (внутридомовое газовое оборудование). Суть работы службы ВДГО заключается в контроле за правильным использованием газового оборудования дома и информирование населения о технике безопасности. Сегодня в службе ВДГО работают пока два человека, мы недавно ее возобновили. План работы утверждается, мы сейчас заказываем в типографии тысячу абонентских книжек и рассчитываем, если никакой форс-мажор не помешает, что через месяц наши сотрудники начнут обход всех предприятий, использующих газовое оборудование. Для начала сотрудники этой службы будут посещать предприятия общественного питания, социальные объекты, детские сады и школы, где используется газовое оборудование».

Он призвал население не препятствовать осмотру, прислушиваться к рекомендациям по технике безопасности и исполнять их, так как от правильной эксплуатации зависят жизнь и здоровье граждан.

Что касается заработной платы, которую правительство не увеличивает, то тут надо понимать, что речь может идти только о работниках бюджетных организаций. Коммерческие организации сами определяют величину заработной платы своих сотрудников, и от правительства она не зависит.

Что касается бюджетников, то последнее увеличение заработной платы было в 2015 году, и оно коснулось только отдельных категорий. Так, с 1 января увеличили на 50% ставки заработной платы работникам органов государственной власти, администрации президента, аппаратов парламента, кабмина, Совета безопасности, ЦИКа и центральных органов государственного управления. На 70% увеличили ставки заработной платы судьям и работникам аппаратов судов и на 50% увеличили оклады работникам местных органов государственного управления в г. Сухуме.

Елена Заводская

Эхо Кавказа

 

Страница 1 из 8
Обновление тарифов
Аквафон 06 Конструктор
Аквафон 05 Конструктор
Аквафон 04 Конструктор
Аквафон 03 Конструктор
Аквафон 01 Конструктор
Previous Next Play Pause
Ikea Banner
Яндекс.Метрика